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一、明确黑车打击方向,选择切入点主动打击
黑车打击过程中需要把保护合法营运车辆作为主旋律,坚决不能因为打击黑车力度大,而动摇打击黑车的思想。打击重点需要明确,对于重点区域需要进行重点布网,加大对黑车的控制力度,不留一个市场漏洞,因此需要从源头上解决黑车猖獗的问题。对于火车站、农贸市场、长途车站进行集中打击,让黑车时刻在交通管理部门的监控之下,从而能够形成一套完善的黑车打击方案,实现多手段、多部门的打击局面。通过媒体宣传等手段营造良好的交通环境,让黑车无藏身之处。
二、黑车查处需要广泛调查摸底,发动群众举报,查列黑车名单
黑车市场当前已经形成了一定的城市规模,因此存在牵一发而动全身的问题,需要通过开展座谈会等手段,征求打击意见,形成联网行动局面,为准确有效打击黑车行为创造有利的条件。黑车查处需要提前对情况进行摸清,形成准确判断思想,最终能够发动群众,让群众主动举报,从根本上查处黑车名单,营造良好交通安全行为。
三、黑车治理需要加强宣传交易,标本兼治
面对黑车泛滥的局面,光靠有限的执法队员打击显然力量是不足的,黑车综合治理需要坚持标本兼治的基本原则,从而能够达到事半功倍的效果。当前需要通过媒体宣传等手段对黑车行为进行全面报道,让更多的人认识到黑车的危害性,让人民从心理上抵制黑车,让黑车没有发展的市场,从而能够全面战胜黑车的危害性。
四、黑车治理需要采取联合执法策略,保持强劲打击势头
黑车治理过程中会经常遇到拦车不停、暴力抗法等现象,执法人员需要冷静面对此种情况,当前需要形成联合执法的机制,三家执法人员需要各司其职,按照相关条款要求进行分头处理,确保黑车综合治理工作取得突破性进展,为社会安定、交通秩序稳定创造良好的环境。交警需要对黑车车主的证照进行全面检查,针对一些闹事司机,治安警察需要上前进行制止,对于一些乘客不配合行为治安人员需要询问取证,从而能够收集到有效的证据,为制定现场法律文书提供极大的方便,形成对黑车综合管理的机制,保证黑车综合治理工作能够全面实施,为公共交通营造良好的氛围。
五、规范行业管理,全面实现机制改革创新,实时调整政策
黑车综合治理工作是个系统化的工程,针对黑车发展进度而言,需要进行严肃执法,才能保证黑车增长速度得到遏制。黑车执法过程中也暴露出使用法规、执法程序、实施处罚不现实等方面的问题,需要制定相应的制度约束黑车行为,保证黑车得到有效控制。从黑车市场的存在情况看,短期内只是依靠执法部门的执法,是不能彻底解决问题的。当前需要从社会宣传、法律法规、社会危害性处理等方面采取有效措施,对黑车行为进行重拳打击,从而能够彻底解决黑车问题。当前相关部门需要认真调查研究黑车市场情况,必须从实际出发适度调整公共交通管理的政策,才能有效控制黑车市场。当前需要对公交线路紧张状况进行科学合理的规划,从而能够全面满足乘客的实际需要。面对如此多的黑车,需要进行体制创新,降低黑车转正的门槛,取缔各类条条框框,优化交通环境。加强对小公共汽车的行业管理,通过职业道德教育等手段让公共汽车能够更好的适应市场环境。针对黑车猖獗的现象执法部门需要利用法律法规人性化执法,从而能够建立完善的管理机制,具体政策实施过程中需要体现以人为本、感动乘客的思想,通过管理机制创新,可以全面引导乘客抵制黑车,营造良好的社会交通安全管理环境,为城市文明建设注入新的活力。黑车综合治理需要制度、社会、主管部门、乘客的共同努力。
作者:王翔单位:青岛经济技术开发区道路运输管理处