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党第十八次全国代表大会鲜明提出的“生态文明建设”这一重大战略,标志着我国在走高速发展经济道路上的“先污染后治理”策略效应所带来了严重后果,已经使得党中央加强对生态文明建设的认识和重要性并且也直接关系到了人民群众的切身利益和中华民族的生存与发展,直接关系到社会主义和谐社会的发展及其目标就是到2020年,在全面建成小康社会的目标指引下,我国的生态环境通过大量的治理和保护一定会有所改善和提升。
(一)生态文明建设的确立标志着中国共产党逐步加强对生态文明建设的认识1973年8月,在总理的指导下,国务院首次召开了全国环境保护会议。会议制定了《关于保护和改善环境的若干规定》。这是建国以来第一部环境保护法规,这就标志着我国环境保护事业的开始。新中国成立之初,我国经济发展落后,国家以及人民对快速发展经济,提高生活水平的愿望很强烈,随之带来的环境问题就被忽略。1958年的“”中,例如河南许昌地区使用土法修建的脱磷肥炉等等一系列的活动严重污染了生态环境。严重的环境问题引起了党中央的重视。1971年,联合国邀请中国参加召开联合国人类会议讨论人类环境问题。1973年1月,纪委向国务院上交《关于召开国家环境保护会议的请示》,同年召开了全国环境保护会议,明确中国关于环境保护的方针:全面规划;合理布局;综合利用;化害为利;依靠群众;大家动手;保护环境;造福人类。从1982年十二大以来的党历届全国代表大会的报告,可以清楚发现党中央对生态文明的路径由模糊到清晰。十二大报告中提出“物质文明建设,精神文明建设”,而只是稍微提到“保持生态平衡”,“乱砍滥伐森林”要求坚决改正。十三大报告,对生态观所提到的观点包括,“在推进经济建设的同时,要大力保护和合理利用各种自然资源,努力开展对环境污染的综合治理,加强生态环境保护,把经济效益、社会效益和环境效益很好的结合起来”,“人口控制、环境保护、生态平衡时关系经济和社会发展全局的重要问题”。十四大中的保护环境的观点中提到“增强全民族的环境意识,保护和合理利用土地、矿藏、森林、水等自然资源,努力改善生态环境”。十五大报告中指出必须在在现代化建设中实施可持续发展战略,不能让人口增长、经济发展给资源和环境带来巨大的压力。十六大报告中提出,“生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出”,并要求“经济发展和人口、资源、环境相协调”,“必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育,保护环境和保护资源的基本国策”。十七大报告,提出“生态文明建设”战略,虽然未明确其战略地位,但已作为战略任务得到全面实施,强调了重要性。十八大报告中,把生态文明建设放在突出地位,“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”,提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然地生态文明理念。”
(二)生态文明观的确立是我国全面建成小康社会的必然要求从改革开放至今,中国经济社会的快速发展和推进,使得人民生活总体达到小康水平。十七大对夺取全面建设小康社会的胜利而奋斗,十八大又对实现全面建成小康社会而奋斗提出更高的要求,把生态文明的建设与四位一体的“经济文明建设、政治文明建设、社会文明建设、文化建设”提到相并列的高度,并且成为我国建设社会主义现代化国家总体方针的一个组成部分也成为全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的组成部分。在十七大报告中首次提出的“生态文明建设”的观点,并且对其提出具体要求:“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。在十八大报告中首次指出,在树立尊重自然的同时也要顺应自然和保护自然的生态文明的观点,努力建设美丽中国。提出:一要优化国土空间开发格局,二要全面具体促进节约有效资源,三要加大保护对自然生态系统和自然环境的力度,四是要加强建设关于生态文明制度和法律。
二、全面发展和谐社会下的生态文明
能不能建立好和谐社会,能不能把握和处理好生态与发展的关系,需要走具有中国特色协调与发展的道路,进行明确的路径选择。
(一)加强发展循环经济例如,一次性筷子,尽管国家一再的禁止使用一次性消费的餐具,但现在还在依然大量的使用,像日本这样的国家有那么高的森林覆盖率,不砍伐自己国家的森林而从其他国家进口,反映着我们的短期效应和短视行为,这就说明我们的发展落后,见利就走的概念深入人心。在内蒙古一带过度放牧的现象也很严重,重新进行恢复性建设很难达到最初的状态,过度放牧造成最直接的结果就是草场不能有效的更新,是一种毁灭性的灾难。发动积极性和全面激励鼓励社会各行各业进行发展循环经济,实现可持续发展。(1)减少产品、能源的消耗,减少污染物的排放量。(2)提倡绿色消费,建立废物回收再生产系统,垃圾分类回收。(3)鼓励使用清洁能源,例如沼气能源的使用。实现经济发展与环境保护双赢结果。生态文明在人类历史发展的过程中不应是倒叙发展,在经历了工业文明之后才提到了生态文明,要从理性角度来说生态文明应是在最早实现的而且应是持久保持的,但往往人们只是在经历过后才反思。人是社会自然的主体,但不能说就要以人为中心,把一切利益都要让位于人的需求,这样以人类为中心最终的结果就是日益恶化的环境。生态环境是人类共有的资源,一旦遭受破坏之后实际上就是对整个社会资源的侵占式利用,危机的结果就不仅仅局限在自己所造成的狭小空间内,而是整个生态系统的破坏,所以在整个私有制条件下,通过资本无限扩大,所造成的环境问题从根本来说就是对生态资源的一种剥削,它使得更多的人乃至超出一国范围内的人为此跟着一起承受灾难,所以显示出来的是一种公平的问题,要想解决这样的问题所有的国家和每一个个体都应该达成保护环境爱护环境,共同是环境整整实现可持续的共识,之后才能谈及公平的问题,如果都是为了自己的利益去考虑,那么公平永远无法实现,所以从整个世界范围内,发达国家到发展中国家的这种侵占式占有实际表现的是整个国际秩序,国家间的不平等,从地区之间也是一样。
(二)提倡绿色消费除政府方面调整产业结构之外,另一个建设生态环境的重要路径就是消费方式和生活方式。近年来,随着保护环境观念的深入和提倡,人们越来越追求绿色消费,例如,企业产品的包装是否绿色环保直接影响民众的消费欲望,民众宁可高价购买环保清洁的产品而不愿意购买价廉污染严重的产品;各行各业也相继研发出绿色环保产品,“环保家具”,“环保服饰”,“环保电器”。绿色消费生活已深入到民众消费生活占据重要地位。绿色消费主要包括五方面内容:节约资源,减少污染;绿色生活,环保购买;重复使用,多次利用;分类回收,循环再生;保护自然,万物共存。政府应当进一步加强民众的绿色消费观:一、提高全民绿色环境意识,提倡学习绿色消费知识。二、倡导减少使用生态资源产品,保护稀缺生态资源。三、出台资助和给予绿色消费补贴。
作者:贾真单位:辽宁师范大学政治与行政学院