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1.公安消防部队在保卫和构建社会主义和谐社会中的根本要求
公安消防部队是一支开展火灾预防和灭火救援的公安现役队伍,是人民生命财产安全的钢铁防线。新的历史使命决定了公安消防工作的地位,丰富了消防保卫的内涵,加大了保卫工作的任务、职责和要求。
1.1构建社会主义和谐社会,对公安消防工作提出了新的理念随着国家经济建设的飞速发展、社会的不断进步,我国与世界逐渐融为一体,各种机遇与挑战并存,也由此涌现出许多新的安全问题。这就要求我们必须把公安消防工作置于构建社会主义和谐社会这一大目标、总要求中来研究,要把公安消防工作提升到维护和促进社会稳定和谐这一更高起点、更高层次、更高水平上来谋划,不仅要着眼于防灾减灾的基础工作,着眼于社会的稳定和维护,更要着眼于倡建整个社会的和谐上来。
1.2构建社会主义和谐社会,为公安消防工作明确了新的目标为适应社会主义和谐社会的发展建设需要,2011年,国务院专门下发了《关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号),明确提出了未来一个时期公安消防工作的总体要求和工作目标,即:到2015年,消防工作与经济社会发展基本适应,消防法律法规进一步健全,社会化消防工作格局基本形成,公共消防设施和消防装备建设基本达标,覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善,公民消防安全素质普遍增强,全社会抗御火灾能力明显提升,重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。根据这一总体目标和要求,近年来公安部消防局进行了细致的规划和筹组,拟制了全国性远、中、近期发展建设纲要,制订了许多新的措施和办法,加强了消防安全保卫职能、设施、场地、组织和装备的建设。
1.3构建社会主义和谐社会,给公安消防保卫工作赋予了新的任务在构建社会主义和谐社会新的历史阶段,公安消防保卫工作的范围和任务大大拓展,公安消防机构不仅要做好传统意义上的防、灭火工作,保持火灾形势的稳定,更要承担起各类社会救助、抢险救援、反恐处突和社会化宣传教育等新的时代任务,同时还要更好地化解因消防工作带来的各种矛盾和现实问题,维护社会的安全稳定,促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处。公安消防部队既是构建社会主义和谐社会的重要保障力量,又是构建社会主义和谐社会的重要建设力量。
2.发挥好公安消防部队在构建社会主义和谐社会中安全保卫作用的方法和对策
构建社会主义和谐社会是一项系统工程,公安消防部队(机构)要积极面对时展的新情况、新需要,紧紧抓住消防工作面临的突出问题和薄弱环节,多措并举,努力工作,充分发挥好公安消防部队在安全保卫方面应有的作用,大力推动、促进和保障社会和谐稳定。
2.1加强领导,多元配合,大力构建和谐社会消防保卫工作新格局当前形势下,要构建和维护社会主义和谐社会,实施有效安全管控,完成重要的消防保卫工作任务,就是要建立健全党委、政府领导下的部门联动责任制,完善国家相关组织、各专业机构部门之间的信息沟通和联合运作,建立跨单位、跨地区行动机制,充分调动各级各部门的积极性、创造力,真正做到各司其职,各负其责,齐抓共管,大力开创和构建和谐消防工作新格局。
2.2多管齐下,开拓创新,努力建立健全多种形式的社会灭火救援保障体系《中华人民共和国消防法》第三十五条规定:“各级人民政府应当加强消防组织建设,根据经济社会发展的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。”当前,消防安全保卫工作点多面广,涉及社会的方方面面,在增编扩制困难的情况下,仅靠公安消防部队难以独立承担,必须要动员社会各方力量,积极拓展思路,想方设法、多渠道构建和增强灭火救援力量体系。目前情况下,应建立以政府为主导,以公安消防部队为主体,合同制消防员、专职消防队、义务消防队、专业救护队及相关部门和单位共同参与的社会应急救援有效机制,并做好相关保障、建设和管理工作。
2.3固本求源,科技强警,积极提升构建和保卫和谐社会的基础实力各级党委、政府应把消防安全纳入议事日程,统筹社会各方力量,加大资金投入,充分利用城市建设和发展规划,加强对消防基础设施的建设、改造和完善。同时加大消防救援队伍的建设和扶持,切实搞好各项综合保障。国家机关、科研及专业技术机构要重视现代消防研究,加强对外交流和学习,积极研制和引进先进安保技术,加大科技投入和转化,引领、指导、促进符合时展需要和中国国情的消防设施、技术装备的发展和更新,要重视优化装备配置,增强人装有机组合,使其产生最大、最佳的整体效应,以提高现代消防安全保卫和事件处置的基础实力。
2.4贴近实战,苦练精兵,切实提高公安消防保卫人员的能力和素质“平时多流汗,战时少流血”,要完成构建社会主义和谐社会的消防保卫任务,担当好角色,必须努力建设一支训练有素、反应敏捷、攻坚克难,“打得赢、不变质”的队伍,要大力培养消防官兵良好的政治素质、业务素质、体能素质和心理素质。首先要坚定信念、铸牢警魂,坚决服从党的领导和指挥,自觉端正正确合格的政治思想态度,保持人民军队的性质、宗旨、本色不变,传承革命传统、炼就优良作风、讲求职业操守,本着对党和人民高度负责的精神,牢固树立为人民服务和献身的思想。其次,要着力解决消防官兵能力素质与现代消防工作协调发展的问题,努力提高官兵特别是各级指挥员的科技素质和业务素养。“没有知识的军队是支愚蠢的军队”,要大力培养和提升官兵的知识层次,熟练掌握相关专业知识,领导干部要带头学习新的作战理念,积极探讨新时期、新情况下各类火灾和社会突发事件的发展规律,认真总结和研究新技术条件下的技战法和处置对策,大力提升科学组织指挥灭火救援行动的知识和能力。其三,要围绕实战强化训练,扭住“能打仗、打胜仗”这个强军之要,牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。要结合岗位大练兵活动,改进组训方式,本着“练为战”的思想,严格训练,严格要求;要加强夜间和高、难、险、急火灾及危险化学品、有毒气(液)体泄漏、暴力恐怖及公共突发事件的应急救援处置和演练,夯实灭火救援的能力基础;要乘借建设“现代化公安消防铁军”的东风,着重打造和营建强体能、高心理素质,能攻坚克难的精兵队伍,要坚决做到“当兵不习武,不算尽义务;武艺练不精,不算合格兵”的要求。
2.5敢打必胜,科学指挥,坚决把构建社会主义和谐社会的决心体现到灭火、救援行动中“养兵千日,用兵千日”,广大消防官兵肩负着灭火救援、处置突发事件的神圣职责,必须时刻准备着赴汤蹈火,冲锋陷阵,保卫人民。一是要严格执勤战备。认真做好从预案拟制、器材保养到人员准备的各项工作。二是本着“有警必接、有难必救”的原则,接警迅速出动。要视党和人民的利益高于一切,急人民群众之所急,想人民群众之所想,认真履行灭火救援职责。三是根据事故处置现场的具体情况,正确调配警力装备,灵活果断地采取正确的技战术方法,科学指挥。要最大限度地避免行动损失和战斗伤亡,最大限度地保护人民的生命财产安全,坚决维护社会的安全稳定。消防部队是一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的队伍,遵从的教导,在构建和保卫社会主义和谐社会中要坚决做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。
3.结束语
党中央提出:“最大限度地激发社会创造力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素……。”公安消防部队在完成各种灾害事故应急救援、参与社会突发事件的处置当中发挥了主力军的作用,但随着国家经济建设、社会的快速发展,各种危险及至灾因素大量增加,消防监督执法、社会化安全教育、国家综合治理、人民群防群治等方面还需大力加强、配合和完善,还要我们从多方面去探索和研究。要举全社会之力,多措并举,大力提高社会抵御和处置险情和灾害的能力,积极为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
作者:张云单位:昆明消防指挥学校