阳光工程实施制度改革范文

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青岛市卫生科技宣传馆是全额拨款的事业单位，承担全市卫生系统的学术交流、继续医学教育、卫生科普、医疗事故鉴定和行业宣传等专项任务，同时又是青岛市医学会、青岛市医师协会的兼职办事机构。全馆拥有在职职工30人，其中副高以上职称的占50%，但大部分人学非所用，职称与从事的工作脱节，没有在工作岗位上体现出职称应发挥的作用，出现一些工资与工作量不协调的现象。群众对个别的同志工资高但干活少，意见很大，挫伤了部分职工的工作积极性。

结合青岛市《关于规范化市级机关工作人员补贴标准的通知》精神，针对以前工资体制中存在的弊端进行了改革：

一、制定分配改革方案的具体做法

1、根据上级文件精神，明确分配改革的原则：坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平；坚持公开透明、规范管理、阳光操作；坚持分类管理、总量调控、机制灵活；坚持有利于我馆事业的健康和可持续发展。

2、反复讨论方案，明确改革的意图

分配体制的改革关系着职工的切身利益。建立科学合理的分配分配改革方案，应从单位事业发展的目标出发，从物质激励和精神激励两方面建立较全面的激励机制，才能破除平均主义，使我馆的事业保持良性、持续发展。但往往事业发展的目标与职工个人目标之间存在不同步性，如何协调二者之间的关系是确定分配方案的前提。在方案讨论稿出台前，我们首先对绩效补贴的大致总额进行了数十次的数据测算，既要考虑到每个人的职称与岗位责任风险和工作业绩的比例关系，又要考虑到部分老职工和年轻职工低职称、低职务而工作业绩较突出的协调关系。在方案制定过程中，我们对馆内的工作岗位进行分析、分类。根据职工所从事工作岗位的内容、责任、权利、任职等方面，结合其个人专业技术确立该职工在单位中的价值，最终确立实行以科室为基本考核、核算单位，以月为核算时段，以馆、科两级考核为主体的分配模式。在按岗定酬的基础上，将人事局核定的全体在编在职职工的工资总额划分为两部分，一部分确定为岗位工资，用于体现职称价值；另一部分确定为绩效补贴用于体现个人的实际工作价值。

岗位工资按原有方式按月发放。绩效补贴则根据职工个人的岗位职责、工作数量、质量和贡献的不同，分为馆长基金、工龄补贴、通讯补贴、工作量补贴、岗位补贴和节日补贴六部分，每月依据考核情况对绩效补贴进行核算、发放。在绩效补贴中还建立了“在岗原则”和以科室绩效确定科室浮动系数的动态管理模式，使分配方案更能体现“有奉献才有收益、收入能高能低”的激励机制，同时为职工退出机制打下基础。

二、分配制度改革方案的实施和运行情况

具体到一个单位改不改革、如何改革，特别是像我们这样没有创收的全额事业单位，很多同志认为没有必要和难度较大。这就需要用国家政策和分配改革的精神为指针加强思想政治工作，让干部职工充分认识分配制度改革的重要性和必要性，使大家接受和正确对待改革。同时在实施改革方案的过程中，要兑现激励措施，体现干好干坏不一样，使改革方案成为推动和鼓励干部职工竟相进取的动力。

我馆分配制度改革方案确立后，检查小组每月依照工作目标和精神文明考核标准，对各科室工作业绩、规范化服务、精神文明建设等方面定期进行考核，并将检查考核情况予以公示。然后按照考核情况，与分配改革方案挂钩，发放规范化补贴。半年多来，方案运行情况良好，每月按时兑现。

三、实行新分配制度后，改革方案取得的效果

1、拉近了干部与职工的距离。在制定改革方案过程中，广泛开展了谈心活动，进一步了解每个职工的工作，加深相互的理解与信任。

2、强化学以致用、发挥专长的意识。分配改革的实施不仅是经济利益的调整，更重要的是激发职工努力实现自己的人生价值。最近我们将进行人事制度改革，实行中层干部和全体工作人员竞争上岗，做到人尽其才、才尽其用，更好地发挥干部职工的智慧和力量。

3、较好地调动干部职工的积极性。新的分配制度改革方案实施半年多来，在多劳多得的体制激励下，大部分职工积极工作。如卫生影视中心的全体同志，为宣传我局创建文明城市的光辉业绩，他们加班赶制展现我市卫生行业风貌的纪录片《新的腾飞》报省卫生厅、国家卫生部展播后，又推荐到全国创建精神文明城市办公室展播，受到一致的好评，为我局获得全国创建精神文明城市先进但单位发挥了积极的作用；在去年全省继续医学教育评估中，我们克服了人少、工作重等困难，采取尽快布置，充分协商，自查到位等措施，使评估工作受到省专家组的充分肯定和一致好评。

分配制度改革一项涉及每个人切身利益工作，我们的目的是与工作量、工作价值挂钩，充分调动每个人的积极性，这就需要与深化人事制度改革同步进行。同时，每个人的承受能力也是有限的，这些因素还要全面考虑。我们打算在改革方案实施一年后，组织干部职工充分讨论，并做一些必要的调整，使改革方案更加符合我馆的实际情况，更好地调动干部职工的积极性。