利用依法治国建设法治中国范文

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摘要:

党的十八大以来，以习为总书记的党中央始终高度重视法治建设，十八届四中全会公报指出:要全面推进依法治国，这表明了我们党对依法治国的高度重视。协调推进依法治国，建立法治国家，不仅有利于“两个一百年”目标的实现，有利于实现“中国梦”，有利于保障人民的合法权益，更有利于推进中国社会主义事业的健康稳定发展。首先，本文论述了依法治国的发展历程，在此基础上，指出依法治国的核心就是以宪治国，其次，论述了依法治国的重要性，最后，全面贯彻落实依法治国，建设法治国家提出相应的改进措施和建议。

关键词:

依法治国;问题;建议

十八大以来，以习为总书记的党中央始终高度重视法治国家的建设，在不同场合发表了一系列关于依法治国的重要讲话，为协调推进依法治国提出了新思想、新观点。在首都各界纪念现行宪法实施30周年大会上说:“依法治国，首先就是要依宪治国，要尊重宪法的权威，尊重宪法的最高法律地位。”［1］十八届三中全会的公报指出:“建立法治中国，必须要深化司法体制改革，加快建立公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护宪法法律权威，把权力关进制度的笼子里。”［2］十八届四中全会首次以专题的形式研究了推进依法治国的问题:“推进依法治国，总目标就是建立中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”［3］这次全会为为我国法治国家的建设指明了方向和道路，把依法治国提高到了一个全新境界。

一、协调推进依法治国，建设法治国家的重要性

(一)依法治国是全面建成小康社会的迫切要求

全面建成小康社会是实现十五大三步走战略中最重要的一步，建成小康社会需要我们政治制度更加清明、经济制度更加完善、分配制度更加合理，社会管理更加文明，法制观念更加深入人心，让广大群众都知法、懂法、守法、按法办事。所以，要想在2020年建成小康社会，必须要在经济持续发展和人民生活不断富裕的同时，加快落实依法治国方略，把依法治国深入到社会发展的各个方面。所以说，全面建成小康社会需要依法治国来保驾护航，全面建成小康社会是对依法治国提出的新要求。

(二)依法治国是建设社会主义市场经济制度的客观要求

众所周知，我们实行的是具有中国特色的社会主义市场经济制度，市场经济自身就存在一定的缺陷，所以要想保持市场经济健康发展，保障市场主体都平等的参与竞争，就必须依靠法律的手段，来消除那些不平等和违反法律平等的现象。市场经济的本质要求就是公平正义。而依法治国的就是要保障人人平等，促进社会公平。所以，依法治国和市场经济的本质是相一致的。全面落实依法治国，建立法治国家既体现了市场经济的本质要求，又保障了市场主体间自由平等的参与市场竞争。

(三)依法治国是建立社会主义民主政治的必然要求

我国推进政治体制改革的目的就是要充分保障人们当家做主的权利，就是要不断完善健全人民民主。我国正处在社会主义民主政治体制改革的关键时期，民主政治改革能否成功，关键是看依法治国落实的如何。把社会管理和国家管理都纳入到依法治国的范围内，用法治来管理国家和社会事务，让人民在法律的范围内参加民主政治活动，用法律保护人民当家做主的地位。

(四)依法治国是实现中国梦的必要要求

中国梦的本质就是国家富强、民族振兴和人民富裕，中国梦自身还包括法治精神。法治精神是中国梦实现的内在动力，只有充分代表人民群众的利益诉求，代表人民心愿的法律，人民才会遵守它，信赖它，这也是法治精神的内涵代表人民的根本利益。实现中国梦不仅需要人民的支持，更需要党和政府的正确领导。法治精神也是中国梦实现的基础，法治精神要求党和政府要尊重法律，信仰法律，要在法律的范围内办事，不能超越法律寻求自身的私人利益。全面贯彻依法治国，建立法治国家就是要限制公共权力，维护人民的合法权益，让人民的权利得到合法的保障，这也是中国梦的题中之义。

二、协调推进依法治国，建设法治国家的策略

(一)宪法方面

1．加强宪法宣传教育工作指出:“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”［4］宪法是我国的根本大法，它是其他法律制定和实施的基础，任何人、任何组织都必须遵守宪法，都必须维护宪法的权威和尊严，都必须保证宪法的实施。强调:“要深入开展法制宣传教育，尤其是宪法知识的普及。在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。”［5］一方面各级领导要带头深入学习宪法知识，增强法律意识，自觉维护宪法尊严。另一方面各级党组织要加强宣传宪法的工作，把宪法教育深入到基层和人民群众中去。

2．健全宪法保障制度宪法是我国的根本大法，要保证宪法的活力和生命，就必须要做好宪法的实施和监督工作。首先要加强宪法的立法保障。各级人大及常委会要加强对宪法的保障的立法，要坚持下级立法不能违背上级立法的原则，要保证宪法在立法保障的范围内运行，任何人和任何组织都要时刻保护宪法的尊严。其次，要完善宪法监督制度建设。全国人大及常委会要做好宪法监督立法工作，要为切实保障宪法监督工作制定各项法律。

(二)立法方面

1．坚持科学立法，民主立法全面推进依法治国，首要做的就是要有法可依，加强对立法工作的支持力度，把握好立法工作，提高立法质量。要坚持科学立法、民主立法，在立法过程中，要多听民生，多关注民意，多让人民参与到立法工作之中。改进立法方式关键要贯彻落实好科学民主立法，要破除掉部门利益立法，法律一定要体现公平、正义。法律只是我们党和政府管理社会的一种手段，它不是消除一切社会矛盾根治一切社会问题的良药，所以，在立法过程中一定要与道德规范相适应，法律的制定一定要体现道德标准。

2．加强重点领域立法改革开放以来，我国就十分重视立法工作，并结合时代和实际情况的变化，修改和制定新的法律，经过三十多年的努力，我国基本上建立了比较完善法律体系。但是在一些重点领域和地方，特别是最近几年出现的新兴产业，在这些行业的立法还处于空白和滞后状态。所以，接下来全国人大及常委会一定要加强在这些新兴领域的立法工作，要给这些新兴行业制定法律规范，引导他们进行公平的竞争，避免他们钻法律的空子。要想做到依法治国，首先要做的就是有法可依，有法可依的基础就是要立法部门制定合理完备的法律。因此，要加强重点领域的立法工作，使重点领域做到有法可依。

(三)行政方面

1．打击腐败，让权力在阳光下运行十八大以来，党中央就下大力气打击腐败，反腐工作取得了显著成效，为了从根本上治理腐败，从制度上来完善监督工作，信任代替不了监督，只有从制度上完善监督才有可能防止腐败的发生。推进依法行政，就必须要高悬法律这把利剑，推进制度建设和法制建设的有机结合，推进政府政务公开，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

2．转变政府职能，提高办事效率进入新时期以来，我国根据市场经济发展的变化，一直都在致力于推进政府机构改革，致力于打造一个服务型政府，逐步由大政府小社会到小政府大社会转变。由于我国政府机关雍容，导致一件事办下来要走好多程序，有些部门还互相推诿，办事效率很低下，让很多人宁可走后门，也不愿意按正常手续办事。所以，建设服务型政府，一定要减免办事手续，下放一些办事权利，任何事情都要依法办事，精简办事环节，提高办事效率。

(四)司法方面

1．维护司法审判独立原则由于我国的种种原因，审判独立没有能很好的实现。要落实依法治国，就必须要依法律办事，任何人和任何组织都要信仰法律，尊重法律，尊重司法审判独立原则。所以，我们要加快完善司法公开制度建设，司法审判要公开化，审判结果要能接受住人民的询问，只有这样才能有效提高司法公信力，增强人民对司法机关的信赖。

2．深化司法体制改革，严惩司法腐败行为预防司法腐败，最根本的就是要推进司法体制改革。一是加强人大对司法机关的监督力度。人大要做到监督于司法部门于日常工作之中。二强化监察的监督力度。完善监察制度建设，不仅有利于人民检察院的清正廉洁，也有利于维护司法公正，增强人民对司法信赖。三是加强舆论监督。人民法院和人民检察院要时刻接受舆论监督，接受新闻媒体的采访，对一些人民关注的大案要案要及时信息，让人民及时了解案件进展情况。

(五)公民自身

1．弘扬法治精神，增强全民守法意识十八大报告指出:“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识。”［6］当前在我国，人民的法律意识还是很淡薄。所以，加强对人民的法律意识宣传教育工作，要让人民知法懂法用法保护自己的合法权益。一是我国司法部门要组织专门的人员定期定时对人民进行法律知识宣传教育工作，要开展法律知识进农村、进社区的实践活动，要让人民群众知法懂法。二是要我国司法部门开展形式多样的活动，例如歌咏比赛、法律知识大课堂的活动，增加人民群众参与的热情。三是要借助新兴媒体，在微博微信等新型社交媒体上，法律知识，让人民时时刻刻都能知法懂法。

2．弘扬法治精神，加强全民道德教育依法治国和以德治国是相辅相成的密不可分的一个整体，依法治国需要以德治国作为基础，以德治国需要依法治国作为保障，它们是我们建设法治国家不可缺少的两个方面。改革开放以来，西方各种价值观不断冲击着社会上的人民，各种腐朽思想开始占据人民头脑，导致我们社会道德素质缓坡，人民为了挣钱，开始钻法律的空子，见义勇为等良好社会风气被破坏，人民片面追求经济利益。因此要加强对全面的道德教育，一是培育和践行社会主义核心价值观。二是要宣扬社会主义正能量，开展社会主义正能量先进事迹全国巡回演讲报告，用先进事迹来净化社会的污浊氛围。三是要以遵纪守法，诚实守信为主题，开展各种有趣的实践活动，让人民在活动中，自觉的受到耳濡目染。四是司法部门定时定期开展遵纪守法，诚实守信的宣传活动，用真的案例让人民群众知道违法的后果，让人民都敬畏法律，了解法律。

(六)党的建设方面

1．中国共产党要依法执政依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在全面推进依法治国的过程中，党要发挥好带头示范作用，党要从自身做到依法执政，依宪执政。一是要做到依法执政，党就必须要在宪法和法律规定的范围内行使职权，带头做到遵纪守法。二是党要做到依法执政，党就必须要按法定程序把自己的路线、方针、政策上升为国家层面。三是要做到依法执政，就必须要必须要健全法律监督机制和监督制度的建设，要做到权为民多用，权要受民监督，依法追究违法行为，保障人民的合法权益得到保障。

2．发挥共产党人的模范带头作用一是要加强共产党员的法律意识，要让他们都知法懂法，加强他们的法律修养。二是共产党员必须依法办事，做任何事都不能超越法律的范围，必须在法律的规定的范围内做事。三是把人民的合法权益放在第一位。共产党人要时刻铭记自己的权力是人们所赋予的，自己是人民的公仆。共产党人要时时刻刻增强与人民群众的血肉联系，定期加强与人民群众的联系，深入人民群众之中，关心他们的疾苦，帮助人民建立依法有效的诉求途径。共产党人只有遵纪守法，带头学好法律，在日常工作和学习中依法办事，那么人民群众就会自觉不自觉的学习共产党人的良好作风，依法治国就能慢慢深入人心。协调推进依法治国，建设法治国家的宏伟目标就一定能够实现。

［参考文献］

［1］．在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话［N］．人民日报，2012－12－5．

［2］．中共十八届三中全会公报［N］．人民日报，2013－11－9．

［3］．中共十八届四中全会公报［N］．人民日报，2014－10－24．

［4］．在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话［N］．人民日报，2012－12－5．

［5］在中央政法工作会议上强调:坚持严格执法公正司法深化改革，促进社会公平正义保障人民安居乐业［N］．人民日报，2014－1－9．

［6］．中共十八大报告［N］．人民日报，2012－11－19．

作者：邢中先 单位：重庆理工大学思想政治教育学院