大学生创业者法治素养培育范文

本站小编为你精心准备了大学生创业者法治素养培育参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

摘要：

当前，中国社会经济改革进入转型发展的关键期，“大众创业万众创新”的时代召唤推动了高校创业教育正经历着由小众到大众、由概念到具体、由展示性到实操性的转变。大学生创业者法治素养高低关乎创业成败，通过将创业法治素养培育纳入本科人才培养方案、打造全新育人体系，将创业法治素养纳入创业竞赛评价体系，构建“政府、高校、行业协会”三位一体的创业者法治素养培育机制，最终实现“以创业带就业”，创新创业事业方能在“中国梦”实现的过程中绽放异彩。

关键词：

大学生；创业；法治素养；培育

大学生创业者法治素养培育是以塑造大学生创业者创业法治意识和法律实践运用能力为根本目标的教育，使大学生创业者在创业实践中主动了解、掌握、遵守和运用与创业相关的法律法规和创业政策；具备法治思维和法律理性，提升法律维权意识和法律风险防控能力，为建设创新型国家提供强大的人才智力支撑。

一、大学生创业者法治素养培育及研究现状

1.大学生创业者法治素养培育现状。虽然现阶段各高校普遍加强了对大学生的创业教育，比如高校广泛开设了大学生《创业基础》课及相关课程。但是，高校创业教育教学活动对于大学生创业者关注更多的是创业意识激发、创业能力和创业品质的培育，很少向学生讲授与创业相关的法律常识和专业法律程序，就算有所涉及也只是浅尝辄止。由此，导致大学生创业者普遍缺失基本的创业法治素养，更有部分创业者挺而走险，迈上违法犯罪的不归路。此外，为数不少的大学生创业者缺乏基本的法律维权意识，导致大学生在创业过程中不能很好地运用现行法律保护自身合法权益，大大挫伤了大学生的创业热情。从国家层面来看，现阶段关于大学生创业问题的规范多集中在政策规定层面，令出多门、杂乱、层次低且实操性有限，缺失立法位阶高、系统化的有关大学生创业的法律法规，不利于大学生创业者法治素养的培育和养成，同时也间接地削弱了大学生创业者创业动机的形成和创业能力的塑造。

2.“大学生创业者法治素养培育”研究状况。目前，我国对大学生创业者法治素养培育的系统、专项研究较少。在中国知网期刊数据库进行文献检索后发现，以“创业者”为篇名关键词的论文有2558篇，以“大学生创业者”为篇名关键词的论文只有41篇，占所有创业教育论文的1.6%，检索到的在核心期刊发表的论文仅有6篇；而以“大学生创业者”和“法治素养”为篇名关键词的论文为0篇。由此不难看出，大学生创业者法治素养培育理论研究严重滞后于社会现实发展需要。我国在现阶段对大学生创业者的研究偏重于对创业者的创业策略分析，对创业者思想道德素质、知识素质、能力素质和身心素质等基本创业素质的研究，对创业者管理能力的研究和创业者部分个体特征的探索等。比如，李幼平（2011年）指出，“影响大学生创业的主要个体因素为自身能力、性格及学识……大学生创业特征直接对创业绩效发生作用。”[1]李海东（2013年）指出，“大学生创业者素质不仅是书本知识、间接经验和熟练的专门技能，更重要的是指有关的社会知识、经验以及处理社会关系、问题的技能和技巧……大学生创业者应当克服自己的弱点，将其转变为优势。”[2]此外，部分课题组也对大学生创业相关问题开展了专项研究，但研究层面大多停留在创业机制、创业路径和创业者个体创业素质的探索上，对大学生创业者法治素养现状及培育问题较少涉及，课题研究的片面性可见一斑。故此，系统研究“创客”时代大学生创业者法治素养问题具有重要的理论和现实意义。

二、大学生创业者法治素养培育的必要性

1.大学生创业者法治素养培育是“法治中国梦”的应有之意。2014年11月，党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了我国未来法治建设的总目标和基本方向，勾画出了法治中国的美好蓝图。高校大学生肩负着实现“法治中国梦”的伟大历史使命，是社会主义国家法治建设的中流砥柱；大学生创业者作为推动经济发展、社会进步的关键力量，其法治素养的高低必将对我国经济建设和法治建设的进程产生影响。因此，大学生创业者法治素养培育是推动“法治中国梦”实现的重要环节之一。

2.利于推动社会经济转型发展。高等学校具有人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大基本功能。当前，我国经济发展进入新常态，产业转型升级、各领域倡导创新驱动发展。作为专业技术人才和创业人才培育主要阵地的高校，服务区域经济社会发展是目前我国地方普通本科高校的重要功能之一。高校主动探索大学生创业者法治素养现状及培育路径，以改革创新精神大刀阔斧地推进创业教育，有利于高校主动适应和引领我国经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展。

3.利于推动应用型高校专业人才培养改革、全面深化高等教育改革。2015年5月，国务院办公厅的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》指出“创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧……实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。”[3]2015年11月，教育部、国家发改委、财政部联合印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确指出高校办学思路应“转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。”[4]当前，地方普通本科高校唯有积极将大学生创新创业教育与专业人才培养方案改革和课程体系改革紧密衔接融合，将专业教育与创新创业教育有机结合，努力探索大学生创业者法治素养培育的科学路径并付诸实践，才能有效提升大学生就业创业能力、超前实现自身转型发展的改革目标。

4.利于提高大学生创业绩效、实现以创业促就业。面对当前日益严峻的就业形势，针对如何破解大学生就业难的问题，党和政府开出的一剂良方是鼓励和支持大学生创业、形成以创业带动就业的良性互动局面。但是，长期以来，大学生创业的现实情况异常严酷，大学生创业意愿高、践行少、成功率低。在此背景下，系统研究大学生创业者法治素养培育问题，凝练大学生创业者法治素养的内涵与外延、明确培育大学生创业者法治素养的科学路径、培育大学生创业者法治思维，从而避免出现因不懂法、不守法或过失违法犯罪最终导致创业失败，对于有效提高大学生创业者的创业热情和成功率具有重要意义。

三、大学生创业者法治素养培育的基本路径

1.将创业法治素养培育纳入本科人才培养方案、打造全新育人体系。第一，统筹全局、将创业法治素养培育纳入各专业本科人才培养方案。从高校层面出发，对创业者法治素养的培育并非某个院系一家之事，大学生创业者法治素养培育应当有全局性的顶层设计。高校应将创业法治素养培育纳入本科各专业人才培养方案之中、融入人才培养全过程，将专业教育与创业法治教育有机结合。在具体设计人才培养方案时，应注重淡化专业界限，加强专业、学科之间的交叉与融合，强化实践运用能力的培养。以此实现促进教师和学生协同创新创业，这也是人才培养与社会实践紧密联结的需要。此外，创业法治教育还应具有针对性，与创业相关的部分核心法律课程应考虑作为必修课程开设；对与创业相关的次要法律课程可考虑作为任选课程或公共选修课程开设；对有实际创业需求的学生，可考虑设置专题选修课或开设双学位课程。在高校日常教育教学过程中，可考虑在现有的通识课程中，适当进行课程改革，有针对性地加强大学生创业法治意识的教育，比如在高校思想政治教育课程中适度通过课程改革加强对大学生创业法治意识的教育，在就业指导课程中强调大学生劳动法律知识教育等，从而保证教育的连续性、覆盖学生从入校到毕业的整个时间段。

第二，深入开展课程改革、合力打造全新就业创业育人体系。对创业者法治素养的培育并非某一教学单位或某一职能部门单独作战就能完成的，应形成在学校统一协调下的教学单位与团委、学生处、教务处等职能部门协同配合、携手推进的育人体系。首先从课程体系设计层面来看，大学生创业者法治素养的培育应关注创业法律基本理论知识的学习和法律基本实践运用能力的培育。在课程内容的设计上，可依据企业创办、经营、管理的时间轴线将创业者需要具备的基本法律知识划分为以下几个方面：一是与市场主体相关的法律，如公司法、合伙企业法、独资企业法、破产法等；二是与市场主体经营行为相关的法律，如民法、侵权责任法、合同法、产品质量法、担保法、消费者权益保护法、知识产权法、物权法、财税法、反不正当竞争法等法律知识；三是与市场主体管理行为相关的法律，如劳动法、劳动合同法、社会保障法等；四是与市场主体维权相关的法律，如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法、调解法等。其次在具体教育教学实施层面来看，应打造以提升学生就业创业能力为目标的课程设计方案，应彻底改变过去“填鸭式”“灌输式”的教学模式，全面推行案例式教学、项目式教学、体验式教学和讨论式教学等新型教学方式，逐步扩大学生自主选择课程的权利，形成学生主动参与课堂内外教育教学实践活动的良好氛围，实现大学生创新创业能力的有效提高。

2.将创业法治素养纳入创业竞赛评价体系。目前，在国内外影响力较大的大学生创业竞赛活动，有“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛、国际大学生物联网创新创业大赛、牛津国际青年创业大赛（YBD）、哈佛大学“中国大智慧”（HSEC）、AWS全球创业大赛等赛事。统观以上赛事，国内竞赛多由政府主导，重点关注的是育人目标，旨在营造创业氛围、倡导创业文化，竞赛性和展示性明显多于创业实操性。而国外赛事则多由学会、企业、高校主办，政府参与极少，重点关注项目的后续转化和项目的经济效益。如何兼顾创业竞赛的教育性和实操性，提高创业竞赛的专业性和仿真性，实现由教育导向至实战导向的转型是当前我国创业竞赛及创业教育体系急需解决的问题。为避免创业者因缺失基本的法治素养而承担不利法律后果或遭受他人非法侵害，应在改良创业竞赛评价体系时，将基本的创业法治素养凝练成具体的考核内容，科学合理地纳入创业竞赛评价体系。比如，可通过构建创业法律实训测试系统，来测试竞赛参与者处理创业相关法律事务的能力，主要包括模拟企业创办登记文件的填写、模拟经营性法律文书的签定、模拟法务事件的处理流程等等。

3.构建“国家、高校、行业协会”三位一体的创业法治培育机制。尽管大学生创业者在主观上具备法治思维、法律意识对提高创业绩效影响深远，但若只有主观意识而无具体实践行动，法治就只能是空中楼阁、可望而不可及。为使大学生创业者法治实践和谐健康运行，应积极构建“国家、高校、行业协会”三位一体的创业法治培育机制。在此机制的运行过程中，国家主要负责优化创业法治环境，在立法、执法和司法层面有针对性地为大学生创业者提供良好的法治实践环境，包括可考虑有针对性地制定大学生就业创业相关法律法规、提供专项法律援助等；高校应承担起大学生创业法治意识培养、创业法治常识教育普及和创业法治文化宣传的责任；行业协会则应积极为大学生创业者提供相关行业法治实践的培训、咨询和指导服务。

参考文献：

[1]李幼平.西部高校大学生创业者的个体特征研究[J].学术论坛，2011，（6）.

[2]李海东.大学生创业者素质分析与培养[J].商业经济，2013，（1）.

[3]国务院办公厅.关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见[EB/OL].

作者：李亮辉 单位：中原工学院信息商务学院