网络时代反腐倡廉论文范文

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一、当前网络反腐倡廉教育面临的现实问题

随着互联网的快速发展，网络作为现代社会一种重要的传播媒介，深刻影响着人们的社会生活与政治生活。有效地开展网络反腐倡廉教育工作，需要对当前反腐倡廉教育方面存在的一些现实问题给予深入分析。

（一）网络反腐倡廉教育相关法律不完善教育公民充分行使监督权，积极地参加到反腐倡廉教育工作中，这对加强党风廉政建设具有重要作用。但是，网络具有开放性、隐蔽性及参与主体的多元性，一些网民反映的信息缺乏真实性，影响了反腐倡廉教育工作的顺利开展。虽然国家已经出台《关于加强网络信息保护的决定》，但是，相关法律法规仍存在一些不完善之处，与网络本身发展的速度相距甚远，网络监督不能有效地在法制轨道上运行。在这样的客观环境下，出现了人肉搜索、造谣诽谤、人身攻击等不良现象。相关法律法规对这些不良现象的界定和惩处没有做出明确规定。

（二）网络反腐倡廉教育制度不健全网络反腐倡廉教育的目的是预防官员腐败，增强廉政意识，科学规范行政。网民作为预防官员腐败的外部推力必须正确地行使监督权，保证教育工作的成效性。但是，在网络反腐倡廉教育中，由于制度不健全，有些网民缺乏自律意识，在意向表达方面不能理性控制自己的行为，出现了一些不正当行为，严重影响了反腐倡廉教育工作的顺利开展。一是网络谣言的出现。有些网民在网上散布谣言，置法律于不顾，侵犯他人的隐私权和名誉权。网络谣言夸大腐败问题的严重性，因网络舆论影响力巨大、导向力强的特点，许多社会不良情绪因此被激发，从而致使公众对党和政府产生怀疑。二是网民对某些腐败行为产生不满情绪时，通过不正当手段向政府施加压力。“对治理腐败职能部门施加压力时，组织公众与政府对立，急于求成，这既影响网络反腐的效果，也造成了社会的不稳定”〔2〕。

（三）网络反腐倡廉教育的内容形式比较单一反腐倡廉教育需要有连续性和长效性，在教育方式上要具有时代特色，要与时俱进，不断创新。第一，网站的舆情反馈机制不完善。多以党风廉政建设、反腐倡廉教育等规章制度为主，而对政务公开、舆情的反馈制度等涉及少，缺乏互动渠道。第二，廉政文化网站内容形式不够丰富。针对反腐倡廉教育的新特点，出现了一些以警示、自律廉政教育为内容的网站，由于这些网站的信息更新不及时，一些具有较强时效性的新闻、图片等不能及时地得到更新，新的内容不能被及时地添加进去；案情处理的结果不能被及时公布；纪检监察工作动态也不能被及时地查看，这些在很大程度上都降低了网站的吸引力，影响了反腐倡廉教育的效率和范围。第三，反腐倡廉教育队伍方面，缺乏专业化的反腐倡廉教育机构针对广大党员领导干部进行廉政方面的教育，致使领导干部缺乏处理网络舆论监督信息的洞察和处理能力，这使网络反腐倡廉教育工作不能顺利开展。

（四）物力财力不足制约网络反腐倡廉教育工作的开展网络作为现代传媒之一，以其独特的信息传播优势，成为反腐倡廉教育工作的新阵地和宣传党风廉政思想的新途径。网络以特有的优势推进反腐倡廉教育工作，但是目前开展网络反腐倡廉教育工作面临经费不足的问题，在软硬件设备的提供上也跟不上发展的步伐。为确保网站健康运行，反腐倡廉教育工作有效开展，国家有必要在物力与财力上给以大力支持。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时也强调，各级党委要大力进行信息技术的廉政文化教育建设，科学有效地开展反腐倡廉教育工作。

二、加强网络反腐倡廉教育的对策

俭以养德，廉以立身。反腐倡廉，节俭戒奢是广大党员干部必须坚持的精神和作风，是巩固党的执政地位，实现国家长治久安的重要保证。利用网络平台开展反腐倡廉教育，引导网民正确地行使网络参与监督权，对各级领导干部树立正确的权力观，廉洁从政，依法行政具有积极推动作用。

（一）完善相关法规制定相关法规，保证监督体系法制化、规范化，从而确保网络反腐倡廉教育工作的顺利进行。立法机关要出台规范网络监督程序的法律法规，明确公众知情权、参与权与监督权，明晰官员隐私权，使公权力透明化，对政府的政务公开、公众的言论自由等都要给予明确规定。同时，要加大对人肉搜索、人身攻击、恶意信息传播等行为的惩处力度。国家要对各大门户网站实施开放式的管理，并确立正确的网络舆论监督导向，“在法律制度框架内实现政府信息公开化，激发群众参政热情，充分保障人民群众行使监督权”。

（二）加强引导管理首先，政府相关部门要加强制度建设与管理，引导网民正确参与网络反腐倡廉教育工作，树立正确的反腐倡廉意识。一方面，各大政府网站可以通过开通官方微博、上传视频、图片等方式宣传反腐倡廉教育信息，既要增强公众信息的责任感、提高信息的真实性，与此同时也要增强公众对网上信息真伪的辨别能力，使其理性对待各种信息。通过这样间接的方式会更有效地使公众正确参与到反腐倡廉教育工作中来。另一方面，网站要明确管理责任制，对干预和扰乱教育秩序的行为给予严厉打击、处理。同时，要加大对网络管理员的培训与考核力度，为规范网络反腐倡廉教育秩序奠定扎实基础。其次，政府部门要规范网络反腐倡廉教育机制，科学合理地利用网络平台对广大干部进行反腐倡廉教育宣传，使网络反腐倡廉教育更好地发挥作用。

（三）创新廉政教育方式1.完善政府的信息网站，确保民众的知情权首先，要充分利用电子政务平台，实现信息公开，加强互动交流，扩大公民的知情权、参与权和监督权。要随时收集网站上公众的反腐倡廉信息，并对公众反映的问题和建议进行自动标引、分类存储，这样不仅便于各机构、各部门对出现的问题与建议进行查看，也有利于对问题的关注，政府部门要根据具体问题制定相应的解决方案，然后再将其统一录入到信息数据库。国家多次强调信息公开的作用，2008年实施的《政府信息公开条例》要求我国的政府信息公开要进入法制化、规范化轨道，政府网站的内容要增强信息准确性和时效性。其次，纪检监察机关、审计机关和审判机关要对出现的问题进行核实和调查，并建立相应的舆情反馈机制，在第一时间给予公众答复，并及时向公众公布案情处理结果，解答公众相关问题。2.建设一批形式多样、有针对性的廉政文化网站首先，政府可以根据自身独特的资源与地位优势，有针对性地开设一些符合政府工作人员思想和工作实际的廉政文化网站，并对网页的设计进行优化、栏目的内容给以丰富。可以用亲切的方式进行教育，有感情、有道理，提高教育的吸引力、感染力与渗透力，以这样的教育方式开展工作，才会起到事半功倍的效果。其次，各地政府机关可以根据中央纪委关于“探索建立纪检监察机关政务微博平台，充分发挥微博在反腐倡廉建设中的积极作用”的要求，开通官方微博网站。例如湖南省委开通的“三湘风纪”充分整合社会各方面资源，集中民智民意，实现直接交流互动。再次，企业、社区、学校网站也要进行廉政文化教育的宣传。“在企业网站上实施廉洁从业教育、社区网站上倡导清廉家风教育、学校网站上进行廉洁教育、民间网站上进行反腐倡廉报道等，都能及时有效地进行反腐倡廉教育的宣传”。还可以在这些网站上开展网评活动，宣传先进典型，引导人们积极参与，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。3.积极开展有吸引力和影响力的网络廉政文化宣传活动首先，利用微动漫宣传法制中国和廉政文化建设。微动漫作品往往寓意明显、诙谐幽默是寓教于乐的好方式，越来越受到广大网民的欢迎。其次，廉政电子图书与廉政文化建设合力共振。电子版反腐倡廉教育图书，阅读起来更为方便、快捷，置于廉政网站上供网民随时阅读。这些有吸引力和影响力的廉政文化宣传活动在网络反腐倡廉教育工作中将发挥重大作用。4.有针对性地培养一支廉政文化宣传教育队伍各级党委、政府应充分利用其自身的政治和资源优势建立一支专业化的网络反腐倡廉教育机构，培养一支高素质的宣传队伍，对各级干部特别是纪检监察干部进行反腐倡廉的宣传教育，提高洞察、处理网络反腐能力，培养应有的信息素质。可以通过开办培训班的方式，加强干部对廉政文化知识的学习，使其受到廉政文化的熏陶，自觉树立廉政意识。“各级干部特别是纪检监察干部要努力掌握信息交流和传播的基本规律与方式、信息的功用及效应、信息检索等方面的知识，着力提高信息获取能力、处理能力、交流能力和应用能力，在大量无序的信息中辨别党风廉政建设工作所需的信息”。

（四）加大利用信息技术进行廉政文化建设的力度为确保下一步网络反腐倡廉教育工作的正常运行，国家应在设备与经费方面加大扶持力度，给予更多投入。中央纪律检查委员会与国家预防腐败局可以下设一个反腐倡廉教育网络管理中心，在中心建立反腐倡廉教育网站，宣传反腐倡廉先进事迹、国家相关政策以及对反腐败理论，并对网站管理人员提供优厚待遇，给予经费支持。同时，要加大对电子信息设备的投入，例如刻录机、专用电脑，照相机、摄像机等。要从国家廉政文化建设的整体布局的角度来建设网络反腐倡廉教育网站，并统筹规划网站的运营、建设与管理。总而言之，各级政府要充分利用好网络信息技术的手段开展廉政教育工作，提高网络信息技术的开发、运营与管理能力，不断创新反腐倡廉教育方式，为反腐倡廉教育工作的有效开展提供更好的运行环境。

作者：李东杨张彩玲单位：东北财经大学马克思主义学院