舆论生态转型下反腐倡廉科学化建设范文

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一、以权力制衡和制度约束为核心，大力构建和谐市场经济秩序，在市场经济中杜绝政府官员的寻租、谋私利行为

舆论生态转型下，相对独立的市民阶层不再满足作为被动的听众和受众，他们积极表达自身的利益诉求，并自觉将焦点对准部分官员、富人和名人这些所谓公共精英群体在市场经济中的腐败、道德滑坡等失范言行。反腐倡廉工作没有面对“街头政治”的压力，必将面对网络“思想暴民”更为猛烈尖锐的社会舆论。因此，我们亟需大力推进和谐市场经济秩序建设，加强市场经济中公共权力运行的监督制约。一方面，要建立健全市场经济秩序，确保社会组织和政府部门切实履行各自的市场监管职能，防范腐败产生。另一方面，要从权利有效制衡的角度，设置科学、规范的市场经济权利配置、运行程序，有效便捷地接受社会监督，压缩市场经济中权利暗箱操作的空间。

二、以道德秩序和理想信念重塑为先导，大力推进社会主义核心价值和廉政文化建设，从文化上清正社会风气

舆论生态转型不单是社会发展的附属现象，而是其部分本质体现，一定程度上反映了腐败行为与社会道德失范、腐败文化土壤之间的关系。反腐倡廉科学化建设，必须从加强廉政道德和文化建设入手，营造廉洁自律的社会风尚和道德氛围。一要以集体主义为指导加强公民道德建设。党的十七届六中全会明确指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，加强社会主义核心价值体系建设，是全党全社会的一项重大任务，是反腐倡廉科学化建设题中之义。要紧密联系基层和群众的实际加强集体主义教育，着力搭建群众乐于、易于、便于参与和接受集体主义教育的平台载体，接受以集体主义为取向的公共行政伦理之约束，更要抓好典型示范引领社会风尚。二要以改革创新的时代精神加强公务员队伍服务能力和意识建设。公务员队伍能力素质关系到履行特定的公共职能和提供公共产品的效率。要以改革创新的时代精神教育引导公务员在公共行政过程中，坚持以科学发展观，坚持公共服务的公正与平等的服务理念，保证公共权力的谋求公共利益和增加公共福利性，强化政府作为公共机构的威信力和政治统治的有效性。三要以艰苦奋斗精神为指导加强党员和公务员队伍作风建设。反腐倡廉科学化建设，必须着力解决党员和公务员队伍中存在沉溺于物质的享受，生活作风糜烂，手持公共权力横行霸道作风等个别突出问题，必须加强艰苦奋斗作风的教育和养成，弘扬新风正气，提高工作绩效、树立良好形象。

三、以革新纪委监察的反腐模式为抓手，大力健全惩治和预防腐败执行体系，从手段机制上确保反腐倡廉工作的落实

转型中的舆论生态充分揭示了反腐倡廉建设已经渗透到经济、文化、社会生活方方面面。在国内预防腐败立法和预防腐败局等机构尚未设置的情况下，纪委监察承担着反腐倡廉组织协调的主角。一把运用科学手段作为反腐倡廉科学化建设的新利器。要革新反腐观念，整合政治、经济、文化、法制、科技资源形成反腐合力，尤其重视运用网络、手机媒体、传感、gps轨迹定位等高科技术手段，建立在线监控、信息共享、公开公示、在线投诉等新方法来防腐、反腐。要充分应用教育、警诫、制度、监督、纠风、评价和惩处等多种手段，努力实现定点、定人、定事的及时警诫、督促。二把加强科学管理作为反腐倡廉科学化建设的推进器。当前纪委监察职数、人数都比较有限，对于重大、事关全局的工作，要大胆打破纪委监察科室之间职能界限，不以纯粹科室职能定任务，而是建立“项目组团”工作管理模式，整合优化队伍战斗力。要通过任务管理、跟踪督察、定性定量评价、及时奖惩等，发挥目标责任考核和绩效管理的作用，从体制机制上调动纪委监察干部积极性。三把监督科学决策作为反腐倡廉科学化建设的强化剂。确保决策科学是惩防体系的重要环节。纪委监察部门要重点围绕政府官员是否“科学决策或履行科学决策程序”进行专项监督检查，突出抓好违规决策、拍脑袋决策等突出问题的执法、效能监察以及涉纪信访工作。要发挥涉腐专线电话、手机信息、网络举报、绿色邮政等渠道的举报作用，发挥公开公示、社会监督、舆论监督环节在预防决策方面腐败的预判、预警、预防功能。四把获得科学绩效作为推进反腐倡廉科学化建设的检验仪。反腐倡廉科学化建设的成效体现在是否有效解决干部“散、懒、庸、玩、酒”等方面存在的突出问题、营造“风清气正、和谐奋进”的良好发展环境。各级纪检监察干部要以此为检测指标，转变作风，深入基层、深入群众，出实招、求实效，不断研究解决反腐新情况、新问题。要围绕中心，秉公执纪、查办案件，以科学的绩效为经济社会发展大局服务。

作者：叶善青单位：宁德市体育局