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【摘要】廉政是伴随着社会的制度而产生,它是关乎社会政治的一个词语。腐败是人民群众最憎恨的现象,腐败也是我们党所面临的最大威胁。反腐倡廉建设事关党的形象,反腐斗争形势严峻复杂,是新一届领导集体最先应面临的问题。党的十八大以来,依次提出了全面从严治党、反腐与倡廉并举,提出了一系列反腐倡廉的新理念、新思想,有效推动了反腐倡廉的不断深入,反复倡廉成效显著。
【关键词】十八大以来;反腐;倡廉要探究
十八大以来反腐倡廉的思想,首先要正确认识反腐倡廉的基本内涵。反腐倡廉,又为“惩腐倡廉”。即反对腐败,倡导廉洁。“腐败”原意为食物的腐烂变质,但后常用于比作人的思想迂腐、行为堕落。腐败是个毒瘤,不但损害了党的肌体,而且损害了党的形象。十八大以来,提出“党要管党,从严治党”,“打铁还需自身硬”等方针,这些新的论断和要求充分体现将党和国家人民的利益放在至高无上的价值要求,它符合中国的现实国情,也符合人民的美好愿望,梳理和归纳十八大以来的反腐败思想,为当前和今后一个时期的反腐败斗争指明了方向[1]。
1关于反腐倡廉思想的意义
1.1有利于维护社会和谐,维护社会公平正义
社会和谐的基本要求是社会公平正义,所以我们要秉承公平正义这一准绳,要将反腐倡廉进行到底,因为唯有反腐倡廉做好了,社会公平正义才能得以保障,人民才能真正过上幸福的生活。目前,部分党员的贪污腐败是影响社会和谐稳定的最主要因素,随着这样的风气使社会公平正义已经受到了危害。其中最具有代表性的情况便是收入分配的差距不断扩大,而收入分配差距的最主要原因则是权力的腐败,这也是党员干部和人民群众之间关系失衡的一个重要原因,更是违反社会公平正义的典型现象。社会财富是有一定数量的,过多过少都会影响社会的和谐发展,况且权利的腐败打乱了这个格局,使得一部分人的财富积累的越来越多,这种多则是以另一些人的贫困为代价的。据此,十八大以来更是突出强调,要把促进社会公平正义作为核心价值追求,要将社会公平引入反腐倡廉的建设过程当中去,使反腐败斗争增添新思路和新方法[2]。
1.2有利于与人民群众保持密切联系,巩固中国共产党的执政地位
人民之所以能一直信任中国共产党,而这种信任从未消退,还与日俱增,最重要的原因就是中国共产党一直把人民的利益放在第一位。中国共产党永远把腐败斗争看得很重,因为中国共产党深知腐败是人民群众最憎恨的现象。十八大以来,中国共产党反腐败成效显著,百姓们都支持与拥护这一时期所提出的一系列反腐倡廉的对策。十八大以来表明,全党同志一定要从思想上警醒起来,要加强作风建设,严明党的纪律,牢记“两个务必”,坚定不移的同腐败做斗争。要通过开展反腐倡廉的工作来取信于民,加强同人民群众之间的联系,巩固党的执政地位不动摇,保证国家长治久安。人民群众与党有着紧密而无法分割的关系,人民群众的信任度与党的生死存亡相关联,如果党内腐败现象猖獗,党的执政地位会动摇,党会失去民心,所以反腐倡廉还必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,不管是大贪官“老虎”,还是小污吏“苍蝇”,对待腐败必须一视同仁,不能有所偏倚,只要涉及到腐败都该当绳之以法。我们党要严查一些党员包含高级党员干部在内的一切严重违纪问题的坚定的决心,要向全党和全社会讲明,我们所说的无论职务有多高,不管是什么人,只要他们触犯了法律,都应受到处罚和追究,决不是一句空话。惩治腐败现象,党要在打“老虎”的同时,也不给“苍蝇”留以生存环境,要为老百姓解决实实在在的问题,要用尽一切的力量来为人民服务,赢得人民的拥护与支持。紧密同人民群众保持密切联系是加强廉政建设的关键所在,而要坚持这样的关系,中国共产党必须要坚定的进行反腐败斗争[3]。
2关于反腐倡廉思想的内涵
2.1在思想上,坚定理想信念,牢固思想道德防线
廉政理想信念建设是指廉政建设从意识形态开始着手,使共产党人廉政建设的主观能动性得到提高,使之形成统一和积极的思想认识。廉政建设的重要组成部分是党员干部的理想信念和道德修养。十八大以来就有指出:“革命理想高于天。没有远大理想与抱负,就不是合格党员;脱离实际工作而空谈理想,也不是合格的共产党员。在我们党九十多年的历史中,一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放,不怕流血牺牲,靠的就是一种信仰,为的就是一个理想。”1理想信念可意为中国共产党人在精神上的钙,缺钙会导致软骨病,而不坚定的理想信念最终也会被击垮。目前,部分党员自身在工作过程中出现了损害人民利益和国家形象的贪污腐败行为,导致这种问题出现的关键原因是缺少坚定的理想信念,最后在头脑中萌生贪污腐败的想法[4]。一个人的意识会自觉不自觉的影响一个人的行为,党员干部是否能形成正确的理想信念,是从根本上反对腐败的关键所在。所以在面对部分党员的“软骨病”,要紧抓理想信念的教育和反腐败斗争的同时推进,从源头上根治腐败,党的十八大以来,党中央领导集体高度重视党员干部的理想信念教育,也通过开展党的群众路线教育、开展八项规定、开展三严三实和两学一做教育活动等一系列措施来提升党员的思想政治素养,使思想作风的层层深入,思想教育体系细致全面,更使全体党员干部思想得到净化,作风得到转变的新的观念[5]。
2.2在制度上,加强制度建设,把权力关进制度的笼子
在党风廉政建设和反腐败斗争中非常重视制度的作用,他提出把权力关进制度的笼子里,2因为治疗反腐败的良方是健全权力运行制约和监督体系,遏制腐败问题的根本保障是一个合理、健全的制度机制。从某种意义上说中国当前的腐败现象是由于缺少制约和权力的监督,而要从源头上杜绝腐败现象并非易事,这需要在制度上改变权力的行使方式,从而要运用公正、公平和为民的方式。从近些年来的贪污官员案例中不难看出,我国目前的腐败现象之所以会如此严重,归根结底就是没有健全的体制机制,所以必须要加强制度体制的改革来应付易发和多发的腐败问题,要健全各项规章制度来填补制度的漏洞,同时领导干部要以身作则,要做制度的制定者和执行者,要将反腐倡廉真正落实下来,落到实处。因为制度是需要被人执行的,制度本身自己不会执行,这关乎到执行者是否拥有制度坚定的执行态度和积极的执行能力,而态度和能力的多少与制度的效用成正比。也就是说无论是一件小事,还是一条近路,人们都应该要用实际行动去来验证它,这里所说的实际行动在制度层面也可以说是执行能力。在制度的执行上,应该秉承说到做到,将工作真正落到实处。在制度确立后,各个党员要认真执行,必须严格遵守,保证在制度面前每个人都是平等的,没有人能拥有特殊权利,因为特权是腐败产生的重要条件。因为腐败最基本的含义便是用公共的权利谋取私利的行为,腐败其最基本的体现就是一些有权利的人改动公共权利的作用方式,成为谋取不正当的私利,不受约束的特权。特权现象形成了许多负面的影响在社会生活中,最突出的就是腐败的现象延伸和滋长。共产党人永远都是劳动人民最平凡的一员,除了法律所规定的工作职权外,所有的共产党员都没有任何权力。所以我们要积极主动地采取措施,坚决克服和反对特权思想和特权现象的发生。违反制度都会受到法律的追究和惩责,使领导干部不能腐、不敢腐,保证制度真正的权威性,在反腐倡廉进程中发挥制度的强大威力[6]。
3推广反腐倡廉思想的路径选择
3.1坚持依法治腐与以德治腐相结合
法治维护社会稳定、调节社会关系靠的是法律的强制性和约束性。德治维系人们心中信念与社会舆论靠的是道德的指引作用,法治与德治二者相互作用,双管齐下,保证社会和谐和健康的发展。从某种意义上来说,依法治腐是加强廉政建设的刚性方式,以德治腐是加强廉政建设的柔性手段,法治表现为他律性,德治表现为自律性,只有把他律与自律有机协调起来,才能达到反腐倡廉的最优效果。在反腐倡廉过程中,要坚持法治和德治两手抓,要坚持法治建设与道德建设双管齐下,充分发挥法律制裁的强制力与道德教化的感染力,将道德规范的柔性与感染性透进法律的硬性命令之中,倡导社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治理念,以社会主义荣辱观来引领党的廉政建设,教育广大党员干部与人民群众,以廉洁为荣,以腐败为耻,自发地看齐社会主义主流文化,杜绝腐败羞耻之事,形成守法讲德的良好社会风尚,助反腐倡廉取得最终胜利[7]。
3.2强化宪法对权力的制约作用
宪法明确设定了权力的界限和来源,宪法规定人民是行使权力的最终归宿,一切权力来源于人民。目前,我国腐败现象发生多次,这表明我国宪法对权力的制约作用仍处于较低层次阶段,需要我们进一步强化。领导干部行使权力的最终价值取向是维护公民的基本权力,从这个意义上来说,党员干部是宪法的践行者,因为党员干部行使的权力体现了宪法的意义,然而,存在一些领导干部特别是位高权重的领导干部没有很好地履行宪法赋予的职责与权力,把公共权力占为己有,贪图享乐,滥用职权。因此,要想党员干部真正做到执政为民,就必须加强宪法对党员干部行使权力的监督与制约作用。领导干部要在工作当中按照宪法和法律规定的要求办事,必须严格的制约公职人员以及国家权力机关拥有其它额外权力,必须严格的执行对领导干部的宪法监督。加强宪法对权力的制约作用,就是要使党员干部在宪法规定的范围内行使职权。第一,严格按照宪法和法律的规定选拔和任用党员干部,杜绝一切权钱交易;第二,严格按照宪法和法律的规定明确划分公职人员的权力界限,防止出现越权乱权;第三,严格按照宪法和法律的规定要求公职人员定期进行财产申报,说明自己的投资和资金去向;第四,严格要求党员干部遵循宪法和法律规定的程序行使权力。加强对党员干部权力的监督与制约作用不仅关系到党员干部自身执政能力的提升,更关乎着党和人民群众的关系以及国家的长治久安[8-13]。廉政思想推进党风廉政建设,指导当前反腐倡廉工作,维护人民的利益,确保社会的安定。党的廉政建设是党面临的重大任务,为政清廉,秉公为民,清正廉明,才能取信于民,造福人民,廉政建设关乎着党和国家的生死存亡,党中央一直高度重视廉政建设。十八大以来更是深刻的认识到廉政建设的必要性与紧迫性,将廉政建设摆在非常重要的位置。反复强调要取得人民的信任要进行廉政建设,而廉政建设这一项复杂而又系统的工程,需要我们在实践中不断的发展与完善。今后,我国反腐倡廉的力度将不断加大,共产党担负着廉政建设的重任,全党恒下一条心来,以恒久的决心与坚决的态度,打响反腐倡廉这场还未结束的战役。
参考文献
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[13]陈伦.反腐倡廉见成效才能取信于民[J].求是,2013,(4):25-26.
作者:王祺鑫 单位:渤海大学