强化网络对反腐败工作的促进作用范文

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网络反腐充分发挥了群众在反腐监督的重要作用，成为传统制度反腐的有力助手和有效补充，极大地推动和促进了党和政府反腐败工作。网络反腐在短时间内所取得的明显效果有力证明了网络在反腐败工作中所起到的重要促进作用，也推动着这一新型的反腐败手段逐步从草根阶层走向体制化轨道，从民众自发走向制度自觉。党和政府对网络在反腐败工作中的积极作用给予了明确的肯定，中纪委等反腐机构也高度重视并付诸实际应用，纪检监察系统自上而下的廉洁反腐网已经初步形成。作为新形势下反腐败的现代化和大众化手段，网络反腐被普遍运用于各级各界的反腐败工作中。

一、网络反腐的主要特点

当前，腐败现象呈现出从权钱交易到权色交易、再到权权交易的变化轨迹，表现为涉案金额攀升、腐败分子级别增高、敛财手段更加隐蔽等特点。对于腐败分子，党和政府始终保持着严惩不贷的高压态势，不断加大反腐力度。网络反腐应运而生，标志着反腐败工作进入了信息化、科技化和大众化阶段。事实充分证明，网络监督必将在更大程度上促进反腐败工作的进行，这源于网络反腐本身具有的鲜明而突出的特点。

1.方便、快捷的操作方法

网络信息量大，浏览人群多，其低廉的监督运行成本和安全的自我保护功能使之越来越成为反腐败工作的中坚力量，高科技手段应用于反腐败工作的效果日渐明显。轻点鼠标就可以较为自由地举报腐败现象，提供案件线索，跟帖进行评论，形成舆论压力。网民通过纪检监察机关各种互联网社区及信访举报网站、在线互动和论坛交流，积极投入到反腐败工作中。中国互联网络信息中心的统计报告表明，截止到2012年，我国网民人数已近6亿。透过6亿双网民的眼睛，民众的参与权、表达权、知情权和监督权在互联网上自由地行使。网络反腐在激发民众的反腐意识方面发挥了重要的作用，为我国的反腐败工作打下了坚实的群众基础。

2.透明、高效的追踪反馈

网络舆论监督以网络平台为依托，以人民群众为基础，快速、全面地提供各种透明的资料，形成强大的舆论氛围，给相关的监督部门施加了极大的压力。网络反腐公开透明且易于操作，举报信息的时间和内容，相关部门的处理过程和结果，举报人和网民都可随时知晓并及时跟踪。尤其是网络反腐举报，以其极大的舆论压力，要求各方即时做出相关案情互动，政府也需及时做出反应。在政府的合理引导下，带动网民跟帖评价，从而激发民众的反腐热情，加强网络反腐的效率和效力，提高政府的行政决策和执行能力。

3、隐秘、安全的举报保护

互联网的隐秘性消解了网民因担心参与反腐败活动而被不法分子报复的心理，匿名的网络反腐活动也大大降低了反腐举报遭打击的可能，为网民大胆地行使监督权解除了后顾之忧，有效地增强了网民反腐的勇气，激励着网民积极进行反腐败工作，提高了网民反腐的参与度。广大网民在网络上提供反腐线索，关注案件报道，发表反腐败言论，极大地促进了反腐败活动的顺利进行。网络快捷的信息传播，不但有利于群众举报，也能为相关部门提供办案线索，从而形成全面反腐、全民反腐的反腐格局。

4、广泛、深刻的影响力度

互联网以其丰富的信息容量和快速的传播速度，越来越深刻地影响着民众的日常生活。通过网络平台开展反腐工作，网民在保障自身安全的同时，也能引起社会关注。反腐言论一经现身网络，或者腐败活动一旦被网友揭发，通常可以极快地被广泛传播，从而产生强大的社会反响，积极督促相关部门介入调查，腐败分子很快会被彻查和惩处，极大地震慑了犯罪。比如，在“美容腐败”之后，领导干部们都开始注重自己的穿衣着装、消费水准。网络让“若要人不知、除非己莫为”成为可能。互联网透明、公开、广泛、快捷的传播力营造出极大的反腐力，在预防犯罪中起到了良好的警示作用。

二、强化网络对反腐败工作的促进作用

运用网络进行反腐活动是一项系统的工程。依托虚拟空间的管理和运作，对打击腐败分子的各个阶段进行运作和监管，是保障网络反腐败工作顺利进行的关键。网络对反腐败工作的促进作用可以通过下面方法更好地实现。

1.提高全民的反腐意识，形成为腐败零容忍的社会氛围

社会环境和民众心态对腐败的形成及惩治有着重要的影响。当前社会对于腐败和反腐败的心态多种多样，归纳一下主要有“过街老鼠”型：对待腐败如“过街老鼠人人喊打”，坚决抵制；有“打酱油”型：腐不腐败无所谓，别人的事儿，跟我没关系；有“臭豆腐”型：腐败是闻着臭，吃着香，大家可以都尝尝；有“投机”型：逮着他他背运，逮不住我我潇洒。据调查表明，总体上我国社会对腐败的容忍度是比较高的，并没有形成真正的依靠法律来揭露和惩治腐败的思想理念和社会环境。究其主要原因，一是传统文化中不良因素影响，封建官场是“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”。咿呀学语的儿童就知道“书中自有黄金屋”，“学而优则仕”的道理。长期的小农经济也培养了人们自私自利的心理，事不关己，高高挂起，只要不侵犯到自己头上，损害国家或他人的利益就默然处之。而我国处于社会转型的特殊历史时期，也造成了民众对腐败评价标准的“二元化”倾向和自相矛盾的心态，说起腐败几乎是无人不恨，而干起腐败却又是那么“深入人心”。典型的表现就是，既热衷于“跑关系托人情”，或者给领导买礼品，脸上笑得比蜜还甜，但心中却骂得比蜂蜇还狠。再有就是受西方敌对势力“双重标准”的影响，长期以来，一些西方国家以意识形态划线，用不同的评价标准评析腐败现象和反腐败斗争，把腐败说成是我们党和社会主义特有的“政治之癌”，借腐败问题进行政治攻击和污蔑，这也大大地影响了民众的判断力。要真正解决腐败问题，就需要扭转整个社会中的封建残余影响，使民主法治意识、公平正义思想深入人心，成为人们思想、行动的准则，形成良好的社会环境，对腐败产生自觉的“排异”反应。这在网络反腐中更具有特殊的意义和作用。网络反腐实质上是全民反腐的一个缩影，只有人人具有强烈的反腐意识，树立起对腐败零容忍的社会环境，民众才能把反腐当做事关自身切身利益的事情积极参与其中，激发出全民反腐倡廉的热情，才能借助于网络这个工具，通过人气互动、信息共享来拉长反腐链条，确保良好的反腐成效。

2、建立健全网络监管制度，保证网络反腐依法进行

当前，大量腐败官员因网络披露而被揪出并彻查，网民参与腐败的热情高涨，网络反腐也得到迅猛发展。但是，网络监管制度及相关法律法规建设目前依然是空白，致使网络反腐缺乏合理的制度监管，降低了网络反腐工作的安全系数，主要表现在缺乏对网络反腐活动运行的维护和对举报群众安全的保护。因此，建立体系化的网络安全监督管理制度迫在眉睫。首先，要启动《个人信息保护法》的立法程序。明确区分公务人员的职务行为和生活行为，厘清群众的监督范围，在有效震慑犯罪的同时也保护公务人员的个人隐私。其次，要尽快建立证人保护制度。根据实际情况，不断修改和完善相关法律法规，依法保护证人，确保举报人的安全，消除举报者的后顾之忧。最后，建立高效的网络反腐运行机制。多方借鉴经验，切合网络特点进行改进，增强可操作性，不断提高网络反腐力度和效率。

3、扩大网络反腐队伍建设，提高网络反腐整体效能

在新形势下开展反腐败工作必须加强力量扩充，壮大网络反腐人群，成立专门的反腐队伍。要全面启动相关尖端网络人才的培养、纪律检查干部指导下的纪检队伍建设、反腐倡廉专家学者团队扩充等工作，并明确专门的职能。其职能主要分为五方面：一是整合梳理信息，加强综合调控。要专业性、系统化地对相关网络线索进行搜集，梳理、甄别真实有效的线索、信息，并及时与热心网友进行互动，保障信息渠道的畅通。二是识别有效信息，增强与网民沟通。要注重听取民意，及时进行举报受理，跟踪回馈情态变化，建立起网民与纪检机关的互动平台，与网民形成良性互动。三是正确引导网民信息，及时进行信息披露。要通过信息的披露和来澄清是非、纠正错误、引导舆论，保证网络反腐工作的顺利、有序、高效进行。四是切实保护举报者的个人安全，维护相关人的合法权益。有效的实名举报和匿名举报都要给予鼓励支持，同时要把举报者和证人等列入保护范围，切实有效地保障其权益。五是深入把握案例规律，推动网络反腐规范化。要研究探索网络反腐的规律，分析网络举报的特点，掌控网络反腐的运行机制，使网络反腐败工作逐步向法制化、规范化迈进。

持续有效地打击腐败分子，从源头上杜绝腐败现象发生，是反腐倡廉建设的目标任务。以高科技和信息化为特征的网络反腐是当前反腐败工作的重要组成部分。我们要充分利用网络对反腐败活动的正向作用，积极推进网络反腐工作，加快资源整合，建立各级专门反腐机构和相关部门之间的联合反腐体系，实现网络平台共享，网络监管对接，将网络反腐更有效的运用于反腐倡廉建设的工作中来。（本文作者：朱文伟单位：中共河南省直机关党校）