金融创新支持文化产业发展研究范文

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【内容简介】

文章介绍了甘肃文化产业的发展现状，分析了甘肃文化产业发展面临的融资困境，主要体现在文化产业风险大、收益难以预见、融资门槛高等，之后提出了支持甘肃文化产业发展的金融创新模式：股权众筹、版权交易及质押贷款、产业链担保贷款、政府引导基金等。

【关键词】

金融创新；文化产业；金融支持；甘肃省

一、甘肃文化产业发展现状

2015年1月30日甘肃省十二届人大三次会议专题记者会——《全省文化产业发展情况介绍》中的信息显示：2014年，甘肃省紧紧依托华夏文明传承创新区建设“1313”工程，围绕构建“6551”文化产业体系，全力推进全省文化系统文化产业开拓创新，初步实现转型跨越发展。文化产业实现增加值132.91亿元，较2013年增长了25.65%，呈现持续快速增长的良好态势，有以下特点：

（一）文化产业化进程加快。2014年甘肃省入选当年度《中国文化产业重点项目手册》的项目达69个。至此，甘肃省拥有文化部备案的文化产业项目数达207个。其中，以兰州创意文化产业园为代表的7个项目入选国家文化产业示范基地。

（二）文化产业园区聚集示范作用逐步凸显。甘肃省已形成涵盖民俗文化、文化创意及文化旅游的8个国家级文化产业示范基地、3个省级文化产业示范园、25个省级文化产业示范基地。这些园区及基地不断发展壮大，对省内各地规模以下文化企业的发展起到了示范促进作用，聚集效应日益凸显。

（三）文化与相关产业融合发展。在2014年之前，甘肃省文化产业在一定程度上做到了与旅游产业的融合发展。如杂技剧《博鳌传奇》《敦煌神女》，情景剧《天下雄关》在旅游景点的驻点演出，取得了较好的效果。在此基础上，甘肃省政府于2014年制定出台了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》，通过推进文化与制造业、数字内容产业、人居环境建设、旅游业、特色农业、体育产业的融合发展，全面提升全省文化产业的结构和层次。

（四）文化交流活动不断加强。甘肃省政府于2014年制定出台的《关于促进文化对外贸易的实施意见》，从制度上保证了对外文化交流活动的发展。在此基础上，甘肃省积极组织相关单位宣传、推介和营销甘肃文化，并在“一带一路”战略实施背景下努力将甘肃文化产业推出国门。

二、甘肃文化产业发展的融资困境

文化产业融资是指文化企业根据自身发展需要，从自身实际出发，通过科学的预测与决策，采取一定的方式向金融机构或者银行筹集资金的商业活动。但是，文化产业有其特殊性，其普遍面临着融资难的问题，尤其是甘肃地区。［1］甘肃地处西北经济欠发达地区，经济文化发展相对滞后，文化产业在融资过程中面临更多的问题，究其原因主要有以下几个方面：

（一）文化产业难以获得金融行业的关注。与传统产业相比，文化产业知识化程度较高、固定资产少的特点明显，其资产主要表现为知识产权、人力资本等无形资产。甘肃文化产业除了“轻资产”外，具备的知识产权与人力资本也非常有限，而这在很大程度上制约了文化产业的融资行为。对于金融行业而言，一是甘肃文化产业缺少传统的“抵押担保”；二是即便知识产权等无形资产可以充当“抵押担保”，金融行业也缺少这方面的评估体系。因此，很难在风险可控的前提下，为文化企业提供有针对性的金融服务；三是甘肃文化产业相对而言缺少较为稳定的现金流，且发展前景及还款来源往往存在着不确定性，因此相比较传统产业而言风险就要高很多。最终，以上三个问题的存在导致金融行业虽有服务中小文化企业的美好愿望，但寻找合适服务对象所带来的成本压力导致金融机构在实际操作上束手束脚；另一方面，众多中小文化企业为寻找发展资金而犯愁，到处寻求金融服务，但成效并不显著。

（二）文化产业风险大，收益难以预见。文化产业很大程度上提供的是创意产品，这与物质产品的生产不同，在物质产品生产过程中投入往往带来较为确定的产出，而文化产业在创作过程中很大程度上受到创意人员创作灵感的影响，灵感的偶然性和不确定性往往使得投入后的产出具备不确定性。［2］最后，即便投入后取得了预期的产出，那这种文化创意产品还存在不被市场所认可和接受的情况，具有较强的不可预见性。

（三）文化产业融资门槛过高。近些年来，虽说国家在政策层面不断加大了对于文化产业的扶持力度，也对文化产业的融资方式进行了有力的尝试，并且取得了一定的成果，比如文化传媒类公司上市的案例大大增加，目前我国上市的文化企业己达34家，市值超过2000亿元。但就资本市场的融资规模而言，相对于文化产业的发展规模严重滞后，原因就在于资本市场为文化产业设置了过高的准入门槛，而这对于大多数文化企业是短期内达不到的。

（四）对于融资途径和方式的了解匮乏。很多文化企业对融资途径和方式不甚了解直接导致其融资渠道单一，融资方式简单。文化企业大多是由从事文化艺术的人进行管理与经营，这些“企业家”对于文化产业领域非常了解但缺乏投融资意识和能力，一般不会安排专门的投融资部门及人员。他们经营的企业通常以自有资金为主，同时辅以少量自筹资金，缺乏资金时，极少考虑银行贷款以外的其他融资方式。

（五）地方政府对于知识产权的保护力度不够。地方政府对于知识产权的重要性认识不足，进而缺乏对于知识产权的有效保护。［3］最终，由于违法成本过低而导致文化产品经常面临被盗版的危险。文化产品一旦遭遇盗版，不仅文化企业的收益无法保证，而且增加了投资者面临的风险，最终影响到文化产业的融资。

三、支持甘肃文化产业发展的金融创新模式

甘肃文化产业在发展过程中面临的融资困境已经严重制约了其正常发展，我们非常有必要创新金融模式，为甘肃文化产业的发展解决“后顾之忧”。为此，针对于甘肃文化产业发展实际提出以下金融创新模式。

（一）股权众筹股权众筹是金融市场新兴起来的一种融资方式，具体是指公司出让一定比例的股份，面向普通投资者，投资者通过出资入股公司，获得未来收益。股权众筹2009年在欧洲金融市场兴起，2年后进入我国，2013年国内诞生股权众筹第一案例，2014年诞生第一个有担保的股权众筹项目。股权众筹完全体现了一种新的融资理念，但在经济文化相对落后的甘肃而言，该理念不管对于甘肃文化企业还是金融机构可能都需要一个接受和认可的过程。为了加速这一进程，我们需要构建一个众筹平台，通过该平台我们可以将投资、创意及文化产业链更深的结合起来，尽最大限度发挥平台的服务能力。此外，由于众筹平台上拥有很多有潜力的项目，这样众筹平台有机会演变为一个孵化器，进而发挥更大的作用。

（二）版权交易及质押贷款版权即著作权，是指文学、艺术、科学作品的作者对其作品享有的权利，包括发表权、署名权、复制权、发行权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权等，版权与他财产权利一样受到法律保护，可以在法律规定的范围内流转。甘肃省产权交易所负责甘肃省重点文化创意产业项目的产权交易，目前己有一百多个“甘肃省重点文化产业招商引资项目”推介到甘肃产权交易所，这在推动了甘肃省文化产业的发展的同时一定程度上解决了文化产业融资难的问题。［4］与此同时，版权作为文化产品与服务的价值载体和文化金融服务的关键要素，强调以版权价值为核心，推动版权质押贷款业务的开展，尤其是结合甘肃文化产业可抵押资产少的现状，大力发展以商业版权本身作为唯一标的的贷款及融资项目。

（三）产业链担保贷款产业链担保贷款就是金融机构以产业链的核心企业为依托，针对产业链的各个环节，设计个性化、标准化的金融服务产品，为整个产业链上的所有企业提供资金的一种金融创新模式。对于甘肃文化产业而言，产业链担保贷款可以进一步整合甘肃文化产业的各个环节，通过提供包括应收账款保理、租赁保理、流动资金贷款、银行承兑汇票、保兑仓、商票贴现、终端客户按揭等全流程金融服务，为甘肃文化产业的发展提供有效资金支持。与此同时，产业链担保贷款作为经营性贷款，金融机构具有较强的议价能力，除了稳定的利息收入外，该业务还带来稳定的对公存款，工资、个人储蓄、理财、银行卡、网银、保险等负债、中间业务多点开花。总而言之，这对于甘肃文化产业及金融机构实现了双赢。

（四）政府引导基金政府引导基金是通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。政府引导基金的宗旨是，发挥财政资金杠杆放大效应，增加创业投资资本供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。特别是通过鼓励创业投资企业投资于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。引导基金的运作原则是，政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。对于甘肃文化产业而言，其中大部分文化企业规模很小，通过其他融资渠道得到资金支持的可能性更低，在这种情况下，政府引导基金对于甘肃文化产业的而发展将起到关键的作用。

四、结语

甘肃虽然经济发展落后，但却是传统的文化资源大省，近些年来文化产业发展尤为迅速。与此同时，政府层面也在不断加大支持力度。2012年年底甘肃省政府与各市（州）政府和国有文化企业签订了甘肃省文化产业发展目标责任书。未来几年，甘肃省文化产业发展平均增速将超过30%，2015年预计文化产业增加值有望超过170亿元，并致力于在5年之后使得文化产业成为甘肃省支柱性产业，但这离不开金融行业的大力支持，需要积极探索适合甘肃省省情的金融支持文化产业发展路径。本文正是基于此，在阐述甘肃省文化产业发展现状的基础上，分析了甘肃省文化产业发展过程中、融资过程中面临的问题，最终在借鉴国内外金融支持文化产业经验的基础上，提出了符合甘肃实际的金融创新支持文化产业发展的对策。

参考文献：

[1]周小华.甘肃省文化产业发展报告[M].甘肃人民出版社，2012:102-117.

[2]刘进军,周小华.甘肃文化产业发展分析与预测(2013)[M].北京:社会科学出版社，2013:124-137.

[3]陶君道.金融支持甘肃省文化产业发展问题研究[J].甘肃金融，2010(05):12-17.

[4]李文瑞.甘肃省文化产业发展的金融支持研究[J].甘肃金融，2013(05):11-15.

作者：杨齐 肖伟 单位：甘肃政法学院经济管理学院