光伏行业可持续发展的对策和建议范文

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在美国“双反”和欧债危机，全球经济下滑影响下，光伏产能过剩日益加剧。国内光伏产品的严重过剩，导致企业间相互杀价，一些企业在亏损状态下仍大量出口，形成恶性竞争，破坏了企业的正常生存环境。1977年，我国太阳能电池发电成本高达200元/kW•h;20世纪80年代，我国光伏工业开始起步，太阳能电池发电成本降到40～45元/kW•h;2000年底，我国单晶硅太阳能电池发电成本为42～47元/kW•h，非晶硅太阳能电池发电成本为23～25元/kW•h;2008年，我国太阳能电池的成本为10～25元/kW•h;到2010年，我国太阳能光伏电池的发电成本维持在1．4元/kW•h以上。可以看到，随着技术的不断进步、光伏行业的不断成长壮大，光伏发电的成本也在快速降低。2012年，完全商业化运作的光伏并网发电上网电价成本大概在1～1．1元/kW•h，但是发电成本仍为火力发电价格的3～4倍，价格上无法与当前主要传统发电行业竞争，光伏发电市场现阶段仍然是个政策性很强的市场，行业发展需要靠政策扶持来实现。

我国太阳能电池产量的80%以上出口海外市场，过度依赖出口的发展模式导致行业风险很大。如在2008年的全球金融危机中，因西方国家消减对光伏产品的补贴，直接导致国内许多光伏企业倒闭。德国、美国和日本是光伏产业发展较快的国家，他们拥有很多知名的光伏电池生产商，同时也是最主要的光伏产品终端消费市场。光伏发电作为绿色新能源，是解决全球性“能源危机”和“环境污染”的重要途径，我国要实现光伏行业的可持续发展，就必须积极开拓国内光伏应用市场。

我国光伏产业的确是遭遇了空前的压力和挑战，但是我们也看到，近几年来国内光伏企业快速发展，我国光伏企业的国际地位也在不断提升，随着《太阳能光伏产业发展“十二五”规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》等国内扶持光伏产业相关政策的相继颁布，以及国际光伏市场的逐渐复苏，目前正是国内光伏产业转变运营模式、提升技术实力和综合竞争力，走向健康、快速发展的机遇期。

(一)推动市场重组，拯救光伏行业

据统计，2011年统计的光伏企业数为262家，2012年已经降至112家。这意味着超过一半的企业退出了光伏行业，一批技术水平低、转换效率低、生产成本高的企业将逐渐被淘汰或者收购。2013年3月20日，经无锡市中院正式裁定，对无锡尚德实施破产重整。尚德破产是中国光伏产业最具风向标作用的信号，意味着政府不再无限制给光伏企业输血，而是决定让市场优胜劣汰，中国光伏产业进入重新洗牌期。中国光伏整合未必是坏事，它将促使资金和技术向更加有实力的企业聚集，在适当时机进行洗牌，反而会使相关行业赢得更广阔的发展空间。经过新能源行业的大洗牌之后，一批实力雄厚的企业脱颖而出，将凭借先进的技术和成功运作成为光伏领域的翘楚。危机过后，我国光伏企业去弱留强，在国际上的竞争力会更强。

(二)营造良好市场环境，避免恶性竞争

国外企业对我国太阳能电池反倾销的质疑，主要集中在价格上。虽然大企业表示产品价格高于成本，但有些企业为了抢得市场，确实存在低价销售的行为，这也反映了长期依赖出口的光伏行业各自为战、组织松散的现状。我国光伏行业现在的问题已经不是如何“做大”，而是如何“做强”的问题。中国的光伏企业想要独霸江湖是不太现实的，而是需要和对手，甚至是欧美的企业合作，共同分享市场和技术的发展与繁荣。我们需要的是在国内光伏行业里培育一批优秀企业，进而带动营造一个良好的的市场环境，制造最好的产品、提供更好的服务，缔造一批具有国际影响力的大品牌。

(三)加大技术研发，提高市场竞争力

在这次光伏产业危机中，受冲击最小的是上游掌握硅料提纯核心技术的大企业，受冲击最大的是中下游太阳能电池和组件生产商，作为世界第一太阳能电池生产大国，我国光伏企业损失最大。国内光伏电池生产九成以上的原材料依赖进口，而且生产设备也几乎全部依赖进口，源头受制于人已经成为制约我国光伏产业跨越式发展的最大障碍。因此，我国光伏行业必须加大技术研发、创新，掌握核心技术;改进生产工艺，完善自主产业链，降低生产成本，提高综合竞争力。只有国内光伏行业的技术提高了，才能保证我们国家的政府财政补贴更多的变成国内光伏企业和用户的实惠。

(四)转变经营模式，降低生产成本

经过竞争淘汰，资金和技术将进一步向大型企业聚集，促进这些企业建立更加完善的光伏产业链，进行垂直一体化经营。保定英利公司是国内第一家拥有完整光伏产业链的企业，主要从事硅料、晶体硅硅锭、硅片、太阳电池、组件、控制一逆变器、光伏系统工程及光伏应用产品的研究、制造、销售和服务。通过建立完整产业链使光伏产品从各个环节降低生产成本，增厚企业利润，确保产品质量，提升抗风险能力，从而提高市场竞争力。同时，发展光伏全产业链可以改善无序竞争和盲目扩张的状况，符合我国太阳能光伏产业“十二五”规划提出的“择优扶优”政策，有助于整个光伏产业的可持续发展。

(五)建立坚强智能电网，规范光伏应用系统平台

国家电网公司于2012年10月26日召开新闻会，正式《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，允许分布式光伏发电分散接入低压配电网，电网企业按国家政策全额收购。这个政策有利于国内光伏市场的快速发展，但是当前的电网线路对并网的电流有一定限制，一旦分布式电源的规模扩大，需要大规模的硬件系统改造。国家能源局、电网等相关部门应当牵头制定光伏的并网、系统使用、屋顶安装等一系列国家标准，让生产厂家、系统集成商有规可依、有标可循。同时，通过国家电网建设大型示范工程，提升光伏发电运行管理水平，为分布式电源和微电网发展积累经验。

发展光伏新能源产业是解决“能源紧缺”和“环境污染”双重危机的重要途径，我国光伏行业近年来取得了较大发展，但是也正面临着诸多困难和挑战，诸如产能过剩、产业发展不平衡、对外依存度高等，已经严重影响了国内光伏行业的可持续发展。现阶段国家正逐步加大对国内光伏行业的扶持力度，并进行有效引导，伴随着国家智能电网建设和新能源战略规划的实施，国内光伏企业应当抓住机遇，积极转变运营模式、提升技术实力和综合竞争力，推动我国光伏产业的进一步向前发展。期望有一天分布式光伏发电能成为居民生活用电的重要来源，太阳能成为我国可再生能源中的主导能源。（本文作者：杜伟伟单位：黄冈职业技术学院机电学院）