浅析文化市场产业化发展路径范文

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文化产业化在我国是在改革开放后才逐渐被提上议事日程的，经过三十多年的发展，文化产业取得了举世瞩目的成就。一是报刊图书业、文化娱乐业、影视演出业、艺术培训业、艺术品业等文化支柱产业的雏形已基本形成。二是文化产业的人均产出比重加大。2011年，我国文化产业增加值占GDP（47.1564万亿元）的3.8%，大体相当于社会服务业、交通运输业及仓储业三者的经济总和，高于三产的平均水平。三是文化产业的发展潜力巨大。我国文化产业发展呈现东高西低的态势。2011年文化产业对GDP的贡献率东部为4.17%，中、西部分别为2.38%和2.25%，发展潜力十分巨大。直到现在，文化消费总量在我国仍存在0.35～0.4万亿元的结构性资金缺口。

河北省文化产业发展的现状

近几年，河北文化产业发展迅速，2011年各种产权形式的文化单位已达7447家；所有文化产业从业人员（含个体户）51万人；文化产业共创造增加值145.5亿元，占全省GDP的比重为1.87%。

（一）河北文化产业发展的优势

一是历史悠久，文化资源丰富。几千年形成的燕赵文化风韵独特、底蕴深厚。二是环渤海、环京津的独特区位优势，使得河北可以充分利用这种优势，努力打造具有燕赵文化特色的新兴文化产业格局。三是品牌文化产业群在河北随处可见。吴桥杂技、衡水内画、曲阳石雕、唐山艺术陶瓷等已形成河北文化名牌，并日益成为制约当地经济发展的支柱产业。

（二）河北文化产业发展存在的问题

1.观念滞后。首先，一些地方和部门按管理事业单位的方式管理文化产业，既造成文化产业法人经营管理结构的虚化，也助长了“等、靠、要”的思想。其次，由于多个部门分头管理文化产业，造成政出多门、职能重叠。另外，河北文化产业经管人员不少是来自于演职员队伍，虽然精通专业，但缺乏必要的现代管理理念及营销理论素养。

2.文化产业实力弱。河北省文化产业起步较晚，发展还不够充分。2011年，文化产业对GDP的贡献率仅为1.87%，低于全国近1个百分点。加之布局散、链条短、总量规模小，整体实力弱，在全国同行业的竞争中处于不利地位。

3.文化产业发展不平衡。河北文化产业在石家庄、保定、唐山、秦皇岛、廊坊等五市发展得十分迅速。2011年，五市文化产业从业人员约28.5万，对GDP的贡献为90.8亿元，分别占全省的65.7%和75.8%；承德、张家口两市从业的人员共有7.6万，对GDP的贡献共有9.7亿元，分别占全省的12.4%、7.8%。而衡水、沧州、邢台、邯郸四市从事文化产业的人员为13.8万人，对GDP的贡献为33.7亿元，分别占全省的28.8%和25.2%。

4.文化消费水平低。2011年，全国城镇文化消费占总消费的比重为7.27%，全国农村为3.16%。而我省因工资性收入绝对量过低，致使市场主导的经营性文化消费长期不足，无论城镇还是农村都不到全国平均水平的70%，在全国倒数第四。

促进河北文化市场产业化进一步发展的对策与建议

实现河北文化产业的健康、快速、可持续发展，应以当前我省加强“文化强省”的建设为契机，多措并举，多方提升文化产业的核心竞争力。

（一）进一步深化文化体制改革

1.加快体制改革与创新。各级文化行政部门要不断创新管理工作机制；文化企事业单位也要不断创新运行机制、投融资机制、优秀原创产品的制作机制以及有利于专业技术人才脱颖而出的培养和引进等机制。

2.建立和完善领导机构。建议及早建立统一指导全省文化产业发展的相关机构。除文化、新闻、出版、广电等部门以外，要求人事、财政、税务、工商等部门积极参与。要结合河北实际，针对文化产业发展过程中出现的矛盾和问题，对症下药，科学规划，逐步建立、健全和完善利于河北文化产业发展的管理体系。

3.健全和完善利于文化产业发展的政策体系。一是加大金融部门对文化产业的支持力度，允许按照风险分担的原则，专门建立文化产业投资风险基金，为文化产业上市融资提供便利。二是给予文化产业长远发展的税收优惠。不断扩大优惠范围，重点要惠及新兴文化产业、公益性文化产业及战略性文化产业。三加强对文化产业的财政支持。全省各级财政要进一步量化文化投入的中长期及阶段性指标，提高文化支出占财政支出的比重。

（二）真正实现投资主体多元化，推进文化市场的健康良性发展

1.发展文化产业，必须坚持以公有制为主体。支持国有文化企业实行跨行业兼并重组；鼓励引导非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域；多渠道筹措发展项目基金，可以通过个人、集体、国家、社会等多元投资主体积极参与的形式，重点加强文化基础设施建设和新兴文化产业的建设。积极引导和激励一些拥有自主知识产权的人以自己的专利和产权作价参与文化产业股份和利润分配。

2.努力引导文化产业的专业化协作。积极打破部门、地区条块分割，有步骤、有分别的采取重组、合并、兼并等形式，打造一批大型、超大型跨国、跨地区、跨部门、跨所有制等经营的文化产业集团。促进文化企业间的合理竞争，消除阻碍文化市场健康发展的各种桎梏。建立运营高效的文化行业协会，将不适合由政府行使的职能逐步交给行业协会行使。

3.进一步加强文化产业人才队伍建设。充分利用河北独特的区位优势，切实加强与京、津、冀各高校、各培训机构的合作，多形式、多途径打造文化产业经营、管理高端人才。同时，深入发掘河北深厚的文化历史底蕴，以丰富的文化内涵吸引人才。进一步建立和完善动态化人才管控机制，使个人自主择业、单位自主用人、政府依法管理机制和谐配套。

（三）不断优化产业构成，打造城市特色品牌

1.通过加速城市化进程，拉动文化消费内需。以2011年《中国统计年鉴》的数据推算，河北城市化率每上升一个百分点，就可以拉动8.6亿元的文化消费内需，从而可以增加6.67%的文化产业附加值。可见，加快城市化进程刻不容缓，由于公益性文化项目、文化基础设施的投入占GDP的比重已成为衡量城市化程度高低的一个重要参数，因此，进一步加大公益性文化项目、文化基础设施建设的投入已成为当务之急。

2.优化调整产业结构，提升综合竞争力。为迅速提升我省文化产业的综合竞争力，当前，尤其要打造一批科技含量高、附加值大、市场前景好的文化产业项目群。在力保传统、主导文化产业稳步健康发展的前提下，抓紧广告会展、旅游休闲娱乐、动漫等新兴文化产业项目的建设；立足河北旅游资源丰富的特点，重点开发以旅游文化为主题系列产业项目群；全力建设以县级城镇为基础，“两厢”城市为辅助，“一线”城市为主导，联系城乡、贯通华北、渗透全国且与国际积极接轨的复合型河北文化产业新格局。

3.深挖文化内涵，打造城市特色品牌。河北的城市品牌很多，如保定、邯郸、承德、沧州等分别以官府文化、成语文化、山庄文化、武术文化的建设打造了独具特色的城市名片，这些城市名片在提升城市竞争力、带动区域经济发展方面起了巨大的推动作用。为进一步提高文化产业对GDP的贡献率、实现文化强省的目标，各城市必须继续深入发掘文化内涵，积极寻找新的文化切入点，努力实现河北文化产业在“点”上突破，在“线”上结果，在“面”上整体推进。（本文作者：张韶华单位：河北艺术职业学院）