总体规划设计范文

第一章 总则

第一条 为了加强城镇规划编制的管理，规范城镇规划编制行为，根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《市城市规划条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域范围内城镇规划的编制与审批，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称的城镇规划是指城市总体规划、镇总体规划、近期建设规划、分区规划、详细规划、专项规划和村庄建设规划。

在城市总体规划的基础上应编制城市分区规划和各项城市配套设施的专项规划。

城市设计应贯穿城市规划的各个阶段。

战略规划、概念性规划等其它各类规划均可作为总体规划或详细规划阶段的前期分析或内容补充。

第四条 市规划局是城市规划行政主管部门，具体负责组织、协调全市城镇规划的编制工作。

为加快推进城乡一体化进程，全面完成省、市部署的村镇规划工作任务，根据省、市城乡规划建设目标要求，现就做好全市村镇规划工作通知如下：

一、扎实推进各类镇、村规划编制工作

（一）加快编制城乡统筹规划。年下半年，启动我市城乡统筹规划编制工作，由市规划局牵头，对城乡用地、人口、产业、空间布局、基础设施、生态保护建设等“六个一体化”进行专项研究。各镇（街、区）、有关部门要结合各自工作实际，提出“六个一体化”专项研究意见，市规划局汇总梳理后形成初步意见报市政府，由市政府聘请规划设计单位编制我市城乡统筹规划，编制费用列入市财政预算。

（二）进一步完善“三大规划”。根据省、市下达的农村住房建设工作任务目标及时调整村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、年集中居住区详细规划。各镇（街、区）要于10月底前完成—年的农房集中连片建设地块详细规划，经市规划局提出审核意见后报市政府审批。按照规划确定的集中连片建设位置，因特殊原因需要变更的，必须按程序报批。

（三）加快编制小城镇总体规划和控制性详细规划。各镇（街、区）要尽快完成高发号文件《关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见》中确定的20个小城镇总体规划。建制镇的总体规划必须于年10月上旬完成并报市政府审批，建制镇的小城镇规划，可结合镇总体规划一并考虑、一起规划，其它街、区的小城镇规划要单独编制。各镇（街、区）的小城镇控制性详细规划必须于年底前完成并报市政府审批，编制费用列入镇级财政预算，按要求及时完成并报市政府批复后市财政按40%的比例给予补助。

（四）加快编制社区、中心村、基层村规划。结合加快推进迁村并点和土地挂钩整理工作，年底前完成村镇体系规划中确定的中心村规划，完成80%以上的基层村规划。编制费用由镇（街、区）财政负担，编制完成后按法定程序报市政府批复。

（五）加快编制小城镇产业发展规划。各镇（街、区）要因地制宜，加快编制小城镇产业规划，优化产业布局，特别是工业、服务业和高效农业“三大园区布局”，形成镇（街、区）域范围内规模适度、布局合理、有竞争力的产业发展平台。有条件的镇（街、区）要着手编制环境保护和文化产业发展规划。承担村镇各类规划设计编制任务的单位，必须具有相应的规划设计资质。

二、全面做好村镇规划管理工作

我回到市是周五了，第二天就去了市规划院，还好，市规正忙，毫不费力地就被留下了，还是很幸运的！

我带着期盼与兴奋的心情，踏进了市规划设计研究院的大门，展开了我学生生涯中第二次的实习之旅。一个月之后，这段短暂而充实的经历结束了，同时，也带给了我很多值得思考的地方。

顾名思义，实习就是实践学习，也就是把学生生涯中所学到的知识融会到工作实践当中的非理论学习。能够将两者有机地结合运用，就是实习的最终目的。在规划设计院的实习工作中，我很深刻地体会到这一点。一个月以来，我用到了几乎所有我在学生生涯中学习过的电脑软件作为开展工作的工具，甚至一些我还没有学过和接触过的电脑软件，都有机会让我碰上了。作为一名学生，能够操作使用电脑软件就已经达到学习目标；而作为一名设计人员，能够快速熟练地运用和操作各种电脑软件才能够满足工作上的要求。

我去的二所，正在进行市二道区劝农山镇总体规划的后期工作，周六周日我就留在那加班了，开始统计镇村屯合并的规模，对于这个计算的活，可是我的专长，开始把地段熟悉了一下，就完全投入其中了！

在这一个月的实习期间，从专业水平、方案设计能力到为人处世都有不同程度的提高。总结过去，展望未来，我对这一个月时间的实习谈谈自己的体会，做一个小小的总结。

很庆幸能来到市规划设计院实习，在这里能接触市最新的最专业的规划方面知识。在我来之前已经有五个同学在这实习了，他们有做桂林路附近的控制性详细规划的，有做修建性详细规划的，我这组是做总体规划的，我和小欣欣一组。在这里不仅锻炼了我们的理论应用于实践的能力，也提高了团队作战的能力！

在实习的过程中，除了要对所学的理论知识进行实践之外，还要学会处理人与人之间的关系。在现实的社会中，纷繁复杂的人际利益关系就像是一张张的网，连接着这个社会中的每个人，而当你能够把这张网不断地进行扩张，并且保持其完好的状态，就有在社会中立足的基础和取得发展的机会。也许我们不必将这个关系看得太复杂和过分重要，毕竟我们才刚从学校里走出来，要建立良好的人际关系也需要一定的时间慢慢积累和沉淀。由于这次实习时间短暂，因此并没有多少时间让我对规划院的同事进行详尽的交流，一般只能够把握在每天的吃饭过程中以聊天的方式促进了解。除此之外，在我实习的这段时间里，还有两次聚餐和一次集体户外活动的机会，我也积极参加了，这多少也会增加我与同事之间的交流。能够在短时间之内认识到了一批设计人员，相信这是我在实习中获得的宝贵的人际关系资源；但是对于自己在交流上的不够积极主动以及他们交流的有限性，成为了我在这次实习过程中的失败教训的一部分。

第一个工作日大量的查看资料，深入了解镇总体规划设计的相关规范和要求，针对镇总体规划的相关内容在学校很少接触，在设计院是个很不错增加见识和专业知识的大好时机，设计院里书也比较多，迅速浏览大量的相关实际项目方案，那种感觉太好了，太充实了……

按照《省住房和城乡建设厅关于年开展“城乡规划年”活动的实施方案》要求，结合实际，制定如下实施意见。

一、总体要求

以科学发展观为统领，以推进城镇面貌三年大变样为主线，以加快城镇化建设为重点，抓编制、成体系，完善城乡规划；抓质量、上水平，加强城乡统筹；抓建制、促执行，严格规划落实。确保三年大变样目标实现，推进城乡一体化发展。

二、工作目标

完善县（市）、镇、乡、村各层次规划，实现城乡规划全覆盖；健全城乡规划制度体系，建立科学管理长效机制；加强规划实施管理，提高规划执行质量；加大规划执法力度，保证城乡建设正常秩序；推动城乡规划上水平，实现城镇面貌大变样。

三、主要任务

（一）突出重点，深化完善城市规划

1.加强区域统筹。按照《中心城市空间发展战略规划》，科学确定市主城区与相邻组团的职能，统筹中心城区与周边地区城乡建设用地、基础设施和公共服务设施，加强对城乡结合部和规划区范围内镇、乡、村的规划引导。深化新区城市总体规划，完成《区生态城规划》，推动新区加快发展。

为进一步加强对县城规划建设的监督与管理，充分发挥城市规划在城市建设中的“龙头”作用，全面规范城区建设行为，促进我县经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》等有关规定，结合我县实际，特作出如下决定：

一、明确要求，切实抓好规划编制工作

（一）城市规划是政府指导城市合理发展和建设管理的重要手段。规划编制要正确处理好局部利益与整体利益，近期建设与远景发展，城市建设与耕地保护，经济建设与环境保护，城市现代化与历史文化保护的相互关系，要注意保护和改善县城生态环境，防止污染和其它公害，充分利用我县特有的地形风貌和自然景观，塑造山水园林城市特色。各有关部门应密切配合规划行政主管部门做好城市规划的组织编制、上报审批工作。

（二）加大控制性详细规划的编制力度，切实抓好县城各项专业规划编制，制定规划编制年度计划，明确规划编制任务和时间要求，不断提高控制性详细规划覆盖率。完成九岭路沿线和黄段片区控制性详细规划，确保控规覆盖率占近期建设用地的100%。切实抓好我县城市设计和重要街景设计及湖岸线景观设计。

（三）为确保城市规划编制工作顺利进行，城市总体规划、控制性详细规划、各专项规划、城市设计等规划经费纳入县财政预算，县财政部门每年按土地出让金的4%、城市维护税的10%安排规划专项编制经费，并根据县委、县政府审定的规划编制年度计划和县委确定的项目足额划拨规划专项编制经费。

县城规划区以内、中心城区以外农民建房，应走统一规划集中建设的路子，按属地原则由各乡镇（开发区、街道办）负责组织编制，其经费应列入同级财政预算。

（四）任何开发建设项目必须坚持先规划、后建设的原则。为提高设计质量，引进竞争机制，用地规模达5万平方米以上的建设项目、城市重要地段的工程建设项目，必须进行规划设计招标。

（五）加强规划编制设计管理工作，所有规划都必须委托具有相应资质的规划设计部门进行设计，禁止无证设计，对重大建设项目应实行规划设计招标，积极引进高水平的外地设计单位。设计单位应严格按规定要求实行登记注册制度，服从规划行业管理。

县城总体规划：年完成编制并实施的随着全市“城乡融合发展规划”金武一体化发展规划”启动实施，县城镇规模等级被定位为二级，原县城总体规划已不适应当前城乡融合发展的需要，亟需对县城总体规划和控制性详细规划进行重新修编。

修编规划工作自今年4月启动以来，经过认真考察筛选，确定委托国内一流的城乡规划设计单位—上海复旦建筑规划设计研究院，编制县城总体规划和县城控制性详细规划。

整个规划编制工作共分前期准备阶段、规划编制阶段、征求意见阶段，共3个阶段，截止目前，经过面向社会广泛征求意见，反复修改完善后，设计单位已完成规划的初步方案。

首先将的文化反映到这一轮的规划修编中。总体规划大纲共用了13个章节阐述了县城未来的发展方向、策略、规模等，总体上覆盖了总规的方方面面。

特别是总则内的发展战略，规定了的总体发展战略为：生态安全保障人居环境，工业发展促进城镇化进程，文化旅游带动富民安居；

总体发展目标定为力争节水型社会建设取得显著成效，生态恶化势头得到有效遏制；经济结构调整实现重大突破，发展方式转变取得明显成效；城乡基础交通明显改善，城镇化和城乡一体化水平显著提高；各项社会事业全面进步，覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善，社会更加和谐稳定。

这些都是合适的充分吸纳了县十二五规划的精神。结合我县实际，一是统一思想，充分认识做好规划工作的重要意义。

规划修编是规划期限要求，城市发展的需要，促进全县经济社会跨越式发展的需要。县城总体规划，作为一项全局性、综合性和战略性的基础工作，涉及政治、经济、文化、社会等各个领域，尽管有其特殊的独立性，但必须服从服务于全县经济社会发展。因此，相关部门、单位都要从构建和谐社会和落实科学发展观的高度、从加快全县经济社会实现跨越式科学发展的高度，充分认识做好规划工作的必要性和重要性，切实增强做好规划工作的紧迫感和责任感，按照县委县政府的总体部署要求，高度重视、各司其职、各负其责，全力以赴抓好规划修编工作。

我回到长春市是周五了，第二天就去了长春市规划院，还好，市规正忙，毫不费力地就被留下了，还是很幸运的！

我带着期盼与兴奋的心情，踏进了长春市规划设计研究院的大门，展开了我学生生涯中第二次的实习之旅。一个月之后，这段短暂而充实的经历结束了，同时，也带给了我很多值得思考的地方。

顾名思义，实习就是实践学习，也就是把学生生涯中所学到的知识融会到工作实践当中的非理论学习。能够将两者有机地结合运用，就是实习的最终目的。在规划设计院的实习工作中，我很深刻地体会到这一点。一个月以来，我用到了几乎所有我在学生生涯中学习过的电脑软件作为开展工作的工具，甚至一些我还没有学过和接触过的电脑软件，都有机会让我碰上了。作为一名学生，能够操作使用电脑软件就已经达到学习目标；而作为一名设计人员，能够快速熟练地运用和操作各种电脑软件才能够满足工作上的要求。

我去的二所，正在进行长春市二道区劝农山镇总体规划的后期工作，周六周日我就留在那加班了，开始统计镇村屯合并的规模，对于这个计算的活，可是我的专长，开始把地段熟悉了一下，就完全投入其中了！

在这一个月的实习期间，从专业水平、方案设计能力到为人处世都有不同程度的提高。总结过去，展望未来，我对这一个月时间的实习谈谈自己的体会，做一个小小的总结。

很庆幸能来到市规划设计院实习，在这里能接触长春市最新的最专业的规划方面知识。在我来之前已经有五个同学在这实习了，他们有做桂林路附近的控制性详细规划的，有做修建性详细规划的，我这组是做总体规划的，我和小欣欣一组。在这里不仅锻炼了我们的理论应用于实践的能力，也提高了团队作战的能力！

在实习的过程中，除了要对所学的理论知识进行实践之外，还要学会处理人与人之间的关系。在现实的社会中，纷繁复杂的人际利益关系就像是一张张的网，连接着这个社会中的每个人，而当你能够把这张网不断地进行扩张，并且保持其完好的状态，就有在社会中立足的基础和取得发展的机会。也许我们不必将这个关系看得太复杂和过分重要，毕竟我们才刚从学校里走出来，要建立良好的人际关系也需要一定的时间慢慢积累和沉淀。由于这次实习时间短暂，因此并没有多少时间让我对规划院的同事进行详尽的交流，一般只能够把握在每天的吃饭过程中以聊天的方式促进了解。除此之外，在我实习的这段时间里，还有两次聚餐和一次集体户外活动的机会，我也积极参加了，这多少也会增加我与同事之间的交流。能够在短时间之内认识到了一批设计人员，相信这是我在实习中获得的宝贵的人际关系资源；但是对于自己在交流上的不够积极主动以及他们交流的有限性，成为了我在这次实习过程中的失败教训的一部分。

第一个工作日大量的查看资料，深入了解镇总体规划设计的相关规范和要求，针对镇总体规划的相关内容在学校很少接触，在设计院是个很不错增加见识和专业知识的大好时机，设计院里书也比较多，迅速浏览大量的相关实际项目方案，那种感觉太好了，太充实了……

半年以来，在市委、市政府正确和坚强领导下，我局领导班子紧紧围绕市委、市政府工作中心，结合“作风建设年”活动，狠抓业务建设和作风建设，切实转变工作作风，教育广大党员干部要以一流的工作作风和一流分工作业绩创造性地开展工作，圆满地完成上级赋予的各项工作任务，现将我局领导班子上半年工作情况汇报如下，恳请社会各界批评指正。

一、思想政治建设

半年来，局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神，不断提高班子成员的思想政治水平，先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规，先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园，学习杨善洲同志先进事迹等活动，撰写了心得体会和读书笔记。通过学习，领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。

二、领导水平

1、上半年，我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线，深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神，认识新时期牢记“两个务必”（务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风），加强党性修养，树立良好作风的重要意义，使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。

2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时，营造出学习先进、改进作风的良好氛围。

3、围绕创建和谐机关，以完善制度，规范行政行为为抓手，扎实做好行政效能建设各项工作。

4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动，红歌赛，并获得了优秀奖。同时，局机关党支部在庆祝建党90周年时，召开了隆重的表彰大会，对优秀党员进行了表彰。