智能合同管理范文

摘要：以国家能源集团宿迁发电有限公司为例，着重对智能物资管理系统在电力企业中的应用与管理进行分析。

关键词：智能物资管理系统；电力企业；仓库智能化

1电力企业物资管理系统存在的问题

1.1不能适应现代电力企业发展的需要

仓储管理作为供应链中重要的一环，能直接影响电力企业供应链的服务质量和水平。虽然随着科技水平的进步，智能化技术已在各个行业和领域有了广泛的应用，但我国电力企业的仓储管理环节仍沿用传统人工管理模式。这种模式由于仓库管理员的人工登记、手工录入等操作的制约，就会导致电力企业的仓储管理存在问题，这些问题主要体现在三个方面。首先，电力企业的仓储管理采用人工的模式，由于其工作的重复性和繁琐性，会严重影响电力企业的仓储业务工作效率；其次，由于人工服务会受到工作人员的情绪、工作时间等方面因素的影响，因而不能随时为电力企业的仓储环节提供服务；最后，人工管理模式容易因人为的操作存在一定的错误，因而传统的人工管理模式会影响仓储管理数据的准确性[1]。因为传统模式存在这些问题，导致传统的物资管理系统不能适应现代电力企业的发展需要。因此需通过智能仓储系统建设改变当前传统的物资库存管理模式，以促进现代化社会背景下电力企业的发展。

1.2采购与合同管理不规范

采购与合同管理不规范也是我国电力企业物资管理系统存在的主要问题。采购与合同管理在我国的电力企业仓储管理占据着重要的位置，采购与合同管理工作能保证电力企业的生产经营活动正常运行，也能帮助电力企业合理规避法律风险。但在我国的电力企业仓储管理中，仍存在着一些问题。首先，在电力企业的仓储管理过程中，物资需在进行需求计划、采购订单、款项支付等方面的流程审批后才能归入仓库或投入到正常的生产过程中。这些流程的审批通常需耗费大量的时间和精力，因此会严重影响物资管理业务的办理效率[2]；其次，在电力企业的仓储管理过程中，还会由于采购与合同管理所涉及的不同专业的软件切换和重复信息的录入而对仓储管理的正常工作产生影响；再次，在采购与合同管理的过程中，由于缺乏规范性的管理程序规定，就会导致采购与合同管理业务流程既不规范也不稳定，影响电力企业的仓储管理的正常工作[3]；最后，在采购与合同管理中还存在着档案资料分类不同步、录入资料过程繁琐的问题，也会影响电力企业的仓储管理工作的开展。

2智能物资管理系统在电力企业中的应用和管理

1系统功能设计

（1）作业管理。主要针对系统使用者的日常作业工作平台。主要包括工单查看、预警信息、租金代开票、支付打印、ERP补录、出纳支付、托收处理、代为抄表、租金及电费预提等管理。

（2）网点信息管理。该模块主要针对系统涉及的各基础业务数据信息的管理。包括机房、办公楼、营业厅及库房等用电能耗网点。建立统一的数据口径，解决当前各地市数据分散，线上线下数据并存的问题。通过查询了解基站的归属信息、基本信息。

（3）工单管理。总体来说，物业管理以四大流程为主线，包括网点全生命周期管理、合同会签续签事前审批流程、费用支付、物业协调流程。

（4）合同及租赁费管理。包括合同信息管理、押金管理、费用审核等。

（5）能耗管理。包括基站能耗抄表管理、网点能耗抄表管理、基站能耗审核、网点能耗审核。

（6）电费管理。电费管理作为该系统核心功能，其主要流程包括：抄表缴费管理、计提审核、余额管理、电费预提管理、电价调整及审核。

（7）财务审核管理。财物审核阶段主要包括以下内容：网点水电费审核、租金费用审核、网点水电费充账、网点水电费销账、租金费用销账。

当前，国内有许多集生产与贸易一体的贸易公司，其经营模式主要是接受国内外订单并收取一定的定金，根据顾客的要求，在国内找到符合要求的产品，或专门度身订造符合的产品，并在规定的时间内把产品交到客户手上，同时客户必须支付剩余的货款，这是非常传统的B2B的贸易方式。随着国际经济形势的不断好转，这类企业业务也逐渐呈增长扩大趋势。而面临知识经济的挑战，市场竞争日趋激烈，发现、赢得并保持客户是企业在知识经济下生存的必要条件，作为一个贸易公司，建立一套科学高效的客户关系管理系统显得尤其重要。

1我国贸易公司CRM现状

客户关系管理(CustomerRelationshipManagement，简称CRM)是一种现代企业的先进管理模式，它利用现代信息技术，通过对市场、客户关系的管理以及对知识的挖掘，分析客户需求，以留住老客户，吸引新客户。[1]。从目前情况来看，虽然从管理者层面，已经将CRM提到一个战略的思想高度，但由于缺乏必要的数据和技术支持，CRM可以说是图有虚名，常常处于事与愿违的局面。具体来讲，对客户的管理往往就事论事，在长远性上显得时有时无，时好时坏；在整体性，CRM仅作为某一个部门的职责或开拓市场的手段，未将其纳入企业开拓市场的整体战略。因此，CRM智能系统仅进行一些客户基本信息的简单管理，缺乏与其他如供应、生产、销售系统的数据支持和协同工作，无法动态、全面地反映客户相关资料，当管理层需要客户资料支持决策时，客户服务部门能提供的客户资源信息量太少，无法满足管理层的数据要求。同时，由于缺乏客户的科学管理及必要的数据支持，客户资源流失、客户资源潜在价值挖掘不充分、企业整体营运不平衡等问题急需进一步改善。企业急需设计一套科学长效的CRM智能解决方案，整合企业各部门不同应用系统的历史数据或实时数据，为管理层提供及时的决策信息,为业务部门提供有效的反馈数据，对当今客户时代企业营运中最不可缺少的资源客户进行有效地管理。

2贸易公司CRM智能系统的需求分析

客户关系管理需要实现对客户资料的全方位、多层次的管理，并对管理层领导提供相应的决策支持。CRM智能系统的数据除了客户服务部门通过客户互动渠道记录的客户基本信息外，还应整合企业ERP系统，供应、生产、销售等各部门的订单管理信息、交易状况信息、信用状况信息等历史及实时数据形成大数据仓库。同时系统应提供必要的数据分析与挖掘功能，以发现潜在客户，提供交叉销售需求等，从而提供客户增值服务，避免客户流失，使客户价值最大化。CRM智能系统的需求分析如图1所示。

3基于大数据挖掘的CRM智能解决方案

3.1CRM智能系统的数据仓库设计通过基于大数据挖掘的CRM智能系统，企业可以广泛收集客户信息，整合不同应用系统的历史数据或实时数据，形成全面、完善的客户数据仓库，通过数据挖掘和数据分析技术了解客户的需求，保持良好的客户关系，维系客户忠诚，从而提高企业核心竞争力。本系统数据仓库采用了多维度建模，多角度多层次地反映数据之间的关系，具体采用星型模式（StarSchema）。星形模式的数据仓库包括一个大的包含大批数据和不含冗余的中心事实表和一组小的附属维表，其目的是组织数据以提高数据查询的效率[2]。

3.2CRM智能系统的数据挖掘方法选择数据挖掘根据不同的需求主要包括分类（Classification）、聚类（Clustering）、估计（Estimation）、预测（Prediction）、相关性分组或关联规则（Affinitygroupingorassociationrules）、描述和可视化（DescriptionandVisualization）以及复杂数据类型挖掘(Text,Web,图形图像，视频，音频等)等方法[3]。根据CRM的特点，CRM智能系统的数据挖掘方法主要采用分类、聚类、关联规则。（1）利用“分类”模式，发现潜在客户在CRM智能系统的数据挖掘中，通过构建分类模型对CRM的数据进行分类与共性分析。通过对访客的分类筛选，发现未来的潜在客户，通过一定的营销手段争取将之转换成企业的真实客户。（2）利用“聚类”模式，进行客户细分管理聚类模式就是依据某些属性将客户划分到不同的组中，从而实现客户的细分管理与分类营销。（3）利用“关联”模式和“序列”模式，提供增值服务，提升客户满意度通过对影响客户购买行为的因素进行“关联”分析和“序列”分析，从海量的客户信息中发现规律，从而制定有针对性的营销策略与促销活动，为客户提供增值服务。

新形势下，构建安全、高效、科学的工会财务管理体系，对推进工会财务规范化建设有着十分重要的意义。本文从财务管理的视角，探讨通过构建工会预算管理、内部控制、绩效管理一体化体系，进一步明确权责分工、量化绩效指标，建立以绩效指标为依据的工会预算管理制度、岗位职责清单、执行流程表单、风险预警机制和预算内控绩效一体化的智能信息管理平台，以“钱管事、事管人”的手段，促进各级工会履职和服务能力、管理水平的提升。在推进预算内控绩效管理一体化建设中，各级工会要始终坚持以职工为中心的目标导向，紧贴职工最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，为广大职工提供具有工会特点的普惠化、常态化、精准化服务。在重点做好职工政治思想引领、维权帮扶、技能提升等工作的同时，大力开展具有工会特色的服务，如打造线上智慧工会和线下新型职工文化阵地、助力农民工技能提升和产业工人升级转型、建设工匠创新工作室和户外职工服务站等，着力构建以精准帮扶、维权保障、劳模工匠培养、新业态工会组建为抓手，以社会化、多元化、个性化服务为特点的工会服务体系，激发广大职工创新创造、艰苦奋斗的劳动热情，打造一支知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军，凝聚起亿万职工干事创业的力量，为实现第二个百年奋斗目标和职工群众对美好生活的向往建功立业。

一、认清当前需要解决的问题

在实现上述目标的过程中，审计发现一些需要解决的问题，主要是工会现有的服务能力和管理水平与预算绩效管理目标的高度、广度存在现实差距。预算内控管理基础薄弱。审计发现，部分基层工会存在无预算、预算管理粗放、执行不到位等问题，有的基层工会预算编制由部门敞开式填报，由于上报预算标准不一、数据不实，信息无法分类汇总，财务部门难以核定，导致预算编制与预算执行分离。有些基层工会存在内控意识薄弱、制度建设缺位、管理技术和手段滞后等问题。随着工会经费、资产、工程采购项目的体量日益增大，如果没有一套完整、科学和规范的内部控制体系，将给工会财务管理带来一系列问题和风险隐患。绩效管理标准不规范。做好预算管理、内控建设，首先要明确绩效考核标准和制度规范。预算管理要以单位年度目标和部门工作计划为基础，依据绩效考核标准，逐一审核业务项目实施情况，权衡财力匹配资源，最后确定预算指标。预算单位可通过全程监控、及时了解和掌握预算执行情况，以促进预算项目保质保量按时完成。同时，通过内控建设查找和梳理风险点，堵塞制度漏洞，实现用制度管人管事管钱。但目前基层工会不同程度存在权责不清、监管缺位、服务效率不高等问题。有的基层工会资金结余量大，职能性支出未达到总支出的50%以上。有的基层工会花钱不讲绩效，对上级下拨款的使用不注重政策落实和资金的流向，导致履职风险加大。有的基层工会有风险意识，但没有明确的绩效考核标准，对上位政策法规缺乏学习和研究，规章制度建设失位、程序审批不到位，使工程项目、资产管理、合同管理存在较大风险隐患。信息化技术应用滞后。各级工会想要履行好维权服务职责，首先要有效解决人少事多的问题，当下购买社会服务和信息化技术、手段的应用是业界比较认可的办法。以工会会计和审计工作为例，目前工会整体会计基础信息质量不高，原因是基层工会财务人员多为行政兼职人员且更换频繁，有的工会直属企事业单位由代理记账公司来管账。由于部分基层工会财务人员和代理记账公司对工会会计制度不熟悉和相关政策法规学习不够，投入的时间、精力有限，导致会计记账、核算不规范和财务监管缺位，会计统计信息差错、账表不一致的问题时有发生，财务信息的真实性、准确性、有效性难以保障。为了解决基层工会财务人员短缺和能力不足的问题，有的工会自主开发建设了信息化管理平台，但实际上使用效率不高、应用效果不理想，造成资金和资源的浪费。分析原因：一是盲目开发，没有统筹规划和深入基层调研。有的部门各自开发，基础数据模块重复建设，浪费了大量的宝贵资金和资源。二是基础数据不真实、不准确，影响了平台使用效果。三是信息技术和手段迭代更新和人员培训不及时，使平台无法适应新政策、新规定和新要求，不能满足基层实际工作需要。这就导致工会会计人员要承受信息化、人工化双重压力，造成重复劳动、多头填报、工作效率低，无法在会计审核、合同管理、资产管理、风险防范等关键点上投入更多精力，导致审计查出的问题屡屡发生。

二、探寻实现目标的方法路径

随着现代信息技术的迅猛发展，工会经济活动的信息化、公开化进程的不断推进，建立一套切实有效的工会财务信息化管理体系是必然趋势和现实要求，实现工会预算内控绩效管理一体化可从以下三个方面着手。精心设计总体框架。《行政事业单位内部控制规范（试行）》第六条规定，单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。构建工会预算内控绩效一体化管理体系，要根据工会中心工作、发展目标、相关政策法规、自身现有资源情况等，精心设计总体框架，突出重点，在预算编制、审批、执行和内控制度建设、绩效考核评价等方面，明确组织管理部门和职责。具体来说，就是实行一把手负责制，分岗设权、分级授权，办公室牵头制定部门绩效目标和年度评价指标，各部门根据绩效目标申报部门预算；财务部根据确定的年度绩效目标、相关政策规定、部门申报预算数、上年度预算执行情况和现有财力状况核定预算指标，下达到各部门严格执行。财务部牵头负责内控制度的“精装修”，各部门提出修改完善的意见和建议；经审办全程参与预算编制、审批、执行和内控制度建设、绩效考核评价的监督。次年初，对各部门预算执行情况和绩效考核评价结果进行公示，作为各部门评优评先、干部提拔和下一年度预算安排的重要依据。加强预算绩效管理。工会预算要想做得好、管得住、执行得好，应具备三个条件：一是预算指标明确、科学、合理，二是预算执行和控制严格高效，三是信息系统智能先进。但目前在工会预算管理中存在两大短板：一是基层工会会计基础薄弱，会计信息不准不全，不能真实反映财务收支状况。二是财务管理水平参差不齐，要把绩效指标转化成预算指标难度比较大，短期内还不能做到。建议以市级工会为单位，组建地区工会会计核算中心，配置智能会计信息化系统和专职预算编制、绩效管理专业人员，保留各级工会预算编制权、执行权、经费收支管理权，保留原法人单位账务单元，会计核算中心归口职工服务中心，市总工会财务部负责业务管理、考核和成本核算。会计核算中心的职责是：把控会计核算质量，各级工会专项资金、项目资金支出审批监管、预算和绩效指标的备案、动态监督及信息化管理，逐步扩大统筹管理范围，实现从市总工会和所属企事业单位及市直基层工会，到县级工会及直属企事业单位再到所属基层工会全覆盖。基层工会财务人员按要求统一报账，中心统一核算，可有效解决基层工会会计基础薄弱和监管乏力的问题。各级工会经审会可按各自职权在线监督，对预警机制中发现的问题和年度预算执行、绩效评价效果不佳的单位进行审查审计，查明问题原因，督促整改责任落实。构建工会预算内控绩效一体化，必须以信息化、智能化管理为前提，工会主要领导要以上率下，统筹协调、精心部署，组织财务、资产、经审和业务专家团队，使上位政策法规落地、工会规章制度落实、工作职责履行。同时，对以往经费收支匹配情况进行审查，认真分析查出问题的成因，提出治本之策，为构建依法依规、高效智能的一体化、信息化管理体系打下坚实基础。强化全程内控建设。加强全程内控机制建设是有效防范和化解工会经济活动风险的重要措施，全程内控机制建设要在科学、规范、实用、管用和注重绩效的框架下推进，根据相关法律法规和政策，建立岗位职责清单和工作流程表单制度，把目标规划、经费配置、绩效控制融合到清单、表单之中，使整个内控流程可视化、规范化，让流程中每个控制环节责任明晰化，确保政策落实到位、职责执行到位、风险防范到位。通过管理制度化、制度流程化、流程标准化、标准表单化、表单信息化、信息智能化建设实现内部控制闭环。从预算核算、经费收支、物品采购、资产管理、项目管理、合同管理六个业务层面梳理不相容岗位，进行职责分离设计，嵌入项目资金分级管控机制，确保专项资金专款专用，有效控制和降低财务风险。运用RFAD射频扫码技术管理固定资产，实行工会资产实名制和部门及使用人申领登记制度，定期进行盘点和信息公开，实现资产管理、信息查询、自动生成资产报告和财务报表等信息化、数字化，有效解决工会资产存量理不清、账实不符等问题，提高工会资产管理和使用的规范化、精准化水平。运用智能会计核算报销系统，通过手机端可快速完成费用报销申请、会计审核、财务分管领导审批、经费到账等所有流程，一并生成财务数据信息，省去会计做账环节。同时，高效安全的智能报销方式可节省时间和管理成本，提高工会资金使用绩效。通过建立完善的采购事前、事中和事后内控制度，对采购需求、审批、操作、合同签订和履约验收等环节实施有针对性监督，科学划分采购金额等级，分权限进行采购审批，以表单流程控制采购成本和质量，实现工会资金使用效益最大化。工会改革的逐步深化和国家相关法律法规的日趋完善，对工会财务管理和经费审查监督工作提出了更高的要求和新的挑战。通过工会预算内控绩效管理一体化建设，进一步优化和完善工会内部治理，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗等制度，为全面实施工会预算绩效管理打下坚实基础，切实推动工会财务工作高质量发展。

作者：梅俐 单位： 江苏省靖江市总工会

在计划经济体制下，传统行业勘察设计企业前身一般为事业单位，承担的设计业务多为国家分配。随着我国市场经济的发展，部分事业单位逐步完成改企转制，业务来源由指派转化为市场竞争。近年来，我国招投标制度更加完善，法制化建设不断深入，业务寻源、合同签订、合同履约、合同付款等程序更加正规，合同管理日趋成熟。随着信息化建设的不断深入，企业领导者意识到信息化建设在企业管理中的重要作用，从而不断增加信息化建设方面的投入。合同管理具有大数据量、多环节、动态性等特性，如何充分利用信息化手段，实现合同管理从人工到智能，从粗犷到精细的转化，成为亟需解决的问题。

1.传统合同管理方式的弊端

合同管理存在多个管理环节，是复杂的、动态的。整个过程参与人数较多，涉及到决策层、经营人员、财务人员和档案管理人员。传统的合同管理停留在人工管理、纸质管理，属于粗犷管理，彼此信息交流较少，沟通不及时。随着业务量不断增大，存在的问题逐渐凸显，主要体现在以下方面：经营状况方面：由于合同量大，决策层及经营部门很难对企业整体经营状况了解把握，容易存在管理漏洞。客户维护方面：由于客户和项目的信息量大，经营人员偶尔会遗漏一些客户或项目的需求，造成跟踪不及时不到位。合同签订方面：由于合同量大，往往存在本企业合同盖章后，交由对方盖章，而由于各种原因，对方并未盖章并返还合同。合同回款方面：发票和收款间对账工作繁琐，容易造成票款不一致的情况。另外，合同及收款记录混乱且很零散、很难对每笔收款项了如指掌，很容易遗漏收款。信息共享方面：每个经营人员都有自己独立的客户和项目，但是一般都无法全面了解整个企业的客户和项目动态，客户和项目信息无法快速共享，无法获取一些已有的经验，因此，可能会造成一些重复的劳动，从而降低效率。统计台账方面：由于企业的经营管理部门需要跟踪和维护客户、合同等项目信息，其工作量非常之大，并且客户维护、合同签订、合同归档、经营项目等管理的负责人不同，容易造成信息遗漏或不一致，致使登记与维护工作十分烦琐。

2.构建合同信息化管理平台

提高合同管理水平，可充分利用信息化手段，建立合同信息化管理平台，在平台上完成合同审批、合同盖章、合同登记、收付款控制等，上游至项目前期管理包括：客户信息维护、项目寻源、投标申请、投标文件审批、投标结果维护等，下游至项目立项、生产分配、设计过程管理、成果交付、文件归档等，可实现客户信息维护、合同管理、收付款、项目进度管理、人员负荷监控，并为经营人员、生产人员、财务人员和档案管理人员提供信息共享，同时，决策层可以随时查看各类报表及随时查看企业的关键指标，俯瞰生产经营统计数据，为经营决策提供实时的数据支持及依据，提高管理水平，可以让领导及时了解企业的经营状况。

2.1合同信息化管理过程

在接到客户委托或项目中标后，项目进入合同管理阶段，合同管理包含：外委合同管理和委外合同管理两大部分。当企业将承接的项目外委给另外的供方后应进行委外合同管理。在经营合同正式签订前，企业内部的相关部门及人员，如：经营部门及企业领导，对合同的内容进行评审。企业经营部门的员工，对已经评审过并签订完成的合同进行维护登记，维护的内容包括：合同签订的时间、甲乙双方信息、合同有效期限、合同当前状态、合同金额以及该合同关联的项目信息、收款项信息等。在经营合同拟定的收付款节点，经营部门还需要对项目的收款和发票进行登记、对账管理等。经营合同的统一登记管理，方便经营部门的人员查询、管理经营合同基础数据，同时，也能为需要用到合同信息的其他模块，提供统一的基础合同信息数据源。合同信息化管理平台中，合同可关联生产项目，一个合同可关联多个生产项目，亦可关联多个收款项信息。收款项信息可在合同维护中进行修改和删除。收款项修改后，其关联的收款计划信息同步变化，收款项删除后，其关联的收款计划一并删除。收款计划是根据企业经营合同、收款项再次分解、细化的结果，每笔收款计划都有其对应的属性、状态。相关计划管理人员或企业领导可以透过收款计划数据，明确、清晰的了解到企业每笔收款计划的当前状态以及历史状态。收款计划功能，是企业对收款精细化管理的体现，也是企业相关人员对收款计划历史信息追溯、管理的体现。合同信息化管理平台，可协助梳理合同、发票与到款之间的关系。经营人员依据合同条款中收款项进行开票申请，财务人员对通过审批的申请进行发票登记，到款后再将到款与发票关联。通过以上3步操作，完成开票申请、发票登记、到款登记以及票款对应、发票、到款与合同对应的复杂逻辑功能。

2.2合同信息化管理方式的优点

1引言

高校基建工程合同是为了完成高校工程建设而签订的一系列合同。高校基建工程涉及面广、不可预见因素多，这些特点决定了高校基建工程合同管理的艰巨性。从现状来看，大部分高校基建管理部门对合同管理的重视程度不够，经常将合同管理视为事务性工作，没有把合同作为约束双方权利义务关系、保证项目管理目标实现的依据。合同管理机制不健全，合同条款规定不严谨，特别是对计价依据与结算、履约风险、违约责任等关键条款考虑不周，导致合同执行过程中双方责、权、利不明确而发生分分歧，影响工程的顺利进行。因此建立一套科学的合同管理体系，从建立专业管理组织机构、制定合同管理流程到应用信息化管理手段，全过程、系统化、动态性地进行合同管理对提高高校基建工程管理水平具有重要意义。

2高校基建工程合同管理体系构建

做好基建工程合同管理需要组织保障、管理模式和管理手段的共同支撑，三者有机联系、共同构成一套完整的合同管理体系。本文从建立合同管理组织机构、制定合同管理流程、加强合同管理信息化建设三个方面提出建议，以期对高校基建工程合同管理工作提供有益借鉴。2.1建立合同管理组织机构。基建工程合同涉及内容多、专业面广，为了提高合同管理水平，必须使合同管理工作专业化和专门化，设立专门的机构和人员，定人定岗定职责，才能高效完成合同管理工作。合同管理人员应熟练掌握和运用建筑行业相关法律法规，精通合同业务，熟悉工程技术、造价和财务、审计等相关业务知识，能胜任合同拟稿、修改、谈判和解释工作，熟悉合同履行和工程索赔管理等一系列相关法律事务。房地产企业的法务部门职责大多重在维护公司利益和权益，基本都是选聘法律专业背景的人员，但高校基建合同管理部门职责重在合同条款与工程质量安全、进度管理、投资控制、校园文明施工等要求的关联，宜选聘具有工程管理、造价管理背景人员，更有利于项目管理目标的实现。同时高校基建管理部门应注重推广合同管理理念，提高基建管理部门人员合同管理整体水平。2.2制定合同管理流程。合同管理是一项系统性工作，不仅是合同文本审核单个环节，需要前后环节的延伸，建立从采购计划、采购审批、合同签订、合同执行到合同评价、合同归档的全过程管理流程，以有效提高合同管理的科学规范和严谨高效。2.2.1统筹制定采购计划。基建工程采购规模大、采购复杂度高、采购方式多样、采购环节多，且高校实施基建工程与年度资金预算密不可分，因此统筹制定科学合理的采购实施计划是提高采购效力和效益的前提。编制采购计划时需兼顾规范性与计划性，坚持落实采购预算的原则，考虑资金到位情况量力而行，不能擅自扩大采购规模、提高采购标准，采购项目的数量和资金来源应与采购预算相互对应。除了考虑到现实需求，也需要适度超前、兼顾前瞻需求，在财力允许的情况下适度提高工程的内在品质，综合分析工程建设成本和运行成本，从建筑全生命周期成本角度出发提出采购需求，提高资金使用效益。例如建设工程中变配电设备、电梯、空调系统、新风系统、照明系统、幕墙门窗、洗手间洁具等关系到运行安全和使用舒适的材料设备，宜适当提高采购标准，选用经久耐用、节能环保、美观大方的产品。同时还要统筹考虑众多采购项目之间的“轻重缓急”，确保重点项目和急需项目优先安排采购。对于同种类型的采购项目，应尽量一次性采购，扩大采购数量，减少采购批次。这样不仅能取得规模采购的价格优惠效果，还能达到减少采购成本和费用的目的。为了尽量减少施工对教学科研的影响，高校往往在暑期集中安排房屋维修、基础设施改造工程，对于同期开工的同类型项目，可以综合考虑工程技术要求、施工场地条件、施工单位承揽能力等因素后适当的进行集约采购，除了经济优势外，也便于施工现场的统一管理。2.2.2审批和实施采购事项。列入采购计划的工程项目在启动实施前应进行采购审批，对拟采购事项的必要性、可行性、资金落实情况、技术要求等启动条件进行审核，确需进行采购的还应根据采购规模和类型审批采购方式。如某教学楼计划进行加固改造，拟采购设计服务，在进行采购审批时，需审查该项目是否已完成校内立项及必要的政府部门立项手续、是否已明确资金来源及拨付计划、是否已完成结构检测及鉴定、是否已完成设计任务书、采购时间是否符合项目进度安排等等，以上条件全部齐备后，根据设计费估算额度审批采取何种采购方式。对于达到法定招标范围和规模标准的工程项目应当依法进行招标；未达到法定招标范围和规模标准的，但达到政府采购限额标准的工程项目应执行公开招标、邀请招标、竞争性谈判或磋商、询价、定点采购等政府采购程序。为了加强内部控制，高校大多会设定校定采购标准。未达到政府采购限额标准，但达到校定采购标准应执行学校规定的采购程序。2.2.3审查合同文本。合同订立前的文本审查是合同管理的重要环节，需要完成合同条款的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，应对招标文件进行审查、认定和评估。合同评审首先应进行合法性、合规性审查，查明合同相对方的主体资格、营业范围、履约能力、信誉状况以及授权委托等内容，审查是否存在违法违规、损害学校利益的条款。然后应进行合理性、可行性评审，审查合同的内容、金额、工期、质量、计价依据和结算方式、支付方式及期限、保修期限等条款。还应进行严密性、完整性评审，审查是否存在条款表述模糊或争议解决方式、违约责任及索赔等条款遗漏等问题。此外，合同评审还要考虑风险评估，对物价波动、供需市场、自然风险等情况进行约定。为了提高合同文本质量，高校基建管理部门宜组织制定工程合同范本，不仅可以保证合同条款全面、准确、严谨，也能提高合同评审效率，维护学校权益。2.2.4跟踪合同履行。合同履行过程中应对合同实施信息进行全面收集、分类整理，对合同实施中的偏差进行定性、定量分析，查找存在的问题，并制定合同纠偏措施或方案。跟踪合同履行要特别关注变更管理和索赔管理。工程实施中的变更可以解决设计、现场施工中的一些技术难题和不可预见状况，保证合同顺利履行。但大部分情况下变更的发生会对工程造价和工期产生影响，因此在施工过程中要认真分析、严谨判断是否发生需要变更，并在变更后做好跟踪管理。索赔管理也是合同管理的重要环节，施工单位利用索赔弥补或减少损失是广泛采用的风险对策。基建管理部门应强化索赔意识，加强索赔管理，严格履行合同条款，避免由于自身违约造成施工单位的索赔，同时积极考虑反索赔。资金支付审核是合同履行过程中重要的内部控制环节，付款审核岗位与业务办理岗位应不相容，高校基建管理部门可根据施工、货物、服务不同类型合同特点约定支付节点及依据，并可按照金额大小设立分级别的授权审批制度。2.2.5建立健全合同评价。高校基建管理部门在合同执行完成后，应进行工程合同管理评价，对合同订立情况、履行情况、管理工作、对本项目有重大影响的合同条款进行评价，总结合同管理过程中的经验和教训，提出总结报告。根据合同总结报告确定项目合同管理改进需求，制定改进措施，进而完善合同管理制度。2.2.6重视合同资料归档。合同文本及相关资料属于重要的法律文件，是合同双方解决争议的重要依据，应及时建立台账、妥善保管。由于基建工程建设周期长、涉及专业多、面临情况复杂，无论是施工过程中及后续的结算、决算阶段，出现的许多问题都有依靠合同资料予以解决。因此，高校基建管理部门应给予足够的重视，2.3加强合同管理信息化建设。合同信息繁多庞杂，信息化手段的应用不仅可以整合项目管理全过程的数据信息，还能够提供全过程的业务流程，实现项目建设全程留痕、实时跟踪、风险预警。在信息化技术应用越来越广泛的时代，建立合同管理信息系统将成为必然也是必要的选择。合同管理的信息化主要包括合同管理业务审批与合同信息管理两个部分。合同管理业务审批包括合同签订评审、合同变更评审、资金支付评审等业务流程的网上审签流转。合同信息管理可进行合同单位、合同金额、合同变更、合同付款等关键信息的记录，并可与投资计划、工程进度等信息关联，保证合同执行控制在项目计划范围内。此外信息系统可按业务需求生成各类合同报表，实现多层次、多角度的统计分析，为进行项目管理关键环节控制、减少履约风险及控制投资提供便利条件。

3高校基建工程合同管理体系应用

清华大学基建规划处负责校园规划和主校区基本建设项目的全过程管理，2002年成立合同管理科，设立专人专岗负责全校基建工程合同管理，改变了过去各科室分散签署合同的状态。经过多年的探索和实践，基建规划处建立了从采购计划、采购审批、合同签订、合同执行到合同评价全生命周期的基建工程合同管理体系，制定了《清华大学基建工程类合同管理办法》、《清华大学基建规划处工程合同管理实施细则》、《清华大学基建规划处建设项目付款审核管理实施细则》等校级、处级制度，并在全处负责的基建工程中进行了应用，取得较好实施效果。现以某具体项目为例说明合同管理体系应用情况。清华大学综合实验楼项目位于校园东侧，是一座具有多学科交叉融和、高层次创新人才汇聚、管理机制创新、开放式国际一流的科研实验中心。该项目用地规模18000平方米，总建筑面积141000平方米，其中地上14层、总建筑面积约91000平方米，地下4层、总建筑面积约50000平方米；建设内容主要包括：研究室、实验室、展厅、多功能厅、地下车库、设备用房等；总投资规模约11.5亿元，其中建安工程约10亿元。本项目施工用地狭小，周边管线情况复杂，除了满足多个使用单位功能需求外还有约8000平方米工艺要求复杂的超净实验室，对参建单位的专业程度要求非常高。基建规划处根据工程建设项目特点成立了综合实验楼项目部，行使工程实施过程中具体的组织和管理职能，其余各科室按照职能分工分别负责工程实施阶段的具体工作。项目部根据总体进度计划安排和年度资金预算情况，从2016年开始申报采购计划，办理勘察、设计、施工总承包、监理、造价咨询、招标、工程测量、基坑监测等各类采购事项申请，各职能科室和主管领导对采购事项进行审核审批。采购程序实施完成后，项目部提交合同签订申请，合同管理科依据合同类型分别组织相关职能科室进行合同文本审核，清华大学基建工程合同评审流程见图1。基建规划处依据国家、行业和地方的工程合同范本为基础，结合多年实践经验，在专用条款中加入高校工程管理要求，建立了基建工程合同范本库，涵盖了施工、监理、勘察、设计、造价咨询、工程测量等三十余类，经法律顾问审核后在全处项目中施行，并根据合同执行情况中追踪的反馈意见进行合同条款修订，实现动态化管理。综合实验楼项目合同文本均采用基建规划处制定的合同范本，该项目于2018年12月开工，目前进展顺利。本文所阐述的这一系列合同管理措施的应用，有效提升了该项目合同条款的标准化、合同评审的高效化和合同管理的规范化。为了发挥信息化技术在基建管理上的优势，基建规划处从2009年经过调研比选后选择与软件公司联合开发基建项目管理信息系统，从基建管理功能需求分析、业务流程梳理到系统结构体系搭建、功能模块设计，建立了一个以合同管理为枢纽，连接立项报批、投资控制、进度管理、洽商变更、招标采购、财务决算等节点的一体化智能业务平台。2012年正式推广应用，经过多年的运行和升级优化，该系统已实现了信息流在基建管理关键环节之间的贯通、业务流程在线签批、多层次多角度分析管控等功能，成为高效、精准进行项目管理的有效帮手。

4结语

建设工程的特点是专业多、参建单位多、施工现场复杂，施工进度、质量及安全控制难度大，因而风险较大。工程合同关系着建设项目的质量、进度和投资目标，对整个项目的实施起着控制和保证作用，科学高效的合同管理体系有利于高校基建管理部门管理参建单位、协调内外关系，既可以规范各方行为、降低风险，又能维护市场秩序，形成良性竞争。在依法治国、依法治校的政策要求下，高校基建管理部门需提高法律意识，完善合同管理机制，实现合同管理的全生命周期、全过程闭环管理，推动高校工程项目的顺利实施。

【摘要】当前，我国电力行业的发展规模越来越大，使得电力工程项目的竞争越来越激烈，增加了电力工程审计工作的难度。为了更好地实现电力工程审计工作效率的提升，应该合理地应用人工智能技术。因此，论文主要对基于人工智能技术的电力工程审计系统进行研究，以供参考。

【关键词】人工智能技术；电力工程；审计系统；效率

1引言

现阶段，随着人们生活水平的提升，人们的生活质量也越来越高，这也进一步促进了电力市场与电力行业的发展。对于电力行业来说，其属于我国经济体系中的支柱性行业，不仅可以改善人们的生活，也促进了社会的发展。也正是因为如此，在如今的经济形势下，电力工程项目的竞争也更加激烈。电力工程项目中包括多方面的工作内容，而且也是电力企业各个部门之间进行信息交流的主要场所。因此，为了满足电力企业发展的需求，应该合理地采用人工智能技术，促进电力行业的可持续发展。

2人工智能技术概述

所谓人工智能技术，其主要指的就是一种延伸、模拟以及拓展人类智慧的理论、技术和方法，属于计算机科学技术的分支领域。通过应用人工智能技术，能够模拟人类的思维方式，而后作出判断与反应，因此，人工智能技术被广泛应用于图像识别、机器人以及专家系统等领域。对于人工智能技术而言，其主要包括三个核心领域，分别为数据的学习和充分挖掘、数据与知识的处理以及人机交互功能。

3人工智能技术在电力审计系统中应用的优势

在电力审计系统中应用人工智能技术可以有效地降低成本，而且也具有网络化、智能化以及高效能的优势[1]。首先，利用人工智能技术搭建电力审计工作平台，不需要借助服务器就可以完成工作，从而降低了采买与维护服务器方面的成本投入；其次，利用人工智能技术也能够避免人工操作的错误与误差，更加自动化、智能化地完成各项操作，确保数据处理与存储的安全性和准确性；最后，在人工智能技术的支持下，也能利用网络平台更加快速地完成信息的匹配与提交，从而实现各个部门、人员之间信息的快速交流与沟通。具体的人工智能模型如图1所示。

推行设计招投标制进行多方案比选，加强设计阶段的经济论证

社会发展、科技进步，人们的生活质量不断提高，生活的多元化促成了人们对供电、网络、通信、智能化设施的更高需求。由于原材料价格不断上涨，供电、网络、通信、智能化设施等项目造价，在工程造价中的比例逐年提高。这给电气专业设计人员带来新的课题，设计中综合考虑造价因素，需进行多方案比选。这虽然增加了设计人员的工作量，但却是非常必要的，它有利于建设投资控制、有效节约资源。例如:图1（a）所示的配电方案将电表集中布置在几个楼层的电表箱内，是一种放射式与树干式相结合的方法。

比较图1（a）及图1（b），可以初略估算出，前者使用的YJV-3×10电缆的数量将比后者少350m，需要的电缆桥架CT-400×100的数量，也将减少约50m，但多出约80m的YJV-4×35+1×16电缆。根据某厂家的信息价YJV-3×10电缆价格约40元/m，YJV-4×35+1×16电缆的价格约200元/m，CT-400×100的电缆桥架约80元/m。

由此可知，采用图1（a）比图1（b），在电缆和桥架上，会节约投资约3500元。当然图1（a）在电器和箱体上增加了一小笔投资，但总的来说将节约投资1800元以上。这只是一个梯间单元的情况，一个住宅小区往往有几十个梯间单元，仅此一项，就可以节省投资数万元。远端用户的电压偏差将减小，由此可获得较好的供电质量；并且还有火灾可以分区（几个楼层为一区）切断，漏电火灾报警系统或防火漏电断路器，可以分区设置等优点，保证供电的可靠性。显然，这种放射式和树于式相结合的配电方式，具有相当的优越性，很适合一般高层住宅楼采用。

由于设计人员的经济意识较强，有了设计方案的比选及造价的比选，通过设计招投标，有利于业主正确选择设计方。为工程项目减少投资提供了前期保证。

加强设计阶段合同管理，加强设计变更管理

施工设计图纸不完善或者设计深度不够，设计图纸中的错漏、碰、缺时常发生；施工方普遍以低价中标、通过工程设计变更、工程索赔获取最大利润。使设计阶段的施工图预算不能真实反映工程造价；使工程造价变为不可控。为避免投资失控，提高设计质量、减少设计变更至关重要。因此，需要对设计单位提出更高的要求。

（1）设计单位要认真做好图纸审查工作。①强调在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改。②给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等。设计时间过短，将导致设计深度不够，设计不完善。③选择合适的设计单位，合理的设计费用，设计费用过低，设计人员的积极性不大，设计质量较难保证。