新能源种类范文

伴随着社会经济的发展与我国经济投资环境的成熟，我国已经成为全球私募股权投资的重要市场之一。近几年来政府更加重视低碳经济的发展，带动了众多私募股权基金不断加入到新能源产业的投资当中。

1．新能源投资的优势

1．1产业链更长相对于传统能源产业种类仅仅只有石油、煤炭、天然气等种类来说，新能源的种类繁多，样式齐全。开发利用新能源所需要的生产技术与设备与开发传统能源的技术与设备截然不同，其相对于开发传统能源的技术设备来说需要更多的资金来投入开发技术、心神以及新方法。因此在新能源产业的发展过程中的投资包括了开发、开采、管理、销售、服务等一系列产业链区域，并且在未来很长的一段时间内该产业链投资不会达到饱和的状态，新能源投资拥有更长的产业链。

1．2获得政府支持由于新能源的特殊性导致新能源产业在发展的初期阶段会受到相关法律法规的监督控制与管理，使得传统的资本无法十分容易的进入新能源产业当中。这一情况导致政府成为了新能源产业获得投资的主要来源［1］。石油、电力等行业为了实现资本可持续发展，提高自身竞争力的目的也会对新能源产业进行一定的投资。新能源产业的健康持续发展与政府的大力支持与鼓励是密切联系的，因此新能源产业最终将会摆脱市场化经营。

1．3投资国际性传统的能源产业经过长时间的发展已经在国际市场上充分饱和，导致国际贸易争端不断显现。相对于问题不断地传统能源产业来说新能源产业满足了生态环境保护、可持续发展理念，更加容易被国际公众所接受。新能源产业的技术与资本在国际上进行流通也相对于传统产业更加容易。因此，新能源产业自从形成之时就拥有广阔的国际市场，使得新能源产业的投资的国际性也更加明显［2］。

2．私募股权基金投资新能源产业的动因

2．1获得经济利润新能源产业被归纳于高新技术产业中，其产业的开发、设备的研制、工艺的优化都需要大量的资金投入。并且产品的是否能够成功问世具有一定的不确定性，因此新能源产业投资还具有一定的风险性。高风险，高回报。私募股权投资者的目的就是要获得最大的利润。其利用选择项目、减少初期投资、分段投入、管理监督等方式来实现最大化的利润目标。ChinaVenture2009新能源调查问卷显示，57%的人认为新能源产业的平均净利润可以达到10%－20%，36%的人认为新能源产业的平均净利润可以达到30－50%，仅仅有7%的认为新能源产业平均净利润处于10%以下。

2．2开拓新市场从ChinaVenture2009新能源调查问卷可以看出，有64%的人认为新能源产业在未来的3－5年内年增长率可以达到10%－30%;27%的人认为能源产业在未来的3－5年内年增长率可以达到30%－50%;只有9%的人认为能源产业在未来的3－5年内年增长率只能达到10%或以下。大多数人都对新能源产业的未来的发展十分乐观，市场前景广阔。私募股权基金投资的动因之一就是新能源产业能够开拓新的市场。虽然当前全球能源消费结构中，传统能源占据了84．8%，总量为新能源的5．6倍，但是新能源消费平均增长速度为2．05%，传统能源的评价消费增长速度仅为0．47%。因此可以看出，新能源消费增长速度远高于传统能源的消费增长速度。

作者：郭强单位：浙江财经学院人文学院杭州

生物质能源是太阳能以化学能储存在生物中的一种能量形式，它以生物质为载体，具有资源丰富、可再生、环保等优点。通过对生物质材料的开发和加工获得燃气、燃料、电能等各种形式的能源，与风能、太阳能、核能成为新的能源替代路径。随着基础能源的日渐枯竭和环境的日益恶化，开发可再生的生物质新能源成为世界各国的重要战略选择。中国作为一个生物资源丰富的国家，发展生物质新能源的战略意义尤为突出，生物质能源的发展受到国家的高度重视，并已列入国民经济发展的的重要日程中。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出大力发展可再生能源，扩大生物质液体、燃料生产能力，将生物质液体燃料作为“十一五”国家能源战略的重要组成部分。但是，在看到生物质新能源将给人类带来的新机遇的时候，也要清醒的意识到，生物质能源的开发和利用因其本身的特点也会带来一系列的负面效应，如果不能很好的面对这些挑战，长期来看，生物质能源不能处在一个健康和可持续的发展轨道上。所以，认真思考生物质新能源领域中的产生的新的伦理问题也是亟待关注的一个方面。

1生物质新能源开发利用中的伦理关涉问题

1.1生物能源发展与粮食安全问题

生物质能源的主要载体为生物，主要是能源植物。生物质新能源的开发直接或间接的影响到粮食的安全问题。

1.1.1生物新能源所需粮食性原料对粮食安全的威胁

目前各国使用的目前各国发展的第一代生物质能源使用的原料主要是玉米、甘蔗、油料作物。其中美国主要是玉米和大豆油；欧盟则是玉米、小麦、大麦、菜籽油、甜菜和大豆油；巴西为甘蔗和大豆油；加拿大为玉米和小麦；中国和印度为玉米；马来西亚、印度尼西亚为棕榈。而第二代、第三代生物质能源的开发需要对非粮食性生物质能的深度加工利用，这将提高研发的技术难度和开发成本，所以目前的趋势为生物质能源主要以第一代也就是粮食性作物作为生物质能源的来源。这直接对人类的粮食性需要产生影响，特别是对粮食供给的影响。以巴西为例，在水资源丰富和土地资源丰富的地方，还不能凸显这种矛盾，但是一旦这些资源受到很大限制时，人的口粮与新能源的激烈大战就会打响。这里涉及到一个人权的问题，人类的自身生存都不能保证，还谈何能源的利用呢？这个问题在我国的情况可能比较突出，玉米被作为燃料乙醇的最主要来源，需求量持续大幅度增加，加剧了供需缺口。例如2003年我国燃料乙醇年产仅有7万t，近几年一路飙升，至2006年已达到年产100万t。市场上玉米价格猛涨，燃料乙醇生产遇到了与民争食的问题。为了解决13亿人口的吃饭问题，国内可耕土地已经筋疲力尽，玉米被作为燃料乙醇的最主要来源，需求量持续大幅度增加，加剧了供需缺口，如果考虑单纯的玉米的来源，那么我们就只能饿着肚皮开车了。

1.1.2能源种植所需要的土地对粮食安全的威胁

一、保险助推新能源产业发展的必要性及可行性

（一）保险投资与新能源产业可实现良性匹配新能源产业是一个经济效益好、成长性高、关联度强的新兴产业，以风力发电为例，从全球经验来看，近十年来，风力发电能力翻了一番，据预测，在未来二十几年内，世界风能市场每年将递增25%。我国西藏等地区孕育着极其丰富的风能资源，伴随着近年来我国在风力发电技术取得的重大突破，西藏地区即使在没有获得政府任何补贴的情况下收益率也可达到21%。2010年，河北建投集团新能源公司风电项目就已经开始试行保险债权投资计划，该计划投资规模为13亿元，期限七年，每年付息一次，到期一次还本，采取浮动利率，票面利率为起息日适用的五年期以上金融机构人民币贷款利率下浮13%，这一举措是利用市场化方式，利用多种债务融资工具，采用多渠道融资的大胆尝试，低成本利用保险资金，拓宽了该企业的融资渠道，为集团公司的快速发展壮大提供了强有力的资金支撑。保险投资应坚持的基本原则包括“安全性”和“收益性”，同时保险资金具有规模庞大、长期性特点，投资新能源新兴产业，实现两者有效的结合，既能有效发挥保险业支持经济社会发展特别是战略新兴产业发展的作用，又能够推动国内新能源产业的快速发展，可以让全民共同分享清洁能源带来的社会效益和经济效益，随着监管部门保险投资的新政不断出台，保险业将进一步成为推动经济社会发展的“经济助推器”

（二）保险可以为新能源产业提供专业的风险管理解决方案新能源生产技术含量高，生产过程较复杂，涉及到的风险种类也具有多样性，新能源生产的风险管理尤为重要，在生产中一旦发生风险，极有可能给人民生命和财产造成大范围的伤亡和损失。因此，与其他行业相比，新能源工业更加需要专业性的风险管理服务，为其提供科学的风险管理方案。长期以来，世界范围内保险业为能源工业提供的风险管理解决方案，为其发展充分的发挥了保驾护航的作用，有许多保险产品就是针对能源工业的风险量身定制，许多风险管理技术是为能源业不断提高创新。在我国，保险业在改善能源工业风险管理方面也发挥了积极作用。如在核电站建设及核电生产中、在海上石油钻井平台的建设及海上石油生产中、在重大水电和火电项目建设中，保险业都积极利用自身风险管理优势及专长，为能源企业提供风险管理的个性化解决方案，有力地促进了我国新能源业的发展。

二、保险助推新能源产业发展的对策建议

（一）保险资金将对新能源行业的投资作为投资重点随着保险投资渠道的逐步放开，政府正逐渐放松保险资金运用限制，政策鼓励保险资金进行新能源产业投资，保险业必然要将对国计民生有重大影响的新能源行业作为投资重点之一。保险投资可以依托风险投资公司，以个名义在新能源项目的创意期或初创期以股权投资方式进入，可以采用风险投资、私人股本基金投资、股权投资、资产融资、兼并与收购等多种方式。

（二）保险企业为新能源企业提供全方位的风险管理方案1.扩大环境责任险承保范围我国的新能源产业由于处在起步阶段，技术的不完善不可避免的对环境造成污染，而环境责任保险可以在化解社会矛盾、解决有关责任赔偿的法律纠纷等方面发挥极其重要的作用。但现阶段的环境责任险主要针对突发事故所造成的第三方损失赔偿，对因自然灾害导致的环境风险则不在承保范围，但新能源产业中的风能、光能则与自然风险密不可分，现行的环境责任保险范围较窄，无法满足新能源企业的风险规避需求，因此保险企业在设置此类产品时，可以以突发事故的环境风险为主险，对涉及自然风险类的可开办附加险，并适当丰富险种类型，从而满足新能源企业对环境责任险的承保类型需求。2.更新涉及新能源行业的企业财产保险产品面对新能源行业的不断发展，保险企业需要不断深入研究新能源行业的特殊风险，有针对性地提供行业风险管理方案，从而更充分的发挥保险的风险保障功能，通过创新产品，满足新能源行业发展对保险的需求，推动绿色经济发展。目前国内还没有专门针对新能源行业的保险产品，现行的绝大多数企业财产保险产品只涵盖了风电企业，却没有专门针对太阳能发电企业的财产保险产品，并且这些产品只能防范风电和太阳能企业面临的基本财产风险。保险企业虽然在相关产品进行了更新，但市场需要更多的适合新能源企业的保险产品。保险企业可以借鉴国际知名保险企业成功解决方案的经验，建立新能源行业客户风险及损失数据库，尽快培养精通风电及太阳能发电等新能源行业的承保和理赔的专业人员，准确把握新能源行业的风险状况和保险需求，在全面了解风电场或太阳能电站一般风险和产品质量风险等特殊风险的基础上，合理设计承保方案。

（三）保障措施1.建立顶层设计保险业发挥推动新能源行业的作用，不仅需要保险企业不断尝试和创新，更需要监管部门的推动和扶持，监管部门应该在为保险业投资新能源行业完成顶层设计，设计路线图和时间表，从法律、政策、制度、管理等方面积极推动保险基金投资，同时，也需要建立起完善的法律保障体系和严格的监管体系。2.加大政府扶持力度对于积极投保的新能源企业，政府应适当地给予一些政策上的优惠，如减少税收等，环保部门在征收其排污费时也可适当地进行减免，以提高企业投保热情。保险业和能源工业应该把共同推动相关责任保险发展作为工作重点之一，为新能源企业安全生产提供有力的支持。

作者：杨屏单位：沈阳工程学院

1美国新能源政策内容与经济效果

1.1美国新能源政策的主要目标

（1）进行能源开发技术创新，利用新技术开发传统化石能源，提高传统能源的开发效率并降低开发成本，促进传统化石能源供给增加和价格下降。

（2）开发新能源，借助技术突破开发以再生能源为主的新能源，用新能源部分替代传统化石能源，实现能源来源的多样性，确保在新能源革命中的领先地位，为在新一轮国际经济竞争中胜出奠定基础。作为发达的市场经济国家，在促进新能源发展过程中，美国政府充分发挥市场作用，并通过政策引导，形成高绩效的新能源政策体系。

1.2美国新能源政策体系的内容

（1）以能源独立为中心，维护经济发展利益，提升美国经济的国际竞争力。能源独立是维护经济安全的手段，避免能源过度依赖他国，损害本国经济的独立性和安全，美国《国家能源政策》强调：“将能源安全置于外贸和外交政策的首要位置”，因此，围绕新能源的贸易利益博弈，根本目的在于维护美国经济发展利益，防止国际经济竞争力削弱。1973年的石油危机造成传统化石能源价格上涨，技术制约使传统化石能源增产抑制价格上涨难度比较大，成本压力迫使美国向其他国家转移部分制造业，从1974年到2012年美国对外直接投资余额达到6964.24亿美元，与此同时货物贸易逆差逐年增长，1974年美国的货物贸易逆差为55.05亿美元，到2008年达到创纪录的8301.09亿美元。美国认为开发和利用新能源，能降低能源成本促进制造业企业回流并减少海外石油进口，增强经济独立性并减少贸易逆差，提升美国国际经济竞争力。新能源政策发轫于尼克松政府的“能源独立”理念，目标在于降低海外能源依存度，巩固和保障美国的经济和政治霸权；1991年布什政府的《美国国家能源战略》，把保障能源安全作为维护经济超级大国地位的重心，放在拓展和建设世界能源市场上；2006年的《20062010年创新战略计划》针对新能源发展，提出要在节能提效、增加国产供给、能源多样化、加强基础设施等方面进行创新[2]。2008年奥巴马政府明确，新能源是引领美国走出金融危机的引擎，要承担重建经济竞争力的使命。美国新能源政策的形成是一个渐进过程，明确新能源政策的目标是维护美国在国际经济竞争中的领先地位，具体方法是利用技术创新实现能源来源多样化，借助能源安全保障和成本下降避免经济的脆弱性。

（2）以拓展市场需求为中心，利用需求的增长为新能源产业发展提供动力。美国新能源政策注重利用市场力量，发挥市场配置资源的功能，通过提高强制性能耗标准，扩大新能源产品的市场需求，促进新能源产业的发展。美国交通工具消耗了72%的汽油和化石能源，强制能耗标准的提高促进了新能源汽车发展，增加了新能源的消费需求，为新能源发展提供市场支撑。一是持续不断提高汽车能耗标准。2007年《能源独立与安全法》规定，到2020年车辆能耗从每加仑25英里提升到35英里，奥巴马政府提出2016年汽车燃油经济性要确保35.5英里/加仑。强制规定汽车新能源燃料比例，2007年提出2022年汽车燃料的22%来自可再生新能源，形成政策引导性消费。二是制定新能源汽车发展计划，提高新能源汽车的市场占有。克林顿政府的“新一代汽车伙伴计划”、小布什政府的“自动汽车协议”和“高科技车辆制造激励计划”、奥巴马政府的“新能源汽车计划”，目标都是要促进新能源汽车的发展，使新能源产业发展有稳定的市场支持。三是利用政策引导促进新能源汽车消费。奥巴马政府推出价值7500亿美元的“汽车折价退款机制”税收抵免和政府采购等政策，使新能源汽车的销售量从2011年的1.78万辆增加到2013年的9.4万辆。美国新能源政策从培育消费市场出发，契合美国能源消费结构，结合政策引导促进新能源消费市场的扩大，利用市场需求刺激新能源产业发展，使新能源产业发展建立在市场需求之上，其政策的目的不是替代市场做选择，而是引导市场的发展。

（3）依靠技术创新和进步增加新能源供给种类，利用产业规模扩张降低新能源价格，形成稳定的新能源供给市场。美国增加新能源供给有两大手段，一是利用技术创新开发化石能源，增加新型清洁化石能源供给，主要体现在页岩气产业的发展，二是大力发展新能源，利用新技术开发包括太阳能、风能和地热能以及生物质能源，增加新能源供给的种类，通过产业规模降低成本并带动价格的下降。美国在1934年开始尝试开发页岩气，19781992年突破了页岩气开发的资源鉴定、压裂、水管理等技术，1997年米歇尔能源公司的清水压裂技术成功，技术创新迅速转化为产业并实现“页岩气革命”，页岩气产量从2006年的311亿立方米迅速提升到2010年的2011亿立方米，年均增长率达到45%，并带动美国天然气价格的下降，2012年美国天然气价格比2008年下降了80%以上，仅相当于人民币0.4元/立方米，2013年天然气价格大约为欧洲的1/3、日本的1/4[3]。页岩气革命深刻改变了世界能源供给格局，美国由天然气进口国转变为出口国（图1）。增加供给种类也是美国新能源发展的方向，光伏太阳能是重点，贝尔实验室诞生了美国最早的太阳能光伏产品，石油危机后美国制定“光伏十年计划”(19741983年），随后美国能源部制定“光伏研究五年计划”（19871991年）突破多晶硅材料和太阳能电池技术，奥巴马政府支持举办全美高校新能源创业大赛，支持太阳能发电技术的应用，并将新能源创新中心从2010年的3个增加到2012年的6个，鼓励太阳能产业的技术创新与产业化。在政策支持下，美国太阳能发电成本快速下降，2013年的成本只有1977年的1%，成本下降到0.11美元/千瓦时，而更具有雄心的“SunShot计划”提出，到2020年太阳能发电成本要下降到0.06美元/千瓦时，到2030年要降到0.038美元/千瓦时以下，根据波士顿信贷的研究报告显示，如果太阳能发电成本持续降低，到2025年太阳能发电将占美国发电量的12%。总之，清洁化石能源和多种新能源出现，增强新能源的市场供给能力，扩大市场份额使新能源产业获得规模收益，并强化对传统化石能源的市场竞争力，在实现能源结构转化的同时，也促进能源价格的下降。美国新能源政策体系建立于石油危机时期，经历多届政府的补充和完善，在奥巴马政府的强化下，形成独具特色的政策体系。美国新能源政策体系最大特点是利用市场力量，从激活消费需求入手来进行推动，促进新能源技术的创新和进步，结合美国能源消费特征和世界能源供给选择突破口。在新能源发展过程中，重视宏观政策引导，结合市场功能放大政策效果，形成了相对完整的政策支撑体系，覆盖了新能源的技术研发、生产促进、消费鼓励等环节。新能源政策制定注重前瞻性和超前性，并能承担时间成本，呈现政策规划起步早、内容全面细致、措施具体易行、目标明确清楚、重视跨期盈利等特征，借助产业发展收益降低政策成本，使美国成为当今世界新能源产业最具竞争力的国家。美国新能源政策取得了巨大成就：一是积累了大量与新能源有关的技术专利。2009年的新能源技术专利申请量比2008年多200项，2010年比2009年增长了67%，达到1881项，2011年达到2331项，而在2012年前三个季度已达到2278项。页岩气开采技术突破在2000年前后，目前太阳能技术进步迅速，与太阳能有关的技术专利申请，2009年比2008年增加了60%，2010年比2009年增加了134%，2011年又增加了50%，可以预期未来太阳能产业将迎来高速增长期。二是增强了美国的能源独立性。美国能源信息署估计，页岩气产量增加使美国天然气对外依存度到2030年将下降到6%，石油进口从2000年的5.1亿吨下降到2013年的2.55亿吨，对外依存度从63.7%下降到50.5%（图2）。三是能源贸易逆差减少。在20世纪90年代，能源贸易逆差峰值时占美国货物贸易逆差的52%和经常项目逆差的85%，2012年能源贸易逆差占货物贸易逆差和经常项目逆差下降到40%和61%。新能源发展投入了大量资金，是新一轮国际经济竞争重点，美国定会利用新能源产业的比较优势，借助国际贸易和投资渠道转化为产业竞争优势，通过贸易利益的获取来降低新能源政策成本并提高其收益。

摘要:随着我国环境保护意识提高，新能源开发利用得到了广泛关注，新能源汽车应运而生，并且发展十分可观。作为新的发展形势下的全新领域，新能源汽车节能减排、环保低碳，在环保方面有很大优势。未来的研究空间有很大可能性。本文对新能源汽车的现状及发展趋势进行了简要分析和研究。

关键词:新能源；新能源汽车；发展趋势

一、引言

新能源汽车具有新结构、新技术，技术原理先进，动力来源主要是采用节能型车用燃料，实现节能减排、环保低碳的节能型汽车的要求，或者采用常规的车用燃料结合先进的车载动力装置，采用新型的汽车驱动技术以及动力控制系统。新能源汽车作为新时代科技技术发展是新产物，研究方向及研究空间都有很大的可能性。可作为研究方向的问题，有例如：纯电动汽车、混合动力汽车、特殊燃料汽车、燃料电池汽车、以及太阳能汽车等等多个方面。对于新能源汽车现状及发展趋势的分析和研究，有利于节约能源和减少环境污染物的排放。新能源汽车类型主要有混合动力汽车、燃料电池汽车以及纯电动汽车，本文将主要讨论这几类新能源汽车的发展现状。

二、新能源汽车的发展现状

考虑到燃料电池汽车、混合动力汽车以及纯电动汽车等不同类别的新能源汽车，在驱动技术原理、驱动方式等方面存在差异，因此，以下对不同类型的新能源汽车现状进行分开讨论。

（一）燃料电池汽车的发展现状

相比较电池的研究和发展，对于燃料电池的研究，我国目前让处在相对起步的阶段。当前，燃料电池汽车的主要研究重点放在氢燃料电池。然而，由于氢燃料本身性质具有不稳定的特点，同时氢的储藏和转运都是难度较高的问题，这种燃料电池的技术要求较高，开发难度较大。因此，目前这种技术还没有实现大范围的推广和使用。燃料电池汽车动力主要是依靠氧气和氢气之间的无氧化学反应产生足够的能量。这种方式不仅满足了新能源汽车的技术标准以及动力需求，同时实现了清洁能源的充分利用，同时不会产生环境有害化学物质，环保节能，有利于低碳经济的可持续发展。氢燃料电池汽车只需要添加燃料就能够保障汽车足够持续的动力，不需要频繁充电。因此，从将来的市场实际应用需求来看，相对于混合动力汽车和纯电动汽车，氢燃料电池汽车其实有更大的需求可能，发展前景十分可观，随着科学技术的发展进步，对于氢燃料电池的研究会逐渐深入，未来这种新能源汽车将会实现广泛推广。

摘要：近年来，我国的经济飞速发展，人们的生活水平呈直线提升，但这一切都是建立在资源能源的高消耗基础上的，造成了严重的环境污染问题以及生态环境的破坏，加大了节能减排和环境保护工作的压力。这就促进了新能源的开发与利用，调整传统的以化石能源为主的能源结构，从而降低化石能源消耗产生的各类污染物。新能源发电以水利发电、风力发电以及核电为主，以此来满足我国日益增长的电力能源需求，带动了新能源发电企业的快速发展，同时也加剧了新能源发电企业之间的竞争，为了保证新能源企业的市场优势地位以及抢占市场份额，需要加强企业的内部管控力度以及税务风险意识，并建立起完善的应急规避体系，增强企业的运营效率。

关键词：新能源发电企业；税务风险；防范措施；具体分析

随着节能减排政策的落实以及绿色经济发展理念的不断深入，国家加大了对新能源企业的扶持力度，旨在优化我国的能源产业结构，改善生态环境污染状况，降低污染物的排放，从而促进循环经济的发展。由于市场经济制度以及法律体系的不断完善，各级税务机关也都加强了新能源发电企业的税务管理工作，对发电企业涉及的巨大税款金额进行管理。这也需要新能源发电企业提高自身的税务管理水平以及法律应用意识，严格按照税法的相关规定进行纳税缴税以及合理避税，建立起规范的会计审查体系以及税务处理部门，解决企业税务管理中的不足之处，提高企业的税务抗风险能力。本文就新能源发电企业税务风险识别及防范措施进行探究。

一、新能源发电企业税务风险的含义

近年来，我国的经济飞速发展，人们的物质生活水平不断提高，但这一切都是建立在资源能源高度消耗以及生态环境污染破坏的基础上的，为了经济实现可持续发展，降低环境污染和生态环境的破坏，实现节能减排的战略目标，国家大力支持新能源发电企业，旨在优化我国的能源结构，改善生态环境污染的状况。这就使得新能源发电企业的规模不断扩大，数量呈直线上升，也加剧了新能源发电企业之间的竞争，个别企业为了保持企业自身的竞争优势，提高企业的经济收益，做出了偷税、漏税的行为，一般而言，企业税务风险就是指企业涉税行为没有正确的遵守税法的规定，导致企业未来利益的可能损失。主要表现在两个方面，其一是企业的纳税行为不符合税收法规，未缴纳或少纳应纳税款，导致补罚税款、加收滞纳金以及声誉损害等风险；其二是企业生产经营的行为不能准确适用于税法，没有充分利用相关的优惠政策，多缴税款增加了企业的支出，降低了企业的经济收益。

二、增强企业税务风险防范的重要意义

税务风险的种类繁多，给企业带来的影响是全方位的，企业应当对税务风险进行合理预测、评估、规避和化解，加强对税务风险的管控。

1.积极进行税务风险防范，有利于企业决策的科学性。及时发现企业税收管理中的问题有利于企业投资决策、财务决策的科学性，并为组织设立形式提供参考，合法降低企业的税负，在节省企业税收的同时提高企业得经济效益。

《国际融资杂志》2017年第1期

引言

在中国国际新能源汽车主题论坛上，世界自然基金会可持续金融项目总监孙轶颋发表了主题演讲。他认为：“有三点对新能源汽车产业影响最大，一是补贴，有真金白银的现金收入会对新能源汽车产生很大的作用；二是充电设施的普及以及充电桩的方便使用；三是行车便利和优先权，比如在中国可以在公交道上开车，或是摇号的优先权利。”

一、绿色信贷和绿色债券是两个重要工具

新能源汽车的发展有两个优势，既是绿色低碳产业，也是战略性新兴产业，所以受绿色信贷和绿色金融的支持。其中最重要的两个工具就是绿色信贷和绿色债券。2016年杭州G20之前，中国七部委包括央行、财政部、发改委、环保部、银监会、证监会、保监会联合出台了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，《意见》指明就要做环保、清洁的绿色交通，提出了很多方面，包括信贷、证券、PPP、保险、地方试点、国际合作等方面的支持。其中最重要也做得最靠前的就是中国银监会提出绿色信贷。绿色信贷从2012年2月开始支持低碳经济，包括新能源汽车产业。2013年7月份颁布了《绿色信贷统计制度》，该《制度》就是行业目录，其中最先支持的是三个战略性新兴产业，包括节能环保产业、新能源产业以及新能源汽车产业。银行对新能源汽车很重视，从绩效指标上要求每个银行都要对该产业给予高度重视，不仅仅规模上要重视，体制上也要重视。2015年中国出台了《能效信贷指引》，绿色信贷开始实施之后，截至2016年6月，中国21家主要的金融机构绿色信贷余额达到7.26万亿元，相比于2013年刚执行时的五万亿，贷款余额整体不变，其中1.69万亿包括新能源汽车在内的战略性新兴产业，余下5.57万亿在其他产业。有趣的是，12个其他产业中有两个产业的叠加占了76%，一个是交通，一个是可再生能源，总体来说新能源汽车的产业发展还是很快的。银行的偏好和政策的支持大力推动了新能源汽车产业的发展。至于绿色债券，主要是专款专用，有着很严格的评估和选择过程，需要有第三方的审计和报告。目前有两种绿色债券，一种是中国人民银行颁发的绿色金融债，由中央银行市场司管理，由交易商协会经营，分为节能、污染防治、资源节约与循环利用。第二种债券是由国家发改委财经司所管理的，叫绿色企业债，共有12大项目的类别，其中在绿色城镇化项目中包含新能源汽车充电设施建设等。当前，从绿色金融角度来说，绿色信贷与绿色证券两个工具都可以用。无论是新能源汽车本身还是基础建设，都可以通过本身或是通过银行发金融债来完成。此外，新能源汽车也存在供给侧和消费侧的结构性改革，光生产是不行的，还要促进消费。在促进消费中，除了补贴以外，银行也会支持，银行业金融系统很希望能在新能源汽车方面贡献力量。目前主要的汽车金融是由银行、汽车金融公司、融资租赁公司和一些小型的担保公司共同提供。2016年3月30日，中国人民银行和中国银监会了《关于支持新消费的指导意见》，其中支持新能源汽车的章节有三项，一是鼓励汽车金融公司业务产品创新，二是支持绿色消费，银行对新能源汽车可以给最低的利率。三是拓宽消费金融渠道，意味着以后人们贷款的渠道会很多，通过个人的汽车消费信用卡都可以贷。通过一系列的决策支持，不光生产上去了，消费也上去了，整个产业就有发展的新希望。

二、产品、基础设施、盈利缺一不可

新能源汽车的发展离不开以下三种情况：第一，产品，各种类型的产品。第二，基础建设，充电桩和电池都属于基础建设。目前最大的问题不是汽车的生产及购买，而是大家发愁买了以后没有充电的地方，或者是充电的地方不够。产业要发展，基础建设和充电桩非常重要。可是新能源汽车基础建设的投融资是一个大难题。据机构研究显示，建单个快速充电桩肯定亏，必须要挖掘一些间接的收益，也就是不仅限于做充电桩的收益，比如周边的商业或是有规模的经营，这些可能会赚儿点钱。研究同时显示，靠石油部门补贴做基础建设也会亏，后来做了一个实验，不用单个的充电桩，而是把充电桩连片，在两个城市中补充几个充电桩，依然亏。最后，经分析发现，如果有公共资金支持的充电桩可以用五年的时间回本，因此得出结论，基础设施投资一定要有财政支持。政策支持对新能源汽车和基础设施的发展至关重要。目前美国方面的支持政策有很多，且支持力度很大，例如美国联邦政府有关于支持新能源汽车和公路的政策，包括标准、补贴、基础建设。第三，可持续的盈利商业模式。产业发展各环节都需要钱，购买产品需要钱，产品生产需要钱，充电桩建设更需要钱，电池的发展也需要钱。其中关于电池出现了一种说法，有新闻说中国的新能源汽车是不清洁的，因为中国用的电是烧煤电生产的，中国发改委能源所也开始关注这个问题，表示中国的汽车是新能源汽车，可是用的能源还是煤电，产生的问题还是没有解决。因此，整个产业应从宏观产业链角度关注电的来源问题。综上三点可得出结论，有三点对新能源汽车产业影响最大，一是补贴，有真金白银的现金收入会对新能源汽车产生很大的作用；二是充电设施的普及以及充电桩的方便使用；三是行车便利和优先权，比如在中国可以在公交道上开车，或是摇号的优先权利。

三、关于新能源汽车产业发展的五点建议

《日本侵华南京大屠杀研究》2018年第1期

【摘要】能源是社会生产、人类活动不可缺少的基础物资。本文从日本再生能源的分类、利用状况、可再生能源收购制度等方面入手，分析日本可再生能源利用的推进状态。认为通过政府对可再生能源事业支持，制订统一收购价格制度体系等措施，使日本的新能源开发与应用，进入一个技术提升和量化的推广阶段。

【关键词】新能源；可再生能源；收购制度

1前言

现在支撑日本社会能源是以石油、煤炭、天然气等化石燃料为中心的化石资源体系。在世界能源需要量急速增加的大背景下，对于能源资源有93%需要从海外进口的日本[1]，提高能源自给率成为一个重要的课题。为了把日本丰富的自然能力转换为电力能源，就需要加大力度对再生能源建设的投入。为此，2012年7月开始实施了再生能源发电固定价格收购制度，通过国家收购价格和各家庭用电户微收一部分资金，用作支持可再生能源企业的快速发展，逐步实现向可再生能源的战略转换。

2日本可再生能源的现状

2.1可再生能源日本对可再生能源概念的界定，是指法律上规定作为可永远得到利用的能源，如包括太阳光、风力、地热、太阳能、大气中的热能、或者存在于自然界中的热能、生物质能源等。如图1所示，日本把能源进行了分类，可再生能源的特点是资源永不枯竭，可以反复使用，发电时或者利用热能时，几乎不排放导致地球温暖化原因的CO2。另外，关于新能源的开发，1997年实施的腋促进新能源利用等特别措施法夜渊简称新能源法冤[2]。目的是应对化石燃料枯竭问题、地球温暖化问题，促进社会利用新能源，尽量减少对地下自然资源的开采，向可持续发展的社会形态迈进。由于石油替代能源在制造、利用等方面受到的经济性制约，再生能源还没有得到很好的普及。因此，日本政府通过立法积极策划导入新的政策，对石油替代品新能源进行定位，从而更好地支援新能源事业的发展。当然，对于新能源种类的界定，具体的对象是指新能源法的政令所特定的部分。第一是自然能源渊可再生能源冤，第二是再生资源的利用，第三是现存能源的新形态。具体而言，根据腋促进新能源利用等特别措施法的实施令夜第一条规定[3]，如图1所示新能源所示包括了10个项目，其中5种是适用固定价格收购对象的能源。新能源法对象的能源，由于经济性的原因未能得到普及。也就是说，市场普及力度不够。为此，这种没有在市场得到十分的普及新能源，需要由政府通过制定新能源法，促进新能源的利用和发展。以日本东日本大地震为契机，电力系统存在的问题越来越明显。为此，推行了电力零售全面自由化与电力系统改革。从而强化国家长期的发展战略与各地的对应措施，期待再生能源应用不断扩大。

2.2再生能源固定价格收购制度有关再生能源固定价格购买制度，是以普及和扩大再生能源的利用为目的，并于2012年开始具体实施[4]。为此，使用再生能源设施发电，根据发电方式、发电量的大小，由持中立地位的价格调节计算委员会提出意见，最终由产业大臣来认定，国家设定统一的固定价格，在一定期间由电力公司收购，收购的电力所需要费用作为野促进再生能源企业发电的资金冶。另外，为了支持再生能源的发展，每个家庭也使用一部分可再生能源，需要收取一部分费用。也就是说，每户缴纳电费的公式为，家庭电费越正常用电费垣微收金渊家庭用电量kWh伊2.90日元/kWh冤。但对于大量用电企业，如果符合国家所规定的条件，这种可再生能源微收金可以减免。如图2所示，固定价格收购制度所对应的再生能源为地热、太阳光、风力、小水力、生物质的5个类别。不论用哪种方式，如果满足国家所定的设备设施条件，开始发电的企业或个人为均为电力收购对象。所产生的电量全部收购，但住宅10KW未满的太阳光发电，自己消费以后剩余的部分为收购对象。