行政管理工作范文

摘要：

本文首先阐述了法定的档案行政管理职能，并从依法行政、分级管理以及增加机构、加强内部监督三个方面，对如何才能做好档案行政管理工作进行了分析。

关键词：

依法行政；行政管理；执法

计划经济时期，档案实行行政式管理主要凭借指令性的业务指导来完成，档案要想发挥行政管理职能则必须依据行政命令才能实行。所以在计划经济时期，指令性的业务指导有效推动了档案事业的健康发展。在计划经济时期，人们虽然也将其理解为业务指导，但都意识到这种类型的业务指导带有明显的强制性，因此，在一定意义上可以说，也可以将其认为是法和命令，要求下级部门一定要无条件执行，依靠行政性命令档案工作才能有效进行，带有一定的强制色彩。这种情况并不只是存在于档案行政管理部门当中，在计划经济时期全部行政机关都带有这样的特点。我国实行改革开放已经30多年了，当前已经发展为社会主义市场经济时期，政府式的行政管理已与当前发展的时代不相适应。因此，依法行政得到了人们的认可。在这种变化当中，首当其冲的是档案部门。随着依法行政的逐步实行，国家推出了《档案法》，进一步明确定位了档案行政管理部门的主要任务。当前人们也高度重视依法行政的实施，重新认识到档案行政管理职能，计划经济时期的指令性业务指导已与当前时展不相适应，因此务必实行依法行政。而行政档案行政管理职能的部门，也不再属于一个固定的部门，同时承担着业务指导与法规的制订工作。但由于受到传统意识的影响，人们的日常行动还没有体现这种认识，特别是在当前的基层，指令性的业务指导依然占有较为重要的成分。

一、法定的档案行政管理职能简释

依据《档案法》第六条“县级以上地方人民政府的档案行政管理部门负责管理本地的档案事业，同时具有指导与监督当地机关、团体、企业事业单位档案工作的责任。”从中可以明确，档案行政管理主要针对的是社会档案事务，但不是管理实体档案或档案工作。也就是说这种管理主要是管事而不是管理一个单位一个部门，更不能管理当中的某一个人。也可以这样说，档案行政管理主要负责与档案工作有关的工作和事。而管理不重视结果，重点关注的是管理过程。在以前的档案管理工作中，档案工作只是重点指导一个系统一个单位的档案管理工作，主要是提高档案工作人员水平，使其能够做到科学管理内部档案实体。所以档案行政管理部门工作面临着大量的困难，虽然也做了大量的服务工作，但却得不到相关部门的认可。

二、如何才能做好档案行政管理工作

摘要：高职院校行政管理工作的水平直接影响学校的教学水平和发展方向，而行政管理工作又体现在管理职能的发挥上。文章从管理职能的角度研究高职院校行政管理工作存在的问题及原因，探讨提高行政管理工作水平的有效路径。要注重拓宽信息获取渠道，加强信息化建设水平；鼓励教职员工齐参与，提高决策的科学性；编制明晰的计划，注重顶层设计，层层落实；推动组织变革，优化组织资源；分清轻重缓急，建立有效的控制系统。

关键词：高职院校；行政管理；管理职能；工作水平

高职院校担负着为生产、管理、服务第一线培养应用型专门人才的重任，而行政管理工作在高职院校的教育教学、科学研究和学生管理等工作中发挥着基础性的保障作用。高职院校行政管理没有一个统一的概念，通常认为是指高职院校行政教辅部门对学校日常行政事务的管理。结合国内学者周三多对管理的解释，本文给出一个定义：高职院校行政管理是指高职院校管理人员通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥，分配、协调院校包括人力资源在内的一切可以调用的资源，从而实现以职业需求为导向的职业教育目的。管理职能若未充分、科学、合理地行使，会导致管理效果出现偏差。本文主要从管理职能的角度研究高职院校行政管理工作存在的问题及对策。

一、高职院校行政管理工作存在的问题及原因

1.信息获取技术水平低

在信息化时代，信息获取渠道更宽、数量也更多，拥有在繁杂的海量信息中获取有效信息的能力显得尤为重要。相比本科院校，多数高职院校并未充分利用机会收集数据并对其进行分析，从而提取高质量的有效信息，因而在管理工作中经常依经验而为。日常办公仍依赖电话、纸质报告或面对面交流等传统方式，办公自动化系统基本没有或利用率极其有限。信息获取技术水平低，极大地制约高职院校行政管理水平的提高。

2.决策的合理性和科学性不足

由于历史原因，高职院校的决策自主权较弱。而在有限的自主决策权方面，受传统组织管理模式、信息的数量与质量以及领导能力、风格等主客观因素的影响，高职院校的领导有时也难以形成科学、合理的决策，难以为创办有特色、有竞争力的高职院校提供决策支持。

最近几年，各高校频繁发生后勤基建贪污腐败案，表现出学术权力虚弱及行政化趋势，究其本质，主要是因为高校缺乏到位的校园行政管理工作。因此高校领导及管理者应当充分考虑本校的实际情况与我国的基本国情，及时发现行政管理工作中的问题，正确认识不足与弊端，并采取相应的策略，以科学的理论为指导，优化行政管理工作。

一、优化高校校园行政管理工作的理论

1.善治理论该理论产生的时间在20世纪90年代末，世界银行等组织于21世纪开始在经济金融领域应用善治理论，之后再各公共领域也得到了广泛运用。在该理论的观点中，善治并不是控制，是一种有效的治理，善治机制需要参与机构或主体之间相互协商和合作，而不是政府的强制控制，其目的是最大化公共利益，本质是公民和政府共同合作对社会公共生活进行管理，由国家将权利行使权转移给社会，强调合作治理。将该理论应用于高校行政管理中需要对有关权利管理部门和董事会加以协调，通过有效沟通制定并努力完成本校的教育目标。

2.破窗理论该理论的含义是一扇破窗体现出的环境无序感会向人们传递纵容性暗示，使其打破更多玻璃。如果没有及时修补这扇窗，导致的后果也会越来越严重。在高校行政管理工作中应用该理论，应当从三个视角入手。第一是管理制度，赋予管理制度一定的执行力，才能使工作效度及效率提升；第二是环境质量，行政环境健康，学术事业才能健康发展；第三是领导者，其管理能力决定着高校的发展。3.抽屉式管理理论抽屉式管理在现代管理中是一种通俗、形象的管理术语，其含义是各个管理者的抽屉中军方有详细的职务工作规范，明确规定了每个人需要从事的利、权、责、职，实现四者的统一。在高校行政管理中应用该理论的目的是理清管理体系中各人员和部门间的关系。

二、优化高校校园行政管理工作的策略

1.基于善治理论优化行政管理工作的策略基于善治理论优化高校的行政管理工作需要采取以下措施。首先要使校园行政人际关系保持和谐，赋予高校行政管理意识一定的包容性。高校管理者不能单纯采用硬性的规章制度加强管理，应当利用非制度性的合作模式与信任观念形成融洽的行政关系。在行政人际关系和谐的校园之中，学生、教师与行政管理人员能够互相信任、尊重和理解，有助于优化行政管理。其次，管理者要确保制定的行政管理体制可供教育主体民主参与，在民主政治基础上，善治理论才能真正得到落实，若缺乏民主，就不可能存在善治。所以行政管理人员在决策高校事务时应当引导各教育主体积极参与，使行政管理体制具有较高的参与性与互动性。最后，管理者需要创设公正、公平的行政管理法制环境。将善治理论应用于高校之中的重要保障就是法治，为了提高行政管理的效率，除了要变换管理方式，还需要及时更新管理观念。高校应抓住重点管理内容，有选择地管理，保障正常运营。

2.基于破窗理论优化行政管理工作的策略首先要根据执行力体系，建立健全管理制度。在制度建设中植入高校行政管理的责任、原则与目的，使其执行力与可操作性提高。此外还应规定行政权力与学术权力的分野，以防行使权力时出现暴力现象。其次，应构件有关部门，对管理制度的落实情况进行监督和评价，使行政环境质量提升。最后应构件胜任力模型，对领导者进行定性定量的遴选，确保其胜任力。通过测试竞选人，进行定量评价，再通过面试给予定性评价，有机结合二者的结果，选出最合适的领导者。

3.基于抽屉式管理理论优化行政管理工作的策略首先要以学习各部门的情况为依据，成立职务分析小组。学校是无法独自发展的，管理者必须重视社会、家长和学生等因素，进行科学分工与明确的安排。从学校的实际出发，科学分析及评估，制定可行性高的方案，充分发挥职务分析小组的作用，促进高校行政管理工作顺利进行。其次应恰当处理学校分权与集权的关系。管理者如果要获得管理成效，就必须具有一套判断标准，恰当处理分权和集权的关系，摒弃“官本位”思想，重视学校的实际利益，正确安排有关人员的职责，下达工作指令。另外，要层层分解职责，划分权限范围，具体而言需要针对各部门、各人员划分工作管理层次，避免出现滥用权力的现象。最后要根据学校的实际要求与情况，制定详细、恰当、科学的工作准则。

《辽宁行政学院学报》2017年第6期

摘要：伴随着我国科学技术的发展，人民生活水平不断提升，我国综合国力也在不断加强，社会主义现代化建设迈入了新的发展篇章。进入新世纪以来，我国社会主义市场经济体制确立，各个行业的发展迎来了新的发展篇章，同时也面临着很大的挑战。管理工作是现代企业重要的行政模式，对于企业的发展和现代化建设有着十分重要的促进作用，因此，企业必须要在发展中构建完善的行政管理模式，认清企业行政管理工作中出现的问题，做好企业行政管理工作的定位，规划好企业的发展方向，才能促进企业的现代化发展。文章就我国企业的行政管理工作内容进行简要的概述，规划好企业现代化建设中行政管理工作的发展方向，提升我国企业行政管理的水平。

关键词：企业行政管理；定位发展；研究

在我国市场经济体制下，企业要想提升自己的竞争力和影响力，就必须提升自身的行政管理水平。一般来说，企业的行政管理工作内容包含了很多的内容，主要就是企业的发展经营、企业后勤维护以及部门内部的管理等方面，需要企业构建一个完善合理地行政管理体系。企业行政管理体系一般通过董事长或者总经理来领导，通过下达命令交由部分部门进行执行，通过命令的实施确保企业的运转和经济效益的提升，要想高效率的完成企业行政管理工作，必须要对企业行政管理进行精准定位。

一、企业行政管理的内容探究

（一）企业行政管理工作的构成要素

目前一般的企业行政管理主要包括管理部门、协调部门以及实施部门等几个方面，这些部门构成了企业行政管理的整套体系。在企业中行政管理工作的中管理部门主要领导者是企业的高层领导，比如董事长、总经理等，还包括一些总监、副总经理、部门经理这些行政管理人员构成，企业行政协调主要是部门的经理和主管构成的，行政实施一般就是每一个部门的后勤管理人员组成。作为企业的行政管理人员，必须树立全局意识，从整体的角度规划企业的发展和定位，制定出符合企业发展的经营措施和行政管理制度，做好企业目标的定位，构建科学合理的企业行政体系，让每一位员工都能够参与到企业的行政管理制度中去，这些都是作为企业管理人员需要考虑的问题。而作为企业协调的人员，要有效地将命令与通告传达下去，做好各个部门之间的调节和指导，分发有效的任务和工作指标，做好行政实施与行政管理之间的中介人员；企业的实施部门主要就是要熟悉公司的规章管理制度，严格执行上级领导分发的任务和工作，有效处理企业的外部经营，为公司的发展贡献自己的力量。因此，企业行政管理工作必须要协调好这三个要素，相互促进、相互制约，共同为提升企业的经济效益而努力。

（二）企业行政管理工作的不足

【摘要】韦伯的科层制具有专业化、等级化、规则化、非人格化的特点，对组织的发展起着重要的作用。医院行政管理工作存在专业性不强、给职不予权、跨级行事、规章制度不健全、制度落实不到位、“人格化”倾向等问题。因此，医院应充分发挥科层制的优点，要科学设置岗位，强化专业培训，落实专业管理，充分授予权力，权责相对等，落实分层管理，优化工作流程，健全制度规范，克服“人格化”倾向，强化监督机制，以便进一步提升医院行政管理工作的效率。

【关键词】科层制；医院；行政管理问题；行政管理对策

科层制（bureaucracy），又被译为官僚制，是由被誉为“组织理论之父”的德国著名社会学家马克斯▪韦伯（MaxWeber）提出的。“科层制是指一种对权力职能和职位进行分工和分层，并以规则为管理主体的组织体系和管理方式。它既是一种组织机构，又是一种管理方式”。韦伯的科层组织是一种理想类型的组织结构形态及其行为模式，追求的是行政管理的高效率。我国公立医院大都采用“直线-职能型”的管理方式，这种管理方式与科层制的管理方式极具相似性，因此，本文以马克斯▪韦伯的科层制理论为基础，以某市妇幼保健院为例，通过实地观察，并利用定性访谈资料和相关数据，探讨医院行政管理工作存在的问题及其原因，并提出完善对策，以期为提高医院行政管理工作效率提供参考。

一、科层制的特点

（一）专业化

科层组织为了有效实现组织的管理目标，将各项工作按目的及类型的不同进行专业化分工，划分成不同的岗位，每个岗位再配置相关专业背景的人员，让其承担固定且明确的工作，并根据标准的程序对员工进行科学与规范化的训练，让其精通自已所干工作，以便更有效的履行岗位职责。“划岗位、分职责、定专人”，这有利于充分发挥员工的个人特长，提高他的工作胜任能力，最终使组织能够高效的运转，实现组织的管理目标，同时也有利于降低组织培养新人的人力、经济、时间成本。

（二）等级化

科层组织中，所有岗位的组织都遵循等级化原则，人员的权利来自所处的等级（职位），不同等级的人员具有不同的职责、任务及薪酬。上下级之间的职权关系严格按等级划分，每个员工的权威和责任都有明确的规定，接受高一级职员的控制和监督，信息的传递也是依层级自上而下或自下而上进行的，整个组织结构的形态成金字塔型。等级化意味着权威的合法化，上级有权力对下级进行管理、监督及控制，下级则有义务服从上级的安排并依层级向上级汇报工作。严密的等级制度有利于保证组织运行的稳定性。

【摘要】随着经济的发展和时代的进步，社会需要一个更加强大、高效率的公共卫生系统，来满足广大人民群众健康防护的需要及应对各类突发公共卫生事件。办公室作为疾控中心内部重要的行政管理部门，承担大量内部管理和外部协调工作，目前疾控中心办公室存在管理压力大、管理制度缺乏、服务意识不足、个人能力有待提高等问题。如何建立一个良好的工作模式，不但关系到自身工作能力的提高，而且影响到疾控中心的履职和发展。现通过分析疾控中心办公室工作现状，对提高疾控中心办公室行政管理工作提出了优化资源配置、完善工作制度、增强服务意识、提高个人能力等几点建议。

【关键词】疾控中心;办公室;行政管理

办公室是单位领导的参谋助手、内部协调部门，做好办公室的行政管理工作，能够为单位领导的决策提供辅助条件，能够确保各项指令性任务的顺利完成，又能够加强单位各个部门之间的联系，增强凝聚力［1］。随着疾控机构的改革和发展，办公室行政管理的工作量逐渐增大，管理过程更加复杂，工作要求也愈来愈高。现结合实际，就新时期新形势下，疾控中心办公室行政管理现状及存在的问题进行分析探讨，以推动办公室行政管理效率不断提升，促进单位的健康稳定发展。

1疾控中心办公室行政管理概述

疾控机构作为公共卫生的重要组成部分，在保障人民身体健康，提高国民健康素质，促进生产力发展，维护社会稳定等方面发挥着日益显著的作用［2］。根据原卫生部40号部长令，疾控中心承担的职能主要包括:辖区内疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情与健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价、健康教育与健康促进、辖区内医疗机构传染病防控业务培训和督导检查七个方面的内容。疾控中心办公室是单位运行的重要内设部门，其行政管理工作具有重要地位。具有参谋、服务、协调、监督等职能，也有着协调内外、承上启下的作用，使单位领导在进行重大决策时可以辅助参谋，更承担着树立本单位形象的责任，使疾病控制机构产生良好的社会和经济效益［3］。

2存在的问题

2.1行政管理压力巨大

疾控中心办公室工作纷繁复杂，既要全盘顾及行政、业务工作统筹协调，又要做好会议管理、文件管理、外事管理、信访管理、保密管理、档案管理等条线上的工作，同时还要处理大大小小事务性工作，以及领导临时交办的工作等，这也直接导致办公室人员一人身兼多岗。另外，虽然表面看，办公室工作做的都是些繁杂的小事，但这些琐事若在细节上处理不好，会直接影响到单位正常的工作秩序、效率和质量，长此以往甚至会影响到单位的稳定和发展。所以，疾控中心办公室无论是在工作量上，还是在细节、质量要求上都面临很大压力。

摘要：行政管理牵涉高校教育教学管理、学生管理、后勤保障、科研等各方面事务，其重要性可谓“牵一发而动全身”。随着高校的快速发展，人们对行政管理的关注度也在不断提升。但是，目前高校的行政管理工作中依然存在着一些问题，亟待解决。本文尝试将精细化管理理念引入高校行政管理工作中，探索高校行政精细化管理的具体路径，以期可以形成高校行政管理工作的长效机制，确保高校行政管理的高效、有序进行。

关键词：高校；行政管理；精细化；管理策略

随着教育改革的不断深入，高校的办学规模也在不断地扩大。高校在关注办学质量以及人才培养的同时，更给予了高校管理、服务以高度重视。其中，行政管理作为牵涉高校教育教学管理、学生管理、后勤保障、科研等各方面实务的重要工作，成为推动高校精细化管理进程中的重要内容。高校行政管理事务繁重，内容复杂，牵涉范围广，传统粗放式的管理方式已经无法满足现代管理的需求。本文提出可以将精细化管理理念引入高校行政管理，提升高校行政管理工作效率和工作质量，发挥行政管理的承接上下、联系左右的重要枢纽作用。

一、精细化管理的内涵

精细化管理思想是在借鉴了泰勒的科学管理思想、戴明的为质量而管理思想和丰田公司的以精益生产为旗帜的生产方式等基础上形成的一种侧重服务质量和社会分工精细化的管理模式和管理思想，是一种由常规管理向深入管理进行发展的思想和模式。精细化管理的目标在于最大可能地减少管理中占用的资源及管理成本，提升行政管理的效率。精细化管理是一种管理理念，也是一种文化，在提升管理质量层面的效果十分显著。

二、高校行政管理实施精细化管理的必要性

在高校行政管理中实施精细化管理的必要性集中体现在两个方面。具体如下：一是，行政管理在高校管理中占据重要地位，实施精细化管理有助于促进其应有作用的发挥。高校行政管理工作的重要作用包括：为高校行政管理的改革发展提供保障、在高校行政管理改革发展中起协调作用以及在高校行政管理改革发展中起激励作用。高校行政管理的作用是否可以得到充分发挥，关系着高校各项事务的开展，更关系着高校管理是否可以有序进行。二是，解决当前行政管理工作中存在问题的现实需求。目前，在高校行政管理中存在着一些突出的问题，集中体现在管理工作混乱，工作效率低下，工作积极性不高以及工作人员责任意识匮乏等问题。精细化管理为解决这些问题提供了新思路和新尝试。高校通过将精细化管理理念引入行政管理工作中，可以通过对职能机构的精细化处理，加强对管理人员的素质建设，加强对高校行政管理运行机制创新等方面，解决高校行政管理中面临的现实问题，促进高校行政管理工作效率以及质量的有效提升。

三、推进高校精行政管理精细化的具体路径

摘要:结合现阶段高职院校二级院系管理工作过程中存在的问题，提出了高职院校二级院系管理效能提升对策，使行政管理精细化、信息化、长效化，为高职院校二级学院行政管理提供借鉴。

关键词:二级管理;管理效能;提升

自高校扩招以来，高职院校的规模不断扩大，学科结构日益复杂，为适应发展需要，很多高职院校开始实行二级管理。随着管理理念的转换，管理重心的下移，学院层面的权力和责任在一定程度上减弱，二级学院的自主性和创新性不断增强，不可避免地出现了一些问题:如权责不分，工作推诿，管理效率低下、管理效果与整体目的不一致，导致管理运行不顺畅、学校与二级管理部门不和谐。为了更好地提高管理效能，避免二级管理缺位与重叠，迫切需要对高职院校二级学院管理工作效能提升进行研究。

一、高职院校二级学院管理现状

(一)二级学院管理制度缺失高职院校二级学院的行政管理工作，需要通过管理文件与制度来规范管理行为，但是目前很多高职院校二级学院在管理制度上都是沿用学校的管理制度，没有针对本部门实际制定管理制度，如有也是为了解决一些问题匆忙制定，规则制度没有形成系统性，很多决策性工作无规章制度可依，通过党政联席会讨论决定。

(二)二级学院管理工作内容多、杂、急高职院校二级学院的行政管理工作纷繁复杂，校内上接校办、教务、组织、监审、国资、科技、校企合作、宣传等几乎所有的行政职能部门，下接二级学院各教研室，校外对接校企合作实训基地、兼职兼课教师。这些部门的工作都会通过二级学院来具体落实。工作都有明确的时间要求，且经常性有一些突发或临时性的工作，造成工作负担比较重。

(三)二级学院管理人员工作压力大，少且不稳定二级学院行政管理工作内容多，要求行政管理人员具备高度的责任心，保质保量的在规定时间内完成工作任务，所以工作压力比较大。同时二级学院行政管理人员整日忙于日常的事务性工作，职务晋升的机会少，职称评聘的竞争力低，个人发展在事业上的发展跟普通教师相比相对缓慢，导致二级学院行政管理岗位吸引力不足。目前，二级学院管理人员大多数是根据师生比来配备的，管理人员少，且有少部分管理人员是教师借调或是临时工，人员不稳定，流动性大。

(四)行政管理的机制和责权不清随着高职院校二级管理的不断推进，责权重心的不断下移，二级学院与学校职能部门、二级学院教研室工作交接方面存在着管理责权不清的情况。在现实工作中二级学院管理工作中的业务边缘不断延伸，一些不属于管理工作范围内的内容，作为管理工作的扩充，也由二级学院行政管理人员来承担。工作人员人手少，头绪多，任务重，工作效率、质量和服务态度都受到影响。