校园足球管理范文

《青少年科技博览》2018年第4期

摘要：对河南省青少年校园足球发展策略与实施路径进行分析，认为构建高效的管理机制，谋划全面的推进策略与开辟多维的实施路径，是河南省青少年校园足球得以较快发展的重要经验，对省域青少年校园足球发展具有一定的借鉴意义。

关键词：学校体育；校园足球；河南省

2015年国务院颁布《中国足球改革总体方案》，青少年校园足球的国家战略地位正式确立。加快发展青少年校园足球，是全面贯彻教育方针的重要举措，是提高国家足球运动水平的基础工程。开展校园足球对于促进青少年健康成长，培养学生发展核心素养，成就中国足球梦想，推动学校体育深入发展和建设“健康中国”具有重要和深远的意义。作为一个上亿的人口大省和拥有2000多万在校学生的教育大省，如何加快发展青少年校园足球，对于全国校园足球的发展进程都将产生重要影响。2016年5月，全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体卫艺司司长王登峰带领专家组到河南检查校园足球工作情况时，对河南省近几年校园足球工作给以充分肯定与褒奖。本研究对河南省青少年校园足球发展的经验进行了总结。

1构建高效的管理机制

早在2013年初，河南省就把校园足球工作办公室设在了教育厅，至2015年河南省青少年校园足球领导小组正式成立，教育厅已实际负责管理校园足球工作两年有余，在当时是全国唯一一个由教育部门管理校园足球工作的省份，这为河南省校园足球的迅速起步和发展创造了有利条件。校园足球领导小组由教育厅厅长任组长，教育厅体卫艺处处长任办公室主任。办公室下设由教学、培训、竞赛、宣传等部门构成的校园足球专家指导委员会，专家委员会每月召开一次例会，通报、研究、部署校园足球的各项具体工作及发展进程并形成会议纪要。教育行政部门直接负责校园足球工作，保证了校园足球有关政策、举措的传播通道更加顺畅，强化了校园足球相关规章制度的执行力度，使校园足球工作的领导机制更加有力和高效，为河南省校园足球步入快速发展通道提供了管理与智囊方面的保证[1]。

2谋划全面的推进策略

2.1理念先行，目标驱动

［摘要］

根据国家对发展校园足球的要求，针对我国校园足球教学发展不平衡的现状，对构建符合我国国情的足球教学内容等级水平体系与弹性管理问题进行了探讨，同时阐述了对足球教学实施分类指导、弹性管理、加强检查评估的管理策略。根据构建校园足球教学内容等级水平体系的系统性原则以及足球运动技战术基本规律和教学实际，把校园足球教学内容分为初级、中级、高级3个等级，10个水平。各水平的内容包括相应的足球基本理论知识、足球技术与战术、心理健康教育、体能发展等。在安排各水平教学内容时，要充分考虑足球知识与技战术的匹配，足球知识、技能与体能训练和综合素质教育有机结合。实施弹性管理要从实际出发，对不同类型、不同地域的学校足球教学提出不同的要求，实施分类指导与管理；要加强制度建设，以检查评估为动力，促进足球教学可持续性发展。

［关键词］

校园足球；内容等级；水平体系；弹性管理；分类指导

自2014年全国校园足球工作电视电话会议［1］以来，国家采取了强有力措施大力发展校园足球，并取得突破性进展。举国上下重视校园足球，发展校园足球的良好局面初步形成，特别是足球竞赛活动蓬勃发展，足球特色学校建设稳步推进，足球已基本走进校园。在校园足球发展的大好形式下，校园足球教学推进工作却不尽人意，存在一定偏差：如缺乏符合实际足球教学的宏观指导与要求，很多地方提出每周上一次足球课一刀切的要求偏高等等，从而动摇了一些学校积极响应发展校园足球号召的决心。为进一步推进校园足球教学工作广泛进行，笔者就如何因地制宜、分类指导、构建校园足球教学内容等级水平体系，加强对足球教学的指导以及如何加强校园足球教学管理，提高校园足球教学效益，促进足球教育可持续性发展等问题进行了探讨。

1校园足球教学内容等级水平体系构建与弹性管理的必要性

教育部长袁贵仁在全国校园足球电视电话会讲话中指出［2］，要把足球纳入体育课必修内容，这体现了国家对足球教学的高度重视，也是国家对校园足球的基本要求。因此，加强校园足球教学，迫切需要从我国校园足球实际出发，建立符合学校实际的校园足球教学内容等级水平体系与弹性管理制度，全面指导校园足球教学工作。其必要性表现在以下2个方面：一是贯彻落实教育部把足球纳入体育课必修内容精神的需要。贯彻落实教育部把足球纳入体育课必修内容精神，首先要正确领会其精神实质，把足球纳入体育课必修内容，不等于每周上一节足球课，而是要确保把足球教材作为体育课教学的必修内容，落实到体育教学之中。其次，由于校园足球发展不平衡，学校在选择教学内容、安排教学学时等方面具有一定难度，国家又缺乏对校园足球教学明确具体的要求，因此，迫切需要研究制定适用于各级各类学校、既有统一要求又有较大弹性、操作性较强的教学内容体系，为各学校选择校本足球教学内容提供参考依据。二是加强校园足球教学管理，促进校园足球可持续性发展的需要。足球教学是校园足球的重要组成部分，也是我国体育教学的薄弱环节，而很多学校以前基本没有把足球纳入体育课教学内容。因此，加强校园足球教学，首先要制定有效的足球教学管理制度，制定足球教学宏观指导性文件，以利于足球教学与管理的规范化。其次，要坚持进行足球教学专项检查与评估，以利于提高足球教学质量，促进足球教学工作的全面落实，促进校园足球可持续性发展［3］。

2构建校园足球教学内容等级水平体系的原则

《河南教育杂志》2015年第六期

一、抓住校园足球工作重点

1.建立有效的领导体制和日常管理机制日前，河南省已成立了校园足球领导小组，教育厅厅长朱清孟任组长，教育厅副厅长刁玉华和省体育局副局长王鹏任副组长，发展改革、财政、教育、体育、广播新闻、共青团等部门相关人员任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由教育厅体卫艺处处长担任，办公室设在黄河科技学院，学院抽调专职人员负责省校园足球领导小组办公室日常管理和运行。领导小组还专门下设了河南省校园足球专家指导委员会，聘请了11位业内专家，负责全省校园足球的业务指导。

2.做好全省校园足球发展规划与布局根据《中国足球改革发展总体方案》，河南省今年申报了700所校园足球特色学校，计划在今后3～5年内按照小学、初中、高中6:3:1的比例，在全省布局1500～1800所特色学校，使经常参加足球活动的人口达150万～180万。

3.突出校园足球的普及性校园足球特色学校要做到“三个一”：即每周上一节足球体育课，每天安排一个足球内容的大课间体育活动，每年完成一次校内班级联赛。

4.强化各类人员的培训今年省级完成1600人的培训，重点开展对四个层次人员的培训，一是各级教育行政部门的管理人员，二是特色学校的校长，三是特色学校的指导教师，四是裁判员。行政管理人员和校长培训主要解决认识问题，把握校园足球核心理念、达成共识，自觉地、积极地、主动地推动校园足球工作。指导教师培训主要解决足球课程教学、设计开展大课间足球活动、组织校内班级联赛能力不足的问题。裁判员培训主要解决校园足球四级联赛广泛开展之后裁判队伍不足的问题。

5.完善校园足球四级联赛体系在前两年已形成的四级联赛体系基础上不断进行改进、完善，原则上小学生比赛不出县（区、市），初中生比赛不出市，高中、大学生比赛在省级完成。通过四级联赛杠杆，引导校园足球在普及之上的水平提升。

6.创设校园足球节打造一个与四级联赛平行的校园足球新平台。这个平台主要是宣传、交流、展示校园足球文化，弱化竞赛氛围，强化参与、学习、交流意识，为校园足球的开展营造一个新模式、新阵地。

为全面推进足球改革发展工作，不断提升足球运动发展水平，根据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号）、《省政府办公厅关于印发省足球改革发展实施意见的通知》（政办发〔2017〕133号）和《市政府办公厅关于印发市足球改革发展总体方案的通知》（宁政办发〔2017〕216号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

以党的关于加快推进体育强国建设的战略思想为指导，深入学习贯彻关于振兴和发展中国足球系列讲话精神，把推进足球改革发展作为我区建设体育强区的重要举措，坚持问题导向，创新体制机制，遵循足球发展规律，以普及校园足球、推广社会足球、提高青少年足球竞技水平为重点，全面推进足球场地设施建设、从业人员队伍建设、赛事活动体系建设，坚持走足球训练与教育教学、普及推广与提高水平、政府引导与社会主导相互结合的足球发展模式，建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、制度健全、保障有力的体制机制，大力推动我区足球事业进一步发展。

二、改革发展目标

——近期目标（2017年—2020年）：制订足球场地设施建设规划等足球改革发展规划方案；创建“市校园足球特色学校”20所；平均每万人拥有足球场地达到0.9块以上；完善区级足球竞赛体系，培育、提升全区足球比赛市场和竞赛水平；加强足球人才队伍建设，选拔、培养一支水平较高、热爱足球的教练员、裁判员人才队伍。

——中期目标（2021年—2025年）：加强足球场地设施建设，实现城区和有条件的街镇、社区全覆盖，足球场地设施覆盖率明显提高；全区青少年足球人口大幅增加，初步建成足球专业人才培养体系、服务保障体系和竞赛体系；社会足球蓬勃发展，经常参与足球活动的人口快速增长，全区发展足球运动的气氛日渐浓厚；形成以校园足球联赛、社会足球联赛为平台的赛事体系，大幅提升足球竞技水平。

——远期目标（2026年—2030年）：足球成为社会广泛关注、群众普遍参与的体育运动，形成健康的足球文化；建立学校、协会、俱乐部等多元化足球人才培养模式；完善以青少年足球竞赛为龙头、地区联赛为支撑、群众性足球为基础的层级赛事体系；平均每万人拥有足球场地数量超过1块。

三、重点任务

足球是深受我区市民喜爱的体育项目，足球改革对足球的发展具有深远影响。区政府颁布的《区足球改革发展总体方案》（以下简称《总体方案》）是全区足球改革的纲领性文件,对2017年至2030年我区足球事业发展进行了系统规划与部署，现就《总体方案》相关内容进行解读：

一、《总体方案》主要内涵

《总体方案》作为全区足球改革的纲领性文件，贯彻和落实《市足球改革发展总体方案》、《关于推进地方足球协会调整改革的指导意见》等文件精神，结合我区实际情况，为足球发展提供全面保障。从改选区足球协会、改进足球竞赛体系、加快推进青少年足球发展、普及发展社会足球、拓宽足球专业人才培养方式、加强足球场地建设等六方面全面阐述了我区足球改革发展的方向及实施路径。

二、主要工作任务（关键词解读）

1.三步走

到2020年，出台场地建设政策文件，创建“市校园足球特色学校”20所，每万人拥有足球场地达到0.9块以上；完善区级足球竞赛体系，加强足球人才队伍建设。到2025年，加强足球场地设施建设，提高足球人口，形成以校园足球、社会足球赛事体系，大幅提升足球竞技水平。到2030年，形成健康的足球文化，建立足球人才培养模式，完善层级赛事体系，平均每万人拥有足球场地数量超过1块。

2.调整足协

按照“脱钩不脱离、政社分开、权责明确、依法自治”的原则，调整改革区足协的运行机制。区足协不设行政级别，按社团法人机制运行，实行财务公开，接受审计和监督，在内部机构设置、内部财务、业务管理、人事管理等方面自主行使职权。

校园足球文化具有其独特的育人功能，能够促进校园文化发展，使得校园文化能够向多元化的方面进行发展。但是就目前来说，大多数学校对于足球文化的建设都并不重视，校园足球活动的发展缺乏组织的重视，这也是制约校园足球文化发展的重要因素。所以，需要对足球文化、对校园足球的可持续发展进行较为深入的探析，提升学生对于足球文化进行认知的观念，促进校园足球设施建设，改革足球教学理念，这对于推进校园体育文化的建设意义重大。

一、校园足球文化的内涵

校园文化指的是在特定的育人环境之中，由全体师生在教育、学习、管理、生活等方面的相互合作，并对其进行共同创造出的一切的物质财富及精神财富。校园文化不仅仅存在社会文化的一般性，并且存在自身的特殊性。校园足球文化是学校的师生，在进行校园足球文化参与过程中，所创造出来的物质财富与精神财富的总合。其表现在学校师生进行校园足球活动进行参与的行为方式，及制度文化以及其精神文化。在这当中，物质文化是进行校园足球文化开展的基础，制度文化是促进校园足球进行发展的有力保障，是推进校园足球文化进行发展的动力。

二、校园足球文化对校园足球发展的影响

（一）有利于促进足球场地建设足球场地是学生进行足球活动参与的主要场所，也是进行足球教学的基本保证，进行校园足球文化的构建，进行丰富多彩的课程的开放是必不可少的一个步骤，只有这样才能够形成丰富多彩的校园足球文化。学生在这样的文化的引导之下，进行足球运动参与的态度也会更加的积极。这也促使学校提升对于需求场地及设施的建设，完善并优化足球校园环境，让校园足球活动的顺利展开。为学生进行足球活动提供更好的环境。

（二）有利于激发学生参与校园足球的热情在进行校园足球文化的构建的过程中，学校需要提升足球课程开设的频率，通过足球课堂来进行足球相关知识的普及，使用这样的方式来培养学生的学习兴趣，为学生参与足球运动打下良好的基础，同时需要进行丰富多彩的校园活动的开展，为学生进行更多的足球活动参与方式的参与。使用这样的方式让学生能够在进行足球运动的过程中提升其足球技术，发展其技能，激发学生进行足球运动参与的热情。

（三）有利于保障足球活动常态化开展在进行校园足球文化的构建的过程中，学校需要进行校园足球活动的规章制度进行制定，从而保障校园足球活动开展的有序进行。同时在进行实施的过程中还需要对其进行不断的优化，形成制度化的校园足球活动模式。在校园足球文化的影响之下，学生也能够从关注校园足球活动，逐渐走向了参与校园足球活动。从对校园足球活动的被动关注逐渐转变，成了对于校园足球活动的积极参与，促使校园足球活动成为校园生活中的一部分，使校园足球运动的常态化的发展。

（四）有利于培养更多的足球运动预备人才就目前来说，我国的足球后备人员大多数是在体校，或者是在足球专业队之中进行挑选，这种足球运动的后备人员的挑选模式具有一定的片面性。在校园足球文化的建设过程中，能够促使学生提升对于足球知识及足球运动的理解，积极参与到足球运动中，使得足球能够回归校园，使得学生能够在进行文化课程的学习之中利用课余时间感受足球的魅力，使其对精神压力进行缓解，从而扩充足球后备人才的候选范围，促使足球运动的可持续发展。

各乡镇人民政府(管理区、街道办),县政府各有关工作部门：

为推动青少年校园足球活动广泛开展，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和全国青少年校园足球工作座谈会会议精神，努力做大做强青少年校园足球品牌，将我县打造成为全国足球强县，现就加强青少年校园足球工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻党的体育教育工作方针，发挥政府主导作用和“体教结合”优势，齐抓共管，形成合力，通过加强足球训练和竞赛工作，推动青少年校园足球运动的广泛开展，增强青少年体质，培养足球后备人才。

二、总体目标

用5-8年时间，使全县50%以上的中小学生参与到足球运动当中，逐步建立校园足球发展的长效机制，全面提高我县足球运动发展水平，使足球成为的一张特色名片，将我县打造成为全国足球强县。

三、工作重点

（一）加强中小学校足球运动场地、设施建设。利用五年时间，将全县布点足球学校建成人工草皮球场或塑胶操场，使足球布点学校全部具有完善的场地、设施和训练器材，场地建设要符合足球运动要求，保证训练和比赛需要。

摘要：该文采用文献资料法、实地调查法、数理统计法、运用层次分析法对广州市荔湾区校园足球特色学校的足球教学基本条件、足球教学过程、足球教学反馈确定3个一级指标、7个二级指标、30个三级指标，对广州市荔湾区校园足球特色学校足球教学质量进行实证研究。得出结论是：广州市荔湾区足球特色学校足球教学质量目前属于一般水平，向着逐渐变好的趋势；场地设施、学生体育观念转变、校园足球竞赛、学生体质测试结果都处于好水平；师资队伍、足球教学、教师满意度都处于一般水平。

关键词：足球特色学校；足球教学质量；评价

为进一步确保校园足球特色学校遴选工作规范有序地开展，制定了《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》规定：特色学校需在核定编制总量内配齐足球教师，从根本上满足教学工作需求，每年至少提供一次教师培训的机会，学校定期开展足球教学专业技能评选活动，不断提高足球教师教学水平。将开展体育教学和足球训练活动计入体育教师工作量，保证体育教师在评优评比、工资待遇、职务评聘等方面享受同等待遇。确保场地设施、器械配备基本达到国家标准，满足体育工作的需求，不断得到补充和完善，并结合实际情况，因地制宜地建设标准足球场地[1]。在2016年《中国足球中长期发展规划》中部署了“十三五”校园足球普及行动：指出各地区、学校要大幅度扩大青少年足球参与规模。健全校园足球场地器材设施，鼓励各学校把足球项目列入体育课教学内容，大力发展足球社团，培养学生足球兴趣，举行足球联赛活动，不断扩宽培育足球爱好者和足球人才的路径。积极建设以大众化、普及化为导向，多渠道、宽领域、全方位完善足球后备人才培养机制，不断提高足球人才培养质量[2]。

1研究对象与方法

1.1研究对象

选取广州市荔湾区足球特色学校的学校领导、足球教师、学生共100人为研究对象。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法查阅中国学术期刊网相关的论文，有关书籍和校园足球相关的资料，并对其进行初步的分类分析，为该文提供参考。