项目资产管理范文

一、研究背景

建筑施工行业是国民经济的支柱产业，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。近年来，随着建筑施工单位数量的增加，竞争越来越激烈。我国建筑施工单位仍存在科技水平较低、管理水平与世界先进水平存在较大差距等问题。在我国建筑施工市场秩序尚未建立的情况下，如何加强建筑施工单位管理水平，提高资产管理效益是企业普遍关心的热点问题。加强建筑施工单位资产管理，对于保证单位资产安全和可持续发展具有十分重要的意义。当前，建筑施工单位对资产的管理还存在管理制度不完善，机制不健全，领导重视程度不够，管理效率较低等问题。个别单位存在资产流失、违规侵占资产等问题，严重制约了建筑施工单位的可持续发展。资产是建筑施工单位能否实现可持续发展的重要因素，有助于提高建筑施工单位的生产效率和水平，是提高建筑施工单位核心竞争力的关键。对于提高建筑施工单位的竞争力，可以说仁者见仁，专家学者都从各自的角度进行了论述和研究。如何加强资产管理，降低成本，提高项目的效率，保障施工项目的安全是本文的根本出发点。

二、建筑施工单位资产管理的特点

资产管理主要是指对于单位的固定资产、流动资产和无形资产的计量、确认和处置以及采购、维修、存储等等。资产管理涉及建筑施工企业的方方面面，但主要是资产的核算和日常维护。建筑施工单位承担着建筑施工项目的管理职能，一般的建设项目规模较大，项目决定了资产管理的难度。建筑施工单位资产管理、核算问题要远远难于一般单位和企业。具体体现在以下几个方面。一是施工单位资产要随项目的转移而转移。资产的流动性较强，施工现场的仓库具有一定的临时性。在建造仓库时要注重成本的投入和安全生产之间的平衡，既满足生产的需要，又能节约投资。二是建筑施工项目由多个分项目组成，每个子项目都有其自身的特点。这就要求资产的管理要结合施工项目的特点和需求来进行。三是建筑施工项目一般是露天作业，容易受天气环境的影响。对于资产的管理要做好相应的准备和应急处置工作，保证资产的完整性。四是建筑施工单位规划项目有时受不确定的因素影响，偶尔会变更设计、调整施工项目等等，必然会带来资产的变化，这就需要会计人员及时变更会计核算，增加或减少预算，保证施工项目的正常进行。

三、建筑施工单位资产管理中存在的主要问题

（一）管理者对资产管理重视程度不够，资产管理意识相对淡薄长期以来，建筑施工单位的考核一般以工程质量、建筑面积、完成产值等作为考核标准，资产管理一般不作为考核要求。这就导致建筑施工单位管理者对资产管理的重要性认识不够。部分单位资产管理并没有设置相关的部门、配置相关专业人员。单位固定资产管理制度不健全，未按照相关管理要求进行年终的资产盘点，存在资产账实不符的问题，新购置的固定资产入账不及时，有的单位在购入使用多年后仍在在建工程账户挂着；有的资产不入账，报废资产挂账问题较多，形成账外会计循环，有的单位资产信息失真，资产保管责任不明确，责任追究不利。

（二）建筑施工单位资产利用率偏低，资产流失现象严重个别建筑施工单位对于固定资产的管理较为宽松，尚未实施统一管理，在这样一种大的环境下，部分单位在购入资产时就一次性摊销，之后的管理就不知去向，不再日常管理。部分资产日常消耗耗费较大，管理松散，维修跟不上，导致部分资产带“病”工作，安全隐患较大。对于资产的监督管理不到位，在管理中疏于管理，丢失损毁问题较为普遍。在资产的利用上存在利用率偏低的问题。购置资产时，对于资产的实际需要调研不深入，只是局限于施工项目，并没有出于全局考虑，存在盲目购置、重复投资的问题，大量的资产闲置、浪费，利用率较低。

（三）建筑施工单位资产管理制度不健全，人员投入较少建筑施工单位资产管理工作往往与实际相脱节，资产管理在单位中应占据重要的地位，但是在部分单位资产管理人员较少，资产管理制度不健全。具体来说，一是账实不符问题较为突出。部分资产会计核算不准确，盘点不及时。二是资产核算和处置方法较为滞后，导致财务报表数据不真实。三是人员投入较少，建筑施工单位资产管理工作需要投入大量的人力，资产多，数量大，种类繁多，在会计信息确认、审核中难度较大。需要专业人员来处理，这就要投入大量人力财力，保证资产信息的准确无误。

“BOT”模式来源于“build-operate-transfer”，是现代一种新型的投资方式，在许多公共工程中的应用非常普遍。高校作为为社会提供人才培养以及文化传播的公共设施，将“BOT”模式引入高校资产管理中，能够缓解高校经费不足的情况，增加高校的运作资金，推动高校的发展。

一、BOT模式下的高校资产管理现状

1.不完善的管理以及缺乏相应的规章制度的制约高校资产管理工作中由于缺乏相应的规章制度的约束，在资产管理中只能依靠人的素质及自身的思想道德产生的自觉性，不能进行有效的管理，使得资产无法得到保障。BOT模式下的资产管理只能对项目管理的建设过程起着制约的作用，不能够应用于高校资产管理的整体中。国有资产管理法对于高校资产管理起着一个引导的作用，但是其作用是有限的。BOT模式下的资产管理不但对项目管理进行管理，更要对后期管理起到一个有效的监控作用。

2.高校内部控制比较薄弱高校内部对于资产管理的责任没有划分清楚，导致各部门在工作中不能进行有效的管理；高校的内部控制比较薄弱，部分关键环节缺乏对资产管理的作用，管理工作中出现了不合理的现象。

3.项目资产的验收存在问题BOT项目在建设完成后，部分资料由于没有妥善保管与记录，导致在资产管理中不能提供有效的验收合格相关证明，使得高校资产受到了影响，当高校的BOT项目中出现问题时，不能够与相关单位进行问责。

4.项目资产的入账存在问题部分BOT项目由于建设中的一些相关环节的工作出现了问题，导致项目建设完毕已经使用，但由于缺乏相关的工作导致BOT项目不能加入资产计算，让BOT项目成为账外资产，使得高校资产管理的难度增加。

5.不完善的监督体系高校对校内的一些特许经营商虽然没有直接的管理权力，但是其运营可能会对高校的工作、生活、学习等方面产生影响。高校对于特许经营商的管理只是简单的检查及督促其工作，没有进行详细的管理条例的约束，缺乏完善的监管体系。不完善的监督体系使得高校对特许经营商的运营起不到很好的管理作用，导致部分特许经营商做出一些违规的行为，例如不履行合约以及相关的维修工作等，使得高校的资产管理出现了问题。

二、提高“BOT”模式下高校资产管理水平的措施

摘要：行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源总称，其表现形式分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。随着我国经济的不断发展、公共财政建设和事业单位改革的不断深入，需要健全与完善与我国治理体制相适应的行政事业单位国有资产管理体系，才能确保国有资产的安全、完整，并发挥行政事业单位国有资产的经济、社会效益，降低政府的运行成本。文章主要对当前行政事业单位的国有资产管理问题进行深入的分析和研究，并在此基础上就如何加强管理，提出相应的对策。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；问题；对策

一、加强行政事业单位国有资产管理的重要性

（一）维护国有资产的安全与完整，确保日常工作的顺利开展日常工作的开展，离不开各类办公设备、办公用品的正常运行，比如电脑、打印机、复印机、网络系统、会计核算软件等。只有对这些办公设备、办公用品进行很好地管理和维护，才能使其良好地运行，确保工作的顺利开展。因此，管理好资产，重视对资产的保养和维护，是我们开展并做好工作的重要物质保证。

（二）弄清家底，掌握资产价值长期以来，我国行政事业单位的国有资产管理工作都存在着诸多短板，比如捐赠资产、非物质文化遗产未入账，部分厂房、商铺长期被闲置、部分固定资产由于管理职责不清而导致资产难以管理的问题。因此，我们要加强国有资产管理，找出国有资产管理方面的“漏洞”和“真空”，这样，有助于全面了解各单位的财务情况与资产情况。

（三）能够加强行政监督的力度近年来，党和国家高度重视反腐倡廉工作。加强行政事业单位国有资产管理工作与反腐倡廉工作有很大关联。只有加强国有资产管理，才能够及时发现资产因被贪污、挪用而导致的资产流失问题，才能够减少政府投资工程在建设过程中存在的优亲厚友、利益输送现象。只有加强国有资产管理，建立健全约束机制，才能有效预防和切实惩治腐败现象。

（四）有助于推进会计信息化建设与预算管理水平的提高随着国有资产管理工作的深入，对各行政事业单位的资产管理信息系统的建设和推广升级工作不断提出新的要求。加强国有资产管理工作，能促进资产管理信息系统各模块的不断细化、优化，促进资产管理系统不断适应资产管理工作的需要。同时，加强国有资产管理，能为单位下一年预算报表的编制提供更准确、更科学的年度运行数据，将资产管理与预算管理有机结合，提高工作的效率。

二、行政事业单位国有资产管理存在的问题

为加强对园区资产的管理，确保园区资产完整，不失少不损坏，保值增值，充分发挥资产的最大收益，我们近期对园区资产管理情况进行了调研，现将调研情况具体报告如下：

一、园区资产管理基本情况

园区资产管理情况总体良好，能够保证资产完整，保值增值，实现资产较好收益，具体反映在四个方面。一是建立资产管理的基础数据库，按照土地、房屋建筑、机动车辆等十二大类对资产开展资产登记，并收集相关协议、帐册等资料。对所报的41个部门单位进行资产审核查实，对资产进行条形码标识，共录入资产总数823080件，总金额23.1亿元，摸清了“家底”，实现对资产管理过程的动态监控。二是加强园区经营性资产管理，近期明确了标厂和打工楼2011年度租金统一收取标准；加快标厂和打工楼的出租，提高利用率；提供良好物业服务，加强安全管理；确保入驻企业正常生产经营。三是对园区的对外投资情况进行初步整理汇总，科学园管委会及总公司投资的企业共计10家，总投资额2个亿。四是配合招商局对标厂进行腾笼换鸟工作，保证园区引进舍弗勒、金斯瑞等优质企业按期入驻。

二、园区资产管理存在的不足问题

1、部分建筑类资产尚未“合法”

标厂、打工楼等部分建筑类资产目前无土地及建设手续，属违建项目，而且这些房产正用于对外出租，如果一旦发生自然灾害或者重大安全责任问题造成损失，园区将要承担重大责任。

2、天景山6号楼尚未办理交接手续

天景山6号楼至今未办结土地建设安全等有关手续，也未办理交接手续，供电设施不够完善，使天景山6号楼迟迟不能发挥效益。

摘要：随着我国的教育不断的进行改革和创新，各大高校的规模也在不断扩大，对于实验室设备以及器材的投入也越来越大。在实验室的工作中，资产管理是其中非常关键的一个环节，可以确保高校实验教学的有效开展。本文主要对高校实验室资产管理方法的改进进行了分析和探讨，首先明确了资产管理方法改进的重要性，然后根据资产管理的现状以及其中存在的一些问题，最后提出实验室资产管理方法的改进与实现方法。

关键词：高校实验室；资产管理方法；改进

一、引言

高校的实验室是高校培养优质的人才，并提高人才动手能力和实践能力的地方，有利于学生将实践和理论知识有效的结合在一起，使学生更加的理解理论知识，而且还可以提高学生的动手能力。随着我国教育的不断改革与创新，高校加大了对实验室的设备器材的投入，因此就更加需要建立一套完善的资产管理方法对实验室的资产进行有效的管理，这样才能保证实验教学的有效开展。而且在高校实验室的建设过程中，怎么去加强资产管理、有效的发挥实验室资产的作用有着非常重要的意义。

二、高校实验室资产管理方法改进的重要性

（一）提升资源的利用率由于高校没有统一的资产配置标准，就导致学校在对资金进行分配的过程中不能完全做到公平公正的原则，使得高校中出现了很多闲置资产。而且采购人员在进行设备的购置时并没有提前做市场调查，在采购时也没有去对比同类产品的性价比，甚至有些采购人员还采购了一些比较落后的设备，又加上院系之中存在着科研小组的小集体，这些小集体之间只重视自己小组的设备有没有齐全，而没有去重视各个小组之间进行资源的共享，就导致了资源的浪费。因此，推动高校实验室资产管理方法的改进，有利于各个科研小组之间进行资源共享，减少闲置资产，提高资源的利用率。

（二）提升高校的实验水平对高校实验室的资产管理方法进行改进，可以对采购人员进行统一且严格的管理，防止采购人员采购一些不符合科研项目的设备或是落后的设备。而且还优化了资产管理体系，使学生在使用设备时旁边有教师的指导，使学生更快的掌握设备的性能和操作方法，在很大程度上提升了高校的实验水平。

（三）提升高校管理水平和科研水平通过对实验室资产管理方法的改进，能够定时对资产进行清查，就可以找到资产管理中的漏洞和问题，通过完善资产管理方法去解决这些问题和漏洞，可以提高资源的利用率，并在一定程度上提高了高校的管理水平。而且在进行资产管理方法的改进以后，还加强了管理部门对于管理人员的培训，提高了资产管理人员的素质，激发了资产管理人员的工作积极性，增强了管理人员的管理意识，从而提高管理水平。由于高校改进了资产管理方法，使得采购人员的采购流程趋于规范化，采购人员在进行设备的采购时会提前做市场调查，并采购先进的设备器材，而且也加强了各个科研小组之间的沟通和交流，促进科研小组之间进行资源共享，在一定程度上提高了高校的科研水平。

摘要：本文介绍了企业组织过程资产的概念，分析了组织过程资产对企业的重要性，提出了企业组织过程资产管理的总体方式。

关键词：组织过程资产管理；信息化管理系统；收集、整理

随着大型企业承接的项目越来越呈现出专业领域跨度大、来源广泛、项目时间持续长的特点，企业的项目管理工作日趋复杂，对项目管理的精细化程度要求日益增高。需要制定更为详细的项目的管理流程、项目的进度管理计划、项目工作管理组织措施与项目管理程序。尤其是企业在承担多项目甚至是多个类似项目时，合理、有效、规范、详尽的组织过程资产管理显得更为重要，可以为后续项目管理提供更有力的支持和参考。因而对企业组织过程资产积累的重要性进行强调，分析企业对组织过程资产管理方式十分必要。

1组织过程资产的概念

组织过程资产是项目管理中的一个概念，美国项目管理协会（PMI）在《项目管理知识体系指南》中是这样定义的：组织过程资产是执行组织所特有并使用的计划、流程、政策和知识库，包括来自任何（或所有）项目参与组织的，可用于执行或治理项目的任何产物、实践或知识。由此可见组织过程资产是一种组织财富，是企业利用以往项目的积累为目前或将来项目运作的强有力支撑，是企业的宝贵财富，是企业文化、企业价值观沉淀的基础。PMI将组织过程资产分为两大类，一是流程与程序，二是共享知识库。

2组织过程资产的重要性

企业在管理任何具体项目时，在项目的启动、规划、执行、监控、收尾阶段，如果有相近甚至类似项目的组织过程资产，对编制项目章程及各种项目文件有较强的参考作用，可给项目管理工作提供一个较高的起点，防止一切从零开始。文件编制的效率及可用性均有提升，同时根据以往项目的经验教训及反馈可有效避免以往项目出现的问题。牛顿曾说“我之所以能取得现在的成就，是因为我站在巨人的肩膀上”，组织过程资产在企业管理活动中正是起到了“巨人的肩膀”的作用。同时在项目实施的过程中不断总结经验教训，收集工作流程、模板及数据，以便本项目的持续改进可供后续项目借鉴使用。如果在项目的各个阶段没用对经验教训进行总结，工作流程、模板及数据（完成的进度表、风险数据和挣值数据等）没有完成收集，甚至不应宣布项目工作完全结束。

3组织过程资产的管理方式

摘要：在我国中高速发展的过程中，国有资产也在不断增加，行政事业单位国有资产已经占据主要地位，对国有资产总量产生巨大的影响。发现并解决行政事业单位国有资产管理现有的问题是政府建设和加强社会管理和公共服务的必然要求，考虑到国有资产在行政事业单位的重要性，所以对行政事业国有资产进行有效、科学和高效的管理是十分必要的。本篇文章主要对目前我国行政事业单位国有资产管理中存在的问题进行了简要的分析，并对行政事业单位国有资产管理存在的某些问题提出了相应的解决问题的方法，其目的是落实行政事业单位国有资产管理政策，提升公共管理和公共服务水平，保障社会和谐稳定，为经济发展和各项事业的开展奠定稳定的基础。

关键词：行政事业单位；国有资产；管理问题；管理对策

什么是政府为群众提供公共服务的主要载体？什么是国家协调经济发展的主要支撑点？毋庸置疑答案就是行政单位国有资产。由此可见，行政单位国有资产非常重要。行政事业单位在管理国有资产的过程中使国有资产的作用发挥到最大是行政事业单位进行管理资产的重要目标。但是，通过后期数据资料分析可知当前行政事业单位的工作在管理的过程中仍然存在许多问题，这些问题成了国有资产利用效率提高的绊脚石，同时，也对资源节约产生了不利的影响。因此，行政事业单位应该清楚和明白在工作过程中如何应对当前管理问题，采取哪些措施突出管理作用。只有建立产权清晰、安排合理、处理规范、管理有序、保障国有资产安全完整的国有资产监督管理模式，才能更好地推进经济发展，保障人民的生活水平。

一、行政事业单位国有资产管理的必要性

作为发展中国家，行政单位可以说是发展过程的中坚力量。除此之外，在我国市场经济稳定发展的过程中，各个领域的竞争日趋激烈。行政事业单位要想在市场上确立地位，就必须提高自身在各个领域的竞争力，因此，行政事业单位做好国有资产管理工作是非常必要的，既能提升政府的职能，又能发挥政府的作用，成为为国家管理和经济发展的基石。随着较为传统的国有资产的逐步淘汰，国有资产的管理不应盲目进行，主动进行创新，加强在管理方面的学习和升级对落实国有资产管理具有较大的现实意义［1］。

二、行政事业单位国有资产管理存在的问题

（一）国有资产管理意识不够强烈

在管理行政事业单位国有资产的过程中，行政事业单位领导的思想意识是一个非常重要的因素，通过分析现任行政事业单位领导的意识形态可以发现，如果领导不重视条例，那么在其影响下，其下各部门也不会响应国有资产管理，就会成为国有资产管理的阻碍因素之一，反之，如果领导重视国有资产的条例，那么其下属部门也会相应地重视国有资产的管理制度，毋庸置疑，这将是对资产管理的一个巨大推动力。在行政事业单位使用国有资产中重管理，轻监督的现象较为严重，资产的闲置，或者是低价的出租，抑或是无偿的出租等现象在行政事业单位的国有资产管理中较为普遍。另外，行政事业单位的国有资产整合共享相对较低，行政事业单位的国有资产使用效率较低，存在的流失浪费情况仍较为严重，发生这种现象的主要原因是管理制度和审批管理制度不完善。

摘要：在我国社会经济发展的浪潮中，行政事业单位也不可避免地会受到各种因素的影响，使得国有资产管理工作面临着很多新的问题，其中国有资产流失和利用率低下的问题始终存在，给行政事业单位的正常工作以及我国的经济发展都带来了不利影响。本文对行政事业单位的国有资产管理工作进行探讨，寻找解决行政事业单位国有资产管理问题的措施。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；问题；对策

一、引言

在我国，行政事业单位的管理和发展直接影响着我国社会经济的发展和稳定，对人们的日常生活也有着直接影响。行政事业单位是维护社会经济稳定发展的重要职能单位，在发展的过程中，其主要的经费都来自国家的财政支持，国有资产管理工作是其工作中的重要内容，而国有资产也是保证行政事业单位健康发展的重要基础。在社会发展的过程中，行政事业单位和国有企业一直是推动其发展的重要动力，尤其是行政事业单位对我国的社会稳定发展是至关重要的，是我国发展的重要支柱。改革开放以来，我国实行社会主义市场经济体制，行政事业单位面临着变革，行政事业单位在发展的过程中，周围社会环境的变化，促使其不得不进行改革，而在该过程中，国有资产管理工作的好坏会直接影响其职能的发挥。因此在当前行政事业单位的改革发展过程中，需要采取相应措施，促进国有资产管理工作的高效开展。

二、行政事业单位国有资产管理存在的问题

1.缺乏对国有资产的预算控制（1）国有资产管理属于财务管理的工作范畴，而预算管理和控制是其重要的工作内容，而在实践当中国有资产管理的理念与预算管理的理念却并不一致，导致在国有资产管理过程中，无法实现有效的预算控制和管理。一般来说，财务部门在开展财务预算管理和控制的过程中，会针对管理对象的业务和历史情况进行科学的预算编制，然后对其进行控制管理。但是在对行政事业单位国有资产管理过程中，财务部门无法对资产存量的数据进行科学分析，也就无法开展有效的财务预算管理。目前我国很多行政事业单位在进行资产管理的过程中，经常会出现为了争取资金而虚报项目的情况，造成资金浪费，这种情况下，财务预算控制根本无法发挥作用，自然也就无法对国有资产进行控制。（2）目前很多行政事业单位在进行财务管理的过程中，对财务预算管理工作并不重视，一般只是对项目资金和经营活动中的流动资金进行有效分配，但是对于其他工作，预算管理却并不到位，降低了国有资产的使用效率。（3）行政事业单位在进行国有资产管理和使用过程中，由于缺乏有效的预算管理，导致国有资产使用比较随意，很多的资金在使用的过程中，并没有制定行之有效的预算方案，使得实际工作过程中，经常会出现资金浪费的情况，导致国有资产严重浪费。

2.账实不符问题账实不符问题和家底不清问题是当前行政事业单位发展中比较常见的财务问题，是我国行政事业单位长期存在的问题。我国是一个幅员辽阔的国家，国家机构和相关组织部门比较完善，行政事业单位的数量较多，很多的行政事业单位在运行过程中都无法有效开展国有资产管理，加上行政事业单位自身的资产管理工作不到位及外部管理环境不当等原因，很多的行政事业单位都会出现账实不符和家底不实的问题。

3.对外投资的管理不到位行政事业单位在发挥职能的过程中，自身的发展也十分重要，当前我国很多的文化和科研类行政事业单位，在发展过程中，为了能够获得更多的先进科技和文化成果，会与外部的相关单位开展合作，进行对外投资，而且近几年来，国有资产的对外投资数额逐渐增加，这在一定程度上促进了行政事业单位的发展，带动了我国文化和科研水平的提升。但是在过程中，很多行政事业单位只是进行了对外投资，却没有对对外投资进行有效管理，导致很多对外投资项目在实施的过程中，由于各种因素影响，其实际投资效果达不到预期目标，降低了国有资产的使用效率。