文化产业经营范文

党的十七届六中全会做出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，省委九届十二次全会通过了《中共省委关于贯彻落实<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》。这既是文化自觉、文化自信的重要标志，又是民族复兴的号角。全省各级工商行政管理机关要贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届十二次全会精神，把促进我省社会主义文化大发展大繁荣作为当前和今后一个时期的战略任务，深挖政策潜力，用足管理职能，全力加以推进。

一、优化市场准入环境，支持文化产业加快发展

1、允许文化企业使用新兴行业用语。允许文化企业在企业名称中使用表明其经营内容和方式的新兴行业用语作为行业表述，以突出文化企业品牌特色。

2、鼓励文化企业总部落户。对在我省设立跨省综合性地区总部企业的，允许在名称中使用"总部"、"地区总部"字样，并享受工商行政管理相关优惠政策。

3、拓展文化企业出资方式。在允许以著作权、版权等知识产权对重大文化产业招商项目作价出资的同时，支持文化企业以股权方式出资，鼓励收购、兼并其它企业股权，促进文化产业资源整合，推动文化产业集群发展。

4、放宽文化企业出资时限。对因暂时性困难，股东认缴出资未按照法律法规的规定或章程的约定按期到位的公司制文化企业，在全体股东同意的情况下，允许其到位期限再延长1年。

5、鼓励非公有制资本投资文化产业。凡参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位公司制改造的，非公有资本可以控股。鼓励非公有资本通过产权交易、收购兼并、股份制改造、经营权有期限转让、政府特许经营权拍卖等多种形式，参与政策允许的文化市场竞争。

6、鼓励外商投资文化产业。对外商投资文化领域鼓励类项目及在我省进行文化科技研发、服务外包的外商投资企业，可以在企业名称和经营范围中使用能够体现其功能特点的文字表述。使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业和外方控股的外商投资企业，注册资本达到500万元人民币的，可以在名称中间使用“（）”字样。

为进一步做好全市文化产业监管统筹工作，摸清全市文化产业资源底数，给各级党委、政府决策提供真实可靠的数据资料，特制定市文化产业统计工作调查实施方案。

一、文化产业统计调查范围

全市范围内从事文化产业生产、销售和服务的所有法人单位及其下属的产业活动单位，也包括从事文化产业活动的个体经营户。具体包括：新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其它文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售，共个大类、个中类、个小类（分类内容表格由市统计局印发）。

二、统计内容

1、机构状况指标：指各种经济类型和各种行业类别的文化及相关产业的单位数量。

2、从业人员指标：指反映文化产业从业人员的数量、素质等情况的指标，如年末从业人员数、专业技术人员等。

3、业务活动指标：指反映文化产业主要业务活动的状况和规模的实物量指标，如图书、报刊的种类和印数，艺术表演团体的演出场次和观众人数，广播电视播出节目套数及时间等。业务活动指标以部门的职责范围和现行统计制度为基础，力求全面反映文化产业活动的全貌，并尽量贴近部门管理工作实际。

4、财务状况指标：指反映文化产业单位的资产、收支和经营状况的价值量指标，如固定资产原值、主营业务收入、折旧、工资、税金、利润等。财务状况指标按文化产业企业和单位执行的会计制度及其财务状况指标内容设计，以系统反映文化产业经营和收支情况，同时也为了满足文化产业增加值核算的需要。

摘要：随着物质生活水平的不断提高，人们精神需求不断上升，旅游业与文化产业关系密切，具有文化特征的休闲旅游活动开始受到关注。茶文化旅游的出现对文化产业化发展有着重要作用，游客不仅可以直观的体验茶文化内涵，而且可以促进当地茶叶产品消费，克服当前我国茶叶产品在国际市场认知度较低的问题。但由于受到区域地理、茶叶生产方式及信息水平影响，我国茶文化旅游产业化发展缓慢，现阶段主要集中于传统的“景点观光”，无法发挥现代互联网科技对旅游体验的积极影响。鉴于此，本文以现代互联网思维为背景，首先介绍了我国茶文化旅游行业文化产业概念及发展状况；其次针对互联网思维对中国茶文化旅游行业影响提出相应发展路径，以期对茶文化旅游的产业化经营有所借鉴和参考。

关键词：互联网思维；中国茶旅游；文化产业；经营策略

随着全球范围内互联网信息技术的普及，互联网思维作为一种现代化思维方式逐渐融入到不同行业中，涉及到生产生活的各个方面，对科技发展、企业运行都带来了全新变化，如何利用互联网思维促进行业产业化发展是当前企业经营的重要课题。我国旅游市场不断细化，单一的旅游形式不能满足消费者需求，人们开始关注旅行中的文化内涵，旅游业和文化业联系紧密，融合茶文化的旅游开始受到游客广泛青睐，有效促进区域旅游经济全面升级。传统茶文化源于劳动人民智慧，拥有悠久的历史且表现形式丰富，与旅游业一样具有较强的包容性，本文以互联网思维为基础研究中国茶文化旅游的产业化经营策略，对稳定区域经济发展，调节第三产业与农业发展关系有着积极作用。

1中国茶旅游行业文化产业

1.1现代茶文化旅游

自古以来我国就有外出游览、观光的习俗，南朝时期诗作《悲哉行》中有“旅游媚年春，年春媚游人”的说法，围绕大众化旅游场所逐渐出现茶水间、旅店等相关产业。鉴于我国不同茶叶产地的地理条件、人文风情差异，不同地区茶文化旅游风格迥异，在地方旅游管理机构及茶叶协会共同规划下逐渐步入正轨，适合青少年游客了解特色民族文化以及茶叶产品的购买。现代茶文化旅游中对多种文化元素整合，打造多元化观光过程，实现休闲、娱乐、购物、人文学习为一体的旅游品牌，加大我国传统文化宣传力度，提升茶叶产业发展的社会认知水平。这种方式真正意义上实现了自然景观与人文资源融合，茶叶种植过程中清秀的茶园风光和相关文化展示，带给游客需要的视觉冲击，实现旅游的长期可持续发展。依托著名茶叶品牌，不断深化旅游活动深度，使我国茶文化旅游品味日益提升，特色文化旅游开始成为现代人休闲度假的主要选择。

1.2中国茶旅游产业化发展

随着茶文化旅游的不断普及，以“中国茶”为主体的旅游产品逐渐受到海外游客关注，对我国传统民族文化的海外推广起到积极作用。现阶段，我国多数地区茶叶生产机械化水平低，茶叶企业发展主要依靠茶农联合和中小型家族企业经营，没有统一的生产种植规划和旅游资源开发计划，茶叶企业的分散经营造成茶叶旅游没有代表性品牌。茶叶旅游消费人群主要集中于南方地区，游客大多是在传统旅游行程中加入茶文化旅游，专门针对茶文化的旅游活动较少，对当地旅游产业及茶产品销售的拉动有限。不同地区间文化差异造成茶叶旅游的“地方保护”严重，不同地区间存在不良价格竞争，导致旅游活动质量参差不齐，限制产业化经营发展，从整体旅游市场来看所占风格较小，缺乏市场竞争力。传统茶文化在导游培训中所占比重轻，导游自身对茶文化了解的不足会直接影响到景点解说，让游客象征性地了解茶文化理论知识后就开始对茶产品的过分推销，游客无法从特色旅游中获得需要的人文元素，行程的商业化、世俗化消磨了消费者对“中国茶”文化旅游的兴趣。

一、四川文化产业的发展现状

我国在进入21世纪以后逐渐意识到文化产业发展不仅提高国民生产总值的贡献值，先后出台了《文化产业振兴规划》等一系列有关文化产业的重要规划、文件支持文化产业发展，提高文化软实力，推进文化产业发展逐步成为国家战略。我国不少省份都以发展文化产业作为本省产业升级的重要措施予以重点发展。有着深厚文化积淀的四川，文化产业正异军突起。根据国家统计局的数据，2005年至2011年间，我国文化及相关产业法人单位增加值现价的年平均增速为23％，高于同期GDP现价增速6.6个百分点。依据《文化及相关产业分类（2012）》新标准进行测算，2012年我国文化及相关产业法人单位实现增加值18071亿元，占当年GDP的3.48％。2012年，四川省文化产业实现增加值936.44亿元，占GDP比重3.92%，居全国第七位、中西部首位。

四川文化产业整体实力不断壮大，成为全省经济增长新亮点的重要源头是创新，四川省文化产业在快速发展的过程中，丰富的文化资源是文化产业的发展具有得天独厚的优势，在产业发展格局方面，政府的积极引导四川初步形成“一核四带”的区域布局和“5+2”产业格局。民营资本等非公有资本积极参与文化产业发展，初步形成了以国有文化企业为主体、多种经济成分并存的资本格局，逐渐文化市场主体不算壮大。但距离美国等发达国家10%的水平差距还很大，发展潜力巨大，还存在区域发展不均衡、发展方式依托传统文化资源的比重较高、投融资渠道狭窄、文化企业经营管理人才缺乏，有影响力的精品力作还不够等问题，面临着资源环境约束、观念、体制、区域竞争、人才和资金等严峻挑战。四川各市州的文化产业水平、文化资源状况、科技发展水平、人口素质状况、体制系统、文化观念等空间差距水平较大，因此需要选取适合本地区域文化产业发展状况的发展方式，发展本地区的特色文化产业经济。

二、对策建议

四川省文化产业在适应国内传统复杂的文化大背景下，必须要结合国家和地方主体功能区的界定，明确区域文化产业的发展方向、合理选择发展方式。四川文化产业创新发展需要形成相互配合，在一定文化产业发展的基础上，结合相关创新理念，组成创新驱动发展的综合文化产业系统。从四川及内部不同主体功能区、不同市州和县域的文化产业创新发展系统模型来看，充分结合区域的要素禀赋、文化历史基础、资源特点、创新能力等方面，大力发展特色优势产业。坚持把区域文化产业发展与创新有机结合起来，形成双驱动，切实促进文化产业升级。结合四川文化特色，经济资源特色，坚持区域优势结合发展四川文化创新型产业。

市场创新。市场消费拉动整个文化产业的经济增长，这是文化产业发展的原动力。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。完善现代文化市场体系。完善文化产品市场，拓展网络文化。心门出版，广播影视等新兴市场。拓展大众文化消费市场，完善公务服务类市场，培育文化资本、人才、信息、技术等要素市场。促进文化要素优化配置。形成一种集品牌化、规模化、集约化、专业化、时尚化为一体的文化市场。促进市场需求创新，适应居民消费需求结构，扩大文化消费，促进文化市场的竞争，从而激发文化企业创新热情，提高创新质量。科技创新。在加快文化产业的发展的道路上，其核心的主体是靠科技创新的力量，坚持发展自主创新能力。科技创新能力推动产业结构的调整，促进文化经济发展，坚持科教兴国，增强文化势力，完善文化产业基础性设施建设。运用数字技术、网络技术提升企业的科技含量，提高文化原创能力，发展电子商务、数字出版、网络游戏、移动电视、无线音乐、手机移动报刊等新兴文化产业，形成新的文化产业链。

制度理念创新。文化产业创新升级离不开制度的改革创新。政府和企业制度的创新。一方面关于政府：第一、完善政府部门管理机制，要转变政府职能，调整文化产业结构，鼓励加大文化交流，努力推动四川文化产业跨越式的发展；第二、在市场经济条件下，政府对企业管理方面，需要把握适度原则，坚持多意见少文件，建立符合现代文化产业的新型政企关系。另一方面关于企业：第一、建立现代企业制度，完善法人治理结构，结合当前文化产业实情，充分利用市场机制，制定企业发展战略，招商引资，改善经营管理模式，提高企业的竞争实力，实现文化企业持续发展；第二、运用高新技术，发展数字化先进管理模式，建立文化企业自己的特色文化理念。

资金流动创新。资金是整个文化产业发展的血液，为文化产业的发展创新提供新鲜氧气。拓宽文化市场投融资渠道，创新资本运作手段，利用银行贷款、上市融资等方式，整合业务资源，从而提高文化企业的经营能力，形成一个完善的文化产业融资链，扩大企业知名度，促进文化产业的发展。文化人才培养。作为一种“创意产业”，文化产业发展的灵魂是“人”。建立文化产业经营人才库，完善文化人才激励保障机制。形成一个良好的文化人才聚集效应氛围，更高效的推动整个文化产业发展。

党的十七届六中全会做出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，省委九届十二次全会通过了《中共省委关于贯彻落实<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》。这既是文化自觉、文化自信的重要标志，又是民族复兴的号角。全省各级工商行政管理机关要贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届十二次全会精神，把促进我省社会主义文化大发展大繁荣作为当前和今后一个时期的战略任务，深挖政策潜力，用足管理职能，全力加以推进。

一、优化市场准入环境，支持文化产业加快发展

1、允许文化企业使用新兴行业用语。允许文化企业在企业名称中使用表明其经营内容和方式的新兴行业用语作为行业表述，以突出文化企业品牌特色。

2、鼓励文化企业总部落户。对在我省设立跨省综合性地区总部企业的，允许在名称中使用"总部"、"地区总部"字样，并享受工商行政管理相关优惠政策。

3、拓展文化企业出资方式。在允许以著作权、版权等知识产权对重大文化产业招商项目作价出资的同时，支持文化企业以股权方式出资，鼓励收购、兼并其它企业股权，促进文化产业资源整合，推动文化产业集群发展。

4、放宽文化企业出资时限。对因暂时性困难，股东认缴出资未按照法律法规的规定或章程的约定按期到位的公司制文化企业，在全体股东同意的情况下，允许其到位期限再延长1年。

5、鼓励非公有制资本投资文化产业。凡参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位公司制改造的，非公有资本可以控股。鼓励非公有资本通过产权交易、收购兼并、股份制改造、经营权有期限转让、政府特许经营权拍卖等多种形式，参与政策允许的文化市场竞争。

6、鼓励外商投资文化产业。对外商投资文化领域鼓励类项目及在我省进行文化科技研发、服务外包的外商投资企业，可以在企业名称和经营范围中使用能够体现其功能特点的文字表述。使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业和外方控股的外商投资企业，注册资本达到500万元人民币的，可以在名称中间使用“（）”字样。

张家口市金融支持文化产业情况

近年来，张家口市金融机构对文化产业的信贷支持力度逐年加大，截至2012年9月末，全市文化产业贷款余额达22405.49万元，比年初增加133.81万元，同比增加1653.80万元。

（一）开发多种融资产品组合提供金融服务

张家口市商业银行对经营模式稳定、经济效益较好的文化企业提供多种融资产品组合服务，如支持张家口市万龙旅游公司长短期资金需求8700万元，用于固定资产投资和日常设备维护。市邮储银行坚持“人文信贷”和“绿色信贷”战略，将推动文化产业发展列为拓展业务范围，积极开发文化信贷产品。截至2012年9月末，该行各项文化产业贷款余额为147.49万元，比年初增加75.81万元，同比多增67.99万元。

（二）采取多种担保抵押方式加大信贷投入

各金融机构将文化产业作为拓展业务范围的重点，通过采取多种担保抵押方式加大信贷投入支持文化产业发展。市工商银行通过土地使用权抵押方式为张家口日报社提供流动资金贷款400万元；市农村信用社系统通过保证担保形式为蔚县剪纸、文化传媒等发放贷款1250万元，通过固定资产抵押形式为文化旅游业提供贷款4808万元。市商业银行通过收费权质押的担保方式为广电网络公司发放贷款4200万元，为金河景区旅游有限责任公司发放1000万元的固定资产贷款用于对金河寺、塔林的装修改造以及道路维护等。

（三）积极争取境外借款支持滑雪旅游文化

2012年，市中国银行依托其发展国际业务的优势，为张家口市崇礼县三道沟旅游胜地有限公司争取马来亚银行（作为牵头行）9900万美元贷款承诺并成功办理外债签约登记，贷款年限为3年，这是历年来张家口市金额最大的一笔外商投资企业境外借款。该旅游文化项目将成为全国最大的集滑雪、温泉、野外拓展、健身、竞赛、购物为一体的四季生态旅游文化胜地。

一、当前我国的文化产业学科建设现状分析

按照以上对文化产业学的学科属性的理解和文化产业学科体系的分析，我们可以看到我国的文化产业学学科建设还处在初级阶段。当前中国的文化产业发展如火如荼，为文化产业的学科建设提供了良好氛围和条件。相关研究机构纷纷成立，文化部先后授予了清华大学、北京大学、中国传媒大学等多所大学“国家文化产业研究基地”的称号，多所研究机构都已经成为中国文化产业的学术中心。文化产业新年论坛、中国文化产业三十人论坛《、中国文化报》的《文化产业周刊》《、中国文化发展报告蓝皮书》《、中国传媒产业发展报告蓝皮书》《、光明日报》的中国文化产业高峰对话及中国文化产业年度人物推选等等，都已经成为文化产业学科建设中具有全国影响的事件，不仅推出了一批学术研究成果，而且也推出了一批从事文化产业研究具有一定影响的学者，更重要的是搭建了政（政府）产（产业）学（教学）研（研究）对话、互动、促进的平台，显示出文化产业学科建设的蓬勃生机。当然，在文化产业学科快速发展的同时，我们也应该意识到如同文化产业发展本身显示出的“泡沫”现象一样，文化产业学科建设也同样存在盲目上马、基础不稳、定位不准、培养模式同质化、学术研究和人才培养与现实需求脱节等现象。第一，作为交叉型学科，文化产业相关学科之间常常相互分离、融合不足。如前所述，文化产业学是经济学、管理学、文化创意学科群之间的化学融合而不是简单的物理相加，但目前部分文化产业研究者仍然简单地用原来的学科理论和方法来研究文化产业，体现出理论范式和研究方法上的某些局限性。例如其中源自人文学科的一些研究往往缺乏量化手段，使得文化产业研究缺乏经济学基础；而源自经济学、管理学的研究，则又可能缺乏对文化特殊性、文化创意性的差异认知。而在人才培养和课程设置上，许多学校还只是将经济学、管理学、文化创意学的不同模块简单组合，缺乏真正学科交叉之后所产生的学科范式和人才培养模式。事实上，文化产业经济学，并不是文化学与经济学的简单相加，版权经济、文化折扣、外部利益等等体现的恰恰是文化产业特有的经济学特征。第二，作为新兴学科，文化产业学科的基础理论和方法论研究还比较薄弱。该领域的研究者目前大多以文化学、艺术学、新闻传播学等人文学科学者为主，经济学、法学、管理学等社会科学学者介入相对较少，研究工具和研究方法都比较偏向于文本研究和社会研究传统，文化产业的一些基础理论问题还缺乏深入分析。到目前为止，虽然文化产业的概论性、描述性著作出版了多部，但对文化产业的经济学研究，特别是对中国国情下文化产业的经济学研究仍然比较零散和肤浅，比如对政府、企业、市场的关系以及版权经济特点、文化产业规制、国际文化贸易、文化产业投融资规律、文化产业整合与产业结构、文化市场特性、科技创新的文化价值等等方面的研究，可以说都远远不能满足文化产业发展对理论研究的迫切需要。第三，作为应用型学科，文化产业学科的针对性和实践性不足。目前文化产业研究和人才培养，主要的学术力量仍然大部分来自于传统的人文社会科学领域，与文化产业的实践结合还严重不足。据对15所开设文化产业管理专业的院校的统计，实践课程平均学分数为25，总学分平均数为168，实践课程占总学分的平均比例仅为15％②，缺乏经济管理学科那种比较悠久和成熟的产、学、研互动的基础和机制，导致文化产业学科的人才培养有可能学非所用、学用脱节，不能完全适应产业发展需求，甚至出现一方面产业界对能够打通文化与产业界限的人才需求如饥似渴，另一方面教育界培养的文化产业毕业生却难以找到相应的对口工作，以至于有人调侃说：文化产业有前途、文化产业最缺人的说法在现实面前似乎没有得到证明③。应该说，文化产业学科作为应用型学科，如果缺乏实践领域的呼应、检验、互动，很难体现出学科的生命力。因此，重视学科的交叉性，不仅强调经济学、管理学、文化创意之间的学科结合，更要强调对文化的产业性和产业的文化性的整体认识；重视学科的创新性，在回答文化产业发展的现实问题同时，形成文化产业的基础理论、研究范式、研究概念和研究方法；重视学科的应用性，在学科与文化产业发展的互动中，发现新问题，解决新问题，假设新问题，预期新问题。只有这样，中国的文化产业学科建设才能走上健康发展的道路。从这个意义上来说，文化产业的学科建设的确还刚刚起步，未来任重道远。

二、当前文化产业人才培养现状的分析

任何学科都具有双重使命，一方面是形成学科体系、学术体系，另一方面则是培养与本学科定位相一致的人才。文化产业学科从1993年开始设文化艺术管理本科目录，1998年开始设置相关的公共事业管理之后，上海交通大学、华中师范大学、山东艺术学院、中央文化干部管理学院、广东技术师范学院、山西大学等高校都先后在相关专业招收与文化产业管理有关的文化管理、文化艺术事业管理等本科专业方向的学生。2004年，教育部又批准了山东大学、中国海洋大学、中国传媒大学、云南大学等全国重点高校开办文化产业管理专业。2005年，中央财经大学、湖南师范大学、江西财经大学、华东政法大学、山东艺术学院、中国传媒大学南广学院、湖南师范大学树达学院等高校和两所独立学院也相继开办了文化产业管理本科专业。之后，全国越来越多的综合性大学、专科性大学和学院纷纷开设与文化产业、文化管理相关的专业和方向，据不完全统计，我国开办与文化产业管理有关的学科专业的高校已超过70所。在文化产业学科中“，文化产业管理”由于应用性强、人才培养需求突出，成为了文化产业人才培养最多、发展最快的专业方向，相关人才培养几乎涵盖了高等教育的所有层次，有的学校培养专科、本科等应用技能型人才，还有学校培养硕士、博士等高层次人才；综合性大学（如清华大学、北京大学、山东大学、四川大学、云南大学等）、师范类院校（如北京师范大学、天津师范大学等）、艺术类院校（如中国传媒大学、中央音乐学院等）、专业院校（如北京印刷学院、北京电影学院、中国传媒大学等）都纷纷加入到文化产业人才培养行列中。目前国内的文化产业相关学术机构和专业方向（包括文化产业管理、文化产业经济学、艺术管理、传媒管理、制片管理等等）主要分布在中国语言文学、历史学、艺术学、新闻传播学、应用经济学、管理科学与工程等众多不同的一级学科中，甚至也包含在财经院校、外语院校、旅游院校、体育院校的相关更加专业的学科中，成为了高校发展最快的新兴专业群之一。这既是教育专业自身不断整合与分化的结果，也是对国民经济与社会发展需求产生的回应。目前各个高校在人才培养模式、课程设置上大多处在“自选动作”的试验阶段。有关研究考察了17所样本本科院校的教学计划或人才培养方案，发现各学校的专业建设往往受到所依托学科的影响，课程设置差异很大：中央财经大学着重于经济学和管理学相关的课程，华东政法大学则强调法学类的课程，山东大学的课程重点在如何使文化资源变为文化资本，中央戏剧学院重视剧团和剧院的管理，北京舞蹈学院重点加强国际艺术经营与交流等等。这一方面反映了不同学校的文化产业人才培养的不同特点，同时也反映了文化产业课程体系、建设体系还不够完善，教学在很大程度上依赖于各高校任课教师的“因人施教”和学科的“娘家”背景。正如该研究报告所说：“专业人才储备严重不足，有些专业教师尽管在学科的大背景上与文化产业管理是相契合的，但也存在一个学科转向的问题；理论教学、实践教学和素质拓展三大教学体系尚不健全，尤其是实践基地的建设严重滞后于人才培养的需要。”④

三、对我国当前文化产业学学科建设的建议

文化产业作为一门适应社会发展需要而出现的新兴交叉学科的历史相对短暂，学科的交叉性又使学科的边界比较模糊，但是文化产业的快速发展，文化产业在社会整体发展中的重要性、在经济发展中的重要性都越来越明显，这都促使要强化学科建设的自觉性和整体性，推动文化产业学学科建设的高水平发展。应该说，这种发展需要一定的学术积累和知识积淀，也需要人才培养的更长时期的探索和总结。而当下最紧迫的是：为学科建设的发展奠定基础，包括学科目录的基础、学术组织和学科平台的基础、人才培养的基础。

（一）设置相应的文化产业学科目录名正才能言顺。学科目录的制订在一定程度上是学科定位的基础性工作。文化产业作为交叉学科，它的学科归属一直存在争议——既可以设在经济学或者管理学学科中，也可以设立在文化创意学科群中。目前文化产业学科大多分散置于各传统学科的分类下，文学、艺术学、传播学、经济学、管理学等学科之中都分别自设了与文化产业相关的方向，比如艺术学科中的艺术管理、企业管理中的文化产业、经济学中的传媒经济学、电影学中的制片管理、戏剧学中的剧院管理等等。艺术管理、影视制片等存在于艺术学，传媒经济、传媒经营与管理、广告学等存在于新闻传播学，体育产业管理等存在于体育学，旅游管理存在于旅游学等等。学科设置的归属比较复杂，难以形成比较统一的学科组织、学科规范和学科共同体。因而，在学科目录设置上，考虑到文化产业学科的这种重叠、交叉的特点，以及学科内部所需要的逻辑性，将文化产业学从所有学科中完全独立出来比较困难，也未必必要——因为文化产业如果脱离了各交叉学科的背景支撑，可能会更加势单力薄。因而，我们可以考虑将文化产业学的相关分支，分别设立在经济学、管理学以及相关的文化创意学科中，各个不同分支相互依存，形成一种交叉性的学科集群。在这样的思路下，可以考虑在现有的《中华人民共和国学科分类与代码国家标准（13745-2009）》中，原来的“39630管理学”目录下，新增“文化产业管理”；“48790经济学”目录下，新增“文化产业经济学”；“45760艺术学”目录下，新增“艺术管理”“，54860新闻学与传播学”目录下，新增“传媒管理与经营（”替代原有内涵和外延都相对狭窄的“新闻事业经营与管理”）。具体学科设置如下所示。以上学科，既基本满足了文化产业学科的覆盖要求，又尊重了学科发展的传统和历史，同时也体现了交叉性的特点。而在2011年国务院学位委员会、教育部颁布的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》这一高校学科设置和人才培养的重要指导目录中，建议可以在经济学门类中，将“文化产业经济学”设置为“应用经济学”的二级学科；在管理学门类中，将“文化产业管理”列为一级学科；在艺术学门类中，将“艺术管理”列入一级学科；在文学门类中，将“传媒经济与管理”列为新闻传播学的二级学科。具体设置如下所示而在全国哲学社会科学规划办公室颁布的国家哲学社会科学目录中，目前文化产业相关的方向也散见于经济学、管理学、艺术学、新闻传播学以及综合类之中，实际上也可以考虑在现有的22个大类之外，增加“文化事业与产业”的大类，将分布在各个学科中的文化产业、经营、管理相关的课题集中起来，使申报、评审的学科标准、学术评价相对一致。除马列—科社、党史—党建、哲学、宗教学、语言学、文学、艺术学、历史学、考古学、经济学、统计学、管理学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻与传播学、图书馆情报与文献学、教育学、体育学、心理学、国际问题研究等22大类之外，文化事业与文化产业单列，其中包含文化法规与政策、文化公共管理、公共文化事业、文化产业经济学、文化产业管理、传媒经济与管理、艺术管理、文化市场等相关内容。以上的学科划分，既满足了目前大多数文化产业学科发展的现实需要，同时也符合文化产业的交叉学科特征；既考虑了学科属性上的共同性，也考虑到了学科发展的差异性；既在科研组织上可以操作，也在人才培养方向上可以定位，从而体现出既有差异又有共性的一个交叉的文化产业学科集群。

（二）成立相应的文化产业学术和教学组织学科平台是学科逐渐走向成型的重要标志，也是学科发展和成熟的重要条件。首先，建议成立“中国文化产业学会（或研究会）”。文化产业研究和教学的快速发展，对全国性的学科协调、组织平台的需求越来越强烈。过去几年，自发组织建立的“全国文化产业管理学科建设联席会议”是文化产业学科的主要信息沟通平台，联席会议除了组织信息交流活动之外，缺乏常设性的稳定的组织形态，也不能承担经常性的组织联络功能，难以对学科发展提供持续支撑。我们建议应该尽快成立全国文化产业学会，组织学术活动、集合学术力量、沟通学术信息、规范学术研究、协调学科建设，条件具备时，可以编辑出版“文化产业研究”学术期刊，推动全国文化产业研究的发展。其次，建议组建“文化产业学科教学指导委员会”。全国已有近百所大学设有文化产业相关专业和方向，培养方案、课程体系、教学模式、教材建设等等都需要通过全国性教学协调机构来组织交流、研讨和提供相应的指导。教育部可以尽快组建文化产业学科教学指导委员会，加强文化产业相关学科的教学经验交流，推进全国文化产业相关学科的教学规范化建设，组织文化产业核心课程的教材编写，强化文化产业师资的培训培养，提高文化产业人才的培养质量。

一、主要任务

2014年全市文化体制改革和文化产业发展工作的主要任务是：继续巩固经营性文化事业单位和公益性文化事业单位的改革成果，建立健全科学规范、文明高效的工作运行机制；不断加强文化市场综合执法和文化产业规范化管理力度，营造积极向上、健康生动的文化市场经营氛围；有效整合我市文化产业资源和打造我市文化品牌，全力推动五大集团的组建和文化产业园的创建工作。工作要点如下：

一是深入推进经营性文化事业单位改革。在继续巩固遵义日报社宣传与经营分开改革成果的基础上，对新组建的遵义天泰传媒有限责任公司、遵义浮嘉报刊发行物流有限责任公司、遵义在线传媒有限责任公司和遵义报业印务有限责任公司加强业务指导。按照“区别对待、一团一策”的改革原则，协助新组建的“遵义市文化艺术发展股份有限公司”完成征地拆迁和资金引入等项工作，协助其大力发展歌舞艺术、影视娱乐、出版物交易、文化创意等文化产业，协调相关部门尽快完善各公司的领导组织机构和相关规章制度，落实企业经营的各项责任。进一步规范企业运作流程，做好新建厂址土地协调和转制后职工养老保险衔接以及设备、人员、场所合理配置等有关工作，实现各公司人员、编制、职责三落实，推动各公司尽快步入正常经营的发展轨道，尽快适应企业化的运作模式并创造出更好的经营效益。

二是深入推进公益性文化事业单位改革。在继续巩固遵义电视文化传媒有限责任公司和遵义广播文化传媒有限责任公司完成工商注册登记和挂牌工作的基础上，协助其完全解决人员分流和经营性节目制作等项工作。同步推进遵义新闻中心大楼的立项、设计、招投标和施工建设，力争早日建成并投入使用。市电视台和市电台在不断加强党务宣传工作的同时，以两个公司为载体，根据分离职能的不同，按照市场经济规律进行经营和管理，大力培育和发展电视文化产业和广播文化产业，实现国有资产的保值和不断增值。充分总结市杂技团原有工作经验的基础上，在成立遵义市杂技歌舞艺术有限责任公司后，实现人员和编制的平稳过渡，在深入探索“事业编制、企业管理”的改制进程中，推进杂技团进入市场运营体系。继续加强市县两级的配合沟通与协调，以红花岗区、仁怀市、习水县电影放映公司为试点，逐步推进县区电影发行放映单位改制工作。

三是不断加强文化市场综合执法力度。以市文化体制改革工作领导小组下设的市文化市场综合管理办公室为抓手，进一步加强指导协调工作，督促全市文化市场管理和综合执法改革的相关工作。依据《遵义市文化市场综合执法改革方案》，已经成立遵义市文化市场综合执法支队和4个县级执法大队。同时全力推进其余12个县的执法队伍的组建工作，拟于12月底前完成执法队伍建设任务。在加强文化市场综合执法队伍建设的基础上，进一步规范文化市场管理制度，建立适应社会文化发展总体需求的监管机制。全面加强文化市场的准入、经营、管理工作力度，协同公安、工商等行政部门营造良好的文化市场经营氛围，规范文化市场的经营秩序。

四是整合文化产业资源，组建五大集团。借鉴遵义川剧团坚持“走改革、闯市场”的路子与红花岗剧院整合资源组建大策划文化传播公司，实现了川剧团的人才优势和红花岗剧院的场地优势的有机结合，进而最大限度地发挥了文化资源的潜力，调动了人力资源的活力闯出了大市场的有益经验。要全力整合文化产业资源，着手组建五大文化产业集团。分别为红色旅游集团、遵义报业传媒集团、遵义广电文化传媒集团、遵义文化演艺传媒集团和遵义数字电影传媒集团。通过资金、人才、场地和文艺要素的优化组合，实现集团产业化发展，进一步增强竞争优势，按照文化产业大发展的趋势，探索出符合文化市场规律的产业发展新路子。

五是打造地标文化品牌，创建文化产业园。按照《遵义市文化产业发展规划（2010—2020年）》的总体部署，充分发挥我市文化产业优势，以弘扬红色经典为主线，以打造地标文化品牌为目标创建文化产业园。全面总结红色精品舞台剧《红军魂》和《娄山关月》等优秀曲目取得成功的实践经验，紧扣时展脉搏，运用以小见大、以点带面的方式，通过不断丰富创新红色经典和民俗文化，把握好经营性文化事业单位、公益性文化事业单位改革和五大集团成立以及县级文艺院团转换体制的有力契机，充分发挥文化产业园的载体作用，形成集构思、创作、合成、发行、营销等在内的整个文化产业链条。

二、保障措施