税收服务经济范文

税收服务是税务机关按照税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利时，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。探索和建立一套合理而又完善的税收服务体系已经成为世界各国税务机关研究的主要课题之一。尤其是在我国由计划经济向市场经济转型的关键时期，加强税收服务研究，借鉴和学习世界新的管理理论与实践的成果，做到扬长补短、扬长避短，进一步完善税收服务体系，提升服务的质量和水平，具有重要而深远的意义。

一、市场经济发达国家税收服务体系的特点

通过对市场经济发达国家的税务服务体系的研究分析，可以看出他们的税收服务体系比较健全与完善，公民纳税意识较高，征纳双方基本形成良性互动的关系。其主要特点：

一是服务理念新。市场经济发达国家纳税服务理念早在20世纪80年代已萌芽。伴随着全球化、信息化、市场化及知识经济的到来，东西方一些发达国家相继进入了政府管理改革的年代。欧美国家，以及澳大利亚、新西兰、日本等国家掀起了“管理主义”（Management）或“新公共管理”（NPM：NewPublicManagement）模式的政府改革热潮。“新公共管理”的特征是政府管理中引进商业管理技术和市场竞争机制，采用私人部门的管理方式，改“官僚型”政府为“服务型”政府，以提高政府的公共服务效率。由此带来的是税务管理，从“打击制约型”管理模式向“服务型”管理模式转变，纳税服务逐步建立，并成为税务工作的主流和重要内容。

二是服务意识强。在西方经济学界，许多税收专家极力主张税务机关有义务为纳税人提供服务。他们主张：帮助纳税人解决纳税技术上的问题，以便纳税人更好地履行纳税义务；对纳税人提供生产经营方面的有益信息，以便提高纳税人的生产经营水平和经济效益；对纳税人提供税法以及其他方面的知识教育，以便纳税人更好地处理生产经营过程中的涉税问题，提高遵从税收法律制度自觉性。他们的这些主张被许多国家广泛采用。如，美国实施了“为纳税人服务为治税宗旨”的管理策略，并将“为纳税人提供高质量的服务”写进新的使命宣言，在税法内容中，维护纳税人权益的条款达70余条。

三是服务机制全。建立一套完善的为纳税人服务体系早已成为一些市场经济发达国家税收征管工作的成功经验之一。如，加拿大拥有以全方位服务为基础的自核自缴制度，为纳税人顺利、正确地申报纳税提供了极大的方便。其特点：一是拥有较为完善的为纳税人日常服务体系；二是拥有较为完善的中介服务体系；三是拥有较为完善的税务司法服务体系。新加坡则建立了“信息推动”型的纳税服务体系，税务机关建立了“国内税收综合系统”、“电子申报系统”、“机构服务系统”、“办公自动化系统”等四个面向纳税人的综合服务电子信息系统，需要服务的纳税人可通过电子系统随时与税务人员见面，随时得到税务系统的咨询回复。

四是服务手段强。美国税务机关把向纳税人公布的信息划为共性信息和个性信息，通过广播电视、电子网络、刊物等广告媒体对共性信息进行公告，并通过企业研讨会等形式进行公布，通过电话查询、书面查询、柜台查询等方式向纳税人提供个性服务。英国通过“税收志愿者行动”，组织有关人员登门为老年纳税人服务，为纳税人免费提供纳税咨询，保障了纳税人能够及时享受到政策服务。法国强化税务机关与纳税人的沟通，专门设立录音电话，24小时为纳税人解答问题，并专门设立了税收咨询因特网站和电子信箱，在48小时内对纳税人的来信给予答复。

五是服务层次高。以美国为例，一是设立专门的税收服务部门。早在1973年，美国联邦税务当局就将为纳税人服务列为自身的一个重要职能部门，并赋予和征收、检查等部门同等的地位，具体负责对纳税人提供高效、优质的服务工作。二是税收服务得到了政府、立法机构及有关部门的大力支持，一些新技术和创新计划不断被运用到为纳税人服务工作中，为推动该项工作发挥了极其重要的作用。三是推行全方位、立体式的税收服务计划。服务计划主要包括：发行出版物、电视宣传、税务教育、电话服务，以及其他方法。四是服务经费得到保障。每年有10%－15%的税务经费专用于为纳税人服务。

为认真开展好全国税收宣传月活动，**市地税局召开局长办公会议，研究部署税收宣传月活动，在认真贯彻落实总局、省局关于税收宣传月活动总体部署的基础上，突出工作重点，彰显地域特色，以“六个结合”为抓手，推出一批有创意、有实效的宣传项目，为提高全社会依法纳税遵从度和促进和谐地税建设起到了积极的推动作用。

一、与巩固“六个一”活动成果相结合。开展了以“制定一套纳税服务实施方案、编印一本《地方税收服务手册》、制作一张地方税收服务责任卡、召开一场税企座谈会、举办一期税收政策培训班、开展一期纳税服务主题宣传”为内容的“六个一”活动。为巩固“六个一”活动成果，成立了6个服务小组，由局领导带领，相关科室负责人参加，分片到全市重点企业开展上门服务和“六个一”回访活动，分发《致全市地方税收纳税人的一封信》，将“六个一”活动的开展现状、今后的打算向纳税人告知，同时发送《纳税服务问卷调查表》，主动征求企业对地税部门改进纳税服务的意见和建议，了解企业需求，有针对性地帮助企业解决实际困难。税收宣传月期间，全系统共走访纳税户500余家，向全社会发放公开信10000余封，征集到意见和建议30多条，为企业解决实际问题60余件。

二、与服务经济改善民生相结合。以“税收促进发展，发展改善民生”为主题，拍摄一部税收公益广告，在**电视台多个频道的黄金时段播放，社会反响很好。收集新近调整的税收政策，重点是与服务经济改善民生有关的税收政策，以滚动字幕的形式在电视台播出。召开税企恳谈会，邀请全市重点企业、特邀监察员和执法监督员参加，邀请市委市政府领导临会指导，征求进一步做好纳税服务和规范执法的意见和建议。成立督导组，督促指导全系统继续贯彻落实《优化经济环境30条措施》和扶持纺织行业10条措施。松滋市局重新编印税收服务手册，补充完善《松滋市地方税务局服务地方经济建设20条措施》，及时加编营业税未达起征点领购发票的规定。

三、与开展税收政策培训辅导相结合。组织召开纳税辅导会，对全市重点企业的财务人员，组织开展企业所得税汇算清缴政策的培训辅导。利用中国移动《手机报》和市政府门户网站开展税收政策的宣传、咨询和辅导。监利县局组建“流动税校”，将“税法课堂”搬进纳税户，开展为期20天的封闭式业务培训和税源清理工作，帮助纳税人建立完善征管资料。公安县局继续在广播电台开办《地税之声》专栏，常年宣传地方税收知识，增进社会对地税工作的理解与支持。

四、与整治发票违法违纪行为相结合。大力借助新闻媒体的舆论导向作用，就发票的使用方法、发票使用的各项政策、发票使用的正常程序、发票的兑奖、实际生活中的发票案例等内容进行广泛宣传，并为纳税人的疑难解难，有效增强了消费者索票护税的维权意识。选择市内交通主线的3条线路68辆公交车做车身广告，提醒市民消费时主动索要发票,让发票知识深入民心。全市成立了*个由公安、国税、地税等部门组成、由公安经侦部门牵头负责的集中清查假发票违法犯罪专项整治行动小组，在全市选取*个车站、*个码头、*家大型商场、*家歌舞厅、*家小餐馆进行了集中清查。石首市局制作*块发票管理提示牌，税收宣传小分队逐户上门粘贴，将税收宣传入户和促进税收征管有机结合，提升以票控税效能。

五、与学习实践科学发展观活动相结合。以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，拟定*个调研课题，由市局领导带队，各个科室、直属单位分头领办，认真开展调研，听取一线干部职工和服务对象的意见建议，查找制约和影响科学发展的突出问题，共商破解科学发展难题的良策。江陵县局结合深入学习实践科学发展观第一阶段活动，组织党员干部进企业和进村入户开展宣传，重点做好新企业所得税法、涉农税收优惠、资源综合利用、鼓励科技创新的税收优惠政策的宣传。

六、与推进12万元以上个税申报工作相结合。充分利用电视、电台、报纸、网络等渠道，采取召开新闻通气会、通报工作成果和先进典型等形式，开展年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报活动宣传。尤其是对电力、烟草、通讯、石油和石化、金融业保险、高校等重点行业的管理人员，各主管单位上门宣传、重点辅导，确保了年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的顺利开展。截至目前，全系统受理纳税人自行申报*人，申报应纳税额为*万元，应补税额为*万元，在受金融危机影响全市经济下滑的形势下，个税申报工作仍取得了显著成效。

一、指导思想

围绕立体宣传格局的目标，充分运用主流媒体，宣传地税工作重点、解读经济税收热点、解析社会关注焦点，服务税收工作大局，为**地税更快更好发展进行舆论宣传。

二、宣传主题

依法诚信纳税，共建小康社会。

三、宣传重点

（一）紧贴地税动态，加强常规宣传。重点突出税收政策调整、执行力建设、税收规范化、精细化管理、科技兴税等方面的内容，总结新经验、新做法、新举措，加强地税工作的宣传报道。

（二）紧贴地税热点，加强专题宣传。围绕税收与工业化、税收与循环经济、税收与和谐社会、税收与建设社会主义新农村、税收与高科技、个人所得税与民众、12366税收服务热线、地税文化建设等社会关注的税收经济热点话题，组织专题宣传，宣传地税在推进工业化进程、构建和谐社会、发展循环经济、建设社会主义新农村等领域的新作为、新贡献，唤起全社会对地税工作的新认识。

（三）紧贴地税难点，加强系列宣传。从社会关注、地税关心、政府关切的焦点问题入手，选取下岗失业人员，高科技行业，工薪人员、高收入行业、临聘人员个人所得税，房地产税收，营运车辆税收，车船使用税，行政事业单位税收等税收政策执行中难点问题，进行系列报道，组织社会大讨论，破解税收执法的瓶颈制约，促进税收难题的解决，加强税收知识的学习和理解。

一是征管改革取得新突破。运用现代管理方法和信息化手段，深化征管改革，构建与现代税收理念相适应的管理新格局。不断完善以申报纳税和优化为基础，以计算机网络为依托，税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查互动的新型征管机制。加快现代分局建设步伐，力争达标率达到10%以上。

二是依法治税开创新局面。规范性文件合法性程度提高，税收执法规范化程度增强，税收法制宣传教育强化。初步建立“制度支撑、过程控制、责任追究”的执法管理机制。确保税收执法准确率达到98%以上。

三是征管基础迈上新台阶。收入分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制高效运转。税源科学化、专业化、精细化管理水平显著提升。管户率、申报率、入库率均达到99%以上，税源预测数与税收实际入库数误差控制在10%以内。

四是地税收入实现新增长。加强收入分析，强化收入调度，确保地税收入持续较快增长，“两个比重”有所提高，收入质量稳步提升，地方税收的财力保障作用进一步增强。年，全市地方税收力争达到42.5亿元，增长19%；奋斗目标45.7亿元，增长28%。

五是服务水平得到新提升。丰富服务内容，创新服务手段，完善服务机制，树立“大服务、一体化、大格局”的服务理念，初步建立多层次、全方位的纳税服务体系。办税服务厅标准化建设稳步推进，星级办税服务厅评定实现新突破。确保社会满意率达到96%以上。

六是队伍建设呈现新活力。干部职工的幸福指数显著提升，干事创业的激情不断激发，干部队伍的整体素质稳步提高。全系统干部职工取得大专以上学历的达到92%以上，取得各类专业技术资格的达到72%以上，“三师”比例达7.5%以上。创先争优再创佳绩，文明创建再结硕果，各项竞赛排名靠前，绩效考核“保先争一”。

落实上述思路，实现上述目标，全市地税部门年将重点抓好以下工作：

（一）突出职能发挥，进一步提高财力保障水平。强化地税收入管理。科学合理分解税收计划，坚持按月、按季、按专题召开收入分析会，做好增减收因素影响测算、计划执行情况分析、计划执行结果反馈和收入预测预警分析，加强行业、税种、地区和重点税源收入分析。坚持组织收入原则，严格征收纪律，大力清缴陈欠，严格控制新欠，规范缓税审批，确保完成收入任务。拓展政策运用空间。不折不扣地贯彻落实各项税收优惠政策，充分发挥税收优惠政策引导、调节、激励的作用，努力促进发展方式转变。坚持税收与经济社会各方面的良性互动，准确把握税收政策的调控意图，找准落实政策与服务经济社会发展的结合点，使税收政策效应充分释放。不断拓展政策的使用空间，为产业优化和结构调整助力。跟踪问效，加强政策执行检查，评估政策落实效果。深化税收经济分析。开展税收反映经济分析，从税收收入的产业、行业、区域、税种、结构等不同角度分析宏观经济各方面的基本特征，反映我市经济结构调整和发展方式转变的状况。开展税收调节经济分析，全面了解税收政策内容和目标，研究税制改革和税收政策调整对我市区域、行业经济的影响。开展税收服务经济分析，针对经济运行、税收政策、税收制度中的问题开展分析，为优化经济结构、加快经济发展提供有针对性建议，当好参谋助手。

各位来宾、各位朋友：

在大地、万物复苏，到处充满盎然生机的季节，今天，我们热烈聚会，共同庆祝地税所乔迁新址，这是全镇人民的一件大事、喜事。值此，我代表镇党委、政府向南村地税所全体人员表示热烈的祝贺！向应邀参加今天乔迁仪式的各位来宾、各位朋友表示热烈欢迎和衷心感谢！

税收是经济、社会发展的“命脉”，地方税收是地方财政收入的主要来源。税务所作为全镇地方税收管理的职能部门，多年来，始终坚持以服务地方经济和社会发展为己任，立足本职，深化依法治税，强化税收管理，加此文来源于是文墨星河强干部队伍建设，优化税收服务，大力组织地方财政收入，为促进全镇财政收支平衡、推动经济、社会和谐发展做出了积极贡献。

今年是实施“十一五”规划的第一年，也是全面推进社会主义新农村建设的第一年，改革和发展的任务十分艰巨。南村是全市经济发展的“龙头”，市委、市政府在推进新型工业化、加快新农村建设等经济社会发展部署中也对提出了更高的要求。经济和社会的发展离不开充足的地方财力做保证，地税所作为组织地方财政收入的“主力军”，面临的形势和任务更加艰巨、地位和作用更加突出。希望地税所一如既往地发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作作风，在市局党委的正确领导下，加强税收管理，广泛控潜增收，确保税收收入稳定增长；严格依法治税，加大执法力度，不断理顺和规范税收秩序，为纳税人创造公正公平的税收环境；以服务经济、服务社会、服务纳税人为重点，进一步强化服务意识和理念，认真落实各项税收政策，积极主动在参与全镇经济、社会各项事业发展，为加快全镇社会主义新农村建设进程，建设富足、文明、稳定、和谐的新南村做出新的贡献！

祝地税所各项工作百尺竿头，更进一步！

谢谢大家！

各位来宾、各位朋友：

在春回大地、万物复苏，到处充满盎然生机的季节，今天，我们热烈聚会，共同庆祝地税所乔迁新址，这是全镇人民的一件大事、喜事。值此，我代表镇党委、政府向南村地税所全体人员表示热烈的祝贺！向应邀参加今天乔迁仪式的各位来宾、各位朋友表示热烈欢迎和衷心感谢！

税收是环境、社会发展的“命脉”，地方税收是地方财政收入的主要来源。税务所作为全镇地方税收管理的职能部门，多年来，始终坚持以服务地方环境和社会发展为己任，立足本职，深化依法治税，强化税收管理，加强干部队伍建设，优化税收服务，大力组织地方财政收入，为促进全镇财政收支平衡、推动环境、社会和谐发展做出了积极贡献。今年是实施“”规划的第一年，也是全面推进社会主义新农村建设的第一年，改革和发展的任务十分艰巨。村是全市环境发展的“龙头”，市委、市政府在推进新型工业化、加快新农村建设等经济社会发展部署中也对提出了更高的要求。经济和社会的发展离不开充足的地方财力做保证，地税所作为组织地方财政收入的“主力军”，面临的形势和任务更加艰巨、地位和作用更加突出。

希望地税所一如既往地发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作作风，在市局党委的正确领导下，加强税收管理，广泛控潜增收，确保税收收入稳定增长；严格依法治税，加大执法力度，不断理顺和规范税收秩序，为纳税人创造公正公平的税收环境；以服务经济、服务社会、服务纳税人为重点，进一步强化服务意识和理念，认真落实各项税收政策，积极主动在参与全镇经济、社会各项事业发展，为加快全镇社会主义新农村建设进程，建设富足、文明、稳定、和谐的新南村做出新的贡献！

祝地税所各项工作百尺竿头，更进一步！

谢谢大家！

按照**市委“争先进位、率先崛起”解放思想主题实践活动的总体部署，紧紧围绕今年“转变观念、提高效能”的活动主题，我局结合地税工作实际，精心制定活动方案，广泛进行思想发动，认真组织学习培训，采取多种形式广泛征求意见，深入查摆问题。共对纳税人发放调查问卷×××份，收回×××份；对系统内职工发放征求意见表×××份，收回×××份；召开各个层面座谈会共×××次，走访纳税人×××户次；设置意见箱×××个；开通热线电话8部，累计征求意见三大类×××条，已全部梳理到位，并做到边查边改，及时反馈，现将主要情况汇报如下：

一、查摆出的问题

（一）税收执法环境有待进一步净化。一是征管上存在薄弱环节。对建筑安装、交通运输、房地产开发、房屋租赁和私房装修等行业的税收征管力度还不到位，征管手段缺乏刚性和有效性，存在漏征漏管现象，一些行业的税收征管还有税负不平衡问题。二是税收宣传的实效不够。税收宣传的手段不够多，宣传面不够广，针对性不够强，联合其它部门加强税收宣传合力不够，依法诚信纳税的氛围还没有真正形成。三是执法合力不够强。与国税、工商、审计、司法等相关部门的协作配合机制还没有真正建立，部门信息资源共享利用水平较低，对税源缺乏全方位的有效监控，征管执法刚性不够，存在以税代补、以补代罚、以罚代刑的现象，影响了税法的严肃性。

（二）系统管理有待进一步加强。工作机制虽然建立健全，但在管理上还不同程度地存在着务实不够、责任淡化的问题。主要体现在：一是一些制度缺乏可操作性，有原则性的规定，落实上没有操作办法，还停留在面上；二是制度之间的衔接还不够顺畅，有些工作环节不够简化、责任不够明确、工作运转效率不高；三是制度落实力度不够大，少数干部工作责任心不强，不按制度办事；对制定执行落实情况，缺少实时监督和责任追究，有令不行、有禁不止现象在少数单位和个人身上还依然存在，影响了工作效能的发挥。

（三）税收服务有待进一步优化。一是主动服务的意识不够强。税收服务经常处于被动状态，主动为纳税人服务不及时，税收政策宣传辅导工作实效不够，帮助纳税人及时掌握和利用最新税收政策、搞好税收筹划、发展经营的效能发挥不充分；二是服务的手段不够完善。利用信息化手段服务纳税人的效能不高，在网上政策咨询服务、网上报税等方面还有一些技术和机制上障碍，信息化综合利用水平和层次还处在初级阶段。

二、原因分析

（一）思想观念转变不够快。一是个别同志思想观念陈旧，安于现状，思想仍停留在就税收论税收，没有把税收工作摆在服务**率先崛起的高度去认识，缺乏创新观念。二是少数税干存在骄傲自满情绪，放松了对自己的要求，争先进位的意识不强。三是地税干部素质参差不齐，整体素质还不能完全适应新形势税收工作的要求。

（二）工作落实力度不够大。一是按照法治化、科学化、精细化的要求实施管理的力度不够，税收管理基础工作与高标准的要求还有一定的差距，信息化建设投入力度还不够大，网络综合开发利用不充分，影响了服务效率；二是工作标准虽然定得高，但少数单位督办、检查、落实力度不够，监督制约和责任追究不到位，对个别疏于管理、淡化责任的现象发现惩处不够及时，监督和惩处较为乏力，影响了效能得发挥；三是少数干部工作责任心，事业心不强，工作落实只求过得去、不求过得硬，工作缺乏改革创新的精神。

各位领导：

大家好！

今年来，我局紧紧围绕国税中心工作，把聚财为国、执法为民，实现**跨越式发展作为国税工作的出发点和立足点，以提供优质高效服务为目标，牢固树立纳税服务“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，把优化纳税服务作为国税工作的重要内容抓紧抓好，，进一步健全服务体系，创新服务手段，规范服务内容，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，着力打造“国税服务”品牌，取得了显著的成效。2014年收入**亿元。我们的主要做法是：

一、解放思想，转变观念，增强服务意识

随着改革开放的不断深入和国民经济的飞速发展，对国税系统的服务面更广了，服务要求更高了，“如何适应新形势要求，更好的为经济发展服务、为改善经济发展环境服务”一直是我们关注并积极探索的重要课题，为此，通过内部学习讨论、外出学习经验、广泛征求各方面意见，我们达成了“三个共识”。

(一)摆正位置，服从全市大局

经过学习讨论，我们局班子成员思想达成一致，在与地方的关系上要始终坚持“三个不变”原则，即主动接受地方党委、政府的领导不变，认真履行部门工作职能不变，努力为地方经济发展服务不变，不能只顾眼前单考虑部门利益，即使部门利益再大，也要树立全市“一盘棋”思想，服从服务于全市大局，决不能给改革和发展设障碍、出难题。我局紧紧把握我市“发展循环经济、打造世界铜都”的经济主攻方向，做强龙头企业，做大外贸经济作为支持我市外向型经济发展的一项重要工作来抓，充分利用税收监控决策管理系统，加强对重点涉税经济指标的分析，深入企业掌握本地税源分布、结构和变化情况，抓好月度、季度收入分析工作，查找征管漏洞；进一步完善重点税源、重点行业监控体系，对**行业逐月公布行业税负标准和预警区间，精确绘制“税收地图”，找准税收的每一个“座标”，使之成为每一个征管人员心中的活地图，做到依法征管不盲目。

(二)转变职能，处理好监督与服务关系