税费管理范文

近几年来，农村税费改革不断推进，在切实减轻农民负担、维护农村大局稳定，促进农民增产增收等方面产生了越来越明显的效果，但随着农村税费改革的不断深化，对乡镇财政的影响也越来越大，特别是取消除烟叶外的农业特产税、降低农业税税率，国家对农业实行财政补贴，打破了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财政收支产生了前所未有的变化，怎样做好当前乡镇财政管理工作，也就成了当前亟待研究解决的一大课题。笔者就此浅谈一点看法。

一、农村税费改革对乡镇财政的影响

（一）、乡镇财政的收入大幅度减少。农村税费改革前乡镇财政收入主要由农业四税、工商税（含屠宰税）、乡统筹等税费收入构成，其中农业税收占乡镇财政收入的大部分，税改后，乡镇收入来源由税费并存制转变成单一税收，特别是国家取消了屠宰税、除烟叶外的农业特产税，并将在五年内取消农业税，实施大幅度提高增值税和营业税的起征点，严控土地征用等措施后，乡镇将只剩下为数极少的工商税、契税等几个小税种，乡镇财政收入来源将所剩无几，乡镇财政可支配收入大量减少。

（二）、乡镇财政支出范围产生了变化。

税费改革后，原由乡统筹开支的乡村道路建设、乡村中小学危房改造、农田水利基本建设、中小学教师工资、计划生育、农村医疗卫生、民政优抚等公共支出项目上划县级财政预算支出管理。原村提留开支的村级组织管理支出上划到乡镇管理，国家出台的对"三农"的转移支付及财政对农户的粮食直补、良种补贴等补贴资金，由乡镇财政负责具体落实。

（三）、乡镇财政债务失去偿还来源。乡镇债务的形成由来已久，县乡财政实行分税制时，乡镇财权和事权的不对称，使乡镇承担了应由国家承担的教育、卫生、兴修农田水利、道路修建养护、农村救济等事项，而乡镇财力却受到经济条件和政策性的限制，必然导致了乡镇债务的形成，乡镇为完成财政收入考核目标，买税、贷款垫税、借贷或担保贷款发展乡镇企业等都加剧了乡镇债务增加，农村税费改革的深化，使乡镇财政收入大幅度缩小，乡镇本身已无力偿还历年累计形成的债务。

（四）、乡镇财政职能趋向淡化。由于县乡财政"分灶吃饭"的基础本来存在其先天性不足的一面，随着农村金融体制、税务管理体制、农村中小学管理体制等的调整，以及乡镇七所八站改为县财政供给，特别是农村税费改革后，乡镇财政收入萎缩，支出范围缩小，乡镇财政的职能逐渐淡化。目前，乡镇农税征管人员大部分在履行为数不多的农村工商税收代征职责，乡镇财政由已由收支管理转向对农补贴资金的发放管理。

二、完善乡镇财政管理体制的基本思路

一、加强地方税费征收保障工作组织领导，建立运行机制

成立区地方税费工作领导小组（名单附后），加强对区地方税费征收保障工作的领导，领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。

区地方税费征收工作领导小组实行联席会议制度，定期或不定期形式举行会议，由组长负责召集。其主要职责是：负责部署地方税费征收保障工作；分析了解和掌握税费源变化情况；研究制订税费征收管理保障措施；有针对性地研究解决税收征管中的有关问题，及时提出改进建议和意见；协调税务部门与各职能部门的关系；共同查处偷税、逃税、抗税、骗税等案件；对各部门参与地方税费征收保障工作进行考核通报，并将区地方税费保障工作落实情况列入区政府绩效考核工作和社会治安综合治理工作。

二、建立全区地方税费征收保障信息平台

区相关职能部门应当大力支持地方税务机关依法履行职责，依照有关规定计征税额，依法开展税费征收。对非法干预、阻挠依法履行职责、不依法履行法定职责对地方税费征缴工作造成严重影响以及损害纳税人、缴费人合法权益的行为，依法予以查处。

负有协护税费义务的部门和单位要与办公室建立涉税费信息沟通渠道，通过区政务网定期将相关信息传递到办公室，办公室将收到的各类涉税信息及时传递到区地税局，区地税局定期向区地方税费征收领导小组报告涉税费信息利用情况。

三、构筑地方税费征收保障工作网络

各部门要立足实际，依法履行职责，主动参与，密切配合，在办理相关准入或审批手续时应将税费保障列为审定内容之一，按照规定时限及时向办公室传递涉税费信息，为地方税费提供征收依据。

同志们：

今天这次全县房地产税费一体化征收管理工作动员大会，是为了加强我县房房地产税费一体化征收管理，规范房地产行业税收秩序，保障全年财税收入顺利完成而召开的一次非常重要的会议。主要任务是：动员全县上下和财税系统广大干部职工，进一步统一思想，坚定信心，采取有效措施，整顿和规范地产税费一体化征收管理工作，实现我县房地产业与财政税收收入同步增长、发展共赢的目标，促进房地产市场健康发展。下面，我代表县委、县政府，就如何抓好房地产税费一体化管理工作讲三点意见。

一、充分认识房地产税费一体化征管工作的重要意义

房地产税收是一个地方财政收入的重要组成部分,房地产规费和土地收入是一级政府筹措经济发展和城市建设资金的主要渠道，加强房地产税费征管、做大房地产税收是一个地区提升市场化、工业化和城市化水平的现实与必然选择。近年来，我县房地产迅猛发展，已经成为全县国民经济的重要产业之一，与此同时，房地产行业的税费贡献与其发展速度极不相称，整个行业存在大量偷漏税费现象。推行房地产税费一体化征收管理工作，有利于公平税费负担，促进房地产行业健康发展；有利于堵塞税费流失漏洞，增加财政收入；有利于简化办事程序，方便群众办事；有利于加强党风廉政建设，从源头上治理腐败。全面推行房地产税费“一体化”征管，既是优化经济发展环境、加强党风廉政建设的迫切需要，也是保障政府可用财力增长、提升城市建设水平的迫切需要，更是加速经济发展和实现财政增收的迫切需要，对当前促进经济社会全面协调发展、建设和谐平安社会具有极其重要的现实意义。因此，各级各部门要充分认识到实施房地产税收一体化管理的重大意义，要充分认识到偷逃骗税、搞“人情税”、“关系税”等违法行为的危害性，自觉地把思想、行动统一到县委、县政府的决策部署上来，加强配合，创新机制，着力推进房地产税费一体化管理工作。

二、把握房地产税费一体化征收管理工作重点

我县对房地产税费实行“一体化”征管的主要做法是按照依法征收税费的原则，对承担房地产税收征管职责的财政、国税、地税、城建、土管、房管、经贸、人防等部门的管理体制和权限范围进行整合完善，在保证现行职责权限不变的基础上，以契税征管为把手，以数据比对为依托，实现各部门信息共享，将全部税费在一个大厅进行“一厅管理、内部流转、限时办结、统一出件”，为纳税人提供全面、公开、公平、公正、规范、透明、优质、高效的“一体化”服务，实现各个税种和收费项目之间的有机衔接。具体内容有五个：

一是以“先税后证”为基，做好“配合”二字文章。

征管中心要严格按照：

摘要：对于税费改革，我国一直采取积极的政策来实施。虽然在改革的过程中遇到了很多的困难和阻碍，但是税费改革所采取的各种措施不仅仅让人民的生活更加幸福了，也有利于政府的高效运行。而对于乡镇来说，取消农业税的政策是一把双刃剑。一方面，取消农业税可以缓解农民的生活负担；另一方面，取消农民税也给乡镇的政府带来了财政压力和财政危机。因此，只有好好调整乡镇财政管理的模式，才能够保证乡镇政府的长效运转，才能够在保障政府职能的同时造福广大农民。本文主要分析了我国乡镇政府在税费改革后的现状，然后简略分析了，最后针对一系列问题来探讨如何进行税费改革后的乡镇财政管理经营模式。

关键词：税费改革；乡镇财政管理；问题；对策研究

1引言

在我国，乡镇是最为基层的政府机构，代表着我国广大基础农民的利益，也是我国需要多加关注和扶持的地方。基于我国一些关于社会主义新农村的建设政策，我国对于乡镇的建设一直非常关注。此外，乡镇政府作为直接支持和服务基层人民的政权机构，一定要有充分的财力保障才能够高效运行。可是当农民的税费改革以后，乡镇政府却断掉了经济的来源，使得政府无法更好地为人民服务。如何能够在这种税费改革的新形势下做好财政管理，这该是政府首先要做好的第一要务[1]。

2我国乡镇政府在税费改革后的现状

我国在1990年开始实行税费改革。不论是分税改革还是农村的税费改革都对乡镇政府的财政体制有了很大的影响[2]。虽然这种税费的改革可以规范我国的收入和分配关系，但是却使得乡镇政府的财政陷入了不小的危机。可以肯定的是，由于税费的改革体制，我国农民的负担缓解了，而且也杜绝了政府的不合理收入来源。但是，政府财政压力的加大在另一方面也阻碍了政府为人民服务的心，使得政府很多功能或者职责不能高效地运行。如果财政支出一直是处于增长的状态，而却没有稳定的财政收入，那么政府所面临的将不仅仅是财政的危机，还有政府工作人员的积极性以及执行力。如果税费的改革只是为了减轻农民的财力负担，而却忽视了乡镇政府应该提供给农民的公共职能。因为取消了农业税，使得乡镇政府的职能发挥受到了影响，打击了政府工作人员的积极性，使得政府的运行机制不能高效进行。一旦乡镇政府的收支有了缺口，那么农民的生活也会受到影响。

3乡镇财政管理模式的经营原则或方向

自从农业的税费取消以后，很多乡镇政府失去了一大部分的财政收入来源，也使得乡镇政府的财政管理模式急需要改变。照目前我国的情况来看，很多乡镇政府无税可分，也没有稳定的税源，所以乡镇政府要想更好地为人民服务，就需要有自己的主体收入，更需要有科学的财政管理模式。第一，国家应该按照具体的财力向公共需求和基层倾斜的原则，学会让中央的财政政府加大对乡镇政府支持的力度。对于乡镇政府所因为取消农业税等税源的问题，中央政府应该让上级政府不足乡镇政府，不让乡镇政府独自承担，让其提高灵活使用财力的能力，不断利用财力支持日常政府的工作[3]；第二，像一些重大的民生需求问题，乡镇政府应该遵循以事权决定财权原则，让上级政府负责，而一些具体的工作，例如房产税、土地增值税等问题就需要乡镇政府来做主了；第三，遵循县乡最低保障机制原则，建立政府财务管理机制。主要是为了杜绝一些乡镇政府因为财务管理不力而出现的一些乱收费和乱花钱的现象。

摘要：对于税费改革，我国一直采取积极的政策来实施。虽然在改革的过程中遇到了很多的困难和阻碍，但是税费改革所采取的各种措施不仅仅让人民的生活更加幸福了，也有利于政府的高效运行。而对于乡镇来说，取消农业税的政策是一把双刃剑。一方面，取消农业税可以缓解农民的生活负担；另一方面，取消农民税也给乡镇的政府带来了财政压力和财政危机。因此，只有好好调整乡镇财政管理的模式，才能够保证乡镇政府的长效运转，才能够在保障政府职能的同时造福广大农民。本文主要分析了我国乡镇政府在税费改革后的现状，然后简略分析了，最后针对一系列问题来探讨如何进行税费改革后的乡镇财政管理经营模式。

关键词：税费改革；乡镇财政管理；问题；对策研究

1引言

在我国，乡镇是最为基层的政府机构，代表着我国广大基础农民的利益，也是我国需要多加关注和扶持的地方。基于我国一些关于社会主义新农村的建设政策，我国对于乡镇的建设一直非常关注。此外，乡镇政府作为直接支持和服务基层人民的政权机构，一定要有充分的财力保障才能够高效运行。可是当农民的税费改革以后，乡镇政府却断掉了经济的来源，使得政府无法更好地为人民服务。如何能够在这种税费改革的新形势下做好财政管理，这该是政府首先要做好的第一要务[1]。

2我国乡镇政府在税费改革后的现状

我国在1990年开始实行税费改革。不论是分税改革还是农村的税费改革都对乡镇政府的财政体制有了很大的影响[2]。虽然这种税费的改革可以规范我国的收入和分配关系，但是却使得乡镇政府的财政陷入了不小的危机。可以肯定的是，由于税费的改革体制，我国农民的负担缓解了，而且也杜绝了政府的不合理收入来源。但是，政府财政压力的加大在另一方面也阻碍了政府为人民服务的心，使得政府很多功能或者职责不能高效地运行。如果财政支出一直是处于增长的状态，而却没有稳定的财政收入，那么政府所面临的将不仅仅是财政的危机，还有政府工作人员的积极性以及执行力。如果税费的改革只是为了减轻农民的财力负担，而却忽视了乡镇政府应该提供给农民的公共职能。因为取消了农业税，使得乡镇政府的职能发挥受到了影响，打击了政府工作人员的积极性，使得政府的运行机制不能高效进行。一旦乡镇政府的收支有了缺口，那么农民的生活也会受到影响。

3乡镇财政管理模式的经营原则或方向

自从农业的税费取消以后，很多乡镇政府失去了一大部分的财政收入来源，也使得乡镇政府的财政管理模式急需要改变。照目前我国的情况来看，很多乡镇政府无税可分，也没有稳定的税源，所以乡镇政府要想更好地为人民服务，就需要有自己的主体收入，更需要有科学的财政管理模式。第一，国家应该按照具体的财力向公共需求和基层倾斜的原则，学会让中央的财政政府加大对乡镇政府支持的力度。对于乡镇政府所因为取消农业税等税源的问题，中央政府应该让上级政府不足乡镇政府，不让乡镇政府独自承担，让其提高灵活使用财力的能力，不断利用财力支持日常政府的工作[3]；第二，像一些重大的民生需求问题，乡镇政府应该遵循以事权决定财权原则，让上级政府负责，而一些具体的工作，例如房产税、土地增值税等问题就需要乡镇政府来做主了；第三，遵循县乡最低保障机制原则，建立政府财务管理机制。主要是为了杜绝一些乡镇政府因为财务管理不力而出现的一些乱收费和乱花钱的现象。

为了提高房地产税收科学化、规范化、精细化管理水平，根据国家税务总局的要求和省局的统一安排，我们以“两税”接管为契机，以契税征管为把手，从整合征管资源入手，不断加强部门配合，全面推行房地产税收一体化管理。今年元至九月，共入库房地产业税收1943万元，同比增长76%，房地产业税收收入占税收收入总额的比重达到了10.8%，同比上升了3.9个百分点，房地产税收一体化管理工作取得了初步成效。我们的作法是：

一、依托两税接管，建立健全一体化管理的协作机制

近年来，随着房地产业的快速发展，房地产行业的税收已成为地方税收收入的一项重要来源。但是，由于房地产行业税收涉及的税种多，纳税环节复杂，税源控管手段差，税收管理乏力。年全市入库房地产税收1403万元，仅占税收收入总额的6.9%，在第三产业提供税收总额中只占8.3%。房地产业迅速发展的新形势，为地税部门加强税收征管提高管理水平提出了新的课题和新的要求。契税和耕地占用税移交地税部门征管后，尤其是“先税后证”的管理要求，为强化部门之间的协作配合，建立房地产行业各税联合控管的一体化机制提供了科学的平台和可靠的保障。结合我市房地产行业税收征管的特点，我们从理顺协作机制、整合内部征管资源入手，有重点地解决了以下三个问题：

（一）理顺征管机构。大多数房地产企业结构多元，形式多样，关系复杂，我们在税收管理上多年来一直采取的是按单一行业管理或按地段区域管理，征收管理上存在着条块分割，信息不通，环节断链，职责不清等弊端，管理混乱现象比较突出。“两税”接管后，我们首先从理顺征管机构入手，重点解决税务机关内部征管资源配置问题。按照税收管理的流程和环节，统一设置机构，将房地产行业税收比较集中的城区分局过去分散管理的征管机构统一到一个机构管理，设立了专门的建筑安装业税收管理科（股）实行集中管理房地产业相关税收，较好地解决了因征管范围不明晰、征管环节多而出现的重复征管或者漏征漏管的问题，为房地产税收一体化管理提供了组织保障。

（二）建立部门协作机制。“两税”接管后，我们以契税征管为把手，认真分析了房地产税收管理的现状，结合税收管理的特点，重点解决控管手段的问题。通过对房地产业涉及的各职能管理部门的管理职责划分，在各环节有针对性地寻求各相关管理部门的支持与配合，发挥职能部门的最大管理优势，堵塞各环节的税收管理漏洞。一是取得国土资源部门的支持配合。耕地占用税和耕地契税的征收，过去管理上存在的一个最大的障碍就是信息不通、征缴滞后、欠税追缴难。由于地税部门对用地人的用地情况不清，并且纳税人凭土地用地通知书就可以用地，大多数土地从用地到办证有一个很长的时间跨度，待到办证环节征税时间就相对滞后。因此，我们根据国土资源部门的土地管理特点，与国土资源部门协商，将土地应税时间提前到用地环节，即国土资源部门只要将用地通知书一下发给用地人，就通过电子信箱迅速将存量地和非存量地的用地信息传递给地税税门，地税部门对相关用地人的有关税收及时进行跟踪介入，实现了土地税收的前置管理。二是加强与房产管理部门的配合协作。房屋交易和发证环节是房屋契税征收和房地产业各税控管的核心环节。我们通过与房产管理部门联系，以会议纪要的形式，确定了联合控管的方式，在房产交易中心设立了房地产税收审核专班，实地参入房地产计税价值的评估认定工作，审核和开具不动产销售发票，并与房管部门实现了联网。三是密切与政府行政服务中心的协作。市行政服务中心是全市行政许可、行政服务和审核发证的重要窗口。在市政府支持下，地税部门在行政服务中心设立了专门的征管窗口，与在行政服务中心大厅联合办公的国土、房管等部门实现了网络联结，按照“先税后证”的要求，只有在地税税收征收窗口办理完税款征收并点击办理完毕后，国土、房管等部门的工作窗口办理相关权属证书的工作才能进行，否则，在网络联结上不能进行到土地、房管等部门的工作窗口，有效地实现了联合控管。四是与相关部门建立了联席会议制度，由政府分管财税工作的副秘书长牵头，定期召开行政服务中心、国土、房管、财政、司法、地税等部门参加的联席会议，通报情况，反馈信息，研究对策，实现了房地产行业税收征管的社会化协作。

（三）研究制定实施方案。房地产税收一体化管理是一个系统工程，各个环节相互衔接，相互联系，流程管理、链条管理是整个管理工作的重中之重。今年七月以来，国家税务总局提出房地产税收一体化管理的要求后，给我们指明了工作方向，一体化管理的思路也更加清晰，我们结合在曾都区一分局进行的试点工作，认真分析试点经验和存在的问题，及时召开了全市房地产税收一体化管理经验总结推广现场会，制定了《××市地方税务局房地产税收一体化管理实施方案》和《房地产税收一体化管理流程图》，修订完善了《房地产税收管理办法》和《建安业税收管理办法》，规范了房地产税收管理的方法和内容，为全市房地产税收一体化管理奠定了坚实的管理基础。

二、细化管理职责，落实一体化管理的既定目标

我们以信息共享、数据比对为依托，以优化服务、方便征纳为宗旨，综合利用信息，加强跟踪管理，简化办税程序，优化纳税服务，促进房地产行业税收征管诸环节的有机衔接，房地产税收一体化管理的管理模式初步建立。

同志们：

这次全市国有农牧渔良种场税费改革动员会，主要是传达贯彻全省国有农牧渔良种场税费改革工作会议精神，安排部署我市国有农牧渔良种场税费改革工作。市委、市政府对国有农牧渔良种场税费改革工作十分重视，会前专门组织专班到各场进行调查研究，拟定了税费改革的初步方案，市委常委会和市长办公会又专门就国有农牧渔良种场税费改革工作进行了研究，形成了具体的实施意见。下面，根据市委、市政府集体研究的意见，我就抓好全市国有农牧渔良种场税费改革工作，讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强国有农牧渔良种场税费改革的责任感和紧迫感

国有农牧渔良种场俗称“小三场”，其产生与发展，有着特殊的历史背景。新中国成立初期，为加快农业发展，解决四亿多人口的吃饭穿衣问题，“小三场”应时而生。多年来，“小三场”担负着农业科技推广、良种培育、示范推广的重任，为推进我国农业农村经济的发展，作出了积极贡献。但是，随着市场经济的发展，“小三场”作为计划经济的产物，其发展局限日益显现，突出表现为：管理体制僵化，经营机制不活；分配关系不顺，社会矛盾较多；社会包袱沉重，农场发展困难。为此，省委、省政府作出了在全省国有农牧渔良种场开展税费改革的决定。我们一定要充分认识开展国有农牧渔良种场税费改革的重要意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

第一，开展“小三场”税费改革，是完善社会主义市场经济体制的重要举措。长期以来，由于国有农牧渔良种场一直采用计划经济条件下的企业化管理体制，农工种什么、养什么，怎么种、怎么养，都有固定的模式，农工只管种养，不管销路，“皇帝女儿不愁嫁”的思想根深蒂固，导致干部群众市场意识淡薄,农场经营机制不活。开展“小三场”税费改革，有利于“小三场”加快与市场经济接轨，进一步优化管理模式，转换经营机制，发挥现有的资源优势，更好地围绕市场需求，调整和优化种养结构，增加农工收入，促进农场发展。

第二，开展“小三场”税费改革，是解决“小三场”现实问题、加快发展的需要。“小三场”经过几十年的发展，除了承担过去的良种繁育和新品种试验、新技术推广职能外，还承担了本区域内的教育、卫生、血防、交通、计划生育、社会治安、防汛抗旱等多项社会事务。这些社会事务支出，都要从农场公用经费中列支。由于农场经费不足，对这些社会公益事业有心无力，想管也管不好，导致农场社会公益事业发展缓慢。同时，减免农工土地承包费，农场失去了收入来源，维持农场正常运转的基本经费难以保证，农场在职人员工资、退休人员生活费不能兑现。开展“小三场”税费改革，就是通过撤销农场下设的分场及其他管理机构、压缩管理人员、剥离“小三场”场办社会职能等一系列措施，解决“小三场”存在的实际问题，让“小三场”放下包袱，轻装上阵，加快发展。

第三，开展“小三场”税费改革，是保障农工合法权益、调动农工积极性的需要。由于“小三场”未纳入农村税费改革范围，一些惠农政策农场农工未能享受。目前，虽然我市部分农场参照农村税费改革政策，减免了部分土地承包费，给予了部分种粮户粮食直补、良种补贴等政策性补贴，但像农田水利建设、场内道路建设、村级活动阵地建设、计划生育等惠农政策，农工依然没有享受，其负担仍由农场或农工承担，农工负担相对较重。同时，作为农工生存之本的土地，一直没有确权到户，农工的生产经营受到很大局限，影响了农工积极性、创造性的发挥。开展“小三场”税费改革，就是通过全面取消“小三场”农工责任田的土地承包费等类似于农村“三提五统”的收费、清理规范“小三场”其他收费、实行“两田制”改革等一系列政策措施，规范农场与农工的分配关系，切实减轻农工负担，保障农工的合法权益，让农工的积极性和创造性得到充分发挥。

总之，“小三场”税费改革工作，事关“小三场”未来的发展，事关广大农工的切身利益，事关全市改革、稳定、发展的大局。各地、各部门一定要站在讲政治、讲原则、讲大局的高度，充分认识开展“小三场”税费改革的重大意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好“小三场”税费改革的责任感和紧迫感，以实际行动落实好税费改革的政策措施。

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

为加强矿产品（含烟花爆竹）税费征收管理，调动征管工作人员的积极性，全面完成2012年征收任务，县人民政府决定，对2012年全县矿产品税费征收管理工作实行目标管理考核。现将有关事项通知如下：

一、对县矿产品规费征收办公室的考核

按县财税工作领导小组制定的《县财政收入征收管理考核办法》和《县2012年财政工作目标管理责任书》进行考核。

二、对乡镇（场）的考核

（一）煤炭税费

1.梅田镇、麻田镇、浆水乡和骑田林场等重点产煤乡镇（场）的考核。对完成全年目标任务的责任单位，按0.6元/吨的标准给予奖励，超额部分按1.5元/吨的标准给予奖励，并奖励乡镇党政负责人、分管领导和财政所所长各2000元（或奖励场长、分管副场长、票管员各2000元）；每超额完成400万元，每人增加奖励2000元；未完成全年目标任务的不予奖励，并对乡镇党政负责人、分管领导和财政所所长（或场长、分管副场长和票管员）各罚款500元。

2.对栗源镇、关溪乡、长村乡、杨梅山镇和长策乡等非重点产煤乡镇的考核。对完成全年目标任务的责任单位，按0.6元/吨的标准给予奖励，超额部分按1.5元/吨的标准给予奖励，并奖励乡镇党政负责人、分管领导和财政所所长各2000元；每超额完成200万元（杨梅山镇按超额170万元、长策乡按超额150万元计算），每人增加奖励2000元；未完成全年目标任务的不予奖励，并对乡镇党政负责人、分管领导和财政所所长各罚款500元。