市场卫生管理范文

城乡环境卫生状况关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。为了进一步改善我区城乡环境卫生状况，夯实文明市场的创建基础，巩固和提高集贸市场环境卫生整治取得成果，营造良好经营环境，构建和谐宜居城市，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、全民动手，条块结合、镇街主抓，属地管理、村社行动，深入开展城乡环境卫生综合整治，进一步提升城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。

二、工作目标

区内农贸市场一期、闽中蔬菜批发中心、侨新市场、闽中水产品批发市场4个集贸市场的环境卫生100%符合考评标准：商品摊位设置规范，摆放良好，不占道经营；内外环境整洁，场地地面、墙壁、顶棚干净，场内地面不得低于I级道路保洁等级指标；市场内污物（水）处置设施完善，场内沟渠畅通；市场内合理设置配备一个密闭垃圾收集容器（每100㎡至少1个），容器外表干净，周围无散落垃圾和成堆垃圾，垃圾日产日清；采用化学药物消杀等科学有效方法综合防治，使“四害”密度降低到最低。

三、工作内容及要求

㈠市场设施规范

1.各项设施统一、规范、整齐，无乱搭、乱盖、乱堆杂物、乱张乱贴现象，场所容貌好；

为进一步加强县城卫生管理，理顺管理体制，提高县城品位，制定本意见。

指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持建管并重的原则，以提高城市品位，改善人居环境为目的，加强城区卫生管理，建立城市卫生管理新机制，推进城容城貌不断改观，实现全县城镇化又好又快发展。

工作目标

对县城卫生实行统一管理，解决多头管理、责任不明、标准混乱等问题，通过各方面的共同努力，使县城区卫生状况得到显著改观，县城主要街道、购物及汽修建材市场、小街小巷、城乡结合部等地段卫生全部实现规范化管理，每天清扫清运，消除死角，消除垃圾堆积、乱倒污水、乱贴乱挂广告横幅等不文明现象，全方位打造绿、洁、净、美的县城环境精品，早日实现建设景观县城、园林县城的目标。

主要措施

1、进一步理顺管理机制。将原属民政局管理的小街小巷卫生和由镇管理的金临市场、汽修建材市场卫生，以及南环路（大通街至兴临大街段）卫生和县城新区卫生统一划归建设局管理。城区范围内遗留的旧垃圾，由建设局负责清理，纳入正常管理。

岐山湖大道和太行大街的卫生仍由交通局负责，并执行统一的县城街道清扫、清运、保洁的标准和时间。

第一章总则

第一条本制度适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的集贸市场，制定本制度。

第二条为加强集贸市场的食品卫生管理，保障消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）。

第三条集贸市场的举办者（以下简称市场举办者）依照相关法律、法规和本制度规定，承担集贸市场的食品卫生管理职责。

市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人（以下简称进场经营者）应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全，其食品生产、加工和经营活动必须符合本制度的规定。

第二章集贸市场的卫生管理要求

第四条集贸市场必须经卫生行政部门卫生审查，审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有：

（一）集贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况；

一、并对施行中的具体问题进行解释。乡村环境卫生管理体制改革的原则是政企分开、管干分离、费随事转、放开市尝公平竞争、有效监督。

二、市环卫处实行管理层与作业层分离。其职责由市环卫处承当；作业层属企业性质，组建若干个独立核算、自负盈亏的企业法人。

三、市环境卫生管理处主要职责是

㈠宣传贯彻执行有关乡村环境管理的法律、法规和规章；

㈡负责综合协调、监督检查环境管理和环境卫生作业工作。

㈢贯彻全市环境卫生发展规划。

㈣贯彻全市环境卫生设施建设规划和计划并组织实施。

㈤负责全市废弃物的处置；料理从事建筑资料基建余土、粉煤灰等有碍环境物资排放运输车辆的准运手续。

为深入贯彻落实科学发展观，加快城市现代化发展进程，优化人居环境，提升城市卫生长效管理水平，进一步巩固发展国家卫生城市创建成果，现就进一步加强城乡卫生长效管理提出如下意见：

一、总体目标和基本原则

城乡卫生管理的总体目标是：以实现长效管理为目标，以落实责任制为重点，以建立长效管理机制为核心，以加强督查考核和奖惩问责为保障，转变管理理念，创新管理模式，破解管理难点，提高管理效能，努力提升城乡卫生长效管理水平。

城乡卫生长效管理应遵循以下原则：

（一）坚持重心下移，属地管理。建立政府统一领导，爱卫会统筹协调，各相关部门密切配合，各镇政府，各街道办事处，各村（居）主抓严管，广大群众自觉参与的两级政府、三级管理、四级网络的城市卫生管理体制；实行属地管理，突出各镇，各街道办事处城市管理中的主体地位，强化各镇，各街道办事处社会管理和公共服务职能，明确各镇政府，各街道办事处，各相关部门主要领导为城乡卫生管理第一责任人。

（二）坚持职责明确，严格标准。各镇政府，各街道办事处，各相关部门要按照职责分工要求和有关建设管理标准，切实履行责任，严格加强管理，认真抓好落实；要科学划分管理责任，明确责任事项，落实管理责任单位和责任人，做到责权清晰，履责有为；要强化对城乡卫生管理各类问题的整改，使城乡卫生管理工作步入规范有序的轨道。

（三）坚持长效管理，效能优先。转变突击管理方式，扎实推进长效管理。明确长效管理的各项要求和举措，加大工作推进力度，提高执法管理效能，突破管理的难点顽症和薄弱环节，提高城乡卫生常态管理水平，使城市容貌和人居环境得到持续改善，不断提升城市的品质和美誉度。

（四）坚持量化考核，奖惩激励。创新考核手段，细化考核标准，完善考核体系，建立严格的考核问责机制，把严格考核作为落实城乡卫生长效管理的重要手段，实行绩效、绩誉、绩位三挂钩，根据考核结果和工作绩效严格奖惩。

摘要：通过对毕业生的就业情况展开抽样调查，归纳总结目前高职类公共卫生管理专业人才现状与需求数据，更好地了解医院相关岗位群的工作流程及标准、所需技能人才的规格、需求等信息。使公共卫生管理专业教学贴近社会、贴近工作岗位，为高校医疗人才培养加强专业调研，动态调整人才培养方案。以期对公共卫生管理（高职类）专业的设置及人才培养模式探索提供积极参考。

关键词：高职；公共卫生管理专业；毕业生就业调查；发展预测

经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。公共卫生管理工作是实现“健康中国2030”工作项目必不可少的组成部分，人民的健康要求不断提高，医学模式发生了转变，卫生服务工作从以疾病为中心转变为以健康为中心，工作内涵进一步深入、工作范畴进一步扩展，公共卫生管理专业对人民的健康服务承担不可或缺的贡献。医疗环境对公共卫生管理人才需求质高、量大，对我国公共卫生管理人才的培养提出了更新、更高的要求。

一、本文研究的对象与方法

选定泉州医学高等专科学校2017年以前公共卫生管理专业往届毕业生40人，通过手机问卷星方式共发放调查问卷40份，收回问卷37份，回收率92.5%，剔除不完整问卷0份，有效问卷共37份，有效率为92.5%。按照就业单位分布，三级医疗单位最多18人（占48.64%），后依次为区卫生服务中心7人（占18.91%），卫生院5人（占13.51%），医疗纠纷调解委员会2人（占5.4%），医疗保险中心2人（占5.4%），健康管理公司1人（占2.7%），其他非医疗卫生单位2人（占5.4%）。对调查对象的职称、人事性质，主要从就业的途径、管理工作内容、专业师资评价、专业发展前景，工作岗位应具备的知识与素质模块的要求开展问卷调查。对回收问卷进行整理分析，采用Epidate3.1录入并整理，使用SPSS18.0软件进行统计分析，利用各变量的频率、均值分析，将调查对象以单位类别为自变量，各调查因素为因变量进行统计学分析。

二、机构中卫生管理专业人才现状

1.卫生管理工作人员专兼职现状：在对毕业生所在单位调查中从事行政管理工作人员的专职与兼职人数分别为5.68人及6.75人，兼职人员的比例仍旧较大；其中医院单位平均人数最多，达34人；三级医疗单位行政管理岗位的兼职远多于专职人员（表1）。2.卫生管理工作人员执（职）业资格情况。所调查毕业生就业所在机构中，拥有卫生管理师职业资格证书的平均仅有0.08，不到1人，健康管理师职业资格平均为0.58，也较低；而传统临床医学、护理执业资格的人数比例较高，分别为3.64及6.78（表2）。

三、公共卫生管理专业人才需求情况

一、主要成绩

近年来，经过市人民政府不懈努力和相关部门的履职尽责，巴城市容和环境卫生发生了很大变化，城市环境更清洁、秩序更优良、城市品牌形象初步显现，基础设施和功能发挥日趋完善，有效维护和保障了巴城人民的生产生活秩序。

(一)政府高度重视。市区两级政府高度重视城市市容和环境卫生管理工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门各司其职，各尽其责，齐抓共管，形成工作合力。市政府针对巴城实际，依据城市管理等相关法律法规，制定了《城市市容市貌管理实施办法》和《城市环境卫生管理实施办法》等规范性文件，并经市人大常委会通过颁布施行，使巴城市容和环境卫生管理更加有章可循。同时，把增强市民的城市意识、市民意识、法治意识作为加强市容和环境卫生管理的基础来抓，将市容和环境卫生管理相关法律法规纳入“五五”普法内容，采取单位组织学、重大节日集中宣传，组织巡展巡讲等形式，加大普法宣传力度，先后印发《环卫公约》、《城管知识问答》、《规范城市市容秩序的通告》等学习宣传资料。整合运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网等媒体资源，开设“市容和环境卫生”专题栏目和节目，正反典型报道相结合，对影响市容和环境卫生管理的人和事予以公开暴光。大力开展市容和环境卫生知识进校园、进社区、进机关、进企业活动，开展“城管文明市民”和“城管文明之家”评选活动，开展爱国卫生运动，增强全民参与意识和文明意识，通过多形式、多层次的宣传引导，逐步形成了“巴城是我家，管理靠大家”的良好风尚。

(二)基础建设加快。按照巴城发展的需要，将巴城城区划分为重点管理区域、一般限制区域和开放便民区域，建立专业市场、临时市场，规划设置了卤菜、夜啤酒、小吃、小百货、水果、花卉、修配、仓储、娱乐等开放便民区，推进城市功能分区。千方百计开通城市公交，方便市民出行。去年以来，相继完成南坝、滨河堤基础工程和二环路五段建设，打造了钟鼓楼片区和南池北路两个商业步行街，回风大桥前期工程进展顺利。整治了小街小巷、并安装简易路灯，新建了一批公厕、垃圾中转站，启动了北门街、圣水巷整治工程，大力实施雨污管网改造等，使城市发展空间得到进一步拓展，城市综合承载能力和集聚服务效能大大提高。

(三)管理规范有序。市、区两级职能部门，切实履行法定职责，分级负责、分级管理，紧紧抓住市容和环境卫生的重点领域和关键部位，开展城市环境综合整治。认真落实“包绿化、包净化、包美化、包亮化、包秩序”为主要内容的“门前五包”责任制，积极探索生活垃圾袋装，定时巡街清收，封闭运输和无害化处理，园林绿化管养维护，灯杆广告位特许经营，合理设置机动车、非机动车泊位，座商归店、农贸归市、摊点归区，重点整治城市“牛皮癣”等城市管理的有效举措，初步形成了“人民城市人民建、人民管、人民爱”的良好氛围，多数市民表示满意。

二、主要问题

巴城市容和环境卫生管理工作虽取得了较大成绩。但仍存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：

(一)部分人的城市意识不够高。巴城设地、立市的时间不长，农村进城人员多，素质参差不齐，受到一些旧生活习惯的影响和知识水平的限制，不习惯城市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行业规则，甚至破坏城市规则，对城市化建设管理认识不足，支持力度不够，城市意识有待进一步提高。例如：乱扔乱倒，乱排乱涂，随地吐痰，一些较偏僻的街巷垃圾、杂物堆积、无人清扫，摆货出街，乱摆乱卖、车辆乱停乱放，损坏公共设施，绿化等现象仍较突出。

一、组织机构

各级领导小组对环境卫生管理工作要制定年度工作计划和久远工作规划，要定期研究、定期安排、定期检查、定期总结，并有详细的工作记录。其他相关人员为成员的环境卫生管理领导小组。各村也要成立相应的领导机构，各乡（镇、街）要成立由乡镇党委书记、办事处主任任组长。由村支部书记牵头负责。乡（镇、街）村级领导小组成员名单要张贴上墙。

二、内容及标准

环境卫生管理的区域主要是指乡（镇、街）所在地及所属村屯。管理的主要内容有街路沟渠卫生、畜禽卫生、食品卫生、公共场所卫生10个方面。具体内容及标准如下：

（一）街路沟渠卫生管理。

做到无散在垃圾和积水。主次干路两侧沟渠排水通畅，乡（镇、街）所在地的主次干路路面要平整清洁。无脏物、脏水，并搞好绿化美化。

路面及两侧沟渠的杂草、杂物和污水要清理干净。每年春秋两季，村屯路面要整修平整、干净。村里都要组织群众对村屯路面进行整修。

（二）畜禽卫生管理