农机安全生产范文

一、强化源头管理，提高农业机械安全性能

农业机械的年检年审工作是安全生产的重点工作，通过年度检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高。我们的做法有三点：一是召开了**区20**年度农机监理工作会议，部署了总检审验和交通事故责任强制保险工作，并下达了20**年度农机总检审验指标，将年度审验指标亮化；二是采取集中审验，镇站配合的办法，农机监理员下村入户，田间地头，施工场地为农机户现场审验办公。三是服务意识提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。今年共审拖拉机37台，驾驶员安全教育70人。

二、加强农机专项治理力度，营造农机安全生产环境

按照市农机局《关于集中开展对无牌证拖拉机、联合收割机及驾驶人专项治理活动通知》的文件精神，我区加强了对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的管理,对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容，广泛宣传农机安全生产的重要意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保“专项治理活动”活动取得了良好成效。今年，共出动车辆36车次，出动执法监理人员72人次，检查车辆125台次，共查处违章车辆15台次，未检车辆8台（已补检）；检查驾驶人员125人次，未审验人员20人次，为我区深入开展创建“平安农机，促进新农村建设”活动创造良好的环境。

三、加强组织领导，签订安全生产责任书

为了保证农机安全生产，农机中心与各镇签订农机安全生产责任书，将农机安全生产指标分解到各镇，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。今年，各镇、区农机协会与农机户签订农机安全生产责任书共40份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。

四、加强田间道路检查，确保农机安全生产

农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击“黑机非驾”，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。

摘要：

院近年来，我国的农机化进程逐渐加快，农机在农业生产和新农村建设中的作用愈发凸显，在现代化农业中也占据着主导性作用。然而随着农机数量的不断增加和农机种类的日益增多，不仅使得农业的作业范围更加广泛，农机事故也在不断增加。因此，农机安全管理部门目前最为重要的课题和职能就是充分发挥农机作用，提高农机的综合能效，及时消除农机生产中的事故隐患，提高农机生产的安全性，从而保障人民群众的生命和财产安全。本文分析了农机管理出现问题的原因，并探讨了农机安全生产管理中的应对措施。

关键词：

院农机；安全生产；管理；措施

随着我国农机数量的迅速增加，各级政府和相关农机部门更加重视农机安全生产工作，然而经观察发现，大多数农村还是存在着大量农机无牌无证驾驶，没有参加每年的安全技术检验，超期服役甚至违章拉人等违法违章问题及现象，现有农机安全生产形势非常严峻，还存在着巨大的安全及生产隐患。我国农机安全生产管理还存在着，如因农机设备种类和质量等因素而产生的安全技术问题，还有因农机安全生产工作大多在农村，工作人员普遍存在着文化素质低和安全意识淡薄等问题，加上监督管理制度的不完善，造成了现有农机安全生产管理种种问题的产生。

1农机安全生产管理出现问题的原因

1.1违法使用农机

人们购买农业机械不仅用来从事自身的农业生产活动，还会当成道路运输设施从事跨区域的农业作业，甚至“一机多用”。有些人在使用农机设备时，甚至还出现了驾驶人不办证等现象，因农机驾驶员法律意识不足，安全观念较差，使得大量农机在购置后连登记入户和该有的年检都没有，加上无牌驾驶、无证驾驶和超载等多种违章违法现象，使得农机安全生产管理的现状和形势较为严峻。

各镇农技水利服务中心：

根据省农机局《关于开展农机安全生产检查的通知》和县安委会办公室《关于开展“春雷”安全生产大检查的通知》文件要求，为切实加强农机安全生产工作，有效防范农机事故发生，经研究决定从即日起至3月底在全县范围内开展一次农机安全生产检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以贯彻落实“安全生产年”活动为主线，讲政治、保稳定、促发展，切实加强对此次农机安全生产大检查工作的领导。通过深入细致的检查，及时发现农机安全生产工作中存在的突出问题和存在的薄弱环节，落实整改措施，消除各类事故隐患，确保全国“两会”期间我县农机安全生产形势稳定。

二、检查内容

此次大检查由各镇农技水利服务中心结合本镇、本部门的特点自行组织开展检查。重点检查内容有：

（一）农机生产经营单位、农机专业合作组织安全管理制度和安全操作规程的制订和落实情况。

（二）农机维修点安全生产工作措施落实情况。

1违规驾驶操作现象较为严重

农民的劳动强度本就较高，同时因为很多农具都具有操作简便、灵活小巧的特点，这就使得很多人认为自己能够操作好农机，并且因为挣钱心理的影响，经常进行违规的驾驶操作。有的农机驾驶（操作）员，甚至不考虑安全生产而对农机具进行擅自的改装，例如随意更换零部件，甚至是通过焊接出现超高、超宽、超长“三超”的车斗，或者是换上更大的拖车，通过各种方法来对车速进行提高，并且还时常出现超载、人货混装、酒后驾驶等各种违规、违法现象。

农机老旧超期使用现象没有得到改善。在农村地区，因为没有一个具体的农机报废淘汰标准与使用年限，使得农机老旧超期使用的情况十分普遍，并且经常能够看到超过了10年、20年甚至是30年的农机都还在使用。这些超期使用的农机老化现象都较为严重，并且很多都存在机件缺损的问题，技术性能也没有办法达到指标，还有的甚至是随意拼装而成，存在十分严重的隐患，很容造成危险事故。出现这些事故的主要原因有以下的几个方面：①贪图小便宜，有部分农民会不顾安全去购买那些应该进行报废的农机具，因为这部分农机具价格相当便宜；②“节俭”意识过度，节俭本是美德，但是必须要有度，有部分农民正是因为“节俭”意识过度不愿意将应该报废的农机具进行报废，使得这些老旧的农机具在“修修补补”一年又一年的继续使用；③缺乏足够的监管力度，因为很多农机具无牌无证，使得监管部门无法进行有效的监管，也就让很多应该报废的农机具逃过报废这一“劫”。

2对隐患进行治理的措施

对于所存在的隐患，必须要通过一定的措施来进行治理，对安全事故进行预防，保证人民群众的生命财产安全。

（1）对农机手的素质与操作水平进行提高。必须要通过多种方式来对农机手的素质与操作水平进行提高。对农机手的培训力度需要进一步提升，促使他们的综合素质能够得到改善。必须要对国家所开展的培训活动提供的机会进行把握，对农机手进行组织，让他们参与到培训中。与此同时不能够被动的等待国家提供的机会，还必须要主动的为农机手提供各种培训机会，深入到乡村对农机手进行现场指导培训，提高农机手的的操作技能，让他们能够对各种简单的农机安全问题进行处理。必须要让农机手树立起浓厚的安全生产责任感与紧迫感，让他们能够明确的认识到“安全生产责任重于泰山”，对农机安全生产的重要性有一个准确的理解。同时还必须要从人民群众的根本利益出发，只有这样才能够让农机手认识到安全生产与操作水平和技能之间的关系，进而主动的去消除各种隐患。

（2）加大对农机安全生产的监管力度。农机监管部门必须要与其他部门进行解决的配合，开展联合执法，将其中的一部分监管内容移交到其他部门，加大执法的力度，让群众不再存在侥幸的心理。与此同时，必须要对各种违规驾驶、违章载客、超速驾驶等各种违章行为进行大力的清查，这些需要交警部门的大力协助，为此可以从以下几个方面进行努力：①从农机部门中抽调部分管理人员，协同交警对农用车辆进行管理；②农机部门与交警大队一起牵头，对农机管理人员进行培训管理；③通过各个乡镇农机站构建起长期治理的阵地，对农村农用车安全管理开展长期工作。只有这样才能有效的在农机管理上形成合力，能够更有效地排除各种隐患。

（3）建立起有效的农机报废制度。要想应该报废的农机得到报废，就必须要构建起一套长期有效的农机报废制度，为此必须要对农机报废规范进行更新，并加强支持和引导。对于应该报废的农机必须要出台强制报废的制度以及相应的补偿制度，给予合理的补贴，这样能够让农民群众进行主动的报废。对于报废的农机还必须要出台一套农机回收拆解机构的监督管理制度，通过这套制度预防对所拆卸的零部件进行拼装。同时，还必须要明确农机报废过程中各个环节的主体责任，防止出现推诿的现象。

随着农机化进程的不断加快，农机被广泛地应用于农业生产和新农村建设，在现代农业中起着主导性作用。因此，农机在数量上逐年上升，机型种类日益增多，作业范围日趋广泛；但农机事故也在不断上升。充分发挥农机的作用，最大程度地提高农机综合能效，及时消除农机事故隐患，降低农机事故率，确保人民群众生命财产安全，这是农机安全管理部门必须面对的重要课题。

1农机安全生产管理隐患

1.1道路运输的农用车辆

主要有拖拉机（手扶、小四轮及大中型拖拉机）和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《条例》）和《拖拉机驾驶员培训法》（以下简称《培训法》），对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此，在国家制定的交通、农机安全管理法规中，均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村，由于交通不便，一些群众为了一时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，而重特大农机事故中，大多数都与拖拉机载人有关，这样的事故案例屡见不鲜。另外，超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因，超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑，极易发生事故。

1.2农田作业（包括农副产品加工）的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者（前者是后者的十几倍），且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大。

2农机安全生产管理措施

2.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶、操作人员队伍

今年我市农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项整治各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。通过各级农机监理部门的努力，全市农机安全生产工作取得较好的成效。至目前为止，全市共检验上道路拖拉机10035台，占应检数76.9％，年审驾驶员9030人，占应审数75.3％，联合收割机检验450台，。共检查拖拉机4200台次，纠正违章980人次，检查农机生产企业和销售点、修理点17户，签订农机安全生产责任状（书）4200份，全市农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，农机事故较去年同期下降80％。现将我市农机安全生产专项整治工作情况总结如下：

一、统一思想，加强宣传，提高对农机专项整治工作的认识

全省农机监理暨安全生产工作会议后，我市迅速行动，及时传达贯彻会议精神。一月二十三日，全市召开了各辖市、区农机分管局长、所长、科长会议，要求各地把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，积极争取公安等相关部门配合，形成合力，在农机系统内部层层贯彻，排查农机安全生产现状，抓住各阶段工作重点，有步骤开展专项整治工作。

全市上下营造农机安全生产专项整治舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容，确保农机专项整治工作有序进行。武进区于元月底下发了《关于做好春运期间拖拉机道路交通安全生产工作的通知》，根据省三部门联合文件精神，会同区公安局、安全生产监督管理局联合下发《关于开展全市农机安全生产大检查和农机安全生产专项整治活动的通知》。金坛、溧阳市公安、安监、农机三部门也先后下发了《关于进一步加强农机安全生产的通知》。溧阳市结合对拖拉机变型运输机的年度检验，印发5000多份年检通知书和《拖拉机驾驶员必读》送达每个机手手中，确保农机安全生产。各地结合驾驶员安全日活动，组织驾驶员对安全法规的学习和教育活动。据统计，全市共广播、有线电视宣传135次，张贴各种标语、横幅1650余条，发放给拖拉机手宣传材料25000多份，通过深入宣传发动，营造了农机安全生产专项整治的氛围，赢得了全社会对农机专项整治工作的理解和支持，促进了农机安全生产专项整治工作正常有序开展。

二、强组织领导，层层签订农机安全生产目标责任状

在元月二十三日召开农机分管局长和监理所长会议，统一思想认识，提出了今年农机安全生产专项整治工作的任务，会上市所与辖市区农机监理所签订农机安全生产责任状，落实工作责任制，要求各地把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，要积极争取政府与相关部门的支持和配合，齐抓共管，确保农机安全生产专项整治工作顺利进行。三月十三日，常州市安全生产委员会下发文件，把农机安全生产专项整治工作列入道路交通专项整治重点工作之中。

武进区农机专项整治工作立足实字，去年秋忙农机、安监等部门联合下发文件，将农机安全生产工作列入乡镇政府考核内容，确保责任制的落实。春节过后，区农机局立即召开农机站长会议，部署农机安全生产工作，提出农机专项整治工作的目标和要求。农机监理所针对全区现状，在今年的拖拉机检审工作中，小型拖拉机驾驶员由各镇农机站与机手签订农机安全生产责任书，变型拖拉机驾驶员由区农机监理所与机手签订安全生产责任书，全区共签订农机安全责任书3500多份。金坛市农机专项整治工作抓住一个早字，二月十六日，召开农机分管镇长和农机站长会议，签订农机安全生产责任状，并列入对乡镇干部考核内容，要求各乡镇农机安全检查工作力度不减，农机检审速度不退，要加强安全生产宣传，把农机专项整治工作作为长年性工作来抓。溧阳市发挥农机安全协会的作用，各镇水利农机站专人负责农机安全生产工作。

三、强化源头管理，提高拖拉机的检审率和检审质量

为切实履行农机安全监管职责，进一步在全县农机行业深入开展农机“安全生产年”及专项整治活动，维护人民群众的生命财产安全，按照省、市统一部署，结合我县农机安全生产工作的实际，现就2010年县农机安全生产工作制定本方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“依法管理，以人为本，安全发展”理念，继续开展“农机安全生产年”活动，切实履行农机安全监管职责，以“降事故、保安全、促发展”为目标，加大农机安全生产执法检查、隐患治理和宣传教育“三项行动”的力度，继续开展“平安农机”创建活动，进一步加强农机监理规范化建设，全面提高农机安全生产防范意识，促进全县农机安全生产形势的持续稳定好转，为我县农机化又好又快发展夯实基础。

二、总体目标

按照“监管规范、宣传深入，整治有力、成效明显”的总体要求，通过深入开展农机安全生产年活动，农机安全生产意识有明显提高，违法违规行为有明显下降，农机安全生产形势发展平稳，确保道路外农机事故死亡人数控制在市下达的指标内。通过开展加强农机监理规范化建设，监理队伍素质进一步提升，执法能力进一步提高，安全监管进一步规范，拖拉机、联合收割机注册登记率、驾驶人持证率、年检率不低于市下达的目标，通过开展“平安农机”创建活动，使农机安全监管网络更加完善、监管措施更加到位、监管范围更加扩大，2010年全县争创省级“平安农机”示范镇1个，市级“平安农机”示范村10个。

三、组织领导

为确保全县农机安全生产年活动取得成效，县农业局成立农机安全生产年活动领导小组，由局党工委副书记谢春根同志担任组长，李志相、钟国毅同志任副组长，俞关明、夏昌泉、冯尧华等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农业行政执法大队内，夏昌泉同志为办公室主任，具体组织、指导、协调和督查全县农机安全生产年活动，各镇、街也应建立相应的机构。

四、整治内容

2016年，是实施农机化发展“十三五”规划的开局之年，做好今年的农机安全生产工作,对保障人民群众生命财产安全，促进“十三五”时期全市农业机械化的安全发展，推进农村全面小康意义重大。

一、总体思路

根据市委市政府2016安全生产工作的决策部署及所签订的安全生产责任书内容，按照《农业部办公厅关于做好2016年农机安全监理工作的通知》、《关于做好2016年省农机安全监理工作的意见》（鄂农机监总发〔2016〕1号、《2016年农机安全工作要点》文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，全面贯彻落实新《安全生产法》和农机安全监理法律法规，推进农机安全监管制度化、程序化、规范化建设，扎实抓好安全责任落实、源头监管、宣传教育、操作培训、安全检查、“打非治违”，以及农机安全示范乡镇（村）创建、农机安全监管能力等各项工作，确保全市农机安全生产形势继续保持稳定向好，为实现“三市三区”宏伟目标作出贡献。

二、工作目标

1、完成市政府安全生产责任书确定的各项目标

2、完成机车检验350台。

3、核发牌证50副。

4、考领驾驶证20人。