纳税服务方案范文

摘要：随着信息技术不断地完善和发展，互联网也被越来越多的应用于我国的各项政务处理工作之中。2015年，国务院对于纳税优化提出了明确要求，推进“互联网+”，创新政府公共管理服务。本文就“互联网+”对于纳税公共服务的优化做出一定的研究分析。探索在互联网潮流下，优化纳税服务工作的具体方案和措施。

关键词：“互联网+”；公共服务优化；纳税

优化纳税公共服务，推进纳税现代化是互联网时代下的要求。“互联网+”的出现，对于传统纳税手段和纳税方案提出了更具时代性和更具规范性的要求。同时，“互联网＋”的出现也为现代化的纳税服务提供了发展基础。

一、传统纳税的缺陷

传统纳税服务理念中纳税人是主体，是国家税收的主要源泉，也是社会财富的直接来源。这种纳税管理理念下纳税政务服务过于表面化和僵硬化，不能够很好地做到为纳税人服务，在税收程序的制定方面也存在着一定的缺陷。以往的纳税方法和纳税手段十分单一，实行串口纳税，发票领取，办税环节等。在这些过程之中一旦有一个环节存在着问题，那么纳税的金额和人员将会得不到保障。可以说传统纳税在物理安全方面是远远不及“互联网＋”下的纳税方案的。同时，以往在纳税时只有一两个窗口办理相关业务，人们不能够有效的及时地进行纳税，这就导致了很多逃税，漏税的人或者企业都被忽视，使财政收入流失。

二、“互联网＋”对于纳税的影响

“互联网＋”对于纳税的影响是巨大的，网络平台为纳税拓宽了渠道，优化了服务，同时还对于纳税行为有着一定的宣传作用。

（一）优化服务“互联网＋”的税务管理模式将线上线下相互结合。人们纳税不再需要到指定的规范地点进行纳税，给群众提供了便利，人们漏税的现象也明显减少。“互联网＋”下的纳税不仅仅改变了服务平台，同时还方便了人们对于纳税服务的体验。人们可以通过纳税平台了解到自己所纳税都应用于什么行业，在情感上对纳税工作表示认同，这为纳税工作的开展提供了支持。

各位领导：

大家好！

今年来，我局紧紧围绕国税中心工作，把聚财为国、执法为民，实现**跨越式发展作为国税工作的出发点和立足点，以提供优质高效服务为目标，牢固树立纳税服务“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，把优化纳税服务作为国税工作的重要内容抓紧抓好，进一步健全服务体系，创新服务手段，规范服务内容，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，着力打造“国税服务”品牌，取得了显著的成效。2010年收入**亿元。我们的主要做法是：

一、健全机制，为全员纳税服务工作提供支撑

随着税收征管改革工作的不断推进，基层国税税系统不断建立和完善了规范科学的各职能部门岗责体系，职能明确，岗责到位，但是，从优化纳税服务的新理念、新要求重新审视，则纳税服务相应的工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等纳税服务的重要内容尚没有形成有机的整体，其岗责体系之中注重了管理和执法，纳税服务的内容则相对缺位。没有建立起统一的、规范的、系统的纳税服务岗责体系。而由此而来产生的评价纳税服务工作的质量考核标准也过于简单化、单一化。所以只有健全机制，才能为全员纳税服务工作提供有力支撑。

(一)完善制度、明确各级各部门工作职责

要加强基层制度建设，提升税收管理水平。必须进一步完善规章制度建设，以提高基层税务部门工作效率、促进规范管理。要以和谐税收文化为导向，以“简便易行、规范统一、切合实际、注重实效”为原则，建立可行性和操作性较强的管理制度，量化、细化每个岗位目标任务，做到职责清楚、任务明确、程序规范、标准科学、责任明晰、监督到位，规范税收执法、税收征管、干部选拔任用、文明服务和行政管理等各方面工作，促进基层部门管理工作再上新台阶。

(二)规范服务流程，理顺各级各部门的工作关系

为进一步做好税法宣传和纳税辅导工作，现根据《省地方税务局关于印发<纳税人学校建设指导意见>的通知》和《省地方税务局关于印发〈市纳税人学校建设实施方案〉的通知》，结合我局实际，制定本方案。

一、办学目标

设立纳税人学校，建立常态化、制度化、规范化的培训辅导机制，确保纳税人掌握税收基本常识、基本办税流程和操作技能，了解熟悉与自身生产经营相关的税收政策和征管规定，提高纳税人自主办税能力，提升纳税人税法遵从度。

二、办学原则

遵循无偿、自愿、实用原则，不断提高培训辅导的有效性和针对性，吸引纳税人主动参与学习。

三、总体要求

（一）组织保障

1、校长：由局分管纳税服务局的局长担任，主要职责是把握办学方向，确定办学计划，协调并督促检查纳税人学校各项日常工作开展情况等。

在市局纳税人服务中心的正确领导下，在各兄弟组的支持配合下，我服务组按照市局纳税人服务中心的总体工作部署，坚持以科学发展观为统领，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，全面落实《全国税务系统2014-2012年纳税服务工作规划》的精神要求，以创建纳税服务品牌活动为抓手，完善服务机制，丰富服务内容，畅通服务渠道，提升服务质效，推进纳税服务工作深入开展，取得了较好的工作成绩，获得了纳税人的较高评价和基本满意。现将我服务组2014年工作情况具体总结如下：

一、真诚服务，全面完成工作任务

2014年，我服务组根据纳税服务中心加强纳税服务工作的指导思想，努力创建纳税服务品牌，加强学习培训，提高全组人员的政治思想觉悟与业务工作技能，贯彻落实科学发展观，重视纳税服务工作，增强服务意识，建设服务型税收。在实际工作中，全组人员按照不断发展的形势，提高对纳税服务工作重要性的认识，转变工作作风，创新工作思路，做到与时俱进，真抓实干，既完成了全年工作任务，又推动纳税服务工作上新的台阶。全年服务组共接受咨询***宗，其中来电咨询***宗，网上咨询***宗，来访咨询**宗；受理举报*宗，其中来电举报*宗，网上举报*宗，来访举报*宗，信函举报*宗；收集纳税人的建议*宗。对这些咨询、举报和建议，我服务组均按照有关要求及时办理完毕，获得了纳税人的基本满意，有效促进了地税工作的全面发展，为建立和谐地税，促进地方经济发展和社会事业进步做出有益贡献。

二、创新服务，提高服务效率与质量

作为纳税服务组，面对众多的纳税人和日益增加的纳税服务工作，要承担自身职能，服务好纳税人，必须创新服务手段，充分利用现代科技水平，扩大服务载体，建立服务平台，提高工作效率与服务质量。2014年，我服务组着重抓好以下四项工作，切实提高了工作效率与服务质量，促进服务工作上新的台阶。

(一)积极配合省局做好12366上线工作，充分发挥12366纳税服务热线效能。12366纳税服务热线是税务部门服务纳税人的重要载体和平台，具有速度快、效率高的特点，深受纳税人的喜爱。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用，把12366纳税服务热线作为开展纳税服务的主要平台。为配合做好省局12366上线工作，按照省局及纳服中心的要求，我服务组高度重视，多次召开会议，精心部署、仔细安排，确保12366纳税服务热线顺利上线。一是对咨询人员定期开展业务培训，不断提高咨询人员的业务素质，掌握12366纳税服务热线的基本工作技能，为省局12366纳税服务热线在佛山上线提供人力保障；二是积极配合征管科，参与涉税事项业务流程规范工作小组，开展全市征管业务流程差异分析；三是做好咨询服务工作，加强对热点、重点和难点问题的综合分析及跟踪反馈，提供参考资料与工作建议让上级部门决策时参考。经过我服务组的认真努力工作，12366纳税服务热线在佛山顺利上线，被纳税人普遍采用，充分发挥了12366纳税服务热线的效能，提高了纳税服务效率与纳税服务质量。

(二)开展电话回访工作，提高纳税服务工作质量。我服务组始终认为，纳税服务工作的好坏，要接受纳税人的评判，切实按照纳税人的意见与建议来提高和改进纳税服务工作，提高工作效率与工作质量。因此，为进一步加强全市地税系统的纳税服务工作，改进服务态度和提高纳税服务工作质量，主动聆听纳税人心声，2014年我服务组开展了发票在线应用系统和自助办税服务系统的电话回访工作，广泛收集纳税人对发票在线应用系统的意见和建议，了解纳税人对自助办税服务功能设置和使用方面的需求，并及时形成书面报告。通过开展电话回访工作，我服务组倾听了纳税人的心声，了解了纳税人提出的意见和建议，明确自己在纳税服务工作上存在的不足与差距，进行了有效的整改和提高，缩短征纳双方之间的沟通距离,增加了纳税人的满意度，促进征纳关系和谐。与此同时，我服务组为配合市网站改版工作，了解纳税人对佛山市地方税务局网站纳税服务的满意度、主要需求、以及有关意见与建议，在八月下旬，在全市四区使用网上办税系统的企业中随机抽取出不同行业不同规模的100户企业，进行了电话回访，把企业所反映的问题及有关意见、建议在市网站改版工作中得到体现，提高了市网站的声誉，改版后市网站点击数比以前明显增加，扩大了市网站的影响力。

(三)建立首个“纳税人之家”，保障纳税人的合法权益。为建立纳税人权益保障机构，切实保护纳税人权益，我服务组与中心领导一起，多次到禅城区南庄镇就开展建立纳税人权益保障机构进行可行性调研，在深入调研掌握实际情况的基础上，提出成立“纳税人之家”的指导性意见，拟定《纳税人之家章程》，制定纳税人之家活动实施计划，2014年1月份，全市首个纳税人权益保障机构“南庄镇纳纳税人之家”正式成立，开展了各项活动，为保障纳税人的合法权益开辟了新的平台，收到良好效果。

纳税服务作为政府向服务型转型过程中项目的领跑者，在如今党和政府高度重视民本位的背景下，有着极高的研究价值和调研意义。

1纳税服务的提出

纳税服务概念由来已久，最早于20世纪50年代的美国产生。其基本含义是征税主体通过各途径各方式为纳税人服务，旨在方便纳税人了解、履行纳税义务和享受纳税权利。美国提出之后，很多国家采纳这一理念。纳税服务在我国第一次被提出是在1990年全国税收征管工作会议上。1997年，经国务院批准，国家税务总局征管改革方案将纳税服务明确定为税收征管的基础工作。2001年5月，全国人大常委会完成其修订并重新颁布《税收征管法》，第一次将纳税服务以法律的形式纳入征管法。现今，税务总局制定了《全国税务机关纳税服务规范》并于2015年3月1日起开始施行。

2池州市纳税服务现状

2.1国税局纳税服务实施措施池州市国税局共分为市国税局、东至县国税局、贵池区国税局和青阳县国税局。截止2013年，共组织税收收入121.2亿元，为地方经济社会发展提供了有力的财力保障。至2013年底，全系统工作人员达462人。采取了如下措施。第一，铸造服务团队。为推进扁平化服务，实行团队化服务，一线纳税服务人员由过去40人增加到90人。同时开展纳税服务礼仪培训、“一帮一”、“老带新”、“每月一法”等学习活动，提高纳税服务人员综合素质。第二，延伸办税服务。为拓宽服务渠道，形成了以市、县局城区主办税服务厅为主要阵地，各农村办税服务延伸点为补充的办税服务新格局，实现点面结合、全面覆盖的网格化服务体系，做到基础涉税业务“同城通办”第三，拓展自助办税。为满足纳税人多元化纳税办税需求，其在办税服务厅、银行金融网点、工业园区安装自助办税终端，为纳税人提供增值税IC卡自助报税、增值税申报和税款缴纳、发票认证、涉税政策查询等多种办税服务。

2.2地税局纳税服务实施措施池州市地税局系统现有在职工作人员413人。2012年、2013年分别组织各项收入44.7亿元、52.8亿元，2013年税收收入增幅在全省排名第八位，为建设幸福池州做出了积极贡献。地税局纳税服务服务措施有:第一，简化办税手续———全能性窗口。2013年3月1日起，池州市地税局办税服务厅推行“全职能窗口”服务，将原来的“综合服务”和“发票管理”窗口合并，改成一类窗口，实现一窗通办。自试行以来，纳税人对窗口服务满意度达到99.77%。第二，打造人民满意服务热线———12366。12366纳税服务热线提升了服务效能。一是功能多样化，增加涉税服务内容。二是服务信息化，减轻纳税人负担。三是宣传立体化，乘倍扩大社会知晓率。四是解答专家化，消除纳税人困惑疑难。第三，加强税法知识宣传———“纳税人学校”。2013年以来，通过“纳税人学校”开展免费的政策辅导宣传服务。内容包括涉税软件应用、税收优惠政策讲解、纳税申报辅导、涉税风险防范等。全年全市共举办培训28期，参训纳税人5728人次。第四，增加“志愿服务”。依托“蓝星光”志愿服务队组建，扩大招募向中介机构专业人士和大学生志愿者，全市共招募社会志愿者602人。志愿者发挥专业特长，到办税服务厅导税，宣传税收政策，指导实务操作，受到纳税人欢迎和好评。

3纳税服务问题分析

针对池州市不同种类的纳税人，以随机访问和问卷调查的形式，更加全面的了解池州市的纳税服务情况。本次问卷的发放量共205份，收回192份，其中190份为有效问卷。将受访人分为四类:自然人、个体工商户、民营企业财务和国企部门财务，其中自然人100人，个体工商户50户、民营企业财务20人、国企部门财务20人。问卷中选项共设有七条，统计结果见表1。表1中的数据表示不同的纳税人选择七项内容的频数。由于受访者的身份差异，单纯的使用数量统计容易使得数据失真，无法得出精确的判断。因此，本文引入模糊数学的方法，建立数学模型，进行相对偏差模糊矩阵评价。根据结果分析，F值最大的为服务态度，其次是咨询解答，公正公平。F值最小的为办税渠道。说明池州纳税人在服务态度和咨询解答方面，对纳税机关的纳税服务工作评价最好，认可度最高;在公平公正、办事效率和政策宣传方面，纳税人的满意程度较好，认可度较高;而在办税程序和办税渠道方面，纳税人的认可度较低，有关纳税部分需要加强对这方面的工作力度。池州市是全国各省市纳税服务情况的缩影，其面对的问题也具有一定的代表性。纳税服务是近些年税务系统建设的关键点，其制度的变革和程序的确定需要长期不断的摸索，而正是这些不确定因素导致纳税人对办税程序和办税渠道存在疑惑，税务机关若要解决现状，应从根本上明确纳税流程，完善税务系统体系。针对公正公平、办事效率和政策宣传等层面，则需要政府、税务机关和社会的共同努力。

2020年全县税务工作重点做好以下几个方面：

一、坚持党对税收工作的全面领导，扎实推进全面从严治党

（一）全面加强政治建设

1.县局党委、各党支部要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于税收工作的重要论述，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（责任单位：机关党委、人事教育股、各党支部）

2.严守政治纪律和政治规矩，落实好意识形态责任制，严肃党内政治生活，培育积极健康的党内政治文化。（责任单位：机关党委、各税务分局）

（二）巩固主题教育成果

1.以主题教育为新的起点，不断深化自我革命，提炼经验做法，探索建立主题教育长效机制，持续修好“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。（责任单位：机关党委、人事教育股、办公室，各税务分局）

2.今年上半年要开展主题教育全面回头看工作，持续抓好整改落实，确保主题教育确定的整改任务特别是专项整治工作落到实处。（责任单位：机关党委、人事教育股、法制股、纪检组，各税务分局）

为搞好全国第19个税收宣传月活动，推动以组织收入为中心的各项工作的开展，制定本实施方案。

明确主题，提高认识

今年税收宣传月的主题是“税收·发展·民生”。各单位要紧紧围绕这一宣传主题，创造性地开展宣传活动。要围绕组织收入这一中心任务，重点加强优化纳税服务、强化税收征管、严厉打击偷漏税、全面清理漏征漏管等方面的宣传，不断提高全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度。要加强与公民生活密切相关的税收法律、法规和政策的宣传，使广大纳税人了解、熟悉和用好各项税收优惠政策，帮助企业克服经营困难，提高经济效益，切实促进企业发展。同时，要通过税收宣传月活动促使全县广大税务干部进一步强化大局意识、服务意识和政策意识，转变工作作风，抓好政策落实，优化纳税服务，树立良好形象，形成更加和谐的征纳关系。

加强领导，确保成效

今年，税收收入形势非常严峻，财税干部都要站在讲政治、顾大局的高度，站在以宣传促进纳税遵从、促进税收征管、促进征纳和谐的高度，扎实搞好税收宣传月和全年的税收宣传活动，为推进组织收入工作开展营造良好的环境。

（一）成立县税收宣传月活动工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长担任，副组长由政府办公室主任科员、财政局局长、国税局局长、地税局局长担任。成员：。领导小组下设税收宣传月活动办公室，办公室主任由兼任，办公室副主任由国税局、地税局、财政局办公室主任担任。

（二）把握宣传和舆论的正确导向，结合所辖税源实际，积极运用各种宣传形式和手段，搭建各类税收宣传阵地，开展有特色的宣传活动。要强化依法治税、税收征管和纳税服务工作的宣传，切实增强公民诚信纳税意识，优化纳税服务，提高纳税遵从度，推动组织收入工作开展。要从纳税人普遍关心的涉税热点问题入手，主动回应和化解纳税人的疑问，注重利用现代信息传播手段，采取群众看得懂、易接受的方式，增强税收宣传活动的吸引力和感染力。

（三）切实转变作风，严肃工作纪律。财税干部下企业宣传时，严禁接受企业的宴请和礼品；活动的所有费用一律由各征收单位承担，绝不能给企业增加额外负担。要加强对执行政策和纪律情况的检查监督，对政策落实不到位和违反工作纪律的，严格进行责任追究。

各位领导：

大家好！

今年来，我局紧紧围绕国税中心工作，把聚财为国、执法为民，实现**跨越式发展作为国税工作的出发点和立足点，以提供优质高效服务为目标，牢固树立纳税服务“始于纳税人需求，终于纳税人满意”的服务理念，把优化纳税服务作为国税工作的重要内容抓紧抓好，，进一步健全服务体系，创新服务手段，规范服务内容，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，着力打造“国税服务”品牌，取得了显著的成效。2014年收入**亿元。我们的主要做法是：

一、解放思想，转变观念，增强服务意识

随着改革开放的不断深入和国民经济的飞速发展，对国税系统的服务面更广了，服务要求更高了，“如何适应新形势要求，更好的为经济发展服务、为改善经济发展环境服务”一直是我们关注并积极探索的重要课题，为此，通过内部学习讨论、外出学习经验、广泛征求各方面意见，我们达成了“三个共识”。

(一)摆正位置，服从全市大局

经过学习讨论，我们局班子成员思想达成一致，在与地方的关系上要始终坚持“三个不变”原则，即主动接受地方党委、政府的领导不变，认真履行部门工作职能不变，努力为地方经济发展服务不变，不能只顾眼前单考虑部门利益，即使部门利益再大，也要树立全市“一盘棋”思想，服从服务于全市大局，决不能给改革和发展设障碍、出难题。我局紧紧把握我市“发展循环经济、打造世界铜都”的经济主攻方向，做强龙头企业，做大外贸经济作为支持我市外向型经济发展的一项重要工作来抓，充分利用税收监控决策管理系统，加强对重点涉税经济指标的分析，深入企业掌握本地税源分布、结构和变化情况，抓好月度、季度收入分析工作，查找征管漏洞；进一步完善重点税源、重点行业监控体系，对**行业逐月公布行业税负标准和预警区间，精确绘制“税收地图”，找准税收的每一个“座标”，使之成为每一个征管人员心中的活地图，做到依法征管不盲目。

(二)转变职能，处理好监督与服务关系