旅游规划管理范文

一、主要工作目标

全年游客人次同比增长12%。基础设施和景点建设资金投入同比增长30%。市场营销力度进一步加大，旅行社签约数达到1500家以上。其他各项有关指标不低于相关镇。

二、指导思想

适应国内旅游经济环境、国内宏观经济形势和旅游区区位条件的新变化和新发展，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。按照“休闲、度假”的功能定位和“重保护、拓市场、优服务、上品位”的总要求，牢固树立科学的发展观，审时度势，攻坚克难，努力以规划建设为重点，进一步加强旅游经济的管理，切实提高服务水平；协调农村经济的发展和农民生活水平的提高，强化社会事务管理，扎实推进城乡一体化；切实抓好党建工作和对群团工作的组织领导，努力实现全区经济社会的全面、协调和可持续发展。

三、工作重点和主要措施

**年工作的重点是：高起点、高标准规划，全力以赴丰富内涵，提升品位。通过探索旅游区开发建设新思路，推进建设，着力打造休闲、度假胜地，在此基础上，抓好规划建设、招商引资、市场营销，进一步提高服务质量。同时要坚持以人为本，执政为民，注重维护群众合法权益，努力创造和谐稳定的经济社会发展环境。

1、以科学规划为龙头，着力推进旅游区建设。树立科学规划、合理建设、永续利用的建设方针，高起点、高标准地规划和建设一批适应可持续发展要求的基础设施，深入挖掘，建设、完善一些重量级的景点、景观，并做好与之配套的绿化等基础设施建设。

一是积极开展总体规划的宣传工作，让全体村民、全体工作人员了解总规，自觉地执行总规。二是在总体规划的指导下，做好旅游景点（区）和景观、居住区及配套服务设施区域的详细规划，做到统一规划，分步实施。

**年，我局在市旅游局的关心和县委、县政府的正确领导下,按照“着力打造以太**为龙头的生态佛教旅游产业”的工作思路，真抓实干，开拓创新，克服了地震灾害给旅游工作带来的重重困难，较好地完成了市旅游局和县委、县政府年初下达的各项目标任务，进一步提升了**的旅游形象，促进了全县旅游业的协调、持续、快速、健康发展。

一、**年工作总结

今年以来，我局继续按照“突出生态、依托佛教、发掘文化、三产配套、因地制宜、科学规划、分步实施、创新特色、打造品牌”的指导思想,把提升景区档次、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，虽然遭遇了百年不遇的地震灾害，但通过大家的不懈努力，全县旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升的基础上，仍然取得了较大的突破。全年接待游客41.4万人次,实现旅游收入2.57亿元，分别比去年同期增长40%、78%，带动了相关产业的发展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游发展氛围。

（一）启动了“**祈福一日游”线路

为了使太**风景区尽快融入市场，拉动**旅游产业的快速发展，我局借助太**农历二月十九庙会大好时机，联合市内各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”线路，开辟了**旅游史上“组团游”的先河。为了确保线路顺利推出，我们下足了功夫：一是强力宣传。不仅在《南充晚报》刊出1／2版广告强势宣传，还配合市内各大旅行社印制小广告，广泛散发，吸纳游客，在短短四天时间内，便组织起了66人的大团队。二是精心策划。为了使游客们对太**之行留下深刻美好的印象，我们特意在团队进入**县城时在宝珍广场举行了别开生面的欢迎仪式，并在景区入口处打出了欢迎横幅，让游客们感受到了**人民的真诚与热情，得到了大家的高度赞誉。三是认真组织。在线路上进行合理安排，力求让游客全面感受太**的生态美景和佛教神韵；在菜品上反复考究，以突出地方特色为宗旨，力推**凉面、贵妃咂酒、**板鸭等美食，使游客们既饱了眼福，又饱了口福，得到了大家的一致好评。第一次“组团游”的圆满成功对**旅游起到了良好的宣传作用，在今年五

一、十

一、农历六月十

九、九月十九这几个节庆，我县又先后迎来了多个通过旅行社组织的团队共计700余人，有力地提升了**旅游知名度，推动了第三产业的发展。

各县文旅广体局：

按照省委藏区经济社会发展战略部署，州委、州政府确定了“一优先、二有序、三加快”产业发展思路和实施全域旅游统筹城乡发展战略，明确提出发挥旅游规划在产业发展、城镇与新农村建设、环境保护等规划中的引领作用，构建覆盖全域、全行业、衔接紧密的规划体系。根据州旅游业发展所面临的背景及发展要求的重大变化，各县和景区管理局紧密结合实际，对旅游发展思路、发展定位、战略布局以及目标任务作出新的部署和调整，系统科学地编制或修编旅游发展总体规划和专项规划。目前，部分县（景区）已完成旅游发展总体规划和景区（点）专项规划的编制（修编），部分县（景区）已启动编制（修编）。为切实提高旅游规划在旅游产业发展中的地位和指导作用，进一步规范旅游规划管理工作，确保规划质量，促进旅游规划工作健康发展。根据国家旅游局《关于加强和规范旅游规划编制工作的意见》、《旅游规划通则》和《藏族自治州实施<省旅游条例>的变通规定》精神，结合我州旅游规划工作实际情况，提出以下要求：

一、旅游规划编制

州旅游主管部门负责编制全州旅游产业发展规划、全州性的旅游专项规划、州级重点旅游区发展规划以及重点旅游线路产品规划等，并指导和推动全州各县高起点编制完善区域旅游规划和景区（景点）、景观廊道、城镇（村落）等专项规划。各县旅游主管部门负责组织编制县域旅游发展规划、旅游专项规划，指导本辖区的景区（点）旅游规划。不同层次、不同范围的旅游发展规划和旅游区规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下位规划服从上位规划、局部规划服从全局规划的原则。旅游规划的编制必须聘请有旅游规划设计资质的单位进行编制，并组成以旅游规划专家为主，相关领域的专家和旅游行政管理人员参与的编制小组。在旅游规划编制过程中，要着力解决程序不健全、内容不完整、重点不突出、经费不落实、人员不到位、工作不踏实、审查不规范以及用名不符实的规划来替代旅游规划的问题，确保旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性。

二、旅游规划评审

原则上，全州旅游发展总体规划、各县（景区）组织编制的旅游发展总体规划、跨区域旅游发展规划、重点旅游专项规划，由州旅游局负责组织评审，并经州旅游产业领导小组审核后，按程序报批实施。

三、旅游规划审批与实施

州级旅游发展规划在征求省旅游主管部门意见后，报州人民政府批复实施。县级旅游发展规划在征求州旅游主管部门意见后，报同级人民政府批复实施。全州重点旅游线路产品等规划由州旅游局征求各县和景区管理局意见后，报州旅游产业领导小组批复实施。其他旅游区规划最终成果，应书面报当地旅游主管部门备案，征得同意后按有关规定和程序报批实施。要切实做好旅游规划的指导、监督和服务工作，建立规划执行、监督检查和项目风险评估制度，切实维护规划的权威性、严肃性和延续性，确保规划的执行力。经批准的旅游发展规划、旅游景区景点规划和旅游专项规划等旅游规划不得擅自修改。确需修改的，应当依照法定程序报原审批机关批准。

1旅游管理专业大学生的职业生涯规化教育如何安排

职业生涯规划教育是缓解旅游管理专业大学生就业压力、帮助大学生应对市场需求、完善职业生涯发展的良策，是旅游教育中不可缺少的内容。职业生涯规划教育应根据学生认识的特点并配合相关课程有计划的进行，是一个循序渐进的过程，四年大学时间安排是否合理是旅游管理专业本科生能否成才的关键。

1.1专业认知期（大一）专业介绍做到详细具体，利用形式多样的方法。很多旅游管理高等院校的专业介绍是在新生入校的军训期间由专业负责人对专业的历史沿革、师资配备、获奖情况等的介绍。这样的专业介绍完全是从专业宣传的角度进行的，出发点不是让学生了解“我将来干什么？”“、我将来能干什么？”“、我将来会干什么？”。专业介绍完之后很难达到专业介绍的初衷，学生仍旧对专业没有印象，一些地方院校出现新生军训进行专业介绍之后部分旅游管理专业学生要求转专业的现象。采取形式多样的方法进行专业介绍，让学生对旅游管理专业了解详细和具体是专业认知的关键。例如：衡阳师范学院旅游管理专业的专业介绍分为了三个不同的阶段采取了不同的形式：①看展板，主要是学生自己去了解。旅游管理专业做了很多的展板，同学们可以看自己关心的一个板块，每一个展板有相应的老师或者高年级同学做补充说明，如果我们要知道专业有多少教授，多少博士，我就可以看师资板块，旁边的老师会给你详细介绍每个老师的特长，研究领域等情况。如果我们要了解我们有哪些专业相关的课余活动，我们可以看我们的生活板块，旁边的高年级同学会给你介绍每年的比赛活动。这样学生了解自己最关心和感兴趣的一些东西，避免了学生对“填鸭式”教学的反感。②听介绍，主要是老师来讲。看完展板之后，学生有了大概的了解，单独集中旅游管理专业学生对专业进行介绍。入学的时候对于旅游管理专业有所误解或一无所知的学生而言，对很多专业方向所学的内容仍然会有错误的判断，通过专业介绍让学生了解学校的课程体系和教学的目的是什么，让学生摆脱误区，了解专业。这样的介绍是在学生对专业有一定了解的基础上，学生的收获和感悟更多。③进现场，主要是让学生多去问。让老生带着新生到旅游管理专业实训和实验的现场去走，走到衡阳师范学院三维导游实训室，有学生会问这个实训室价值100多万到底有些什么功能呢？自己将来可以干什么？这样学生就会对专业感兴趣。模拟客房、模拟餐厅、模拟前台、茶吧、酒吧等场所都会引起学生很大的兴趣。新生会热爱旅游管理专业，这样给专业学习做好了充分的准备。专业认知做到全面深刻，利用不同教学资源。新生入学之后，在学校经过一段时间的适应之后进入专业认知阶段。在大一的时候旅游院校会组织专业认知实习，很多院校对旅游管理专业认知实习理解不深刻、准备不充分、动员不到位导致学生参与性不高、积极性不强、收获不大。旅游管理专业认知实习绝对不是一次简单的旅游而是对旅游的一次全面认知，也不是游山玩水而是一路实践一路学习。专业老师必须认真策划旅游路线和学习任务，让景点具有代表性，让行程安排具有合理性，让学习计划具有可行性。让学生带着任务去旅游，让学生旅游中学到专业知识。除了旅游专业认知实习外，学校要组织学生参观旅游企业，帮助学生形成对将来可能从事工作的直观认识。专业意识做到入心入骨，采取不同的教学方式。将旅游相关职业发展脉络的讲解融入到相关课程中，关于旅游相关职业发展脉络的讲解并不需要单独开设课程，要求每个任课老师在自己所担任的教学任务中结合实际运用多种教学方式加深专业意识。比如讲解“旅行社经营与管理”的教师可以布置一些课后任务要学生了解旅行社具体操作流程。也可以在教学过程中实施情景教学，构造一些情景让学生去处理，怎样处理不行，怎么样让人感觉更好。这样学生不仅愿意参与，而且教育的效果比较好。

1.2素质培养期（大二）邀请旅游行业知名的从业人员到学校讲座，让学生了解旅游行业需要哪些专业素养。旅游从业人员是与旅游行业相关工作接触最密切，了解最全面的人，他们与学生进行交流是实实在在能够让学生了解未来可能所从事的工作，也能给学生带来行业就业的最新信息，同时，他们是行业内的佼佼者，能够给学生树立榜样和目标。旅游管理专业要不定期的聘请相关企业的人员到学校进行讲座和交流，但是一定要避免讲座内容上的重复和时间上的浪费，形成企业、毕业生和在校生三者有效的沟通。高校应把目光扩大到旅游业的普通从业者和在相关企业就业的本校毕业生，这些人的经历和视野也许更加符合旅游管理专业学生的要求，对于学生树立正确的个人定位也有一定好处。作为学弟、学妹对他们的讲座会倍感亲切，也易于接受他们的建议，这些过来人的建议更具代表性和针对性。

1.3实践检验期（大三）旅游管理专业是理论性和实践性都较强的专业，为了学生在毕业后更好地适应工作，必须对学校学习的知识进行检验。酒店实习是一个非常重要的检验过程，在酒店的实习工作中，学生接触到的大多是较为基层的工作，它对学生的锻炼价值比较大，学生在实习前或是实习过程中，必须加强思想认识，脚踏实地、虚心请教，严格的遵守酒店的各项规章制度。酒店实习能检验学生与顾客的沟通与交流能力、处理紧急事情的反应和应变能力、与同事工作时的团队合作能力等，这些能力和素质对于旅游管理从业人员来说非常重要。

1.4契合选择期（大四）大四是本科学习的最后一年，也是经过酒店实习（大部分高校酒店实习安排在大三，也有部分高校安排在大四）后，回归校园学习的关键一年。经过前面三年的学习，对旅游行业有比较全面的了解，有自己比较深刻的认识。可根据自己圈定的旅游相关职业方向撰写了毕业论文，写毕业论文是对自己专业知识的总结和整理，在圈定的旅游相关职业方向上找到论题，既能够写出实用的论文，防止“走形式”，又能够系统地对将来想要从事的工作做一个整理，是时间的有效利用。怎么样利用好一些选修课程学习对自己在实践中遇到不足进行补血，也是非常有必要的。在找工作的过程中必须对自己的职业发展有了清晰的认识。通过从理论方面了解到实践的检测，学生可以圈定在旅游行业大致的就业范围。在这个时期老师也要适度的给学生以引导，让学生尽可能的全面了解旅游相关职业，找到与自己相契合的职业，防止专业知识的浪费。

2结束语

据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界上第一大旅游客源国和第四大旅游目的地国。而目前我国实有旅游从业人员约600万人，距离所需还有至少200万人的缺口，而这个缺口还将以每年20万人次的速度递增。由于高校的培养方式、旅游业的用人制度、社会各界对旅游行业的偏见、学生个人的就业偏好等原因，直接导致了我国旅游管理专业人力资源的严重浪费，加强对旅游管理专业本科生的职业生涯规划教育，构建旅游管理专业应用型人才培养模式，具有十分重要的应用价值和实践意义。

一、明确旅游业发展的指导思想和总体目标

旅游业是当今第一大朝阳产业，是先行产业、带动产业、窗口产业、无烟产业。旅游业发展水平是衡量一个城市现代化水平和社会文明程度的重要标志。发展旅游业对于改善我市投资环境、促进对外开放、调整经济结构、满足消费需求、增加就业机会、创汇回笼货币、繁荣地方经济具有十分重要的意义。

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的全会精神，抢抓淮海经济大开发和全省扶持的机遇，调动各方面的积极性，积极推行大开放、大旅游战略，认真贯彻旅游倍增计划，在“西楚雄风、酒都花乡、河清湖秀、生态乐园”的旅游定位指引下，构筑框架，扩大总量，提高份额，完善规划体系，挖掘旅游资源，抓好重点项目建设，积极开拓客源市场，强化行业管理，加强人才培养，努力培植新的经济增长点，为全市经济和社会事业发展多做贡献。

（二）总体目标：通过大力发展生态旅游、文化旅游，着力打造“生态、绿色家园”的品牌。力争到年，把建成“觅霸王汉祖，忆楚汉相争”的楚汉特色文化和生态特色旅游的重要目的地和华东地区新兴的优秀旅游城市。到年，力争国际旅游接待人数达1.2万人次，年均递增14%，旅游外汇收入达760万美元以上，年均递增13%，国内旅游接待人数达325万人次，年均递增14%；旅游总收入达15亿元人民币，年均递增14%。

二、科学规划，加强旅游产品开发力度

（一）“旅游发展、规划先行”。组织有关部门和专家，以我市国民经济和社会发展总体规划为依据，在充分调查研究的基础上，制定《市旅游业发展总体规划》。旅游发展规划应与经济增长和相关产业发展相适应，充分反映地方旅游资源特色。各县（区）旅游发展规划和旅游景区（点）的修建性详细规划要与全市旅游业发展总体规划相统一。要符合城市总体规划、土地利用规划、防洪规划、水资源综合规划，并与城市环境保护、文物保护等专项规划相衔接。

（二）旅游发展规划涉及到国民经济和社会发展的各个方面，规划、旅游管理部门以及其它相关部门要密切配合，提高规划的科学性、合理性、可行性和权威性。要把旅游发展规划纳入国民经济和社会发展规划之中。旅游行政管理部门要会同计划、规划等部门，抓好旅游规划实施的管理工作，同时抓好旅游景区（点）的开发和建设规划。

（三）建立全市重点旅游项目储备库，并按照项目的投融资渠道进行分类，以利于招商引资。旅游发展规划内项目优先享受旅游开发的各项扶持政策及资金。开发旅游景区、景点，建设旅游度假区等旅游项目，开发单位在上报计划部门立项审批时，要征求旅游行政管理部门的意见。

年是“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的重要一年。在年上半年工作中，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在省、州主管部门的关心、重视下，在全县各部门的大力支持下，以全省、全州“旅游二次创业”为契机，认真贯彻落实省、州旅游工作会议精神，进一步理清工作思路，坚持“明确重点，整合资源，逐步投入”的基本原则，以科学、合理地保护和开发旅游资源，打造旅游品牌和扩大宣传为核心，认真制定年度工作计划，扎实做好“十二五”旅游发展规划，科学合理做好旅游发展策划。年上半年，全县共计接待游客3万多人次，旅游总收入1200多万元，同比增长8%。

一、集思广益，谋求旅游发展新思路

为切实做好我县“十二五”旅游产业发展规划，我局牢固树立“彰显特色、突出重点、打造亮点”的发展思路，通过开展专题调研、召开专题座谈会、进行专门拜访等多种形式，多方听取旅游开发建议、意见，集思广益，谋求旅游发展新思路。一是开展专题调研。由县人民政府副县长李华东、县政协副主席李文荣为组长，带领文体、旅游等相关部门，深入小湾水电站进行旅游开发专题调研，与小湾水电站发电厂、建管局等相关负责人进行旅游开发座谈，就小湾水电站今后旅游开发进行深入广泛的交流，进一步明确开发思路，达成初步合作共识。二是召开专题座谈会。以州旅游规划专家组到调研为契机，在深入小湾电站和万亩生态茶园进行实地调研的基础上，召开专题座谈会，对我县旅游发展进行深层次探讨，针对县旅游发展现状、存在的主要问题以及以后发展方向、措施，广泛听取旅游规划专家组建议、意见。三是召开专题面商会。针对县政协委员对旅游开发工作高度重视和关注的实际情况，以召开政协提案答复面商会的形式，与部分政协委员进行广泛深入的交流，积极听取政协委员对我县旅游开发的建议和意见，探讨旅游开发思路。四是进行专门拜访。县委常委、宣传部长吴家良、县人民政府副县长李华东分别带领县旅游局主要领导专门拜访田里、王崇亮等省内知名旅游规划专家，恳请旅游规划专家为我县旅游规划、项目开发等工作把脉献策，并广泛听取如何将旅游融入全省、全州旅游规划建议意见。

二、调查研究，充实完善旅游项目储备

年上半年，我局在进一步进行深入调研、多方听取建议意见的基础上，进一步充实完善旅游开发项目储备。一是进一步加强旅游项目前期论证、规划工作。在完成4个重大旅游项目前期论证规划的基础上，年上半年，初步完成西山公园开发招商引资项目书；完成镇西山村委会、宝华镇拥政村委会、公郎镇新合村委会“十二五”旅游名村发展初步规划。二是实行旅游重大储备项目网上。为充分利用现代网络技术对外储备旅游重大招商引资项目，有效整合旅游投资信息资源，逐步实现科学管理旅游项目，根据国家、省、州旅游局有关通知，我局及时做好储备旅游重大项目在国家旅游局网站上工作，通过认真梳理，及时、准确四星级跳菜大酒店、碱坝温泉度假村、小湾旅游景区开发、无量山景区开发和西山公园开发5个储备旅游重大项目，为广大国内外旅游投资集团、投资企业快速、准确地获取旅游投资信息提供了方便，进一步扩大了旅游招商引资项目的宣传范围。三是进一步加大旅游项目规划资金争取力度。为进一步做好全县旅游项目规划，加大基础设施建设力度，年上半年，我局进一步深入研究国家、省、州对旅游项目及基础设施建设的投资导向，积极向省、州旅游局上报无量山旅游景区开发、小湾电站旅游开发规划方案及无量山景区公厕建设方案，争取项目规划及基础设施建设经费。四是认真做好灵宝山景区规划。积极与县委统战部、县民宗局、县自然保护区管理局、文体局等部门密切配合，多次深入灵宝山景区实地调研，进一步统一思想，明确对灵宝山景区开发的思路，认真做好景区规划，并积极向州旅游局争取项目规划资金。

三、拓宽渠道，大力宣传推介旅游

今年以来，我局进一步加强与州旅游局、州外宣办、电视台以及州内各旅行社的业务联系，有效地利用各类媒介宣传旅游。一是制定《县参与上海世博会宣传活动方案》，积极配合州旅游局完成上海世博会有关宣传工作。二是配合州旅游局认真做好“—”直航宣传工作，积极参加“旅游交易会”，共计发放《旅游宣传画册》200多册，发放《县旅游招商引资项目书》100多份。三是配合州外宣办、州旅游局认真做好《怎样游篇》编撰工作。四是与州电视台签订《无量山风景区天气预报播放协议》，通过州电视台，积极推介无量山风景区有关资讯。

四、依法治旅，优化旅游发展软环境

为加快旅游资源开发建设步伐，把旅游业培育成为我县的龙头支柱产业，早日实现生态旅游大县的目标，现就进一步加快我县旅游业发展提出如下意见：

一、统一思想，明确目标，积极推动旅游产业快速发展

1、坚定加快旅游业发展的信心。我县发展旅游业优势明显，前景广阔。全县上下要充分认识到，发展旅游业是实现富民兴县目标的最佳选择，是调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设“美而富、和而强”的社会主义新的重要举措。要统一思想，坚定信念，真正把旅游业作为的龙头支柱产业来培育，着力解决制约旅游业发展的突出问题，努力开创全县旅游经济发展的新局面。

2、理清旅游业发展的总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县第十二次党代会确定的战略构想，以建设生态旅游大县为目标，进一步加大资源开发力度，优化旅游发展环境，创新旅游管理体制，完善旅游服务设施，高起点规划，高品位建设，高质量管理，建设美丽、文明的山水园林城市，打造精品旅游产品，形成精品旅游线路，壮大旅游产业规模，推动旅游经济更好更快地发展。

3、明确旅游业发展的总体目标。“十一五”期间，我县旅游经济的总体目标：游客接待量年均递增32%，旅游经济总收入年均递增35%，到年，全县年接待游客量突破100万人次，旅游总收入达6亿元，旅游业成为全县国民经济的支柱产业之一。

4、加强对旅游业的组织领导。成立由县四家班子领导挂帅、有关部门负责人参加的大旅游推进工作领导小组，下设办公室（设在县旅游局）。领导小组主要围绕旅游业发展目标任务，及时研究涉及旅游业全局性、方向性的重大事项，协调解决旅游业发展中的重大问题，确保旅游业发展的各项任务、措施落到实处。从年起，旅游经济纳入全县综合目标管理考评，明确各有关单位任务，落实相关工作责任。

二、整合资源，科学规划，有序推进旅游开发建设步伐

5、完善旅游产业发展规划。围绕“山水，度假天堂”的主题形象，编制好县旅游业发展总体规划和陵岩、九宫山南、鲁溪洞等景区重点项目策划，统筹考虑全县旅游业吃、住、行、游、购、娱六要素的均衡发展。完善全县交通、林业、水产、文化等产业发展规划、城市建设和土地利用规划，使其与旅游业发展总体规划相协调、相配套。遵循“科学开发、有效保护、市场导向、持续发展”的原则，以规划为依据，加快旅游项目的开发建设，避免重复建设和资源浪费。对一些近期暂不具备开发条件的旅游资源，加强保护，确保旅游业可持续发展。

一、统一思想，明确旅游业发展目标

（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“旅游产业是朝阳产业、富民产业”的理念，围绕建设“城乡统筹、和谐共荣”新的目标，着力打造“休闲”的旅游品牌，积极挖掘三国文化、文化、文化等旅游文化内涵，以市场为导向，以项目为核心，整合旅游资源，扩大产业规模，完善旅游设施，提升服务功能，把建设成为乃至西北地区旅游休闲中心和旅游服务中心。

（二）产业定位：期间，把旅游业作为全区新的经济增长点进行优先发展，通过5-10年的努力，把以休闲为特色的旅游业培植成为区域经济新的支柱产业。

（三）发展目标：到末，实现全区接待游客达到120万人次，旅游总收入力争突破6亿元。

二、统筹规划，突出重点，全面推进旅游项目发展

（一）加强旅游规划的编制、管理和实施力度。建立全区旅游发展规划和旅游景区（点）开发建设规划两级规划体系。在旅游规划编制中，要加强与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划等相关规划在发展方向上的统筹协调以及在建设内容上的相互衔接。区直各部门在编制专业规划时，要充分考虑旅游业发展需要，做好与旅游规划的对接。

（二）精心打造“一带两区”核心旅游景点和线路。未来3-5年，将以三国文化、文化、文化旅游为依托，重点规划“一带两区”。即以沿江城市休闲观光、夜游、水上游乐为核心的带；以现代化中心商业区开发建设、特色街建设与老街、老会馆的保护、恢复为重点中心商业游憩区；以风景区、为核心的沿国道城市生态休闲区。着力打造米公祠、明清会馆、夜游、历史文化街区、生态风景区、文化景区、文化城、湿地公园、古银杏公园、石河畈休闲度假村等十大重点旅游观光和休闲项目。通过5至10年的努力，把生态风景区打造成4A级景区，把湿地公园和文化景区培育成3A级景区。以此为依托，规划和完善一日游精品旅游线路，着力构建城区、城郊环线和融入全市环线旅游圈，打响我区休闲旅游品牌。在旅游资源开发与旅游景（园）区建设中，要大力促进旅游与文化的结合，增强旅游产品文化内涵，打造具有地域特色的参与式旅游精品节目。同时，要加大旅游业在工业、农业、城建、文化等行业的融合，在重点项目建设中融入旅游理念，大力发展工业旅游、农业旅游、都市商贸游，不断丰富完善旅游产品结构。

（三）强力宣传和促销，努力打造“休闲”的品牌形象。旅游部门要围绕城区特色，精心编制城区总体促销计划和整体形象设计，设置旅游形象宣传窗口和网络宣传平台，联合宣传部门积极争取上级新闻单位和宣传媒体的支持，对重点旅游项目进行宣传、策划和包装。要进一步加大对外促销和招商力度，尽快完成一部对外旅游宣传片、一本旅游宣传画册、一块旅游外宣活动展板、一个旅游网站，积极参加各种旅游博览会、交易会，展示形象，推介项目，争取吸引大旅行商、开发商、旅游饭店集团等进入我区旅游业。要创造条件举办一些有影响的旅游节庆活动，借会造势，借势发展，着力提高在全市旅游业中的地位和形象。