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基于对上述问题的认识,目前我国已有150多所高校开始使用科研管理系统,实现了科研管理效率的大幅度提升。如中央财经大学科研管理系统启动于2004年,包括科研人员管理、科研成果统计、科研项目管理、科研考核和系统维护等多种功能。经过多年的升级和维护,该系统能够协助学校完成科研标兵评定、科研工作量化考核与职称评定等工作,具有较强的实用性。复旦大学于2008年10月启动科技管理系统,包括综合办公、科研机构、科研人员、项目管理、科研成果、学术活动、年度统计、系统维护等多个子系统。其中项目管理包含纵向项目管理和横向合同管理,项目经费又由经费到账、经费分配、经费登记、成本分摊等不同流程环节组成;论文管理则采用了论文认领方式,即从第三方数据源导入系统,由科研人员进行认领的论文受理方式。
这些强大的系统功能都使得该校能够更好地对科研成果、科研项目进行管理,且节省了人力。此外,中山大学也于2009年8月启动了科研管理系统,且将这一系统与中山大学数字化校园平台进行深度集成,实现了两个平台的完美整合。由此,越来越多的高校引入科研管理信息系统为本项目的研究提供了可资借鉴的经验,但各高校的科研管理模式不尽相同,因此开发具有适用性的科研管理系统是本项目的研究目的所在。
科研管理信息系统系统设计与构建
1构建个性化的科研管理信息系统
建构高校科研管理信息系统,通过信息化的管理手段对日常科研工作进行管理,整合科研工作流程,有助于促进科研管理的规范化、便捷化,加速管理信息的传递与反馈,提高科研管理水平和工作效率;有助于随时掌握最新科研信息,使科研管理的动态性和经常性成为可能;还有助于为决策层提供真实有效的依据,以此提供有利的信息支持,从而辅助领导进行科研管理决策并缩短决策周期。
2科研管理信息系统运行方案
“个人资料”包括个人资料、科研详情、修改密码、登陆日志、操作日志五个模块。科研人员可查看和修改个人基本资料,查看被审核的记录。“综合办公”包含通知公告、接收消息和预警消息三个模块。科研人员可利用“综合办公”查看人的公告信息,并查看自己接收到的消息。“科研项目”包含项目一览、项目申报、项目变更、项目中检、项目结项五个模块。其中,项目一览显示各项目列表,科研人员可查看,并进行新增、删除、查询、编辑等操作;项目申报和项目变更提示科研人员进入申报填写申报信息并可对申请项目进行变更,填写变更内容;项目中检允许科研人员查看中检材料,进行中检报告新增操作。
“项目经费”包含项目经费与项目支出两个模块。科研人员可查看项目经费情况,添加项目到账信息,记录经费支出信息。“科研成果”包含论文成果、著作成果、研究报告、鉴定成果、专利成果、成果转化、艺术作品七个模块。在论文成果模块中,科研人员可查看论文成果记录,并对论文成果进行新增、编辑等操作;在著作成果模块中科研人员可新增或查看自己的著作成果,并可以对其进行编辑。在研究报告中科研人员可新增或查看本人的研究报告记录列表,并可对其进行编辑。在鉴定成果中科研人员可查看本人成果记录列表,可对其进行编辑并可新增成果记录。在专利成果中科研人员可查看本人的专利成果记录列表,并进行编辑和新增等操作。在成果转化模块科研人员可查看本人成果转化记录,并可进行新增成果转化记录以及对已有成果转化记录进行编辑等操作。在艺术作品模块,科研人员可查看本人的艺术作品记录,并对已有艺术作品进行编辑,同时科研人员可新增艺术作品记录。
摘要:为科研人员营造良好科研环境,使其能够潜心从事科研工作,避免在繁文缛节上耗费时间和精力,是当前科研管理工作的重点。文章从我国科研“放管服”背景入手,指出农业科研院所的财务管理工作具有其特殊性,分析了科研经费管理使用中存在的主要问题,提出了加强顶层设计,确保政策落地;设立科研财务助理,让专业的人做专业的事;优化报销流程,营造服务环境等创新服务科研人员的措施,以期为优化科研管理服务提供参考。
关键词:农业科研院所;财务;创新;服务;科研经费;科技管理
创新是引领发展的第一动力,人才是支撑发展的第一资源。深化体制机制改革,让经费为人的创造力服务,充分激发科研人员的创新活力尤为重要。农业科研院所是农业科研人员和农业科研活动集中的主要场所,承担大量科研项目,做好科研经费管理是支撑项目管理的重要手段。因此,农业科研院所要不断创新财务服务方式,为农业科研人员提供更好的经费管理模式,提升服务科研水平,营造良好科研环境,促进农业科技事业的发展。
1我国科研“放管服”背景
2016年,在全国科技创新大会上发表讲话时提出:“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”;2018年,在全国两院院士大会上再次强调,“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”。由此可见,对科研人员和科技事业的深切关怀,以及对改进科研服务方式和提升服务科研水平的殷切希望。2016年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号),要求主管部门进一步“简政放权、放管结合、优化服务”,并扩大了项目承担单位在科研项目资金、差旅会议、科研仪器设备采购及基本建设等多方面的管理权限,还明确项目承担单位要“规范管理,改进服务”、“创新服务方式”[1]。2018年7月,国务院出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号),赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权[2],并在赋予项目承担单位更多管理权限的同时,指出项目承担单位要“强化服务意识,推行一站式服务”、“优化管理与服务”。服务已成为项目承担单位做好科研管理的重要工作内容,是促进科研人员潜心从事研究工作,更好调动科研人员积极性的重要保障。在此形势下,作为开展农业科研工作和承担农业科研项目主体的农业科研院所有了更多的自主权限,应充分发挥科研经费的作用,提高其使用效益[3]。面对管理任务增加、难度加大的新形势,如何更好地释放科研经费政策红利,从管理角度创新服务方式,提升服务科研水平,为农业科研人员营造良好科研环境,使他们切实拥有获得感,是农业科研院所面临的严峻问题。
2科研经费管理使用中存在的主要问题
科研人员是承担科研项目的主体,科研项目既涉及技术又涉及财务。科研人员尽管在科研经费使用中占据着主导作用,但由于其对财务层面了解较少,在使用科研经费时往往会遇到一些问题,有碍其科研工作的顺利开展。
2.1科研人员对经费使用存在困惑
摘要:为科研人员营造良好科研环境,使其能够潜心从事科研工作,避免在繁文缛节上耗费时间和精力,是当前科研管理工作的重点。文章从我国科研“放管服”背景入手,指出农业科研院所的财务管理工作具有其特殊性,分析了科研经费管理使用中存在的主要问题,提出了加强顶层设计,确保政策落地;设立科研财务助理,让专业的人做专业的事;优化报销流程,营造服务环境等创新服务科研人员的措施,以期为优化科研管理服务提供参考。
关键词:农业科研院所;财务;创新;服务;科研经费;科技管理
创新是引领发展的第一动力,人才是支撑发展的第一资源。深化体制机制改革,让经费为人的创造力服务,充分激发科研人员的创新活力尤为重要。农业科研院所是农业科研人员和农业科研活动集中的主要场所,承担大量科研项目,做好科研经费管理是支撑项目管理的重要手段。因此,农业科研院所要不断创新财务服务方式,为农业科研人员提供更好的经费管理模式,提升服务科研水平,营造良好科研环境,促进农业科技事业的发展。
1我国科研“放管服”背景
2016年,在全国科技创新大会上发表讲话时提出:“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”;2018年,在全国两院院士大会上再次强调,“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”。由此可见,对科研人员和科技事业的深切关怀,以及对改进科研服务方式和提升服务科研水平的殷切希望。2016年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号),要求主管部门进一步“简政放权、放管结合、优化服务”,并扩大了项目承担单位在科研项目资金、差旅会议、科研仪器设备采购及基本建设等多方面的管理权限,还明确项目承担单位要“规范管理,改进服务”、“创新服务方式”[1]。2018年7月,国务院出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号),赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权[2],并在赋予项目承担单位更多管理权限的同时,指出项目承担单位要“强化服务意识,推行一站式服务”、“优化管理与服务”。服务已成为项目承担单位做好科研管理的重要工作内容,是促进科研人员潜心从事研究工作,更好调动科研人员积极性的重要保障。在此形势下,作为开展农业科研工作和承担农业科研项目主体的农业科研院所有了更多的自主权限,应充分发挥科研经费的作用,提高其使用效益[3]。面对管理任务增加、难度加大的新形势,如何更好地释放科研经费政策红利,从管理角度创新服务方式,提升服务科研水平,为农业科研人员营造良好科研环境,使他们切实拥有获得感,是农业科研院所面临的严峻问题。
2科研经费管理使用中存在的主要问题
科研人员是承担科研项目的主体,科研项目既涉及技术又涉及财务。科研人员尽管在科研经费使用中占据着主导作用,但由于其对财务层面了解较少,在使用科研经费时往往会遇到一些问题,有碍其科研工作的顺利开展。
2.1科研人员对经费使用存在困惑科研人员因忙于科研工作,对于新出台的政策特别是有关科研经费管理使用的政策不够熟悉,对经费管理的各种变化不够了解,在科研工作中无法充分运用当前的政策红利,如预算调剂的管理、野外科考的无票报销、绩效奖励的发放等,使其增加不必要的工作负担和经费使用束缚。科研人员负责项目的具体管理工作,其中就包括对资金的管理[4],但科研人员常常在预算编制、执行、验收等环节遇到管理上的问题。预算编制需考虑过去的基础、当前的研究状态并综合未来目标才能编制[5],除需考虑所需设备、材料及测试化验等专业性支出外,还会涉及出差出国计划和召开会议、聘请劳务人员等事务性事项,内容覆盖面广且较为复杂,科研人员往往只能明确事项在项目中的必要性和安排次数,但不清楚有关财务制度的费用标准等具体规定,需不断查询制度规定或咨询财务人员,既降低了工作效率又浪费了科研时间;对预算执行过程中涉及的预算支出科目、预算调剂、合作单位转拨款等具体事项,科研人员往往应接不暇;项目结题验收环节还涉及财务审计、财务验收、结余资金使用等内容,科研人员常常是焦头烂额。
科研水平逐渐成为衡量一个高校势力的重要指标,高校作为重要的科研机构,如何对学校大量的科研信息进行高效、安全的保存、处理、统计、加工等管理操作,将日常的科研管理工作更加规范化、科学化,建立高校科研管理系统进行科研管理工作是每一个高校必由之路。系统功能的分析与数据的结构关联及使用都首先反映在数据库的设计过程中,高校科研管理系统数据库设计是高校科研管理系统设计中的一项核心工作,所有的管理工作都必须以数据库为中心,建立高校科研管理系统数据库的方法、步骤、技术等如下:
1系统需求分析
高校科研管理所设计的事务非常繁杂,涉及到校科研处、各个系的科研管理以及个人对科研信息的查询统计等。所设计的系统既要有利于科研处的监督管理又要有利于各个系及教师的分工协作。系统功能主要包括校科研处科研管理、院系(或部门)科研管理、个人科研信息查询、校级科研项目整体信息管理。可以划分为科研信息维护、科研信息查询与统计、科研信息报表、科研信息分析、校级课题申报、审批、合同签定、结题、其它处理等操作;其中科研信息应细分为学术论文、著作、科研项目、科研成果、科研奖励等信息。
2用户需求分析
由于本系统是直接面向网上办公的,必须适应所服务环境的各类操作人员,主要包括学校科研处、各院系(或部门)、普通教师个人(或其他浏览者)。
2.1普通教师个人(或其他浏览者)
普通教师个人(或其他浏览者)只能按姓名来浏览个人的科研信息、进行统计打印,个人的科研信息(论文、著作、项目成果等)必须提交本部门审核入录。
2.2各院系(或部门)
摘要:从高校科研激励政策制定、科研团队运行中的学术生态、经费报销、科研自我效能感培育等科研过程视角,探讨高校青年科研人员激励困境与理论框架,针对性提出治理路径,以期提高各类型激励有效性。
关键词:高校;青年科研人员;过程视角;激励困境;治理
1问题提出
创新驱动发展进程中,最富有朝气、活力与梦想的青年群体是引领科技进步与时展的创新主力军,作为青年科技人才队伍的重要组成部分,刚刚博士毕业进入科研教学岗位的高校青年科研人员的激励与培育至关重要,每年有大量海归与本土博士生毕业后通过留校、人才引进等渠道进入高校研究岗位从事科研工作,政府、高校、科研团队等各层面激励有效性直接决定了这一群体科研创造力与科技成果水平、质量。但近年来,一些热点事件与大范围的调查却证明,不少高校青年科研人员继续在学术创新道路上走下去的动力并不高,诸多学术论文与网络媒体中有关青年科研人员“个人收入、婚恋、住房、职称评定、科研与教学、科研焦虑等360度全方位的讨论”,凸显这一群体面临着网络式、交互式的创新动力难题,在业内被戏谑为“青椒”。所以,应加强对高校青年科研人员激励问题研究,为组织支持与政策机制的改进优化提供建议。
2高校青年科研人员激励困境
2.1“利益自我维护”机制下的激励绑架青年人才
被高校引进后的激励普遍存在“绑架”现象,不少高校维护自身利益、以最小激励投入与风险换取最大激励产出的“利益自我维护”意识过重,在激励政策上表现为“激励为名,绑架为实”,以安徽某高校2016年出台的《青年拔尖人才培养工程实施方案》为例,规定“(1)获资助的青年学者与青年英才延长服务期10年,若提前离职则退还所有资助,并赔付违约金20万”,(2)资助共分为4个等级(一档20万,二档10万,三档8万,四档4万),发放方式为资助前半期每月按档次划分分月拨付50%,通过中期考核(完成相应科研任务,如在规定期刊目录发表文章若干篇、获批国家自科与社科基金若干项、获得国家与省级教学成果奖)后拨付剩余50%。首先,条款(1)的主要功能与目的是延长校内青年优秀科研人员的工作期限而非激励,其次,条款(2)并未明确一旦被资助青年人才不能完成相应任务必须退还资助费用,这就导致了“骗补”现象的产生———一些出于家庭稳定角度的青年教师认为“不拿白不拿,完不成任务也不需要退还”,显然,这样的激励政策不仅无益于科研激励,浪费高校资源,还会使处于较低资助档次的被资助者则认为“同样是绑架,为什么我的比别人少”的内在不满,在前景理论的“参照依赖”心理作用下拒绝接受资助甚至产生离职行为〔1〕。
2.2不良学术生态使科研团队对青年科研人员“襄助效应”不足
一、科研管理信息化系统的构建
(一)科研管理信息化系统构建方案。开发集学校行政管理、教学科研活动、学生管理等全校事务为一体的校园网络平台,依托校园网平台构建相对独立的功能应用系统:科研管理信息化系统、人事管理信息化系统、研究生管理信息化系统等。科研管理信息化系统通过校园网络平台调用人事系统中的全校科研人员数据以及研究生系统中的全校研究生数据,经过处理形成自身的人员数据库。科研管理信息化系统从科研管理的业务内容、日常流程出发,按照规范管理的要求,构造一个相互联系、相互沟通的科研信息环境,使得科研信息的收集、传递、处理、贮存、反馈、利用都能在这个系统中正常运行,并且还能适应内外环境条件的变化,充分发挥科研信息的作用。科研管理信息化系统应包括以下模块:纵/横向项目管理,经费管理,成果管理,基地管理,学术活动管理,考核管理,统计管理等。
(二)科研管理信息化系统模式。科研管理信息化系统的使用权限有以下用户:科研人员、院系科研秘书、院系科研管理人员、纵/横向科研管理人员、系统管理员。科研人员即一线科研教师,科研人员进行科研项目、科研成果、获奖成果的申报、登记、查询、统计以及相关进展维护。系统中绝大部分业务数据源是由所有科研人员的输入产生的。院系科研秘书,可以审核、查询、统计本学院的科研人员在系统中的所有科研信息。院系科研管理人员一般是二级学院院长或科研院长,主要可以查看本学院的所有科研信息。纵/横向科研管理人员是学校科技处管理人员,分别负责全校纵/横向的管理,主要有审核、维护、统计、查询等权限。系统管理员一般是科技处领导、分管科研校领导,可以查询、统计纵/横向所有数据。以校园网络为平台,建立的科研信息化管理模式(如图2所示),其核心是一个功能强大的网络科研信息化管理系统,它将成为联系校级科研管理部门、各学院或二级机构以及科研人员个人的枢纽,对各个部门、个人提供的凌乱数据进行规范、分析、归类与整合,科技处、各学院或二级机构以及科研人员都将化身为一个个与之相连、各尽其职的信息载体,均可通过科研信息管理系统进行实时的交流并随时向系统提供、获取信息。
(三)科研管理信息化系统功能模块。系统框架采用B/S/DBMS三层模式设计,即浏览器+WEB服务器+数据库服务器的三层结构系统。系统功能由科研信息管理和科研信息服务两大部分,前者主要为科研管理人员构建网络化管理体系,实现科研管理现代化;后者主要为学校教师提供科研信息服务。1.科研信息管理部分。其主要由科研管理人员使用,帮助学校科研管理人员轻松完成科研信息的管理,并且使科研管理工作更加科学化、规范化。科研信息管理部分主要包含以下模块:一是纵向项目管理:主要包括纵向项目的立项管理、变更管理、结题管理、项目过程管理、项目维护、项目查询;二是横向项目管理:主要包括横向项目的立项管理、变更管理、结题管理、项目维护、项目查询;三是经费管理:对项目经费如立项经费、到帐经费、校配套经费等基本信息进行管理,建立经费明细;四是成果管理:主要包括论文管理、著作管理、获奖管理、专利管理、软件著作权管理、成果推广管理、鉴定成果管理对各种成果进行登记、审核、维护、查询功能;五是基地管理:主要包括基地信息管理、基地申报管理;六是学术活动管理:主要包括学术交流管理、学术报告管理、学术会议管理;七是考核管理:主要包括考核方案管理、考核计算、考核结果查询、考核结果管理、考核工作量分摊;八是统计管理:提供业务部门要求的各种统计信息;九是系统管理:主要对模块查看授权、角色权限、对象属性、相关参数设置的系统本身的管理。2.科研信息服务部分。其主要由纵向项目管理、横向项目管理、成果管理、基地管理、考核管理等几个模块组成。主要由教师使用,方便教师主动参与到学校的科研管理工作中来,并为教师提供科研信息服务。
二、结语
科研管理信息化系统对学校科研管理工作的水平和效率起到了巨大的推动作用。但是随着学校科研工作的跨越式发展,科研人员不断增加,科研项目、成果等信息资源日益庞大,对科研系统的压力要求越来越高。还有国家及地方科研主管部门对科研经费日趋严格的管理,要求科研经费在预算与使用中严格一致,如果实现科研管理系统与财务报账系统的信息共享与统一,将为科研经费正确使用保驾护航。
作者:宋福明单位:南京邮电大学
第一篇:高校科研管理系统研究
摘要:随着信息化的快速发展和国家对于高校科研的重视,科研项目经费大量的流入高校,如何高效、有效、合理的对科研经费进行管理成为了高校中的疑难问题。为了能够使经费管理系统,进而利用网络和信息化手段建立高校科研管理信息系统,弥补目前系统的缺陷,高校科研经费管理系统成为提高高校管理效率和服务水平成为必然趋势。本文中主要对高校科研经费管理进行了深入的剖析,采用SSM框架开发的方式对管理系统进行了一定的研究和改善,以提高经费管理的有效性、高效性,并提高系统的扩展性和可维护性。
关键词:高校科研;项目经费;信息化;框架
1概述
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020)》中提出:“充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用,鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中做出贡献”。在国家创新体系内,培养人才、发展科技、服务社会是目前较为公认的高校的三大职能。因而随着国家对于创新事业的重视,高校的作用和地位逐渐凸显。尤其是近年来,随着国家财力的增强,科研经费投入逐渐增大,以及高校科技创新水平和能力的逐步提高,国家大量的科研经费流入高校,如何合理的管理和利用数量巨大的科研经费,近年来引起了社会的普遍关注[3-5]。并且最近两年查处的科研经费腐败案件众多,更是将科研经费的管理推上风口浪尖。传统的报销有着众多的弊端,比如人工登记处理审批慢、易错误,同时经费管理复杂,报销流程不合规范。而且目前大多数高校中的科研经费管理系统通常都是笨重框架开发,陈旧、复杂、维护困难,主要原因是系统开发久远,对于新的框架技术和思想没有融入其中,无法快速的维护,自然也不能适应目前的多样化的科研经费管理方式和途径;同时由于信息化进程的加快,办公自动化已经进入了各行各业中。因此利用信息化的手段,采用简单、轻量级的开发框架设计并开发高校科研经费管理系统,以弥补目前系统的弊端,开发轻量化,维护性强,可定制化高,并且有着较高的安全性的系统势在必行。因此为了能够更好的管理科研经费,同时能够轻松的维护与扩展,逐渐完善流程,使其更灵活可用,因而急需开发一套流程规范、轻量化、可定制、安全可靠的科研经费管理系统,以便能够高效、可靠的为高校科研人员服务。
2分析
高校科研经费管理系统最主要部分的就是财务报销模块,因而需要对其进行一定的分析。
2.1模块分析
第一篇:企业自主创新的影响及对策分析
摘要:
产业自主创新是发展战略性新兴产业的必备条件,只有在提高产业自主创新能力的前提下,发展战略性新兴产业才有了拼的资本和实力,才能有效地提高战略性新兴产业的有效经济价值,创造出更多的社会财富。通过产业自主创新,拥有属于自己的技术、专利和关键的核心技术,加快战略性新兴产业的发展和壮大,从而提高一个产业甚至一个国家的核心竞争力。
关键词:
战略性新兴产业;自主创新;科学技术;人才培养
一、新兴企业自主创新的影响因素
1.政策制度:是战略性新兴产业自主创新发展的决定性因素,影响着战略性新兴产业发展的全过程和各领域,政府效率的高低、产业发展规划和政策制定水平的高低都将直接影响到产业发展的好坏,只有逐步理顺政策制度才能促进我省战略性新兴产业自主创新的长期发展。
2.科学技术:一直以来,科学技术的不断进步都是一个产业结构优化升级的主要推动力量,同理,战略性新兴产业自主创新的发展离不开高新技术的支撑,要想加快我省战略性新兴产业自主创新的快速发展,就必须将科学技术与新兴产业深度结合起来,重点在于开发和运用新技术,将科学技术向现实生产力转化。