经济技术创新范文

根据《林区职工“经济技术创新工程”活动实施方案》结合我公司实际制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和同志重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想，遵循现代林业经营思想和市场经济的发展规律，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，依靠广大职工的聪明才智，推行体制创新、管理创新、技术创新和改革开放，为板业的跨越式发展做出更大的贡献。

二、总体要求

以企业为主体，以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力，把产品创名牌、服务创一流、岗位创能手、企业创效益作为主攻方向。在目标上，要以推动技术进步，提高企业经济效益为中心；在领域上，要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信息、管理等方面的工作紧密结合；在内容上，要突出创新，注重生产经营中实用技术的开发和转化；在形式上，要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，从本单位的实际出发，开展富有时代气息的经济技术活动。

三、参加活动的范围和主要内容

范围：在全公司员工队伍中开展“经济技术创新工程”活动。

主要内容：

一、辽宁县域经济技术创新发展模式存在的问题

1.对县域企业技术创新特殊属性认识不足县域经济中小企业居多，技术创新项目无论是从市场需求还是供给方面，均无法与县域经济快速发展相匹配。县域经济的技术创新具有特殊属性，即包容性创新。但是，目前国内县域经济发展中，人们对县域技术创新的这一属性认识不足，县级政府盲目招商引资，追求引进大企业、大项目，忽视了技术创新，从而引致县域产业技术创新能力不足。

2.政府财政对县域经济技术投入不足自2002年以来，辽宁44个县市财政对县域经济技术投入也快速增长，从2002年的1649万元增长到2013年的14.06亿元，十年来增长了85.2倍，年均增长速度达到了49.8%。但是，从另一方面来看，在2013年，44个县市财政技术投入占地区生产总值的比重仅为0.112%，这一指标远低于全省平均水平的0.439%，更是远低于全国平均水平的0.865%，财政技术投入难以满足现辽宁县域经济发展的需要。

3.政府财政对县域经济技术投入地区不平衡政府财政对县域经济技术的投入地区间极不平衡。在2013年，县域财政对技术投入最多的盖州市（53700万元）是投入最少的阜新县（305万元）的176.1倍。另外，从县域财政对技术投入占地区生产总值的比重来看，最大的绥中县（0.487%）是最小的法库县（0.010%）的48.7倍，差距非常巨大。这种技术投入的不平衡性显然不利于辽宁县域经济地区间的协调发展。

4.县域经济中企业的技术创新主体地位尚未确立一是县域企业研发资金的投入较少。在辽宁省县域经济中企业的R&D投入强度仍远远不满足企业技术创新的需要。这也是制约辽宁县域企业自主创新能力提升的最重要的因素之一。二是企业激励机制不完善。一方面，工资、福利待遇等方面缺乏竞争力，低于发达省份，难以吸引高素质的技术人才。另一方面，企业也不注重对人才的长远发展和后续培养。三是县域企业高素质技术人才短缺。辽宁县域企业一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬机制、激励机制；另一方面没有为良好的可供优秀人才施展才华的舞台。

5.高校和科研院所与县域经济的合作有待加强一是高校和科研院所的科研成果很难满足县域经济所需。目前，辽宁共有高等院校112所、科研院所149个，从事技术人员14万多人。这些技术人员每年都年都有大量的科研成果，这些成果中很多都不适应县域经济发展的需求，造成技术成果供求的结构性失衡。二是高校与县域经济没能很好地深度融合。目前辽宁高校技术服务县域经济工作主要是“点对点”（即一个高校仅仅对接一两个县市，一个县市仅仅对接一个高校）的帮扶对接，而一个现实经济发展是一个系统工程，需要各方面的技术支撑，很多时候紧靠一所院校或科研院所难以支撑，使得这一技术创新模式的作用没能最大限度地发挥出来。

6.县域技术中介服务体系仍需完善目前，辽宁的县域技术中介服务体系的活力还远没能充分发挥出来。在信息咨询、专利、技术评估、融资服务等技术创新服务领域的发展远未形成规模与效益，政府对中介服务机构的引导协调工作措施不到位，在支撑服务创新能力与体系建设等方面作用不突出。我省县域技术管理过程中公共服务平台的建设相对缓慢，缺乏活力，致使创新活动缺乏技术支撑。各县市的技术工作虽有不同特色，但仍有不少县市还没建立综合技术创新平台，还缺乏为本地优势产业提供创新的公共服务平台，使得县域政府所属的技术资源相对分散，服务机构规模小而分散，服务人员缺乏资质，这些都是制约地区经济发展的重大障碍。

二、优化辽宁县域经济技术创新模式的途径

1引言

循环经济是可持续发展的一种具体模式，即按照自然生态物质循环方式运行，且运用生态学的规律来指导人类社会的经济活动。其本质是一种生态经济。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源一产品一污染排放”所构成的物资单向流动的线性经济。循环经济则倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，运行模式是“资源一产品一污染物”。其特征是自然资源的低投入、高利用、低排放，从而从根本上解决了长期以来我们的环境与发展之间的尖锐矛盾。

2中小企业实现循环经济所面临的困难

2.1中小企业缺乏循环技术创新意识

中小企业缺乏对生态环境和自然资源的危机感，对循环经济的理解不够。其对循环经济的模式知之甚少，对适应循环经济要求的生态技术创新更少。利益化的趋势使得一些中小企业的领导只考虑到短期的经济效益，没有从长远的角度考虑循环经济下的新技术对企业带来的新的经济效益以及企业的经济效益与社会、生态效益的关系。使企业的循环技术创新遇到障碍，长远看也削弱了企业的竞争力和可持续发展能力。

2.2中小企业难以形成循环经济的规模优势，循环技术创新能力弱

规模经济是发展循环经济的基础。与大企业相比，中小企业大多数是依靠原始资本积累发展起来的，资金和规模小，无法建立本企业独立的研发中心，多依赖外部技术，所以在经济技术创新上难以与大企业相比。由于存在技术垄断，也使得中小企业难以获得现成的循环技术，致使长期处于单位产值资源消耗大、能耗高、资源无法充分利用的状态。

2.3人才缺乏是中小企业进行循环技术创新的瓶颈

1引言

循环经济是可持续发展的一种具体模式，即按照自然生态物质循环方式运行，且运用生态学的规律来指导人类社会的经济活动。其本质是一种生态经济。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源一产品一污染排放”所构成的物资单向流动的线性经济。循环经济则倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，运行模式是“资源一产品一污染物”。其特征是自然资源的低投入、高利用、低排放，从而从根本上解决了长期以来我们的环境与发展之间的尖锐矛盾。

2中小企业实现循环经济所面临的困难

2.1中小企业缺乏循环技术创新意识

中小企业缺乏对生态环境和自然资源的危机感，对循环经济的理解不够。其对循环经济的模式知之甚少，对适应循环经济要求的生态技术创新更少。利益化的趋势使得一些中小企业的领导只考虑到短期的经济效益，没有从长远的角度考虑循环经济下的新技术对企业带来的新的经济效益以及企业的经济效益与社会、生态效益的关系。使企业的循环技术创新遇到障碍，长远看也削弱了企业的竞争力和可持续发展能力。

2.2中小企业难以形成循环经济的规模优势，循环技术创新能力弱

规模经济是发展循环经济的基础。与大企业相比，中小企业大多数是依靠原始资本积累发展起来的，资金和规模小，无法建立本企业独立的研发中心，多依赖外部技术，所以在经济技术创新上难以与大企业相比。由于存在技术垄断，也使得中小企业难以获得现成的循环技术，致使长期处于单位产值资源消耗大、能耗高、资源无法充分利用的状态。

2.3人才缺乏是中小企业进行循环技术创新的瓶颈

栗书记要求要在加速发展中推进加快转型，在加快转型中促进加速发展。对于加快转型，我的理解就是要依靠科技创新来实现经济的转型和调整。市自主创新资源集中，全省70%以上的科技人才集中在，70%的高新技术集中在，67%的高新技术产业集中在，70%的高等院校、科研院所集中在。这四个条件，使高新技术产业和战略性新兴产业发展具备了很好的条件，的高新技术产业强，全省的高新技术产业则强；的高新技术产业快，全省的高新技术产业则快。所以，我市在制定“十二五”规划的时候，必须深入贯彻落实科学发展观，立足经济发展方式转型和经济结构调整，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。要发挥人才高度聚集、高新技术高度聚集、高新技术产业高度聚集、大专院校科研院所高度聚集的优势，使的高新技术产业和战略性新兴产业在短期内得到快速提升和发展。

前段时间我们进行了测算，到“十二五期”末，全市高新技术产业产值可以达到1000亿以上，其中500个亿是高新技术产业，另外500个亿是药业。也就是说要实现五年增加25倍，实现两年半左右翻一番，使高新技术产业、战略性新兴产业占工业增加值的比重从现在的20%上升到50%，占到工业总产值的半壁江山。围绕这一目标，我们要抓好八个方面的工作：

第一，用高新技术改造和提升传统产业

市传统产业比重大，磷、铝、煤以及装备制造业、食品加工业等，大都是传统技术。我们坚持创新引领，用高新技术改造和提升传统产业，大力发展先进装备制造业，铝、磷、煤等产业的精深加工和产业链延长，食品加工和产业链的延长，走新型工业化道路，巩固和提升传统产业竞争力。

第二，大力培育战略性新兴产业

重点是新材料、新能源、生物制药以及IT这四个行业，要大力培育和提升。

第三，抓重大项目的策划和招商引资

要策划好重大项目产业化，比如锂电子的正负极材料、铝的结晶材料，以及替代钢材料等，在此基础上大力招商引资。对有意向、市场前景好的项目要看死盯牢，争取尽快落地，伟创力、中航飞机发动机、新能源电池项目等。

摘要：我国政府在农业技术推广过程中扮演者很重要的角色，同时发挥着主导的作用，在当前我国农业技术推广中还存在很多的问题，就比如推广的模式创新性不足，同时资金不足，更有甚者是基础设施不全、人员队伍建设不完善等问题。因此，本文简单探讨一下我国农业技术推广过程中政府行为创新性的对策。

关键词：农业技术；推广过程；行为创新；对策分析

1我国农业技术推广过程中政府行为存在的问题

1.1农业技术推广中创新性不够

在当前的我国农业技术推广过程中，是以政府为主导的过程，在农业技术推广过程中发挥着很重要的作用。同时也是政府的有关人员与农业人员进行不断的探索与研究，从而创造了相关的农业技术推广模式，但是由于我国农业生产模式本身的特点，使得这些农业推广模式在实施的过程中存在了很大的问题，就比如农业技术推广过程中，这些模式得不到合适的创新与提升。

1.2农业技术推广过程中资金得不到保障

农业技术推广过程中是离不开有关资金的支持的，资金的有效运转决定着农业技术能否顺利的推行，在当前我国农业技术推广的过程中，资金主要有这几种来源。第一种就是中央政府进行相应的农业投资，其二就是农业技术单位自己筹备资金，其三就是有关的农业技术单位向银行进行贷款等多种方式，虽然当前资金的来源渠道比较多，但是政府的投资是农业技术推广过程中主要的来源。但是相对于近几年来说，政府的经济投入严重不足，从而使得农业技术推广过程中没有足够的资金来源[1]。这在一定程度上导致了农业技术推广过程中没有有效的资金保障，另一方面也使得农业技术生产户的工资得不到保证，从而提不高有关工作人员的积极性。

1.3农业技术推广过程中技术设施不全

2012年是开发区实施“十一五”规划、积极应对全球金融危机、加快转变发展方式的关键之年，也是工会组织贯彻落实区总工会十一次代表大会精神,迎接挑战、开拓创新之年。新的一年，开发区工会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕“项目建设年”和“服务企业年”的工作重点，把促进企业工会规范化、民主化建设作为全面提升工会工作水平的着力点，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，切实维护职工合法权益，致力发展和谐稳定的新型劳动关系，切实依靠主力军、建设主力军、发展主力军，引导职工投身经济技术创新活动，为推动和谐开发区建设作出新贡献。今年，重点要抓好以下几方面的工作：

一、抓特色，深化和谐劳动关系建设

1、切实完善非公企业职代会制度。继续在建会企业中推行企业职工代表大会制度,推行区域性企业职代会和职代会报告制度，确定试点单位，积极探索构建职工和企业沟通交流、共谋发展的平台。

2、切实深化和谐企业创建活动。在去年11家企业获得劳动关系和谐企业的基础上，进一步力推典型，开展劳动关系和谐企业经验交流会，组织企业互学互动互访活动,继续培育和树立一批优秀的劳动关系和谐企业。

3、切实完善企业劳动关系协调机制。继续依靠长期稳定的制度来维护广大企业职工的合法权益。推动《劳动合同法》贯彻实施，帮助指导职工与用人单位依法订立和履行劳动合同。继续大力推进平等协商、签订集体合同制度，着重抓好以工资分配等为主要内容的集体协商，探索平等协商集体合同工作区域化、多元化、行业化。

二、抓重点，激发企业职工创造活力

1、开展以“工人先锋号”为载体的“双创”劳动竞赛活动。在开发区各企业中大力开展以“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”和“创新业绩，我为节约资源创高效益”的双创竞赛活动,活动中广泛开展群众性职工经济技术创新活动，深入开展“技术创新、产品创优、管理创先、效益创佳”的“四创”立功竞赛活动，扎实开展以“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”为主要内容的技术攻关、合理化建议等活动，采取挂牌上岗、标识行动等方式,营造“双创”活动良好氛围。

2、开展以“我为企业安全生产作贡献”为主题的职工安全生产示范岗创建活动。聘请消防专家对企业职工进行安全生产知识集中培训，工会组织要在2月中旬至3月中旬集中开展企业安全生产大检查活动，力促企业认真执行国家有关劳动安全卫生等相关法律法规，改善劳动安全卫生条件，防止重大安全生产事故的发生，对已经产生的事故，要上报上级工会，配合上级工会积极做好事故善后工作。

在县工会年工作会议上的发言在过去的几年里，我们进一步贯彻实施“人才兴企、科技强企”的发展战略，不断加强对干部职工教育工作的管理力度，扎实工作，结合企业实际，在提高全体干部职工的文化、业务技能素质方面主要开展了以下几项工作：

一、加强领导，健全机制为了加强对职工培训工作的领导，我们在原有基础上进一步明确了有工会主管领导负责，各单位工会主席参加的领导小组，由公司工会主要负责制定职工教育培训计划，研究培训工作内容，提供学习教育资料，督促检查教育培训工作进展情况及协调工作。同时在原有基础之上进一步健全职工教育培训工作的各项制度，为搞好职工教育培训工作提供了可靠保证。

二、加强职工业务技能培训，加快专业人才队伍建设近几年来，我们以建设“四有”职工队伍为目标，加快各类专业人才为重点，不断提高职工文化、专业技术素质，最大限度地调动职工积极性和创造性。

1、开展管理人员培训。每年年初制定了管理人员基层经理政治理论培训工作计划。坚持每周五学习日制度，做到每周组织全体干部集中学习一次，以十六大报告、三个代表重要思想、新党章、法律法规及企业管理、财务管理等方面知识为主要内容，采取集中为主，分散与自学相结合的方法和讲课、辅导、事迹报告等形式对党员干部进行培训。使培训工作与实际工作紧密结合促进了党员干部思想理论水平和业务管理水平的提高。

2、开展专业技术培训：按照县劳动部门有关持证上岗的要求，近几年我们集中力量组织开展了职工岗位技术培训，仅年就组织310名职工参加了劳动和社会保障局举办的高中级培训班。年前，已有72人经培训考核取得中高级烹饪师等技术职称。今后还将陆续进行中级服务员、面点师和中级烹饪师的培训。

3、开展了岗前培训和短期培训班：我公司规定，凡新上岗职工必须进行岗前培训，为此各单位对新招职工均进行了岗前培训，使职工熟悉掌握本岗位必需的专业知识和技能后上岗。年组织对长岭饭店、小螺号饭庄40多名新招职工进行了岗位适应性培训。与此同时我们还开展了专业人员继续教育，每年组织他们参加县培训中心举办的公共知识培训班，并组织参加由县各主管部门举办的专业知识培训，仅年至就有71人次参加并通过了继续教育培训和考核。

4、开展了技术练兵和技术比赛活动。为激励职工不断学习钻研技术的积极性和创造性，近几年来，我们每年都组织开展岗位技术练兵、技术考核和技术比赛。由各基层企业每季组织一次练兵和考核，公司每年组织一次技术考核技术比赛。在各单位组织技术考核和初赛基础上，选拔出选手参加公司的大赛。大赛分理论考试和实操技能两部分，自年开始在中餐和客房服务员中增加了英语口语考试项目，通过两年的实践，参赛职工的英语口语会话能力有了较大幅度提高。截止去年我公司已连续举办了8届技术大赛。年1月，我们公司新风大酒店、燕春饭店、新城服务楼、凯思大酒店4家单位组队参加了全县中餐烹饪技能大赛，全部获得大赛金奖。通过开展岗位练兵和技术比赛活动，推动了专业技术人员的培养工作，有效提高了职工专业技能水平。

三、开展职工文化和法律知识培训21世纪以进入科技信息化时代，只有终身学习，不断学习，才能提高对学科知识的理解和掌握，才能顺应时代潮流，跟上社会发展步伐。为此我们在加强职工技术培训同时鼓励职工积极参加各类成人院校学习，要求各基层单位为职工学习尽力提供方便，合理安排工作与学习。年底公司党委研究制定了延庆县服务公司《关于在职干部参加成人教育有关问题的规定》，鼓励在职干部参加成人教育，凡经过单位允许参加学历教育、职称考评的，单位给予报销一定的费用。目前，全公司已取得大中专以上学历的干部、职工80人，参加各类成人高校在校学习的干部、职工30人，分别占职工总数的13.3%和5%，文化专业水平有了较快提高。近几年来，我们按照公司制定的“四五”普法规划，充分利用会议、举办培训班等方式，以《工会法》、《安全生产法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》及《食品卫生法》等行业相关法律为主要内容进行培训。年由公司工会统一为基层单位发放了《职业病防治法》等相关学习材料20余份，还购买了由中华全国总工会、国家安全生产监督管理局、中央电视台联合制作的全国安全生产知识电视培训光盘，为各单位开展培训，提供了便利条件。重点组织开展了安全生产法律、法规及公司相关制度的培训，举办领导干部安全生产培训班一期，职工由各单位负责组织学习，全公司500余人参加了安全生产法的学习培训。通过学习培训，增强了干部、职工安全意识，依法维护合法权益，使全体干部的法制意识得到提高，为保障安全生产奠定了基础。