基金合同管理范文

各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）：

为贯彻落实《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔20*〕38号）和国务院常务会议精神，按照《企业年金试行办法》（劳动保障部令第20号）和《企业年金基金管理试行办法》（劳动保障部令第23号）规定，现对尚未规范管理的原企业补充养老保险（以下称原有企业年金）移交工作提出以下意见：

一、移交的范围

（一）由社会保险经办机构、原行业管理的以及企业自行管理的原有企业年金均应移交给具备资格的机构管理运营。移交原有企业年金主要包括基金资产、负债、账户记录、相关财务及业务档案资料等。

二、移交的原则

（二）公开透明。要认真听取企业和职工对移交工作的意见，在原有企业年金基金资产清理、个人账户权益确认、管理机构选择等方面要公开，保证企业职工的知情权。

（三）平稳运作。要做好移交和接收的衔接过渡工作，采取集中移交和分散移交相结合，先移交后规范的方式进行移交。不能因移交而损害参保人员的利益和影响正常的业务运转，参保企业和职工不得借机退保，擅自分配原有企业年金基金资产和收益。

（四）安全完整。要妥善处理原有企业年金基金资产，保护参保人员的利益，做到基金资产安全移交。要维护基金资产的完整性，任何单位不得以任何理由占用、滞留、挪用。

一、合同管理工作的重要作用和意义

（一）市场经济发展的产物

随着我国市场经济机制的发展和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场。市场经济是竞争经济，通过市场竞争国家从客观上实现资源配置的最优化，从微观上实现效益最大化。市场经济也是契约经济，合同则是市场主体最基本的行为，市场主客体的关系就是合同关系，主客体的权利义务通过合同明确，合同是界定市场主客体利益的重要依据。可以说市场经济竞争机制的形成，是以合同秩序的健全为提前，没有健全的合同制度，就没有健全的市场机制。

（二）法治中国的重要内容

党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十九大对新时代推进全面依法治国提出了新任务，明确到2035年基本建成法治国家、法治政府和法治社会。其中法治政府就是要解决政府职能越位、缺位、错位问题，使政府职能边界日益清晰、权力配置更趋合理、治理水平不断提升。项目建设管理是政府职能的重要领域，合同管理是建设项目管理的重要组成部分，建设工程合同的管理不仅能够促进建设工程整体效益的提高，还能在一定程度上推动建设工程市场的健康化、合理化进程。因此，合同管理作为政府与市场联系的重要纽带，建设项目合同管理的水平体现了政府的治理能力和水平，是依法治国的重要内容之一。

（三）项目建设管理的核心环节

建设项目一般具有周期较长、涉及面较广、内容繁多、一次性投资大等特点，如果不依照一定的规范规则操作，必然会导致项目管理的混乱。合同的作用就是把一个交易过程规范化，同时合同的订立和履行均应符合法律法规的要求。合同也是一个交易法制化的过程，因此，合同管理的本质在于规范市场交易行为。合同管理是工程项目管理的重要组成部分，其本质和作用决定了无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，始终是建设项目管理的核心。

（四）水利工程特殊属性的内在要求

xx区劳动人事局今年以来，我局劳动和社会保障工作在区委、区政府的领导下，在市劳动保障局的大力指导下，在有关部门的支持配合下，按照年初的部署安排，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社会保障体系为主要目标，以提高劳动者素质为努力方向，确保了劳动保障工作全年目标任务的顺利完成，为全区经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

一、基本情况

（一）目标任务进展情况

1、就业再就业工作1—10月底，我区累计城镇新增就业人数为3625人，完成目标92%；城镇净增就业人数2516人，完成目标91%；下岗失业人员再就业人数为2325人，完成目标93%；“4050”人员再就业373人，完成目标94%；城镇下岗失业人员再就业培训人数为1918人，完成目标142%；农村劳动力开展就业培训人数为943人，完成目标94%；新增输出前培训475人，完成目标95%；新增农村劳动力转移1920人，完成目标96%；劳务输出728人，完成目标91%；其中南北劳动力对流187人，完成目标94%。2、社会保险工作

（1）养老保险：城镇参加基本养老保险净增333人，征缴基本养老保险基金1967万元，完成目标的52%；基本养老保险清理欠费35万元；确保养老金按时足额发放率100%；稽核参保职工2806人，完成目标的69%，稽核离退休人数2313人，完成目标的100%；补缴基金到账率95%；社会化管理率100%，社区管理率95%。

（2）医疗保险：上半年参加基本医疗保险新增1075人，全部完成目标；参加工伤保险新增376人，完成目标的75%，城镇职工参加生育保险新增306人，全部完成目标；征缴基本医疗保险基金468万元，完成目标的52%。

（3）失业保险：失业保险参保人数11000人，完成目标100%；征缴失业保险基金132万元，完成目标85%。

3、劳动保障信访工作接待群众来信来访18件，涉及上访人数102人。其中立案受理15件，在规定期限内结案率达96%。

一、工作目标

1．全市新型农村合作医疗基金年度结余控制在8％以内。

2．总体上实现对参合农民住院费用补助率达到30％以上。

3．实现年农民参合率达到85％以上。

4．农民受益率达到4.5％以上。

二、工作重点

年，为实现上述目标。着重抓好以下三方面工作：

（一）加强管理能力建设。

［摘要］企业法律风险成因有:企业合同本身潜在的风险隐患;企业员工管理的复杂性;企业规模扩大导致内部管理的复杂性。提出了企业法律风险的防范措施，结合企业的特殊性建立相应的企业法制文化，法务部应着重对部门进行人员分工及企业知识培训工作。企业在签订合同防范法律风险的对策是:建立起完善且符合企业现状的有效率的合同管理规章制度，对负责合同管理的工作人员给予一定的培训教育，并创建合同履行的监督部门，加强企业内部各个职能部门在企业经营中的证据收集归档工作。

［关键词］企业经营;法律风险;合同管理

企业的规模不论有多大，在其发展的时候风险总是与利益相关的，这恰恰是一个企业在发展时所具备的客观规律，企业从创建到发展，经历了很多的坎坷、风险、机遇。企业能在市场经济的大潮中求得发展，确实需要有锐意改革敢于创新的企业家通过经济运作的手段来保障企业正常发展的，而经济运作自然少不了法律风险，因此不能完全避免法律风险的发生，只能说将这种风险尽量地控制缩小。在企业发展初期时，还体现不出其潜在的法律风险，法律风险相对较小些，可是随着企业规模的发展扩大和对外往来以及企业内部结构治理的越加繁杂，那些潜在的法律风险便开始日趋明显起来。所以，防范法律风险应从企业发展中的基础做起，提前做好企业法律风险的防范措施。

1企业法律风险成因的探析

1.1合同本身潜在的法律风险隐患

企业规模在得到迅速发展并壮大后，在其与外来企业进行经济活动时主要的业务往来方式都以书面合同为主，《中华人民共和国合同法》对合同的含义这样规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。企业在展开业务交往和经济互动时所具备的烦琐性直接导致了合同本身的复杂性，有的企业在对外发展时主要采用的合同分别是买卖合同、承揽加工合同和具有涉外内容的合同等。因为合同种类繁杂，所以潜在的法律风险较多。尤其是作为规模较大的上市公司，由于该公司在进行合同拟定时，合同本身与企业的自身性质具有极强的专业性，而且对其内部条款的明确性和精确性都有很高的要求，再加上该公司所面向的缔约者为数繁多且复杂，在其对合同进行法律审核时很容易因为一时的疏忽导致出现权利义务的被动性等问题。所以，做好合同的法律条款审核工作，对企业进行法律风险防范有着不可忽视的作用。

1.2企业员工管理的复杂性

随着《中华人民共和国劳动合同法》这些年的实施，对企业经营确实产生了用工压力，加大了企业成本，许多企业在用工制度上采取正式工、劳务工和派遣工这三种用工制度，用签订《劳动合同》《劳务合同》或《劳务派遣合同》方式来减轻企业运营成本。但由于这三种用工制度在员工收入上存在着不小的落差，而且员工在岗年限上也有很大的差别，企业在人力资源的储备上潜藏了不小的法律风险隐患。若不加以重视，其后果不容小视;企业在进行人力资源管理工作时要面对许许多多的问题，其中员工的劳动合同管理、社会保险管理、劳动派遣管理和休假管理等都很容易滋生法律风险。从2019年1月1日开始，国家为提高社会保险基金征缴效率把企业给员工缴纳基本养老保险、基本医疗保险费、失业保险费等社会保险费由国家税务机关统一征收。这就加大了企业社保管理的难度，增加了企业的法律风险系数，稍不注意一旦漏缴或拖欠基本养老保险、基本医疗保险费、失业保险费等社会保险费就触犯国家税收法律，企业应该有所防范，否则，将严重影响企业的发展。

近年来，尽管沙特存在巨大的建筑承包市场空间，但能在劳动密集型、技术含量不高的大型工程项目中盈利的外国公司寥寥无几，除了合同条款苛刻、最低价中标和沙特特殊的环境影响外，承包商自身的履约管理是否能适应沙特的特点，也决定了项目最终的成败。本文对沙特建筑市场项目履约管理进行了总结，希望能对中国企业提供借鉴。

市场现状

自2016年下半年起，国际油价开始回升企稳，沙特财政压力有所缓解，先前大批规划和停工项目得以重新启动。同时随着沙特“2030愿景”和“2020国家转型计划”的提出，沙特正大力推动以下项目发展非石油经济，实现沙特经济多元化和可持续发展。

一、发展天然气和包括太阳能、核能等在内的新能源

在天然气领域，沙特“2030愿景”提出要实现天然气产量翻番，建设覆盖全国的天然气输送网；在新能源领域，按照“2030愿景”将可再生能源发电增加到9.5吉瓦，沙特将在2032年前在新能源领域投资300亿-500亿美元，计划推出30个太阳能和风力发电项目。

二、投资基础设施和建设新城

由沙特政府、沙特公共投资基金（PIF）和地方以及国际投资者投资的一批基础设施和新城陆续开工：AL-Qadim文化娱乐城项目；涵盖50多个岛屿的庞大旅游项目——“红海项目”；占地2.6万平方公里的“NEOM”未来城项目，新城将全部采用风能和太阳能等清洁能源；另外沙特公共投资基金宣布推出Amaala计划，作为沙特阿拉伯西北海岸的一个超豪华旅游目的地，它将与NEOM新城和红海项目一起，成为千兆级项目投资组合的一部分。

市场特点

1合同能源管理概述

1.1概念合同能源管理(简称EMC)，即由专门的节能服务公司(简称ESCO)，通过与客户签订节能服务合同,为客户提供节能设备技术改良和更新服务，提供服务所需的资金，在合同期内，ESCO按照合同中双方确定的节能目标向客户提供综合节能服务，从而使节能降耗所节约资金的全部或部分用来回收投资、获得利润。合同结束后，设备和全部节能效益归客户所有[1]。

1.2合同能源管理解析节能改造的费用由改造完成后节约的能源所产生的利润来承担，用能单位只需将节能改造的想法交待给ESCO，无需承担任何改造费用，在未来产生节能收益时再支付。

2吉林省既有建筑领域EMC现状分析

2.1吉林省既有建筑领域EMC的现状吉林省既有建筑领域EMC的现状要从省内目前既有建筑节能改造的情况和EMC的应用状况两点来进行分析:

2.1.1吉林省既有建筑领域节能改造的现状吉林省属于北方严寒地区，建筑能耗问题尤为突出。作为严寒地区第一个进行既有建筑节能改造工程的大省,仅2014年吉林省的供热能力在原有基础上新增5000万平方米，陈旧管网新建和改造达1500公里，小锅炉房改造300座、新建锅炉房38座；既有居住建筑节能改造2000万平方米，陈旧小区综合整理达1000万平方米；城市供热、室内保温都得到明显改善，并逐步建立、健全管理体制和运行机制。

2.1.2吉林省既有建筑领域EMC应用现状目前已有部分用能企业将EMC应用到实践并取得了一定的效果。如:吉林科龙建筑节能科技股份有限公司运用合同能源管理模式完成了长春亚泰桃花苑、亚泰广场供暖区域既有建筑节能改造工程。经检测,改造后的节能效率为42.3%，每年可节约标煤4670t，节电23.51%，减排二氧化碳12235.4t[2]。国家发改委和财政部下发的文件显示，目前国内五批备案节能服务公司总数已达3210家,但由于ESCO的管理体制不健全、技术欠缺、经验不足等原因，EMC在吉林省的应用情况还很不完善，节能服务公司总体数量十分有限：图1为节能服务公司统计图，横向表示不同批次情况，纵向表示吉林省备案节能服务公司的数量。目前吉林省在国家备案的节能服务公司总数量仅占全国的1.68%。

2.2吉林省既有建筑领域EMC分析吉林省合同能源管理工作还处于初级阶段，没有很高的社会认知度，节能服务行业的进展速度也比较迟缓，影响EMC发展的因素主要有以下方面:

一、目标任务

1、新增就业岗位500个。其中面向本地失业、失地劳动力的就业岗位200个。

2、组织农村和外来劳动力就业前指导培训、岗位培训、职业技能培训1000人。

3、社会保险扩面。养老、医疗、失业、工伤、生育保险各净增1800人。

4、农村基本养老保险参保率和享受待遇率保持在98%以上。

5、企业推行劳动合同制度及职工与企业签订劳动合同的覆盖率均达到90%以上。

二、工作重点

1、统筹城乡就业，实现城镇失业人员、失地农民和农村富余劳动力充分就业。城乡劳动力实行“四个统一”：统一提供职业培训，统一享受免费公共就业服务，统一进行就业登记备案，统一实行失业保险制度。