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第一章总则
第一条提高管理质量,提升收费站形象,制定本管理规则。
第二条高等级公路管理中心收费站所有相关人员均应遵守本管理规则。
第二章收费站机构设置
第三条收费站机构设置(略)
第四条收费站负责人
以及上级的规章制度、文件、指示等。建立健全本站的工作程序和制度。
一、领导全站员工学习并执行党和国家制定的各项方针政策、法律法规。
各分局、稽查局,本局各单位:
为深入贯彻落实《中共中央国务院印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》,进一步探索和创新落实党风廉政建设责任制长效机制,不断提升全系统落实党风廉政建设责任制水平,经市局党组研究,决定在全局上下广泛开展落实党风廉政建设责任制示范点创建工作(以下简称“示范点”创建工作)。现就深化“示范点”创建工作提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提升党风廉政建设群众满意度为宗旨,以落实党风廉政建设责任制为“龙头”,通过深化“示范点”创建工作,推动地税特色惩治和预防腐败体系建设,实现全系统政治和谐稳定,环境风清气正,税收持续增长,确保党风廉政建设整体工作持续走在全市各部门及南通前列,为地税良好发展提供强大的政治保证,为全面加快我市现代化建设进程作出贡献。
二、基本原则
(一)党组主导、纪检协调、班子主抓、领导带头。坚持党风廉政建设既有领导体制和工作机制,强化党政负责人履行“一岗双责”的意识,把“示范点”创建工作摆上日程,常抓不懈。
(二)突出重点、完善制度、强化监督、重在建设。把握工作重点,创新形式载体,健全长效机制,完善制度规范,重在预防监督,通过“示范点”创建,探索建立党风廉政建设责任制分解落实、检查考核和问责追究的有效途径。
(三)坚持标准、分级负责、分层创建、全面推进。细化创建标准,紧密联系地税部门业务特点和工作实际,把“示范点”创建与推动税收任务完成有机结合,以点带面提升全系统反腐倡廉建设水平。
为认真贯彻《省药品监督管理条例》、《药品广告审查办法》等有关规定,严厉打击以公众人物、专家、患者名义为产品功效作证明等严重虚假违法药品广告,整顿和规范药品广告市场秩序,确保区内广大群众用药安全、有效,根据市局要求,对药品(包括保健食品、医疗器械)广告检查实施“飓风”行动。具体方案如下:
一、成立组织
成立以局长许国琦为组长、副局长孙云松为副组长、药品综监科、药品稽查科负责人为成员的药品广告整治领导小组,具体组织实施本次代号为“飓风”行动的药品广告大检查。
二、具体实施
1.宣传发动阶段(4月23日——4月30日):召开药品经营企业业主会议,宣传药品广告相关法律、法规、规定,要求企业切实增强法制观念、责任意识,积极开展自查自纠。
2.检查实施阶段(5月1日——6月20日):组织药品综合监管科、药品稽查人员,分三组对区内药品经营企业进行全面监督检查,对检查中发现的违法药品广告及时移交工商行政部门查处,并上报市局。
3.总结阶段(6月21日——6月25日):根据本次检查情况,认真总结并形成书面材料上报市局。
三、工作要求
一、征稽处职责范围
1、宣传、贯彻执行公路养路费,车辆购置附加费征收政策,定期检查“两费”政策执行情况。
2、负责分解,下达“两费”征收计划,并检查执行情况,完成征费任务,督促按时足额上解入库。
3、认真执行财会,劳动人事,工资奖励等规章制度,负责“两费”收、支会计核算和加强财务会计监督。
4、负责财务、费收、劳动工资各项统计报表的编制,综合分析并提出改进措施和意见。
5、根据《审计条例》,按照国家法律、法规和政策的规定,对本单位及本单位的下属单位的财务收支及其经济效益,进行内部审计监督。
6、负责各项报表、帐册、票据的领取、登记、保管、发放和核销工作。
7、负责全区(市)征稽车辆、微机、传真机、无线电等设备的运用和管理,保证微机台帐和各类数据真实、准确。
第一条为规范我中心卫生监督举报投诉受理工作,及时受理和查处各类卫生违法案件,切实保障人民群众的合法权益,树立良好的社会形象,根据有关卫生法律法规规定,结合我中心实际情况,制定本制度。
第二条 市卫生监督中心稽查科负责举报投诉案件的受理工作,向社会公布举报电话,设立举报箱。
第三条卫生监督执法举报投诉案件的受理范围为:
(一)餐饮服务单位卫生、生活饮用水、公共场所卫生等卫生监督执法方面的举报投诉案件。
(二)非法行医和非法采供血行为、传染病防治监督、违规刊登医疗广告等违反卫生法律法规的举报投诉案件;
(三)放射卫生、职业卫生的举报投诉案件;
(四)各类食物中毒等突发公共卫生事件
(五)属于卫生行政部门查处的其他举报、投诉案件。
**年以来,在市委、市政府的正确领导下,发改局以坚强的领导班子和团结合作的集体,围绕全市中心工作,充分发挥部门职能,与时俱进,开拓创新,有力地推动了全市经济发展和社会事业的全面进步。
一、以“双争”活动为契机,努力建设一支清正廉洁、求真务实、与时俱进、开拓创新的干部队伍
一是狠抓理论学习,切实提高班子的政策理论水平。组织班子成员深入学习党的路线、方针、政策和党的十七大精神,不断强化思想修养,提高理论素质和知识水平,增强班子成员运用马克思主义的立场、观点、方法来驾驭全局和分析、解决实际问题的能力,培养班子成员的战略思维、全局观念、创新精神和机遇意识。二是制定了党政议事规则,确定每周一为局班子例会,规范党政领导班子的民主决策程序,坚持民主集中制,班子成员相互支持、相互维护,坚持团结协调,分工合作,顾全大局,互相理解、信任,整体作用得到了充分的、有效的发挥,决策科学化水平不断提高,班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强。三是积极开展大接访和扶贫帮困活动。热情接待上访群众,并认真解决了群众提出的上访问题。定期到包点村龙城镇土山村帮扶活动,两年来累计申请落实了21万元建设资金,解决该村人畜饮水困难问题,并上报了该村的小流域治理项目。同时,在**省汶川地区发生里氏8.0级地震之后,为表达对灾区群众的深切关怀和支援灾区建设,全局干部共捐款5450元。其中,特殊党费4200元
通过扎实开展“双争”活动,全局干部坚定了理想信念,增强了政治意识、执政意识;局领导班子进一步解放了思想,转变了观念,并坚持用科学的理论指导工作实践,研究解决实际工作中的矛盾和问题,提高决策水平,保障政令畅通。
二、充分发挥职能作用,服务全市经济社会发展
积极加强经济监测和重大问题研究。为准确把握全市经济宏观形势和运行脉博,及时提出发展思路和对策建议,针对近两年国家加强宏观调控、推动转变增长方式的形势,组织形成了《资源型城市可持继发展汇报提纲》《“长吉图开放合作区”规划编制调研材料》《***市参与图们江区域合作开发汇报材料》等系列专题报告。积极谋划中长期发展。对评估工作进行综合分析,完成我市“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求,在“十一五规划中期评估报告”中对我市“十一五”规划后三年的国民经济和社会发展指标进行了调整,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议,充分发挥了发改局参谋助手的作用,从而更好地为我市经济建设服务。
三、加强重点项目建设,促进固定资产投资快速增长
认真贯彻市委、市政府确定的项目带动战略,加大固定资产投资对经济增长的拉动作用。一是搞好项目策划、论证和储备。不断充实完善项目储备库,通过上下衔接,在确保项目储备总数在200个以上的基础上,初步筛选、整理出今后一个时期重点储备项目54项,计划总投资达到565.6亿元。二是加强重点建设项目调度管理。深入项目单位进行调研,了解项目建设的进展情况及存在的困难,积极协调解决,确保了全市重点项目建设顺利实施。大力推进官地铁矿、八家子球团、长仁铜镍矿采选、海清煤业、双龙矿业、吉林**药业等企业为主的矿产建材、木制品加工、医药三大支柱产业项目。积极推进了红旗河引水工程,目前该项目已纳入国家投资计划,今年年末完成投资1200万元。实施了图们江干流治理工程、316户泥草房改造等工程。开工建设了南坪至大洞国边防公路项目,完成了27.5公里的中官地至勇化通乡公路、32条75.8公里的通村公路、八家子球团厂66kv输变电、头道至***乙级线路改造、**镍业66kv输变电、**至官地选矿厂66kv输变电等工程。实施了工业集中区基础设施建设、生活垃圾处理、廉租住房等工程。积极推进了**城龙头山遗址保护工程环境整治、计划生育服务站、残疾人综合服务设施、镇综合文化站等项目的建设工作。在项目建设带动下,全市固定资产投资继续保持了较快的增长势头。完成固定资产投资39亿元,比上年净增12亿元。
我站位于京港澳高速公路1537公里处,地处湘潭市岳塘区双马镇,是通往长沙、湘潭、株洲、衡阳等方向的主要交通要塞。我站开通于1996年12月,共有三进五出八个收费车道,日常开设三出二进五个收费车道,ETC收费车道两个,现有员工52名,其中女员工30名,男员工22名,平均年龄38.3岁,70%的员工获得了大专以上学历。近年来,在总公司的正确领导下,我站认真贯彻落实总公司的工作方针与工作精神,秉承“努力提高实征率,精细养护保畅通,规范管理上台阶,三翼发展初见成”管理理念,积极开展“创先争优”活动,积极开展创建国家级“工人先锋号”活动,围绕中心,突出重点,开拓创新、扎实工作,圆满完成了各项工作任务,取得了较好的成绩。现将我站工作情况具体汇报如下:
一、加强管理,努力工作,全面完成征费任务
我站切实加强管理,强化员工的政治思想教育、岗位练兵和业务技能训练,切实提高员工的职业道德和工作技能,要求全体员工始终将一流的服务、一流的态度、一流的水平融入到收费工作中,为创造一流的收费站而努力、奋斗。经过全体员工的共同努力与勤奋工作,我站全面完成征费任务,超额完成计划任务,取得良好成绩。目前,我站每日进出口流量在2300台左右,出口车流略大于入口车流,日均收费额13万元左右,实征率达96%以上。自2006年至2010年累计完成通行费征收2.16亿元。其中:2006年实收车辆通行费30,638,735元,超额完成计划比例22.8%;2007年实收车辆通行费48,000,385元,超额完成计划比例14.15%;2008年实收车辆通行费39,585,770元,超额完成计划比例10.45%;2009年实收车辆通行费49,056,230元,超额完成计划比例为16.80%;2010年,实收车辆通行费49,132,370元,超额完成计划比例为11.63%。
二、亮化窗口,树立形象,做到文明优质服务
我站全面贯彻落实省高管局《关于在全省高速公路长期深入做好文明收费优质服务工作的通知》精神,始终把做到文明优质服务作为一项重要工作切实抓紧抓好,通过开展“亮化收费窗口,树立文明形象”系列活动,进一步树立诚信服务理念、提高服务技能、改善服务质量、规范服务标准、优化服务环境,为做到文明优质服务打下扎实基础。
1、加强领导,不断加大文明优质服务的力度
为深入开展文明优质服务工作,不断加大文明优质服务的力度,一是成立组织,健全机构。我站成立由站长任组长,征费站长任副组长,站部管理人员及各收费班长为组员的文明优质服务领导小组。领导小组负责文明优质服务的全部工作,制定“亮化收费窗口,树立文明形象”活动的实施计划,把文明优质服务工作列入重要议事日程,与其他工作做到同布置、同落实、同检查、同考核,真正把文明优质服务工作落到实处。二是加强宣传,浓厚氛围。我站加强对文明优质服务的宣传工作,召开全站职工大会进行动员,提高每个职工的参与意识;制作主题宣传横幅一条,制作宣传板报6块,营造文明优质服务环境;成立报道组对文明优质服务活动进行专题报道,刊出专题板报两期,撰写通信报道6篇。通过这些有力的宣传活动,浓厚了文明优质服务的活动氛围,使职工知晓率、参与率均达100%,提升了文明优质服务活动的广度与深度。三是完善考核,确保成效。我站从绩效考核、监督检查和奖励力度三个方面制定完善考核制度,采用百分制目标管理考核办法,实行月度考核。具体考评方式是:平时由站稽查队严格按照《湖南省高速公路收费稽查服务标准》对收费员文明收费、优质服务工作进行稽查,然后将稽查情况报征费站长,每月召开一次总结讲评会,听取各班的文明收费优质活动情况汇报,稽查队通报日常检查情况,以数据、录像为依据,再结合百分制目标管理考核进行综合评分,评选出月度文明之星、微笑之星、服务之星和无差错之星及优秀班组。考评成绩与收费员的绩效工资挂钩,奖惩兑现,奖罚分明。通过考核,强化管理,强化检查,强化监督,落实责任,充分调动员工积极性,激励员工自觉做好文明优质服务,确保文明优质服务活动取得实际成效。
2、加强学习,不断提高文明优质服务的水平
**年以来,在市委、市政府的正确领导下,发改局以坚强的领导班子和团结合作的集体,围绕全市中心工作,充分发挥部门职能,与时俱进,开拓创新,有力地推动了全市经济发展和社会事业的全面进步。
一、以“双争”活动为契机,努力建设一支清正廉洁、求真务实、与时俱进、开拓创新的干部队伍
一是狠抓理论学习,切实提高班子的政策理论水平。组织班子成员深入学习党的路线、方针、政策和党的十七大精神,不断强化思想修养,提高理论素质和知识水平,增强班子成员运用马克思主义的立场、观点、方法来驾驭全局和分析、解决实际问题的能力,培养班子成员的战略思维、全局观念、创新精神和机遇意识。二是制定了党政议事规则,确定每周一为局班子例会,规范党政领导班子的民主决策程序,坚持民主集中制,班子成员相互支持、相互维护,坚持团结协调,分工合作,顾全大局,互相理解、信任,整体作用得到了充分的、有效的发挥,决策科学化水平不断提高,班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强。三是积极开展大接访和扶贫帮困活动。热情接待上访群众,并认真解决了群众提出的上访问题。定期到包点村龙城镇土山村帮扶活动,两年来累计申请落实了21万元建设资金,解决该村人畜饮水困难问题,并上报了该村的小流域治理项目。同时,在**省汶川地区发生里氏8.0级地震之后,为表达对灾区群众的深切关怀和支援灾区建设,全局干部共捐款5450元。其中,特殊党费4200元
通过扎实开展“双争”活动,全局干部坚定了理想信念,增强了政治意识、执政意识;局领导班子进一步解放了思想,转变了观念,并坚持用科学的理论指导工作实践,研究解决实际工作中的矛盾和问题,提高决策水平,保障政令畅通。
二、充分发挥职能作用,服务全市经济社会发展
积极加强经济监测和重大问题研究。为准确把握全市经济宏观形势和运行脉博,及时提出发展思路和对策建议,针对近两年国家加强宏观调控、推动转变增长方式的形势,组织形成了《资源型城市可持继发展汇报提纲》《“长吉图开放合作区”规划编制调研材料》《***市参与图们江区域合作开发汇报材料》等系列专题报告。积极谋划中长期发展。对评估工作进行综合分析,完成我市“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求,在“十一五规划中期评估报告”中对我市“十一五”规划后三年的国民经济和社会发展指标进行了调整,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议,充分发挥了发改局参谋助手的作用,从而更好地为我市经济建设服务。
三、加强重点项目建设,促进固定资产投资快速增长
认真贯彻市委、市政府确定的项目带动战略,加大固定资产投资对经济增长的拉动作用。一是搞好项目策划、论证和储备。不断充实完善项目储备库,通过上下衔接,在确保项目储备总数在200个以上的基础上,初步筛选、整理出今后一个时期重点储备项目54项,计划总投资达到565.6亿元。二是加强重点建设项目调度管理。深入项目单位进行调研,了解项目建设的进展情况及存在的困难,积极协调解决,确保了全市重点项目建设顺利实施。大力推进官地铁矿、八家子球团、长仁铜镍矿采选、海清煤业、双龙矿业、吉林**药业等企业为主的矿产建材、木制品加工、医药三大支柱产业项目。积极推进了红旗河引水工程,目前该项目已纳入国家投资计划,今年年末完成投资1200万元。实施了图们江干流治理工程、316户泥草房改造等工程。开工建设了南坪至大洞国边防公路项目,完成了27.5公里的中官地至勇化通乡公路、32条75.8公里的通村公路、八家子球团厂66kv输变电、头道至***乙级线路改造、**镍业66kv输变电、**至官地选矿厂66kv输变电等工程。实施了工业集中区基础设施建设、生活垃圾处理、廉租住房等工程。积极推进了**城龙头山遗址保护工程环境整治、计划生育服务站、残疾人综合服务设施、镇综合文化站等项目的建设工作。在项目建设带动下,全市固定资产投资继续保持了较快的增长势头。完成固定资产投资39亿元,比上年净增12亿元。