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为了进一步创新教育培训理念,改进和创新教育培训方式和方法,不断加强教育培训考核考评,增强培训效果,促进企业教育培训质量和管理水平。本着学习、增进了解、加强合作交流的原则,由培训处组成经济区考察学习团,在处党委书记==同志、副处长==同志的带领下,教务科科长==同志、职教科科长==同志等4人一行,于4月10日至4月19日赴苏鲁豫皖四省区的相关单位进行为期10天的考察学习。通过短短几天的考察学习,我们感到确实不虚此行,从思想上、观念上、作风上和模式上都受益匪浅。经济区企业职工培训的做法,很值得我们学习与借鉴。现就考察学习情况,具体汇报如下:
一、基本情况
我们非常珍惜这次学习的机会,几天来,马不停蹄,风尘仆仆,按行程安排,先后到徐州矿业集团、兖州煤业股份有限公司、淮北矿业集团和永煤公司四个单位进行了参观学习。根据考察学习计划,分别在四个单位通过开座谈会听取经验介绍和实地参观等方式进行了学习,四个单位基本情况如下:
徐矿集团是以煤炭开采为基础,以电力、机械制造、物流、房地产为支柱,集工程施工、建材、煤化工、商贸于一体的跨地区经营企业,现有职工6万余人,十二五末期本部生产能力将达到5400万吨/年以上。徐矿大学,是集干部、职工党政训,安全技术培训、技能培训、学历教育为一体的职工教育培训基地和中心。
兖矿集团是以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主业的省属国有重点企业,本部年原煤产量突破6000多万吨,在册职工9.5万人。实现连续6年安全生产。
淮北矿业集团现拥有资产330亿元,员工9万多人;生产矿井17对,在建和筹建矿井5对,核定年生产能力3149万吨;有精煤洗选厂6座,年入洗能力2000万吨,年产冶炼精煤1200万吨,是华东最大的冶炼精煤生产基地;动力煤选煤厂4座,年入选能力630万吨。控股年产440万吨焦炭、联产40万吨甲醇焦化公司和4×300MW煤泥矸石电厂——中利发电公司。
永煤集团是河南煤业化工集团旗下骨干成员单位,是以煤为主的国有综合性特大型能源化工企业。现有职工6万多人,年煤炭产量4000多万吨。在安全上连续8年无死亡事故。
我们在考察学习中,突出四个字:“访、听、验、阅”。“访”,即通过和代表性人物交谈了解情况,掌握采访对象的培训历史;“听”。即通过召开座谈会,邀请企业方方面面干部职工代表畅谈体会;“验”,即通过实地观摩,体验企业培训硬件设施;“阅”,即翻阅读培训资料档案,了解职工教育成效。通过考察学习,使我们深切体会到,经济区的职工教育氛围比较浓厚,四个单位对教育培训工作非常重视、培训资金管理使用到位、培训理念新颖、培训方式方法多样、教学管理严谨、师资队伍建设规范、考核评估体系完善。
随着社会和经济的发展,人力资源作为最宝贵的资源,在企业生产经营管理中的作用越来越重要,企业能不能够创造效益,企业的成功与否,很大因素决定于人。我们供电局深刻认识到人力资源的重要性,始终如一地重视员工队伍建设,开展各类、形式多样的教育培训,通过教育培训,全面提升员工素质,进而做强企业,促进企业健康可持续发展,为此制定了《教育培训创先工作方案》。我通过认真学习《教育培训创先工作方案》,深感方案的重要与可行,是符合我们供电局实际的,按照方案的实施,必定增强员工素质,增强企业实力,促进企业发展。下面,谈谈我的学习心得体会。
一、正确认识人力资源在企业发展中的重要作用
1、人力资源是企业发展的最重要资源
企业的发展有赖于资源,没有资源就无从谈发展。随着经济的发展,科技的进步,企业的发展已从传统的依靠自然资源、交通便利转向依靠人力资源。综观国际国内,凡是人才密集地,无不是大企业林立,经济发达。古语“得英雄者,得天下”,现在是“聚人才者,创事业”。要促进我们供电局的快速发展,就要重视人力资源的作用,切实抓好各项人力资源工作。
2、充分发挥人的潜力是企业发展的保证
现在大家都深刻认识到:在企业发展的所有资源中,人力资源是第一位的。厂房、设备、资金等所有物的资源,它的潜力是固定有限的,不可能无限制地发挥。只有人力资源的潜力是无穷无尽的,想法调动人的工作积极性,充分发挥人的想象力与创造力,把人蕴藏的无穷潜力释放出来,企业就能立于不败之地,得到全面、持续的发展。企业发展中,“以人为本”,就是重视人的作用,而不能只看重厂房、设备、资金。人的潜力与人的素质紧密相连,要发挥人的潜力须先提升人的素质。
3、明确提升员工素质的具体目标
凡事均要有目标,提升员工素质也一样,我们供电局要明确提升员工素质的具体目标。从单个人来说,一要提升思想政治觉悟。要认真学习邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观,树立正确的世界观、人生观与价值观,在政治上、思想上、行动上与上级部门和局保持一致,立足本职,做一名新时期的局优秀员工,坚定跟党走有中国特色的社会主义道路。二要提升业务工作技能,努力学习科学文化知识,学习工作技能与业务技术,以过硬的本领完成各项供电生产、营销工作任务,创造良好经济效益,实现自身价值。三要提升道德情操修养,做到严以律己,宽以待人,讲文明礼貌,团结他人,共建和谐企业。从局整体来说,一要提升领导班子素质,提高领导工作能力,改进工作作风,做到廉洁自律,发挥领导班子的战斗堡垒与模范表率作用。二要提升中层干部素质,加强执行力建设,使中层干部成为局联系普通员工的桥梁纽带,做好上情下达,下情上传,努力完成局布置下达的供电生产工作任务。三要提升普通员工素质,学文化、学技术,做到爱岗敬业,安心本职工作,努力作贡献,在平凡岗位显风采。
一、在培训内容上提高针对性
科学合理地安排教育培训内容是搞好干部教育培训的一项基础性工作。我们必须要按照《条例》要求,根据经济社会发展需要,结合岗位职责和不同层次、不同类别干部的特点,立足于大幅度提高干部队伍的政治、知识和能力等素质的需要,有针对性地确定干部教育培训的内容。一是突出教育培训内容的政治性。学习政治理论是干部教育培训的首要任务。系统理论知识的传授是培训工作的重要内容,是提高干部政治敏锐性和政治鉴别力的重要途径,也是培训工作能否取得实效的重要标准之一。当前,想要抓好干部的理论培训,就必须根据《条例》规定的相关内容,用最新最科学的理论来武装干部的头脑。比如,目前各级都提出要树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,干部教育培训就要围绕这些方面来开展,否则就跟不上形势的要求,培训就会失去意义。二是要提高教育培训内容的服务性。一方面,干部培训的目的,是要培养干部的战略思维,开阔干部视野,提高干部执政能力,使之更好地服从和服务于党的中心工作。这就要求培训工作必须与党的中心工作紧密联系,否则,培训就成了无源之水,无本之木。另一方面,培训工作涉及面广,既涉及培训对象的选调,又涉及培训经费的开支;既涉及培训队伍的管理,又涉及培训基地的建设,等等。如果没有各级党委的重视,一切也就无从谈起。而培训工作要引起党委的重视和支持,就必须围绕中心工作来开展。当前,各级党委的中心工作就是在“三个代表”重要思想指导下,全面加强党的执政能力建设,推进经济社会的协调可持续发展。干部教育培训工作必须要服从服务于这个中心,为本地区经济和社会各项事业协调发展提供坚强的组织保证。三是增强教育培训内容的适用性。根据参训干部的层次、知识结构、专业特长等情况,按照“以人为本,按需施教”的原则,合理设置干部教育培训的内容。对于政治理论培训内容的确定,要坚持与实际相结合,面对现实,贴近生活中的难点、疑点和热点问题,力戒形式主义,克服贪多求全的弊病,删减一些陈旧、不合时宜的内容,着力在基本理论和精神实质的掌握及运用上下功夫。对于各种知识和能力培训内容的确定,要根据新世纪新阶段的新任务对干部的要求和干部自身的岗位、专业、文化程度等特点,做到“以人为本、按需施教”,本着“干什么、学什么”,“需什么、教什么”,“缺什么、补什么”的原则,提高培训内容的针对性和实用性。例如,对机关干部,要侧重现代管理、组织人事、公文处理、办公自动化和网络技术等提高工作效率的技能与知识的培训。对农村基层干部,要侧重农业产业化经营、农村经济结构调整和党在农村的政策法规等知识的培训。对企业干部,要侧重经营管理、法律法规等知识的培训,提高他们驾驭市场、利用市场的能力。
二、在时间安排上提高针对性
干部教育培训属于成人教育的范畴,在时间的安排上,必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是坚持“三为主”。根据干部零碎时间多整块时间少的特点,把理论学习要点整理成自学提纲,以岗位自学为主;根据干部晚上时间多白天时间少的特点,开办“夜校”建立“夜学”制度,坚持以晚上培训为主;根据干部假日时间多平时时间少的特点,将大规模集中培训主要安排在星期天和节假日,以星期天和节假日培训为主。二是合理确定培训时间。按照培训对象层次的不同,确定培训时间的长短。对领导干部,为不影响正常工作,一般应采取短期集中培训的方式;对青年干部,应坚持中、长期培训相结合的方式;对企业干部,多采取半脱产的形式;对农村干部,采取短期轮训的方法,培训时间尽量避开农忙季节。三是实行弹性学习制度。为解决工作与学习的矛盾,可探索采用学时学分制度。每年推出一定数量的“自选式菜单”课程,由干部根据自身需求挑选,实行个性化培训,满足干部的不同层次需求,把《条例》五年内必须参学参训三个月的要求,采取分段、分散学习的方法,通过累计学时学分的办法抓学习效果的落实,五年内达到规定学分即算完成学习任务。
三、在培训模式上提高针对性
随着时代的发展和需要,传统的“填鸭式”和“灌输式”等培训模式已不再适应新形势下干部教育培训工作的要求。《条例》在干部教育培训的方式上提出了许多新的要求,我们必须要克服以往单
一、呆板的模式,针对不同的培训对象和内容,努力在培训载体、方式、机构等方面进行创新,不断提高培训模式的针对性,确保培训效果。一是在培训载体上进行创新。针对干部教育培训过程中遇到的难集中,师资短缺等现实问题,积极探索利用远程教育、网络培训、电化教育等现代化手段,突破时空限制,结合社会经济发展实际,构筑新的干部教育培训平台,提高干部教育培训和管理的信息化水平。二是在培训方式上进行创新。根据培训干部的特点及培训内容,采取讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方式,提高培训质量。如:针对一些理论性问题和党和国家的大政方针、重大国际国内时事等,可以采取专题化教学,针对某一专题,聘请高层次专家教授进行辅导;针对那些适用性、操作性强的培训内容,可采用案例培训法。像法制课等,可以让培训对象参加实实在在的庭审来增强培训的针对性、实效性和互动性,提高干部分析和解决问题的能力;针对某些具体问题,让培训对象根据事件发生的情景,模拟各种人物,扮演各种角色,使培训对象参与其中,由被动受训变为主动学习。三是在培训机构上进行创新。以往干部教育培训工作主要是依托党校、行政学院和干部学院来进行。培训的主体和渠道比较单一,不利于形成公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。按照《条例》要求,在今后干部教育培训工作中,必须要在充分发挥党校、行政学院和干部学院主渠道作用的基础上,积极探索实行委托高等学校、科研院所、社会培训和境外培训机构等承担干部教育培训的新模式。通过加强与国内外的教育培训机构的交流与合作,促进干部教育培训资源的优化配置,形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
【摘要】教育信息化经过了“基础设施建设”阶段、“强调教学应用”阶段,开始进入“深度融合”阶段,研究信息技术与干部教育培训融合发展的地方实践。建议通过平台建设、资源建设、培训过程和数据应用等路径进行要素间深度融合,建立起更加开放、更具活力、更有实效的干部教育培训“新形态”。
【关键词】干部教育培训;教育信息化;融合发展;智慧校园;泛在学习
一、问题提出
互联网、云计算、大数据等现代信息技术对人类的思维、生产、生活、学习方式带来深刻影响,国内外教育信息化的发展大都经历了三个阶段:一是“基础设施建设”阶段,教育信息化的主要任务是硬件投入,比如院系内部网及校园网络建设等。二是“强调教学应用”阶段,信息技术逐步应用于部门管理,比如教学教务管理、人事、科研、后勤、校园一卡通等;三是“深度融合”阶段,信息技术深度融入教与学过程成了研究热点。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性工程,是教育培训事业的重要组成部分。《2018—2022年全国干部教育培训规划》提出干部教育培训和互联网融合发展。统筹整合网络培训资源,建设兼容、开放、共享、规范的全国干部网络培训体系,实现各级各类干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通,推行线上线下相结合的培训模式。中国共产党的建党兴党史,既是党的干部教育培训史,有着正规化、系统化、制度化的“老传统”;又是干部教育培训创新发展的探索史。2002年党的十六大提出“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务以来,干部教育培训信息化随之发展,逐步转向深化应用、促进变革。从干部教育培训十余年的相关文件研究可以看出,我国对信息化的认识和要求逐年深化:在基础设施方面,从全面部署、加强平台建设到实现全国互联互通;在培训目标、培训方式和结果考核方面,从提升教育信息化水平、不同培训方式结合、抓好制度建设到明确培训成果的质量数量要求。信息技术与干部教育培训二者深度融合的路径探索,是构建网络化、智慧化、个性化、终身化的干部教育培训体系的现实发展需求。
二、信息技术与干部教育培训融合发展的地方实践
受现实国情、省情、市情制约的影响,我国干部网络教育基础设施建设发展不平衡,各地干部教育培训发展处于不同的信息化阶段。笔者选取大连“一校两院”(市委党校、行政学院、社会主义学院)近几年的教育培训信息化发展为案例,因为大连干部教育培训信息化的探索及应用在干部教育培训领域走在前列,通过介绍该案例的兴起、应用和初步融合的发展历程,为下一步信息技术与干部教育培训深度融合发展提供建议。2010年起,大连“一校两院”会同市委组织部、市人社局、财政局共同组成干部在线学习工作领导小组,成立大连市干部在线学习中心,统揽全市公务员在线培训工作。确立了“统一领导、分工合作、三级管理”的干部在线培训管理体制,计划培训和干部自主选学有机结合,建立面授培训、专题网络培训、网络自主选学等多种培训方式。建立干部学习电子培训档案,将全市公务员所有线上线下培训统一转化为学时制管理,目前处级以下公务员每年需完成90学时,处级以上公务员每年需完成110学时,培训学时纳入学员及所在单位年度考评体系。目前“大连干部在线”工作日在线学习人数2000人左右,2010年全市组建的网络在线班次的学员5742人,而“一校两院”平均每年培训的学员数不过5000人。仅2018年上半年,在常规班次如常进行的情况下,同步完成了25期的近3.62万公务员的“新时代中国特色社会主义思想和党的精神知识网上专题培训班”在线轮训工作。2013年起,实现平台管理与干部调训工作融合,面授学习与在线学习模式融合;建立数字化标准化调训流程,开展“面授教学+在线学习”混合式学习;组织人事部门在干部学习中心调训通知,形成管理员在线报名、“一校两院”培训管理者与班主任组织混合式学习的工作流程。2014年,培训形式上与互联网和移动技术应用进一步融合,借助阿里云开展云课堂,试水“互联网+”公务员培训。领导干部的“大讲堂”学习开展“云签到”,进行名家名师大讲堂的直播,全市公务员有机会同步学习优质课程资源。建设移动学习系统,支持离线和在线学习,具有手机组班学习、考试功能、群组交流互动等功能,5万多名学员实现了碎片化时间学习。2015年,实现信息技术与学员管理服务上的融合。开通了“移动学习秘书”,成为学员生活和学习的贴身秘书,实现学员签到、班级通知查询、教学计划、教学日程、教学资料查看、同学名单、班级交流、班级相册、作业分享、微后勤、问卷调查等培训全过程精准化管理,学员体验到精细化的教学管理和服务保障。2016—2017年,实现教育培训环境与技术整体融合。现有网络设施的应用承载能力有限,信息化教学手段、教学设施相对简单,并且与其他设备的关联能力较弱,实际教学过程中对多场景、互动式的教学模式、课件内容无法支持,校内平台间各自独立、信息无法共享。对此,“大连一校两院”开始建设智慧校园,促进技术与组织、教学、管理、服务、评估等环节整体融合,开始教育培训要素与智慧环境各要素融合创新发展阶段。2018年,教育培训与个体学习行为分析融合。大连干部在线开始设置“学习分析”模块,探索全市公务员的学习规律和课程偏好,在综合分析观念、环境、技术、模式等多方面因素的基础上,协同学习技术系统中诸要素(包括认知主体、认知客体以及二者交互所形成的学习场)协同整合与良性运作,营造或创设启发思考、信息获取、资源共享、多重交互等多维学习环境。
三、信息技术与干部教育培训的融合路径
信息技术与干部教育培训的深度融合发展,需要融合多种要素共同构成复杂生态系统。“互联网+”具有创新驱动、跨界融合、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切等特征,其实质是关系及其智能化连接方式,是对互联网的智能要素与工艺要素的重新认识和界定。学习不再是个人的内化活动,而是连接专门节点和信息源的过程,承认学习的显性与隐性、直接与间接、内部与外部、刺激与反应特性,基于联通主义学习理论,把学习定位为一种“网络联结和网络创造物”,为信息技术与干部教育培训的深度融合提供了认识论基础。智慧校园信息技术与干部教育培训的深度融合是把现实世界和虚拟世界相互连通、渗透与融合,注重开放、协作、分享、跨界等环境要素,融合培训各环节要素形成干部教育培训生态系统,强调的是培训体系的所有组成部分和环节的内在统一与协调,承担起推动教育培训变革的职责。
一、目标要求
党员学习教育培训,以提高党员的理论水平和践行科学发展观的能力素质、增强党员的先进性意识为目标,坚持理论联系实际、务求实效的原则;正面教育、自我教育为主的原则;身教重于言教的原则;区别情况、分类分层施教的原则;教育、管理和监督相结合的原则;领导干部带头、发挥表率作用的原则。紧紧围绕中心工作和解决党员思想、工作、作风上存在的突出问题进行谋划和部署教育培训工作,通过有计划、有重点、经常性的教育培训,使广大党员在改革发展中更好地团结带领群众完成各项任务,充分发挥先锋模范作用。
二、培训方式及时间安排
1.制定教育培训计划。根据上级精神,结合实际,认真制定年度党员教育培训工作计划,主要包括学习内容、参训党员范围、时间安排、教育形式等。
2.经常性学习教育。主要包括党组中心组学习、支部组织党员集中学习、专题报告会、学习经验体会交流等。按照上级规定的学习教育内容和计划,党支部每月组织党员集中学习不少于4学时;党员个人自学每月不少于4学时。
3.集中教育培训。根据上级要求和工作需要,一方面要积极参加上级党组织的学习教育培训,另一方面组织每年相对集中一定时间,组织党员进行一次主题突出的学习教育培训。
4.上党课教育。每季度组织党员上一次党课;书记每年至少为党员上一次党课或为党员、职工群众作一次形势报告。
5.拓展教育培训形式。举办图片展览、参观考察、网络课堂、观看影像资料、知识竞赛等项活动,丰富内容,增强效果。
当前职工教育培训工作存在的问题
1.少数单位对职工教育培训重视
不够少数单位只注重抓工作、抓管理,没有意识到人力资本投资的重要性。在具体实践中往往没有科学系统的教育培训计划;教育培训运行模式和管理机制不够完善;资金投入不到位等,致使职工教育培训相对滞后于单位发展速度。
2.职工参加教育培训的主动性
不强教育培训的教学模式单一,方法手段比较传统,过多强调理论灌输而忽视实践运用,职工往往感到枯燥乏味,在一定程度上挫伤了职工参加教育培训的主动性。加之部分职工对新形势下水利工作的巨大变化没有深入的思考和探究,学习热情和进取精神不足,从而缺乏参加教育培训的主动性。
3.职工教育培训缺乏针对性、实效性和规范性
一些单位不能掌握教育培训需求,培训目标欠明确;教育培训内容不能紧密联系工作实际,教育培训与需要相脱节,相对偏重理论知识,可操作性和实用性不强;培训管理不严,缺少有效的保障机制和激励措施,流于形式,效果甚微。
4.职工教育培训缺乏资金保证
创新教育培训方式,提高教育培训的针对性
为进一步提高干部教育培训科学化水平,要主动开展理论研究,积极创新干部教育培训方式,优化干部教育培训内容的设计,创新以体验式、研究型、问题式为主的培训方式。
1.注重现场体验式学习,激励干部参加学习培训的积极性和主动性。将素质拓展安排为培训的初始环节和必要环节,量身设计符合干部实际需求的拓展训练项目,促使干部们快速熟悉、主动沟通,深刻地感受团队的重要、领悟沟通的技巧、增添打破常规的勇气。同时,安排革命圣地现场体验教学,组织参训干部实地感受当年艰苦卓绝的革命斗争中老一辈革命家的坚忍不拔和无私奉献的革命精神。
2.注重学术研究式学习,促进培训工作与提高办学治校水平相结合。设置党建研究课题,引导干部研究破解学校发展中的实际问题。通过课题指南、规范课题中期检查、重点把关课题研究成果等方式,促使干部们在学校的指导下,转变被动接受性学习为主动研究性学习。另一方面是在培训过程中凝练学习成果,要求干部在课程学习的基础上,结合实际工作,或单独开展研究,或自由组成专项问题研讨小组,开展某项对策性或学术性的研究,并以论文或报告的形式反映出来。
3.注重解决问题式学习,保证干部始终具有宽广的视野、进取的心态。组织干部梳理工作难点,赴兄弟高校、地方政府、企业集团走访调研,学习先进理念和工作经验。紧密结合教育教学改革、创新人才培养、学科建设、管理机制体制等中心工作,组织业务研讨培训班,不断提升干部们发现问题、分析问题、解决问题的能力。
完善教育培训制度,保障教育培训的实效性
为推进干部教育培训工作制度化、规范化和科学化建设,构建干部教育培训工作长效机制,学校党委着力完善干部教育培训的制度规范,形成培训质量评估、学习情况考核、干部激励约束三位一体的制度体系,有效保障了教育培训取得实效。
1.建立健全培训质量评估制度。培训课程实施过程中,通过组织学员座谈或发放教学效果评测表等方式,详细收集参训干部对于课程内容、授课教师、授课形式等方面的意见和建议,在保证教学秩序和稳定性的同时适当调整培训计划,保障教育培训内容和教育培训方式能够满足干部的培训需求。
特色内容匮乏
当前职工教育培训的内容严重缺乏特色,要么是上级要求的社会公共知识,要么是为了某种证书而量身定做的“快餐”知识,要么是大众化的基础知识。其后果,一方面严重挫伤学员的学习积极性和主动性,另一方面也把教育培训工作推向无人问津的境地。换言之,教育培训内容或缺乏科学论证,或疏于汲取民智,或太讲究形式而轻视实质,使其缺乏应有的特色,从而缺失应有的魅力,教育培训活动不可避免地“失宠”。
评价激励机制不足
从当前各行业的教育培训看,其结果大都是体现并停留在一张试卷或一本证书上,而与职工个人利益关联不大,参加教育培训的职工根本无法明确地感受到学与不学对自身职位、待遇乃至前途的影响,这无疑严重挫伤了职工参加教育培训学习的积极性、主动性和迫切性,也倒逼使职工教育培训工作处于一个难以开展、更难以发展的尴尬位置上。
职工教育培训的模式及特征
教育与培训作为知识与经验、技术与技能传播载体,在知识经济时代的今天正发挥前所未有的关键性作用,而终身教育将占据核心位置。作为实现终身教育的重要途径——职工教育培训无疑成为知识经济时代的宠儿。职工教育培训作为整个国民教育的有机组成部分,不同于全日制学校教育的独特运作模式,有其自身的特点。
1.集多重教育形式于一身
职工教育培训的形式可谓灵活多样,它摒弃了单一的学校教育形式,把教育扩展到整个社会和每个家庭,使人人都能接受不同层次、不同内容、不同目的的教育。特别是它能有效地把泾渭分明的种种教育有机地结合起来,如学历教育与非学历教育、职业教育和普通教育、正规教育与非正规教育、校内教育与校外教育的结合,不仅使教育充满整个社会和整个人生,而且使教育充满生机与活力。