甲方合同管理范文

甲方：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

乙方：____________________________________

地址：____________邮码：____________电话：____________

法定代表人：____________职务：____________

甲方因业务工作需要，聘请乙方担任经济和法律顾问。经双方协商，特订立本合同。

一、乙方接受甲方聘请，指派____________________担任甲方常年经济和法律顾问。

摘要：水利水电工程特点为露天作业，施工量大，施工复杂，危险性高，对环境因素十分的依赖，施工环境多为水文地质复杂。由于水利水电工程具有不同于其他工程的特殊性，水利水电工程的工程合同特点为，施工合同额比较大，一般都为大型工程，工程合同容易产生纠纷，导致停工增加成本。所以合同管理对水利水电工程非常重要，本文针对水利水电的合同管理中常见的不足与纠纷，提出几点建议。

关键词：水利水电工程；合同管理；合同纠纷

1水利水电工程

由于水利水电工程的复杂性，危险性，以及工程量大，经常为国家招标项目，相比其他专业更容易产生纠纷和管理不当等问题，所以做好合同管理工作十分重要。以下是一个曾经发生的水利水电工程的真实案例，由于项目的保密性质，案例中的某些特征性名称用别称代替，案例如下：某大型水利工程，工程合同额超过3000万，考虑到工程施工难度比较大以及地域的特殊性，以及符合投标条件的单位比较少，A公司直接将本工程发给了B公司，B公司接到工程后，觉得施工困难，将工程转包给不具备本工程资质的C单位，此工程为甲方提供部分施工材料，另外合同还约定，如果工程呈现与工程不相关的第三者进入现场而受到伤害，为B公司的责任，非甲方的责任而导致停工，一切损失为B公司负责，约定工期为300天，工程开工始于枯水期，施工期间，出现了以下问题：由于甲供材料，C单位没对材料进场检查，而直接使用了甲方提供的不合格材料，导致质量不合格，工程延期20天，C公司对设备租赁不及时导师工期拖延10天，期间遇到罕见的不可预见的大雨，导致停工，甲乙双方均受到损失，在此期间，由于现场管理不到位，有工程外来人员在施工场地受伤，甲方对自己的所有损失向乙方提出了索赔，C单位对甲方，也就是A单位提出材料问题索赔，甲方不予批准，此后为了按期竣工，C单位加紧施工，终于在250天提前完工，没有拖延工期。因为赶工增加了成本，C单位向A单位提出索赔要求。

2合同管理及纠纷的意见

实际案例往往错综复杂，产生的纠纷也都盘根交错，以下是对本实际案例合同纠纷的辨析和意见：一是根据相关规定，大型项目和国家招投标项目必须经过招标，如果因为情况特殊和潜在投标人比较少，不能够公开招标的，可以邀请招标，不可直接发包。二是本案例中C公司并不是承担了劳务分包的工作，而是承担了主体结构工作，B公司不可以将已经中标的主体结构项目转包给其他单位。B单位只能将中标项目中的劳务分包部分转包给具有相应资质的劳务分包单位，并且劳务分包单位应该事先得到甲方的认可。本案例中B单位的行为视为非法转包。三是本案例为甲供材料，虽然是甲方提供材料，但是施工方也有责任和义务对进场的材料做出进场检查，并且做出抽样检查，对于一些重要部位的材料，应该加倍抽样检查，对于大型预制构筑物应该进行全数检查。四是虽然是甲供材料C单位有义务和责任进行进场检查，但是谁供应的材料出了问题就应该是谁的责任，材料不合格的责任还是甲方，甲方有责任对延误的工期，和造成的损失，以及相应的利润做出赔偿。五是C单位向甲方提出索赔不妥，甲方不予索赔给C单位做法正确，因为A，B两单位有合同协议，B，C之间有合同协议，而A,C之间并没有合同协议，正确的做法应该是C单位对工期，利润，损失向B单位提出索赔，B向A提出索赔。六是出现在现场的第三者受到了伤害C单位赔偿，不妥，根据相关的规定，非乙方责任造成与工程不相关的第三者受到伤害，损失应该由甲方承担，也就是本纠纷中的A单位。七是非甲方的责任造成的工程损失由乙方承担，不适合，本工程遇到了罕见的不可预测的连续多天大雨，属于不可抗力的自然现象，不可抗力对工程本身造成的损害，双方并没有责任，争取的做法应该是，A单位承担自己公司的人、材料、机械和已建工程的损失，C单位承担自己本单位的人、材、机械，以及自己在合同投标中措施清单中列出的必要的临时设施承担损失。A单位应该补偿相应的工期。工期应适当顺延。八是不可抗力期间C单位由于管理不善造成了工期再次延误，就不可抗力对A单位提出索赔，不正确，虽然不可抗力双方都没有责任，但是C单位管理不善造成的损失扩大，实属C单位自身的责任，A单位没有责任和义务承担C单位自身原因造成的损失扩大的部分。九是为了正常竣工，C单位赶工，赶工是允许的，但工期压缩不应该超过实际总工期的20%，而C单位的做法实实在在的超过了这个限额。虽然是甲方的赶工和压缩工期的要求，但是执行者是C单位，赶工主要责任在C单位。十是C单位向A单位索要赶工费用，A单位不予给予不合理，A单位在本事件中的行为属于由于自身的原因改变了工程的条件和规模，理应当向C单位支付赶工费用和相应的利润。

3结语

综上所述，一个实际的案例证明了合同管理的重要性，合同管理不仅仅应该在项目开始之前做好策划，更应该贯穿水利水电工程整个过程，直到竣工验收，这样不仅可以减少纠纷，减少延误工期的机会，还可以节约双方成本，保证水利水电工程更好的进行。

对施工企业是否按合同进行施工也不过问等情况在实际工程中大有存在,这些都影响工程造价的;(6)管理体制不完善。目前,甲方在工程造价的管理不够精细,没有建立完善的责任人制度,这些都会引起工程造价的改变;(7)工程变更,增加成本。在施工过程中,考虑到成本施工企业往往会通过施工变更向甲方索取工程款以外的补偿,若甲方对工程变更没有进行合理的审查和分析,势必造成成本的增加;(8)工程量计算审查不准确。对工程预算外的费用没用严格控制,在工程决算时对工程量、材料等没有进行现场核对等,都会造成成本的增加。

工作造价投资管理的措施

甲方对工程造价的控制管理贯穿于整个工程建设。因此,甲方应加强工程建设项目实施的各个阶段的工程造价控制和管理,并在不同阶段采取相应的控制和管理措施,保证建设项目总目标的实现,以达到工程造价最优的目的。具体措施有:(1)甲方应做好工程造价得事前控制。甲方或建设单位应积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集与工程建设的有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等;甲方应切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求、发展前景,合理地确定工程的规模、建筑标准等;科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算;投资估算编制要有依据,要尽量细致,尽可能全面;同时还应考虑工程建设期间市场材料价格的变化;(2)合理选择施工企业。实践证明,施工单位的选择对工程造价控制的影响很大,甲方应进行工程招标选择施工企业位。甲方要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。招标文件的编制是否严密、准确是保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价的重要基础;(3)限额设计,优化设计。在满足投资总额的框架下,限额设计应贯穿于整个设计过程。甲方应对施工图设计进行严格的审查,以防设计人员随意提高工程的安全等级、抗震等级等。严格控制工程量。同时还应加强设计阶段的工程造价管理,选择最优、最经济的设计方法;(4)严格控制工程量变更,减少变更费用。在施工图设计前,应提高地质勘探等质量,在设计中应注重设计质量,要综合考虑到在施工过程可能出现的情况,避免在施工过程中引起不必要的工程变更。同时甲方对施工单位提出的工程变更应进行严格的审查,对不必要的工程变更严格控制,对需要变更的应选择合理、经济的方法,已达到控制工程造价的目的;(5)严格控制施工阶段的工程造价。应加强施工管理人员的培训和学习工作,同时精减施工管理人员,提高施工人员业务素质和专业技术能力。加强民工的安全学习,提高其安全意识,同时加强现场管理,合理安排工序衔接,做到均衡交叉施工,提高劳动效率,杜绝窝工,拖工期等现象。尽可能使用自有的机械设备,减少设备的租赁费用、维修费用,提高使用率;(6)加强现场签证管理。甲方代表根据施工现场具体情况签署的工程变更、工程洽商以及批准的施工组织设计、工程进度报告、阶段工程验收报告等都是工程结算的重要依据,要做好工程造价控制,必须确保现场签证的准确性;(7)加强反索赔工作:甲方应加强对施工企业在工程建设中的质量不符合设计标准、合同要求、工期拖延、安全责任等违约的索赔,控制工程造价;(8)加强工程进度款的支付控制与管理。工程进度款的支付应严格按照施工合同和招标文件,按照施工实际完成工程量进行,做到拨款有度,心中有数;并随时检查进度款运用情况,保证施工过程如期按约正常进行;(9)完善管理体制。建立完善的管理模式,精细分工,完善相关人员的分工制度,提高管理率;(10)提高自身业务水平,提高管理效率。管理人员首先应不断学习专业知识,不断提高业务水平和科学管理的水平;合同管理作为降低工程成本和提高经济效益的有效途径,项目合同管理应贯穿于整个工程建设的全过程。加强实施过程中的合同管理,在合同执行期间密切注意履行合同的效果,这对今后的工程施工进展是否顺利,甲方是否能主动掌控施工单位、分包单位是至关重要的;工程建设过程中一般有多家参建单位,因此甲方管理并非易事,关键看自身管理人员的水平。甲方应使自己成为一个高效畅通的信息中心,使信息迅速畅达、准确无误地在各部门间流动、转化、落实,做好内外协调;事必躬亲的做法不可取,用人不疑,疑人不用,应充分下放权力,调动各方能动性;发扬良好的爱岗敬业精神,增强工作责任感,努力提高甲方管理人员的思想素质。

结语

本文结合笔者从事工程造价的经验,对甲方在工程造价投资管理工程过程中存在的问题进行了简要的概述和分析,针对甲方在工程造价投资管理中所出现的问题,从建设项目的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工决算阶段等方面出发,提出解决问题的方法和措施,指出了甲方在工程造价投资管理过程中应注意的问题,以提高工程造价的准确性,严格控制工程造价,提出的方法和措施可为相关人员参考借鉴。

作者：牟雪艳赵畅单位：天津森宇建筑技术法律咨询有限公司北京威宁谢工程咨询有限公司天津分公司

甲方：____________________________________

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乙方：____________________________________

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法定代表人：____________职务：____________

甲方因业务工作需要，聘请乙方担任经济和法律顾问。经双方协商，特订立本合同。

一、乙方接受甲方聘请，指派____________________担任甲方常年经济和法律顾问。

1施工阶段严控施工进程

甲方管理施工进程时应细分各方管理责权，只有权责清晰才能在管理中做到有的放矢，传统的大爷式管理已经成为施工管理的一大陋习，最理想的项目管理模式应该是工程质量符合甚至超出工程使用需求，工期充分控制在规定时间内，满足双方的经济效益，才能真正形成合力。甲方应派代表采用随机抽查法检查乙方是否按图施工，如施工存在问题，则应立即通知乙方返工，由乙方造成的返工应由乙方负全责，但需注意交涉期间应通过监理方进行。其次，严格检查乙方建设过程中是否有以次充好、偷工减料的行为，如发现乙方用劣质建材，则应立即使其停工整改，视情节严重性或降低乙方等级，或吊销乙方资质证书。因乙方施工问题而导致的施工质量不达标情况应按照规定勒令乙方进行修改，如造成严重经济损失的，还应由乙方赔偿，构成刑事犯罪的应依法追求其责任，提高甲方的监管力度，使乙方按照规定要求从事生产工作。

2协调监理单位各项技术和甲方整体规划

明确监理单位职权，甲方应授权监理方开展监理工作，赋予监理委托范围内的各项建材使用与建设质量检验权利、建设进度监管权利、工程款结算符合的确认权利与否决权利等。权利交接后甲方应密切关注监理方的工作情况，比如工程质量检查是否严格，甲方应采取抽查实测方式检验监理方的工作，如检验结果不达标应勒令监理方督促乙方更换相关建材，或依《建筑法》条款追求其刑事责任。甲方应组织监理方定期召开监理例会，由设计、施工和建筑三方代表出席会议，商榷、研究工程造价、质量和进度等问题，监理方应担负记录职责并将会议内容收录在案。监理方不仅应提出涉及甲乙双方利益的问题，同时也要协调甲乙双方利益，以期尽早解决问题。

3着力提高甲方自身水平，促使其管理效率最优化

甲方在投资、质量和进度方面的管理应从以下环节入手:(1)着力提升甲方人员的管理能力，组织甲方人员学习专业知识，提高甲方工程师的管理能力。(2)深入研究合同细则，降低工程造价。工程合同管理应从合同谈判的初始阶段开始，直至保修日结束为止，强化实施阶段的管理力度，合同执行过程中应密切关注合同的履行成效，以便于日后工程建设的顺利进行，这关系到甲方能否掌控主导地位。同时应像管理人员灌输合同管理概念，一切控制、管理程序都应按照合同的约定条款进行。(3)强化内外协调性，各个参建单位好比水，甲方则是一口大碗，如何做到水放于碗中使各方利益均平稳是管理的关键之处，也是难点所在，要想做到一碗水端平，就应管理好甲方人员，挖掘管理者的潜在资源，使甲方真正成为畅通、高效的信息集成中心，使各方信息的传递能够准确、通畅，使各方的工作能够得到其他部分的配合，并最终形成合力，心往一处想、劲往一处使。(4)落实项目责任制，甲方不应像守财奴一样凡是涉及到利益的事情就亲力亲为，这样不仅不利于工程管理，也会消耗甲方的精力，使各方围绕甲方的指令疲于奔命，笔者认为，甲方在管理过程中应充分下放给各方权利，用人不疑疑人不用，使各方将自身的技术优势发挥到极致，提高各方的工作热情。(5)大力弘扬爱岗敬业精神，提升员工的归属感和责任感，强化甲方员工的综合素质，在开展各项工作时，人力资源始终处于最主要地位，任何优秀的措施与机制都需要人力操作才能完成和实现，尤其是工程建设管理工作，机防手段永远无法满足管理需求，此时就愈加突显人防的重要性。甲方员工必须有崇高的思想品德，有高度的责任感和爱岗敬业精神，以良好的精神面貌确保工作的顺利进行，如此才能保证管理的实效性和可靠性，从而协调甲乙双方的对立关系，提高工程建设质量和经济效益。

4结束语

总而言之，因甲方是工程建设的组织者，所以甲方管理必须具有高度的协调性和实效性，在管理过程中如何解决即时发生的管理问题，如何革新管理理念，创造高效的管理模式是企业生存的基础条件。在实际工作中，工程建设设计的问题是全面的，这些问题的解决直接影响施工质量、施工成本和施工周期，甲方员工应重视问题产生的源头，坚决贯彻主防辅治的原则，强化管理水平，提高企业经济效益和社会效益。

编号：日期：

甲方：租赁公司（地址：电报：

（租）电话：

乙方：（地址：电报：

电话：）

根据租赁项目的批准文件（文号）和乙方的《租赁项目申请书》（编号：），并依据下述各款规定，甲方接受乙方的租赁委托，乙方承租下列物品。

一、租赁物件：

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编号：日期：

甲方：租赁公司（地址：电报：

（租）电话：

乙方：（地址：电报：电话：）

根据租赁项目的批准文件（文号）和乙方的《租赁项目申请书》（编号：），并依据下述各款规定，甲方接受乙方的租赁委托，乙方承租下列物品。

一、租赁物件：

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│品名│规格│数量│备注│

工程建设具有周期长、投资大、控制环节多、各项生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特点[1]。因此,投资者在承担工程建设时需要面临投资规模、工期等问题,这些问题都影响到最终的工程造价。全面分析工程造价过程中存在的问题,并提出解决措施,对投资者做好工程造价的控制是十分重要的。

1工程造价投资管理存在的问题及分析

甲方作为投资主体,他的工程造价控制和管理工作贯穿于工程建设的全过程。下面对甲方在工程造价管理过程中存在的问题进行了简要的概述和分析。具体如下:(1)立项前准备工作不足,投资估算不详尽。甲方对工程建设的可行性研究不够,没有深入调研拟建项目的市场前景、经济效益等,盲目地确定工程建设规模,没有充分考虑工程建设期间材料价格、人工费、机械台班等的变化对工程造价的影响,易造成投资估算不详尽;(2)施工图设计审核不足,增加工程建设成本。因为很多设计人员并不会从经济角度来考虑工程设计的,而是单一的从技术上来设计的,易导致在设计过程中随意提高安全等级、抗震等级和防火等级,易造成一定的浪费。而在施工图设计的审核过程中,甲方常常不重视这些问题,只是听取设计单位的意见;(3)设计深度不够,影响工程造价。目前的工程设计市场存在大量的靠关系等承接工程设计任务的,容易导致工程设计的深度不够,增加建设成本;(4)工程招投标的不合理。目前,很多施工企业通过关系承接工程建设,以至于资质不够、施工质量差、信誉差的施工企业进入施工。即使进行招投标,有的甲方一味地追求低价中标,而不考虑施工企业的资质、施工质量、材料质量、财务状况等。这些都严重影响了工程造价的不稳定性;(5)施工阶段监管不到位,影响工程造价。甲方对施工企业在施工过程中的偷工减料、随意改变施工方法和施工工艺、材料以次充好等影响工程造价的行为监管不到位。对施工企业是否按合同进行施工也不过问等情况在实际工程中大有存在,这些都影响工程造价的;(6)管理体制不完善。目前,甲方在工程造价的管理不够精细,没有建立完善的责任人制度[2],这些都会引起工程造价的改变;(7)工程变更,增加成本。在施工过程中,考虑到成本施工企业往往会通过施工变更向甲方索取工程款以外的补偿,若甲方对工程变更没有进行合理的审查和分析,势必造成成本的增加;(8)工程量计算审查不准确。对工程预算外的费用没用严格控制[3],在工程决算时对工程量、材料等没有进行现场核对等,都会造成成本的增加。

2工作造价投资管理的措施

甲方对工程造价的控制管理贯穿于整个工程建设。因此,甲方应加强工程建设项目实施的各个阶段的工程造价控制和管理,并在不同阶段采取相应的控制和管理措施,保证建设项目总目标的实现,以达到工程造价最优的目的。具体措施有:(1)甲方应做好工程造价得事前控制。甲方或建设单位应积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集与工程建设的有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等;甲方应切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求、发展前景,合理地确定工程的规模、建筑标准等;科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算;投资估算编制要有依据,要尽量细致,尽可能全面;同时还应考虑工程建设期间市场材料价格的变化;(2)合理选择施工企业。实践证明,施工单位的选择对工程造价控制的影响很大,甲方应进行工程招标选择施工企业位。甲方要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。招标文件的编制是否严密、准确是保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价的重要基础;(3)限额设计,优化设计。在满足投资总额的框架下,限额设计应贯穿于整个设计过程。甲方应对施工图设计进行严格的审查,以防设计人员随意提高工程的安全等级、抗震等级等。严格控制工程量。同时还应加强设计阶段的工程造价管理,选择最优、最经济的设计方法;(4)严格控制工程量变更,减少变更费用。在施工图设计前,应提高地质勘探等质量,在设计中应注重设计质量,要综合考虑到在施工过程可能出现的情况,避免在施工过程中引起不必要的工程变更。同时甲方对施工单位提出的工程变更应进行严格的审查,对不必要的工程变更严格控制,对需要变更的应选择合理、经济的方法,已达到控制工程造价的目的;(5)严格控制施工阶段的工程造价。应加强施工管理人员的培训和学习工作,同时精减施工管理人员,提高施工人员业务素质和专业技术能力。加强民工的安全学习,提高其安全意识,同时加强现场管理,合理安排工序衔接,做到均衡交叉施工,提高劳动效率,杜绝窝工,拖工期等现象。尽可能使用自有的机械设备,减少设备的租赁费用、维修费用,提高使用率;(6)加强现场签证管理。甲方代表根据施工现场具体情况签署的工程变更、工程洽商以及批准的施工组织设计、工程进度报告、阶段工程验收报告等都是工程结算的重要依据,要做好工程造价控制,必须确保现场签证的准确性;(7)加强反索赔工作:甲方应加强对施工企业在工程建设中的质量不符合设计标准、合同要求、工期拖延、安全责任等违约的索赔,控制工程造价;(8)加强工程进度款的支付控制与管理。工程进度款的支付应严格按照施工合同和招标文件,按照施工实际完成工程量进行,做到拨款有度,心中有数;并随时检查进度款运用情况,保证施工过程如期按约正常进行;(9)完善管理体制。建立完善的管理模式,精细分工,完善相关人员的分工制度,提高管理效率;(10)提高自身业务水平,提高管理效率。管理人员首先应不断学习专业知识,不断提高业务水平和科学管理的水平;合同管理作为降低工程成本和提高经济效益的有效途径,项目合同管理应贯穿于整个工程建设的全过程。加强实施过程中的合同管理,在合同执行期间密切注意履行合同的效果,这对今后的工程施工进展是否顺利,甲方是否能主动掌控施工单位、分包单位是至关重要的;工程建设过程中一般有多家参建单位,因此甲方管理并非易事,关键看自身管理人员的水平。甲方应使自己成为一个高效畅通的信息中心,使信息迅速畅达、准确无误地在各部门间流动、转化、落实,做好内外协调;事必躬亲的做法不可取,用人不疑,疑人不用,应充分下放权力,调动各方能动性;发扬良好的爱岗敬业精神,增强工作责任感,努力提高甲方管理人员的思想素质。

3结语

本文结合笔者从事工程造价的经验,对甲方在工程造价投资管理工程过程中存在的问题进行了简要的概述和分析,针对甲方在工程造价投资管理中所出现的问题,从建设项目的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工决算阶段等方面出发,提出解决问题的方法和措施,指出了甲方在工程造价投资管理过程中应注意的问题,以提高工程造价的准确性,严格控制工程造价,提出的方法和措施可为相关人员参考借鉴。