会议交流材料范文

镇二村是拥有2700多人，42名党员的大村。由于历届村班子战斗力不强，群众威信不高，各项工作没能正常开展，已成为小有名气的“难缠村”。自年以来，18年间先后有9人曾任过该村支部书记，班子涣散、矛盾纠纷多、酗酒闹事、打架斗殴、抢占乱占宅基地现象时有发生，人地矛盾非常突出，集体债务超过60万元，年、年连续两年出现了违法生育，被省、济宁市纳入计划生育重点管理范围。

4月26日，我们镇工作组驻村以后，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路，从解决热点、难点问题入手，牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深入细致的工作，使二村多年积压的问题逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步提高，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进。

一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织

我们认为，“治软治散先治人，治人先治带头人”，从根本上改变二村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散，主要原因在于村两委成员不团结，以武力论权势，工作组把这一情况汇报党委，并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职二村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用，我们帮助村两委建起了党员活动室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。我们多次召开两委会，党员代表会，教育党员干部提高思想政治素质，统一干部思想。七一期间，我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿，二村的班子问题得到了有效的解决。

二、强措施解难题、确保重点工作的开展

我们工作组把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热点、难点问题作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。

（一）多措并举，创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱，治安状况差，群众缺乏安全感，加之塌陷地补偿等问题，村民多次上访，已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门，印制《矛盾纠纷排查表》，深入到户做好思想工作，及时疏理矛盾纠纷，力争将问题化解在萌芽状态。第二，建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度，工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班，并要求所有成员24小时手机开机，办公室24小时轮流值守，随时接待来访群众，消除隐患。第三，大力推进村务、财务公开，提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题，我们邀请镇审计办、经管站的人员参加，理清了村的财务，并成立民主理财小组，把债权、债务等开支帐目摆放桌面，及时张榜公布，让干部清白了，群众明白了。在处理群众的来访问题上，我们做到小事不出村，大事不出镇，为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前，群众的安全感普遍增强，共化解矛盾纠纷43起。

（二）集思广益，搞好土地调整。由于该村近年没有调整土地，造成了人地矛盾突出，成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题，我们广泛征求党员干部及群众意见，相继召开了两委会、党员会、村民代表会，印发了《致二村全体村民的一封信》，户均一份，阐明了工作组的思路，动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈二村年土地调整方案〉征求意见稿》，为方便群众反映情况，设立了11个意见箱，并公开了村情民意举报电话（），在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上，制定了《土地调整方案》，帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后，为确保二村的所有村民都能平均分配到土地，我们工作组的全体同志同村两委一道，冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间，对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手，逐组调整，做到第八经营组土地已经调整完毕，分地到户；第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前，二村的土地调整工作已基本结束。

2014年度根据市关于开展专项检查的工作安排，结合日常工作所掌握的情况，我局对金山金矿进行了专案检查。先后对德兴市花桥金矿,远坑金矿，渔溏金矿，三和金业有限公司等黄金采选冶炼免税企业进行了专项稽查。同时对所辖区的德兴市太白门金矿，市华金矿业有限公司，德兴市七十坞金矿，等十余户个体矿业布置了自查。共查补入库增值税89.5万元，企业所得税31.6万元，企业自查补税入库75.6万元。在以查促收、以查促管及加强发票管理等方面，我们坚持“三个结合”优化矿业纳税环境，依靠多管齐下提高税务稽查质量，经过艰苦奋战，收到了一定查处成效，也积累了一些工作经验。

一、基本情况

金矿业是我市的重点发展行业，因此也被我们列入重点稽查的对象。近年来，随着人们生活水平的提高和黄金保值增值功能的体现，黄金产品的价格和销售逐年看好，德兴市金矿行业的产值也不断增长。由于1994年税制改革后，我国对黄金产品的采选冶炼生产环节实行征前减免的优惠政策，多年来我局一直未对所管辖的金矿企业开展税务稽查。2007年度全市金矿的金精矿产品销售收入24965.4万元，入库地方税务局征管的企业所得税2525.3万元、资源税1987.6万元；2013年度全市金矿的金精矿产品销售收入达32568.6万元，入库地方税务局征管的企业所得税4059.3万元、资源税2531.5万元。但两年入库国税局征管的增值税、企业所得税均为零。一方面金矿业迅速崛起，发展势头势不可挡；而另一方面却不依法纳税，搞法外“特区”。经过局班子研究，我们决定重拳出击，最大限度发挥稽查部门职能作用，对金矿业的纳税秩序进行标本兼治，确保国家税源不被流失。

二、主要做法

(一)查训结合，提高稽查队伍素质

俗话说：“打铁先要本身硬”，“不打无准备之仗”，作为稽查人员，要查别人的问题，首先自身的政治素质和专业素质必须过硬。一是在政治要服从组织命令，指到哪里打到那里，召之即来、来之能战、战之能胜。而且要在各种诱惑面前把握自己，“常在河边走，但是不湿鞋”，坚持原则不让步，依法办案，不逾雷池一步。二是要熟悉本职业务，熟悉行业经营各类知识，具备一双识破问题的“火眼真睛”。所以，在上阵以前，我们先组织为期天的政治专业短训，重点培训了金矿业的经营管理知识，特别是分析了行业经营特点，做到有的放矢，对症下药。并做了战前动员，要求大家要严明纪律，经受组织考验，塑造铁军形象。2014年4月初，德兴市国税局稽查局接到花桥分局移送的《案源移送建议书》，反映金山金矿2013年度有让售外购材料未按税法规定申报纳税的行为，而金矿行业正好是稽查局2014年度的专项稽查行业。于是立即对专项稽查计划进行了调整，决定将该金矿企业列入专案稽查，并计划通过对该矿的专案稽查来带动全金矿行业的专项稽查（注：因该矿是我市最大的金矿，具有行业代表性）。刚参加完国家税务总局稽查局组织的稽查业务考试的全体稽查人员跃跃欲试，我局组织精干人员，将该企业的CTAIS资料和日常征管资料进行对比分析，发现该免税企业经2007年改制后，业务发展较快，2007年度免税金精矿销售额14347.5万元，2013年度免税金精矿销售额就达19718.5万元，一年增加5千余万元，二年没有入库增值税，企业所得税归地方税务局征管。且经外部调查了解，该矿内业务复杂，在2007年企业改制前后，财务管理电算化，因黄金产品历年来免税，该矿为小规模纳税人，国税稽查部门已多年未到该矿进行稽查。根据相关资料的分析和外部调查的发现，稽查人员初步确定了稽查方案。即在全面查账的基础上，同时运用国家税务总局的查帐软件实施电子稽查和外调取证相结合的检查方法，特别是重点稽查该矿原材料、固定资产、对外投资、内外往来等账户。

2014年4月16日，稽查人员依法进住该矿，在出示相关证件和说明来意后，由财务负责人陪同对该矿的经营场地和生产流程进行了稽查。发现该矿的矿区内存在一家独立核算的某建材有限公司和某选厂有限责任公司，同时还有多家外来的采矿工程队。通过询问陪同的财务负责人，稽查人员了解到建材有限公司和选厂有限责任公司，均是该矿内部职工投资入股创办的关联企业，而外来的工程队是与该矿签定包工包料合同的采矿工程队。稽查人员在运用电子查账软件检查财务的同时，有目的地重点检查了原材料、低值易耗品、固定资产、其他应收（应付）款、其他业务收入等科目帐，并对部分与该矿有往来关系的单位进行外调取证，进一步巩固证据。查实该矿2007-2013年度以内部领用挂往来的方式让售外购原材料、低值易耗品、固定资产等货物总额3117660.83元，查补增值税187059.65元。同时责令企业自查补税67117.95元。

(二)查教结合，不断扩大稽查成果

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

去年以来，在省水利厅的正确领导和大力支持下，我们市全力贯彻落实中央和省委“一号文件”精神，大力发展农村水电事业，加强全市水能资源管理和农村水电安全监管，积极做好水电新农村电气化县建设、小水电代燃料生态保护工程建设和增效扩容改造工程建设，强化领导，精细管理，创新机制，强化监管，加大投入，依法办电，全市农村水电工作取得了长足的发展，工作实践中我们积累了一定的经验和体会，现借此机会，向领导与兄弟地市具体总结、汇报、交流如下：

一、基本情况

我们市位于省中部，辖新化县、双峰县和经济开发区等六个县市区，全市总面积8117km2，多年平均降水量1411mm。境内峰峦密布，丘岗绵延，水系发达，水能资源较为丰富，所有河流分属湘江、资江两大水系。主要河流有资江干流、大洋江、油溪河、渠江、涟水、孙水、湄江河及测水。水能资源理论蕴藏量为36.19万kw,其中，技术可开发量20.62万kw,截止2010年底，全市已开发小水电站128处，装机总容量12.69万kw，占技术可开发量的61.5%。全市农村水电站及地方电网现有从业人员1834人，拥有固定资产90386万元，其中，水电站固定资产87116万元，地方电网固定资产2670万元。

2014年我市先后有平油桥、卯溪、月弓桥、小洋等4座水电站投产试运行或发电，新增装机10台8750kw，有正溪江四级、水口山一级、洪竹、擂耙凼、龙溪、山罗冲、沙坪、沙河、快溪等9座电站共计15台机组13605kw在建，同时对炉观、白马、水车、大同等5座电站进行了技改或增效扩容，共计扩容容量1225kw。

二、主要措施方法

（一）提高认识，加强领导，扎实推进水能资源利用和管理工作

开展“红盾护农行动”，规范农资市场秩序，是工商部门义不容辞的职责。今年来，我局牢固树立“农民利益无小事”的观念，把开展“红盾护农行动”作为检验队伍素质、树立良好形象的一项重要工程来抓，始终列入我局重要工作日程，早计划、早组织、早部署、早行动，开展了声势浩大的“红盾护农行动”。今年共查处违章经销“问题”种子4560斤，化肥36.5吨，农药63箱，农机具3台套；受理涉农投诉68件，为农民挽回经济损失32.8万元，得到了社会各界的肯定。

一、加强组织领导，强化工作责任。为切实管住管好农资市场，3月2日，我局组织召开了基层工商分局、所主要负责人会议，就当前加强农资市场监管，开展“红盾护农行动”进行了专题研究和部署，印发了《市工商局关于开展“打假保春耕”专项执法行动的通知》，明确要求基层分局(所)组建相应工作专班，分解任务，责任到人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对监管不到位，辖区出现制售假劣农资现象严重的，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。此外，我局还确立了农资市场监管上下联动、左右互动工作机制，全市由公平交易分局牵头，实行分局与分局协作，集中时间，集中力量，开展区域联合行动，为扎实开展“红盾护农行动”提供了有力地组织保障。

二、大造舆论声势，广泛宣传发动。为了切实保护农民的利益，让农民提高识别真假农资能力，让经营者不进假货、不售假货，我们注重了舆论造势。一是组织“红盾护农行动”宣传车队，在全市各乡镇巡回进行广播宣传，送法下乡；二是印发“常用农资真伪鉴别办法”和“禁用农药、水产养殖用药清单”等宣传资料2000余份，发动基层工商分局（所）管理人员深入田间地头，及时提示农民在购买农资过程中应注意的问题；三是要求农资经营户印发使用农资技术说明书发给农户，并聘请农资部门专业人员为义务“宣讲员”，以村为单位向农民宣讲农资辨假知识；四是充分发挥新闻媒介作用，在电台、电视台播放农资辨假小常识、慎购劣质农资消费警示。今年以来，我局各基层分局（所）采取拉横幅、贴标语、发通告、找经营者座谈、利用当地电视差转台宣传等多种形式，广泛宣传国家农资市场管理和“三农”政策，共出动宣传车78台次，聘请农资义务宣讲员68人，拉横幅36条，贴标语156条，印发识别假冒伪劣宣传资料5000余份，消费警示23条，在各级新闻媒体上刊播涉及农资市场专项整治的新闻稿件26篇。

三、采取多种形式，开展专项整治。一是实行经济户口管理，对辖区农资经营户的经营资格、经营范围、经营规模、经营地址、注册资金等，做到摸清情况，登记造册，录入“经济户口”；二是结合企业年检，严把市场准入关，对农资经营主体进行全面清查，严格把握农资经营企业的审批程序和开业条件，对不具备条件和无照经营的，强制其退出市场；三是督促经营户签订农资质量责任书，要求农资经营户承诺不进假货、不售假货，争当诚实守信的模范；四是强化日常监管，定期不定期地对农资进货渠道、农资商品合格证、农资商品袋装数量及过期失效等情况进行认真检查，发现农资违法违章经营行为，坚决依法打击，并予以曝光；五是积极开展农资商品质量抽查。9月27日，我局根据企业投诉，对市种子公司神农大丰种业门市部进行检查，现场查扣了400袋“湘科”牌湘油15号双低油菜种子。经抽样并送农业部（武汉）油料及制品质量监督检验测试中心检验，“湘科”牌湘油15号油菜种子双低指数严重超标，确实存在质量问题。为了进一步查清案情，维护广大农民的利益，我局及时组织各基层单位在全市范围内开展了一次清查“湘科”牌湘油15号双低油菜种子的专项行动。通过开展清查行动，共查封“湘科”牌湘油15号双低油菜种子1670袋。

四、结合三项建设，促进长效监管。一是结合商品准入制度建设，实施农资商品准入制。在农资市场管理中，督促农资经营户建立健全了进销货台账、进销货发票、质量信誉卡、质量责任书等“两账两票、一卡一书”制度，加强了对农资经营户经营行为的规范管理。二是结合企业信用公示制度建设，实施企业信用分类监管制。对79家农资企业实行了分类监管，对模范守信企业和守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业分别实行远距离、近距离、零距离监管，不断加大对失信和严重失信农资企业的监管力度。三是结合12315网络建设，实施农资举报奖励制。充分发挥12315维权网络作用，在各村组设立12315申投诉举报点，同时在市电视台滚动播放农资打假举报电话和奖励办法，对提供有价值案件线索的人员予以重奖，并规定每月25日向社会公布农资商品的举报、投诉及处理情况。4月18日，5位农民举报称，他们在城区某种子经营部购买的10袋黄豆种，有假冒他人产品的嫌疑。经查是劣质黄豆种，我局当即立案，并派执法人员赴潜江、仙桃等地调查取证，在证据确凿的情况下，依法将该经营部未售出的3000斤假豆种全部收缴，并对经营者进行了处罚。同时按规定奖励5位农民1000元。据统计，今年以来，我局已对19名涉农案件的举报人进行了奖励，总奖励金额达6000余元。

五、加强部门配合，形成执法合力。农资市场监管，涉及方方面面，需要政府有关部门的支持、协调和配合。为此，我们主动向市委、市政府分管领导请示汇报，争取政府领导支持。市政府及时出台了《2005年市农资打假专项整治行动实施方案》，成立了由孙副市长任组长，工商、农业、技术监督、公安、物价、广播电视等单位负责人为成员的农资打假专项整治行动领导小组，并集中时间、集中力量开展了整治“六个一批”的行动。各基层工商分局（所）对群众举报投诉多、社会反映强烈的重点区域、重点市场进行了重点整治、重点打击。深入开展“红盾护农行动”是农业生产新形势的需要，是维护广大农民根本利益的具体行动。今后，我们将进一步提高认识，牢固确立执政为民的思想，把农民的呼声作为第一信号，把农民的需要作为第一选择，把农民的利益作为第一追求，把农民是否满意作为市场监管是否取得成效的第一标准，尽心尽力、尽职尽责，确保农资商品质量，切实维护农民利益，为服务“三农”作出工商部门应有的贡献。

各县（市、区）农业（农牧）局、畜牧水产局、农机局、新能源局、蔬菜局，局属各单位：

市农业局定于月日（正月十三）召开全市农业工作会议，现将有关事项通知如下：

一、会议内容

深入贯彻落实中央一号文件、总理和副总理在全国农业农村工作会议讲话以及省第八次党代会和全省农业工作会议精神，汇报交流各地农业工作情况，表彰年度全市农业工作先进单位和先进个人，回顾总结年全市农业工作，研究“一产抓特色”和“四个转变”总体思路，全面安排部署2012年全市农业工作。

二、参会人员

市局领导；各县（市、区）农业（农牧）局局长、主管畜牧水产副局长、主管农机副局长，畜牧水产局局长，农机局局长，馆陶县蔬菜局局长，临漳县新能源局局长；市内五区（丛台区、邯山区、复兴区、高开区、马头工业城）农牧局局长；市农业局机关全体和下属单位领导班子、包方技术人员及中级职称以上人员。

三、会议材料

（一）年重点工作通报：由各相关单位起草，字数控制在3000字以内(不包括表格)，经主管局长审核签字后，报办公室汇总。

编者按：本文主要从目的和意义；基本职责；会议制度；报告制度；调研制度；信息台帐制度；实施日期；进行讲述。其中包括：强化组织协调，整合资源，充分发挥建设法治**各协调指导办公室在深入推进法治**建设中的职能作用、将工作目标任务分解落实到各成员单位，明确要求，落实责任，督促检查、组织、协调、指导有关部门开展依法治区工作、每半年进行一次工作总结、定期向该协调指导办公室全体成员报告工作情况、定期召开法治**建设六个协调指导办公室的负责同志联席会议、联席会议原则上每月召开一次、传达贯彻区委和区依法治区领导小组的决策部署，交流各协调指导办公室工作情况，研究部署工作、各协调指导办公室应及时向依法治区领导小组办公室书面报告如下事项、采取撰写调研文章、组织会议交流等形式、调研结果每半年以书面形式报区依法治区领导小组办公室、各办公室及时汇集各自牵头法治建设工作信息、按照规范化、制度化的要求建立健全各项工作台帐等，具体材料详见：

第一条为强化组织协调，整合资源，充分发挥建设法治**各协调指导办公室在深入推进法治**建设中的职能作用，根据《关于成立建设法治协调指导办公室的通知》的要求，结合我区法治建设的实际，特制定本工作制度。

第二条基本职责：

（一）制定本协调指导办公室年度工作计划，将工作目标任务分解落实到各成员单位，明确要求，落实责任，督促检查；

（二）组织、协调、指导有关部门开展依法治区工作，在本系统有关部门中培养先进典型，总结推广先进经验；

（三）每半年进行一次工作总结，年终总结材料以书面形式报区依法治区领导小组办公室；

（四）各协调指导办公室成员单位负责同志定期向该协调指导办公室全体成员报告工作情况。

第三条会议制度：

一、文字材料的组织与起草

（一）文字材料起草必须学好有关文件，领会精神，了解领导意图，收集有关资料，由集体或指定专人拟出写作提纲，经区委有关领导或分管副主任、室主任审定。

（二）集体起草材料由分管副主任定稿，个人起草的材料由室主任或分管副主任定稿，逐级签字把关，然后送有关领导审阅。重要材料初稿完成后，要集体讨论修改，做到观点正确，实事求是，层次清晰，语言简炼，表达准确，符合领导要求，符合工作实际。

（三）文字材料需要登《XX通报》或上报的，由分管副主任或办公室主任审签，重要内容需经区委主要领导或分管领导审定。

（四）重要会议的领导即席讲话，要及时整理，一般整理不过夜。

（五）材料校对要明确责任人，确保校对质量，关键词语和重要数据要把握准确，不准出现差错。

二、调查研究

（一）调查研究必须有计划、有重点、有专题。根据区委全年工作计划、各阶段的工作重点，制定调研计划，明确调研题目、完成时间、方法步骤和质量要求。上级和区委领导安排的临时性调研任务，由分管主任具体安排。每季度至少要形成一篇调研文章，每人每年至少有一篇调研文章在市级以上刊物上刊登。

一、外资利用

1、**市环保局与市政局就在今年推进垃圾填埋尾气的回收利用清洁发展机制项目（CDM）在我市取得实质性进展达成共识，并积极与加拿大、意大利等国公司进行商讨，将选择一家拥有最适合**气候条件技术的公司。

2、配合世界银行，做好**市循环经济案例研究项目。该项目在今年上半年在我市成功召开了项目启动会和项目实施第一次工作会议，会议组织工作受到与会代表一致好评。我方积极配合ERM公司专家和**市地方专家组，将前一段时间工作中出现的相关问题及时与专家组进行交流。为保证该项目按时，高质量完成做了大量工作，该项目将在下半年继续实施。

3、协助环保产业园区进行项目的招商引资活动。

二、国际合作交流

1、第六届**、新泻、**克三城市环境会议的筹备工作方面，与日、俄进行了多次沟通，确定了会议日期为9月4日—9月8日，会议的主题定为环境安全—重特大环境污染事故的紧急处理和河流水环境污染防治。目前正在进行会议筹备等方面的准备工作。

2、多次与意大利都灵市环境保护局进行商讨，就在友好城市的框架内进行环境保护方面的交流与合作达成共识。目前正在与意方就合作的细节内容进行磋商。

3、共分六次将**环保局、**环保网等国外的主要环境网站信息进行搜集和整理，共6次发到局内网对外处工作动态中，供大家参考。