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加快数字化档案建设步伐,使档案更好地为工商职能及社会各界服务,根据市档案局和市工商局要求,结合我局实际,特制定本实施方案。
一、组织领导
成立以章丽琴副局长为组长,县局各科(室)负责人参加的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,兼办公室主任、任办公室副主任,各科(室)兼职档案管理员为成员。
二、工作目标
2011年12月份完成数字化档案室创建工作并通过上级部门验收。
三、工作安排
(一)6月份初完成相应软硬件设施配置。借鉴市局经验,结合本局实际情况,完成安装泰宇工商行政管理档案管理软件,该软件要符合工商OA系统及其他业务软件的对接和数据的导入。此项工作由网监办配合办公室提供信息技术保障。
(二)6月份中旬前完成数字化档案管理制度的拟制和完善。内容包括:电子文件归档制度、档案安全保密制度、档案数据网上查询利用制度、档案数据管理维护制度、电子档案鉴定销毁制度、档案数据网和信息设备维护制度等。
一、深入调查研究,努力当好领导的参谋和助手
办公室人员紧紧围绕局党组中心工作,想领导之所想,急领导之所急,针对全局工作中的“急、难、重”等问题,积极调查研究,深入进行思考,做到有分析、有建议,主动地把参政方式体现在领导文字材料的起草上,把思想、观点融入到文稿中,努力体现领导意图,为领导开展工作提供准确信息。特别是去年,办公室人员围绕两费停收职能转型、强化监管执法、非行政性收费和基层规范化建设等局领导关心、关注的热点问题,深入基层调查研究,准确把握基层情况,撰写了有问题、有分析、有建议的调研报告,为局领导科学决策提供了参考依据。
二、规范公文处理,切实提高公文办理的质量和效率
办公室严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定和“创新、规范、主动、高效”的要求,切实加强和改进公文处理工作。严格规范公文处理,把好制发公文的文种关、格式关、法律法规和政策关,在每个文件印发之前必须经过办公室主任签字,**年以县局名义出台文件17件,制发公文做到了规范、合法、统一,具有较强的针对性、操作性和指导性。同时积极推广应用新版oa办公系统,公文处理、通知传达和工作汇报一律在网上进行,提高了工作效率,节约了办公成本。
三、积极开展宣传,努力营造内和外顺的工作环境
继续把宣传报道作为重点工作来抓。报道员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,通过《高**报》、《聊城日报》和《山东工商》等各级媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至12月28日,通讯报道组共工商信息稿件584篇,国家级媒体刊登稿件10篇(其中《中国工商报》8篇、其它媒体2篇),省级媒体刊登稿件47篇(其中《山东工商》9篇、《每周快讯》6篇、《经济导报》6篇、其它媒体26篇),市级媒体刊登稿件278篇(其中市局oa系统147篇、《聊城日报》37篇、其它媒体94篇),县级媒体刊登稿件249篇(其中《高**报》85篇、高唐政务网155篇、政务信息9篇)。
四、按照上级要求,扎实开展“三创建”工作
一是努力做好“平安系统”创建工作。加强机关内部的安全管理,不断加强人防、物防和技防建设,在机关区和生活区的重要部位安装了电子监控系统,对系统治安情况实行24小时监控,有效地维护了系统内部安全,一年来县局没有发生一起安全责任事故和重大刑事案件;认真落实了值班制度、重大事项报告制度、突发事件应急管理制度等安全管理制度,大力加强抗震救灾、奥运期间值班工作,办公室和监察室每天轮流进行一次督查,使值班人员能够按时到岗,不迟到、早退、空岗,维护了系统和谐稳定,保证了机关工作正常运转;认真做好信访工作,把高唐政务网“市民心声”栏目、县长热线作为重点工作来抓,安排专人负责,随时关注需要县局回复的问题,共回复市民所提问题12件,内容涉及违法案件举报、消费投诉咨询、公司信息查询和工商“两费”停收等方面,做到了回复及时、有针对性。
为加强档案管理,充分发挥档案在园区经济社会发展中的作用,根据《档案法》及其实施办法,以及省、市、区有关档案管理的规定,现就加强园区档案管理工作提出以下意见。
一、充分认识加强档案管理工作的重要性。
园区档案记录和反映了园区党工委、管委会的主要职能活动,是园区建设和发展的真实记录,同时,也是国家档案的组成部分。做好园区档案工作不仅是贯彻落实《档案法》的需要,也是维护园区真实历史面貌和保障园区深入发展提供利用的需要。目前,园区档案工作还比较薄弱,主要是档案管理关系不够明确,档案收集、整理不及时、不规范,应归档材料分散存放、保管条件不符合要求等。这种状况不利于园区的建设和发展,这些档案一旦散失,必将对保持园区历史的完整性、真实性,研究政策的连续性及日后管理带来无法弥补的损失。为此,要站在“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的高度,把搞好园区档案工作作为园区建设必不可少的一项基础性工作来抓,投入必要的精力、人力和财力,严格按照档案管理的有关法律法规,切实加强园区档案规范化管理工作。
二、切实加强档案工作的领导和规范化建设。
园区党工委、管委会把档案工作列入园区建设和发展规划,摆上议事日程,明确分管领导和责任部门,配备专职档案人员,解决开展档案工作必需的库房和有关设备,以确保档案工作与园区建设同步发展。党政办公室要建立综合档案室,实行各种门类、载体档案的集中管理,按照国家有关档案工作的标准和规范,加强档案业务建设工作。综合档案室的职责是:
1.建立健全园区档案管理的各项制度。
2.收集、整理、保管园区各项职能活动中所形成的各种门类、载体的档案。
3.对各职能部门档案工作进行指导。
1.民生档案的特点
民生档案除了具有一般档案的共有特性,还拥有一些独特的专有特性。一是类型多,分布广,数量大。由于民生档案与人民的生活息息相关,档案内容涉及人民生活的各个领域并呈现多种类型,出生户籍、人事调动、养老保险、社会医疗、婚姻登记、教育考核、犯罪记录、住房拆迁、工商注册等部门都会产生海量的民生档案,这些档案涉及社会各个层面,内容多样,数据巨大,受众群体人数多,服务机构触及多领域,从中央到省、市、乡镇的各政府职能部门到各事业单位、公益性的社会团体都管理着大量的民生档案。二是关注度高,独立性强。由于民生档案与公民的自身利益密切相关,是为解决人民群众最关心的民生问题而存在的,因此民生档案作为维护自己权益时最有利的武器成为众多档案之中被民众普遍关注的一种档案类型。同时民生档案在有关民生专业性工作开展的过程中可以发挥其相对独立的价值和作用,例如某些社区档案(低保户,残疾人等)只是小区开展的针对特定群体的专项调查,与其他的档案不具备必然联系。
因此,民生档案在其形成过程及管理方式等各方面都表现出突出的独立性。三是动态更新,隐私性强。随着我国社会制度的不断发展与完善,大量的民生档案需要不断增加新记录、新材料以保证档案的完整性和有效性,比如医疗保险、住房公积金、婚姻状况、人事政策、购房信息、纳税记录、独生浅谈民生档案建设文/高绮梁艳子女档案等大量民生档案数据都是处于实时更新的状态。同时也由于这些档案信息与公民的切身利益息息相关,一旦被公开,极有可能会被不法分子利用,严重危害到自身和财产安全,因此民生档案具有较强的隐私性,必须加大民生档案安全的保护力度。
2.我国民生档案管理的发展现状
取得的成绩:由于我国政府对民生问题的高度重视,为民生档案的发展提供了强大的政策支持及资源投入,促使我国的民生档案建设初见成效。笔者通过阅读相关文献、报告并结合自身工作总结近年来民生档案工作取得的具体成绩:(1)民生档案工作的行政法规建设与监督管理体制初步形成,管理体系更加系统和规范。(2)民生档案的资源平台建设初见成效,各部门的职能分工更加明确,建档和归档工作扎实推进,资源整合进一步推进。(3)民生档案的硬件配套设施得到改善,数字化建设逐步开展。(4)民生档案的服务技术发展迅速,管理水平和服务质量不断改善,服务效率不断提高。(5)民生档案馆服务满意度提高。因能及时和有效的满足民众的需求,民生档案取得了较好的社会效益。
存在的问题:虽然近年来我国的民生档案管理工作总体发展形势不错,但民生档案的专有特性导致其在具体实施过程中面临重重考验,还存在很大的改进空间。(1)由于民生档案管理覆盖我国众多行业与部门,必须要协调多方管理机构才能进行统一、规范的科学管理,这使得具体实施和管理时困难重重。在管理过程中还存在法规实施不积极不彻底、监管力度不强、各自为政,相互推诿的不良现象。(2)民生档案的信息化建设仍需加强,平台交流和共享不足,浪费了大量社会资源的同时还造成很多档案信息重复,部分档案信息空白、不全。(3)部分地区和部门的档案基础设施落后,管理模式落后。(4)民生档案管理人员业务水平参差不齐,高端专业人才匮乏,人才队伍配伍不合理,导致民生档案的工作效率较低,无法适应民生档案的整体发展。(5)受传统档案管理方法与理念的制约,部分档案工作者的工作重心和工作态度有所偏离,无法完全体现以人为本的服务理念。
作者:高绮梁艳单位:白山市江源区总工会白山市浑江区人力资源和社会局
我叫,今年47岁,有24年的工作经历、22年的中共党龄,年7月调入省档案局,年3月任主任科员;党校研究生学历。
我这一次竞争的岗位是:历史档案管理处副处长。
我之所以选择这个岗位,基于以下四点考虑:
第一,自己需要实现工作转型。我选择历史处,就是要通过竞争实现人事干部向业务干部的转型。我到局就在人事处工作,历经20年,希望有机会能到业务部门工作。这次局党组拿出6个副处长职位通过竞争选拔干部,是学习实践科学发展观活动进行整改的一项重要举措。因此我以这次学习的收获为动力,积极竞争,争取实现从行政管理到保管利用的跨越。王珉书记在去年全省干部工作会议上讲过,现在的中国只有想不到的,没有做不到的。我信奉这句话。一个人只有面对压力才能迸发潜能和动力。我渴望档案管理理念的新突破。我相信,只要我踏下心来认真学习和钻研,没有做不成的事情。
第二,我了解历史档案管理处的工作职责。在人事处我有机会和条件参与编制各处室职能、职位等工作。年以来我多次参与局(馆)机构、编制和人员调整工作,参与实施全省事业单位人事制度改革工作。在工作中,根据三定方案和事业发展,对局(馆)内设机构和所属事业单位的职能进行调查研究。因此我了解历史处的工作职责。近几年来历史处围绕局馆中心工作,开展馆藏旧政权档案系统化整理和科学保管工作,向社会公布、转让历史档案信息资料,开展档案鉴定和重点档案抢救工作,在局(馆)两个体系建设中、在综合评估中发挥了重要作用。
第三,我具备担任副处长所需要的组织领导和协调能力。在人事处工作期间,特别是在局、馆合并以来,由于工作性质和岗位需要,按照局党组的要求,在处长领导下,在干部管理、干部教育培训等方面做了大量的、具体的组织协调工作。对外与省委组织部、原省人事厅、劳动厅等相关职能部门沟通协调,对内向局处领导请示汇报,与各处室、所、社、中心组织协调落实各项工作。同时承担了大量的文字工作,先后起草了人事管理、干部任免、考核奖惩、机构改革、增设机构、调整编制、招考招聘、干部教育培训、持证上岗、岗位保健补贴等方面的文件30余份。在具体工作中,我能够动脑筋想办法,能够在岗位职责范围内独立处理一些具体问题,按章办事。通过三年工商管理专业研究生课程的学习实践,使我从管理学角度理解了如何当好处级领导。年以来,在领导和同志们的关心支持下,我曾连续六年次被确定为年度考核优秀等次,年年被评为局(馆)优秀党员。在省委党校研究生班学习期间被评为优秀学员。
第四,赴外省工作交流的收获,决定了我的选择。年年7月,我按照局党组的要求,作为首批赴外省工作交流的干部,在甘肃省档案局(馆)工作两个月。在这期间,我有机会全面了解全省档案事业发展和局馆自身建设情况。通过虚心学习、广泛交流、主动工作,进一步拓宽了视野,锻炼了把握中心、捕捉信息、独立思考、协调工作等方面的能力。我通过参与档案资源建设年活动和工作考察,注意了解档案管理处室的情况,对历史档案管理的工作和性质有了更进一步的认识,被那里拥有丰富的馆藏资源和深厚的历史文化底蕴所深深吸引。也促使我开始关注历史档案管理工作。
摘要:本文主要研究提升工商企业会计规范化的重要意义,并分析了现阶段工商企业会计规范化中存在的问题,文章最后提出了加强工商企业会计规范化的有效措施,希望为促进工商企业会计规范化水平的提升提供一定的参考与借鉴。
关键词:工商企业;会计;规范化
工商企业是我国经济建设中重要组成部分,对于推动国民经济的建设与发展发挥着重要作用。然而,现阶段工商企业会计规范化方面存在许多问题,给工程企业内部管理的质量带来不良影响。因此,加强对工商企业会计规范化的研究显得尤为重要。
1提升工商企业会计规范化重要意义
近些年,我国经济发展处于调整的重要时期,经济发展速度有所降低,其中,作为国民经济建设中重要组成部分,工商企业的经营管理水平是保证工商企业有序发展的重要基础,不仅有利于维护社会经济的稳定,又可以推进保障社会和谐发展。
2现阶段工商企业会计规范化存在的问题
2.1会计从业人员的整体素质偏低
在工商企业发展过程之中,会计是一项重要的工作,关系着工商企业的经济管理水平,而会计对从业人员专业水平与综合素质提出较高要求。随着社会经济建设快速发展,各项会计法律法规以及制度等处于不断调整之中,其中,继续教育是促进会计从业者综合素质提升的重要方式。目前,虽然工商企业经过多年发展已经初具规模,然而,在发展中依旧存在着会计核算规范性不足以及会计制度不健全等方面问题。此外,大多数中小规模会计主体面临着财会人员年轻化以及流动大等各种问题,许多会计工作人员将更多时间与精力投入于日常业务中,而忽视对政策法律以及经济动态的关注,造成业务处理严重脱节于政策法规。
一、成立综合服务室
主要职责:主要负责非公有制企业和个体工商户的注册登记、咨询服务,以及受理投诉、经济户口认领、信息整合、规费收缴、档案管理和内务管理,履行综合服务职责。
成员:
二、市场巡查中队
主要职责:主要负责对辖区内各类市场主体、客体以及经营行为的全方位监管与服务工作。巡查中队下设两个巡查组,由常生荣同志担任中队队长,领导两个巡查组的工作。
(一)第一巡查组:负责工商所辖区内县城广场路、民湖路(南侧从县职中校门起、北侧从红十字路口起至5公里处)、县职中北侧路段、新关利尔发社区、浦红公路(从红十字路口起向北至5公里处)区域。
1、第一巡查组组长:
2、组员:
各村:
为切实强化农经工作目标管理,促进农经工作目标任务的完成,进一步提升全乡农经管理和服务水平,全面推进社会主义新农村建设和农村小康社会进程,特制订考核意见如下:
一、农村财务管理50分
㈠“三资”管理。20分
1、实行资金报账制度10分
全面实行村组集体资金收支两条线管理,2012年5月底前,各村结清所有账务,未及时结、报账的,见一例扣0.5分;按账面余额村会计留5000元备用金,每月10号前为报账日,结清前上月所有票据,不允许出现以前跨月份的票据。出现一例扣0.5分;5000元以上的大额资金支出凭手续直接到“四代管中心”转账,未经经服中心转帐,出现一笔扣1分;严禁出现坐收坐支现象,一经出现扣2分;村级收入在开具收据一星期内交“四代管中心”保管,未及时解交扣1分。
2、完善资产清查制度5分
①资产清查3分村集体经济组织每年要进行一次资产清查,重点清查核实各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。未清查不得分。②登记资产台账2分村集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具和农业基本建设设施等资产,按照类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。未记录,见一项扣0.5分,扣完为止。