干部管理工作范文

一、国有企业干部管理具有保密性

自国有企业体制形成以来，干部管理工作一直因为其独特的保密特质，在外界的视界中，始终蒙有一层神秘的面纱。“保密”这个特性是干部管理所必须坚持的一个原则，同样也是这项工作严谨性的一个重要保证。在国有企业干部管理的各项工作开展过程中，干部的选拔任用坚持保密，其意义在于排除外力阻扰，维护干部选用的公平公正，同样的，薪酬、绩效考核上的部分保密，也是出于对干部的个人隐私的保护。

二、在做好干部管理工作上的几点思考

从上文的分析可知，干部管理工作的难点主要存在于三个方面，一是在集团化国有企业的前提下，如何做好干部工作各个部门间的协调组织配合工作；二是在管理过程中，如何把控灵活性的使用尺度；三是如何使干部管理工作更加使人信服，更能取信于群众。

1.明确抓总牵头部门，积极协调部室职能，促进干部管理工作的合理顺畅在整体开展干部管理工作之前，要明确国有企业负责干部管理的主要牵总部门，来总体制定干部管理的系列制度。在制定制度的同时，明确各分管部门的责权所在，此要求既是对部门权利的赋予，同时也是管理责任和压力的下放。制度的制定宗旨，是力求部门之间不存在管理权限的重复，避免在管理之中权责不明，相互掣肘的情况出现；另一方面，也要从企业的实际出发，发现在不断发展过程中出现的干部管理上的问题，不断完善管理制度，杜绝管理真空的出现。在管理体系当中，牵总部门为各项工作的总体管理者，其他部门具体负责薪酬管理、考核管理、任用考察管理等工作的具体实施。只有各部门在管理工作中各司其职，充分发挥出部门应当发挥的作用，干部管理才能真正理顺，各职能部门才能发挥出真正的管理作用。

2.制度为先，灵活管理，一切以有利于企业的长远发展为出发点和落脚点谈及管理，都离不开一个制度的约束，在制定了符合企业目前现状的干部管理制度以后，就应当严格遵照一切规矩来进行管理。首先，在干部使用上，对具备相当基层工作经验，能够解决生产经营方面具体问题的员工，可以考虑适当放宽对学历和工作年限的条框，发挥其在基层一线锻炼出的经验和能力，为企业的发展做出更大贡献；在干部薪酬管理上，严格执行各职级薪酬管理办法的同时，充分考虑基层一线工作和机关工作的区别，将薪酬待遇向工作任务重，压力大的基层倾斜下去，极力确保薪酬正向激励的作用正常发挥；在考核上，对各项指标的完成情况进行客观公正的评价，对有外界不可抗力导致的考核结果，酌情进行考核处罚，以考核来促进工作，不以考核为最终目的。在管理灵活的尺度把握上，一切以有利于企业发展为最终目的，不断以此标准，完善干部管理的制度。

3.做好干部管理的公示工作，公开透明地接受广大企业员工的监督干部的工作能否顺利开展，这其中离不开群众的支持，而干部的各项管理也应当接受群众的监督，这样才能双向地促进企业的管理工作。如何做好公平公正的干部管理，公示制度起着举足轻重的作用。在干部管理过程中，从干部的后备管理、考察任用、薪酬情况以及日常考核情况，都应该通过合理的渠道向相关员工进行公示，使全体员工对干部的工作绩效、薪酬发放等情况进行了解，便于干部和群众之间的沟通协作，通过开诚布公的管理模式，逐渐收获员工的信任和支持，企业的整体发展才能同心同德，才能更进一步。

客观而言，国有企业的干部管理工作其实远不止这些内容，管理工作也是一个值得长期进行下去的研究课题，只有在今后的工作中不断探索发现，干部管理工作方能与时俱进，才能对企业的正常良性发展起到应有的促进作用。

为加强我局股级干部选拔任用和监督管理，努力造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通的高素质水利干部队伍，根据《关于加强区级机关股级干部管理工作的意见》等有关文件精神，结合我局实际，制定本规定。

一、基本原则

选拔任用干部，必须坚持下列原则：

1、坚持党管干部的原则。

2、坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则。

3、坚持民主、公开、竞争、择优的原则。

4、坚持合理配置、事前备案的原则

二、任职条件

班级作为大学生学习、生活的基本单位，其管理效果直接影响着高校育人目标的实现。班级干部作为班级管理工作的排头兵，在班级管理工作中起到重要作用，但目前班级干部工作开展并不顺畅，班级管理效果也不理想[1]，出现了班级学风较差，男女学生群体成绩分化等诸多问题[2]。班级干部相关改革一直是教育改革的重要内容，班级干部管理工作是当前高校学生指导和管理工作的重要内容，但指导理论匮乏是阻碍班级干部管理工作水平提升的主要原因之一。通过实践经验的积累和理论知识的学习，笔者发现项目评估理论可以运用于高校班级干部管理工作，这一理论的运用能够大幅提升班级干部管理工作的水平。本文在项目评估理论的启示下，讨论高校班级干部管理工作的改进方法。

一、高校班级干部的重要性

高校教育与初高中教育有显著的差异，其中最显著的差异是：初高中教育是强约束教育，而高校教育是弱约束教育。初高中的约束来源于确定的升学目标、教师的严格要求、父母的殷切希望以及唯一的成绩导向形成的群体行为一致性。上述因素共同作用形成了对初高中学生的强约束环境，学生的行为趋同于科目知识的学习。显然，大学的情况发生了巨大的变化：升学目标的弱化或消失、教师职责的弱化、离家万里求学导致脱离父母的监管以及多价值取向形成的群体行为发散性。诸多变化的发生对学生的适应能力提出了挑战，习惯于在高约束下学习科目知识的高中毕业生如何在弱约束的大学环境中求得更多更高层次的知识和生存技能？如何帮助学生顺利由一个高中生转变为大学生是高校大学生指导和管理工作者的重要职责，经验告诉我们这项工作目前做得还不够好。大学生指导和管理工作对于大学生的成长具有重要的意义[3]。国外在师生比较高的情况下，可以实现一对一的指导和管理模式，即一名教师指导一名或多名学生，但在中国这样的模式还不现实，中国的师生比相对于发达国家要低很多，并且高校教师的教学和科研任务已经十分繁重，再指导十到二十名大学生是不现实的。于是主要的指导和管理工作落到了高校辅导员身上，但据目前的情况看，辅导员的工作负荷也很大，辅导员只能普遍性指导或针对特定问题和特定对象展开指导工作。最后，希望落在了班级干部身上。班级干部是离大学生最近的可能产生引导作用的主体，大学新生在失去主要方向和约束之后，但未形成新的行为模式之前，模仿性成为行为的总体特征。高年级学长和班级干部成为主要模仿对象，而因为和班级干部接触更多，因此班级干部的影响更为明显，班级干部的行为特征在入学初期会被广泛模仿并形成班级特征，这也是为什么在大学新生班级之间会出现显著的不同。这也从一个侧面证明班级干部对整个班级具有较强的引导作用，并且在大学中后期，因为班级干部与同学在一起生活，能够发现各个同学细微的变化，对防止和制止大学生出现严重心理和行为问题都具有很重要的帮助作用。因此做好班级干部，特别是第一任班级干部的选拔、培训和监督工作对于整个学生指导和教育工作都具有重要意义。

二、项目评估理论简介

（一）项目评估基本知识

项目评估是项目管理领域重要的基础性知识，它是保障项目决策的正确性以及项目顺利进行的管理方法和程序。按照时间的先后，与项目生命周期匹配，项目评估分为前评估、跟踪评估和后评估[4]。项目前评估是在项目定义与决策阶段进行的评估工作，也有人简单地称其为项目可行性研究。它是在项目尚未实施之前对项目必要性和可行性进行分析及对其备选方案所进行的综合论证与评估。其主要价值是保障项目决策的正确性，同时为项目融资和政府监督提供基本依据。项目跟踪评估是在项目实施阶段进行的评估工作，它包括两个方面，即监督与评价。其中“监督”是指对项目的实施情况、资源的使用情况以及项目实施中的各种变化和引起的各种环境的变化等方面的信息进行收集；而“评价”是指对照项目计划与设计对项目实际实施情况随着项目实施而出现的各种变化的全面评估。项目跟踪评估是项目顺利实施的保障，是项目变革的前提条件，也是项目绩效测度的手段，是项目跟踪决策的依据。项目后评估是项目完成之后对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响以及对完成项目的前评估和项目决策所进行的系统的客观分析与评价.其本质是一个学习过程，其对于已完成的项目本身已经没有太多的意义，但是通过学习和吸取经验与教训，未来的项目管理可以获得改进，这正是项目后评估的价值所在。

（二）项目评估知识的适用性

项目评估知识在项目管理领域具有重要的理论价值和实践价值，能够大幅提升项目管理水平。如果能够将其应用于高校班级干部管理工作上来，必将大有裨益工作中。那么需要分析项目评估知识在高校班级干部管理的适用性，也即高校“班级干部”与项目的可比性问题。班级干部是由班级内部选拔出的同学构成的一个团体，表面上看，班级干部管理是一种人事管理工作，但在项目管理知识的启示下，可以将班级干部管理工作进一步深化为对班级干部工作内容的管理。前者强调对班级干部自身的管理而后者直接关注班级干部工作内容，后者的管理效果将会更直接的体现为班级管理工作水平的提升。班级干部的工作具有很强的项目特性，通俗意义的项目是指在一系列约束条件下（如资源、时间和质量等）进行的具有独特性和一次性的活动。班级干部的主要工作在有限的资金支持下，组织各种班级活动，以期能够构建良好的班风和学风，为班级同学构建一个良好的学习、生活环境，保障班级同学顺利完成学业并获得一个美好的人生回忆。因此班级干部的工作具有项目特征，对班级干部工作内容的管理可以运用项目评估理论。

摘要：

在市场经济环境下，国有企业作为我国经济发展的重要推动力量，在目前国有企业改革不断深入的新形势下，人事制度改革作为其中非常重要的一项内容，对国有企业改革及发展具有非常重要的意义。因此需要加快推动具有中国特色的现代企业人事制度建设，为深化国有企业人事制度改革起到积极作用。本文分析目前国有企业干部人事管理体制改革的现状，并进一步对加强国有企业干部人事管理体制改革的措施进行具体阐述。

关键词：

国有企业；干部人事管理体制改革；现状；措施

一、目前国有企业干部人事管理体制的现状

1.对干部档案管理重视不足，管理方式滞后。在当前很大一部分国有企业干部档案管理工作中，由于还沿用传统的干部档案管理方式，加之企业领导对干部档案管理缺乏重视，导致当前国有企业干部档案管理模式落后，档案管理人员专业化水平较低，干部档案管理工作只是简单地对档案进行存档保管。这种传统的管理方式越来越无法与当前国有企业的干部管理工作需求相适应，不仅档案信息内容缺乏完整性，而且没有对干部档案信息进行深入挖掘，档案信息内容得不到及时更新，这对干部人事档案的利用带来了较大制约。

2.企业干部人员选拔渠道不畅，干部队伍市场化、职业化程度不高。很大一部分国有企业在选人和用人方面，权力多集中于企业负责人手中，直接由企业负责人提议选聘和任免，而且具体选拔过程中多以企业负责人自身的经验及印象来对人员进行判断。企业干部队伍选拔方式中还存在着论资排辈的现象。

3.企业干部人员管理机制不完善。在国有企业改革不断深入的新形势下，部分企业加快了人力资源管理体系的构建，但在在干部培养、考核及监督等机制方面还存在许多不完善的地方。这主要是由于企业在发展过程中对干部人员的培训及培养工作缺乏重视，干部考核也仅仅以表面评分为主。而且缺乏对现代化的科学人才管理机制的应用，部分企业内部由于职责不清，干部管理机制没有与市场有效联系起来，导致干部管理机制欠缺科学性，无法充分发挥其重要作用。

无论这次竞聘结果如何，各位领导、评委、同仁。都要感谢这次竞选给我带来的机遇和挑战，都要感谢领导和同志们对人事管理工作和我信任、鼓励，更要一如继往，积极进取，扎实工作，为促进中心又好又快发展作出新的更大的贡献！

怀着十分激动、敬意的心情，站在这里为竞聘中心办公室副主任和人事管理岗位作竞聘演讲藉此，要感谢各位领导为我搭建了一个展示才华、锻炼提高、晋升职位的平台。下面，简要汇报自己的思想和工作，不妥之处请指正。

年在织布厂当挡车工；至年先后在百纺公司、孝感糖酒公司担任销售员、会计；年月调入孝感市工商局开发区分局从事个体管理工作；年月市场管办彻底脱钩后，进入市场开发服务中心，人事管理岗位工作至今。45年的人生旅程，近30年多部门、多岗位的从业经历，使我丰富了人生阅历，锻造了综合能力—

当过纺织女工，工厂。从事最艰苦的岗位，吃苦耐劳、任劳任怨的精神得以浇注；商业系统，站过柜台，跑过销售，当过会计，顽强的作风、自律的品格、协调的能力得以培养；工商机关，学习行政法规，优化登记服务，促进个私发展，行政执法、行政管理能力逐步提高。特别是近6年来，始终坚持原则，本着对每一位同志认真负责的态度，勤勤恳恳，兢兢业业，切实做好人事管理工作。先后为中心120名干部办理了劳动保险，进行了工资调标、工资改革、正常晋级，并起草制定了人员内退、停薪留职、离岗创业等一系列人事改革的规定；每年精心组织干部年度考核，准确、及时、全面上报人事、劳动和工资报表，并根据实际编制各类精而管用的报表，高效率、高质量完成领导和办公室主任交办的其它工作。6年来，人事管理工作多次受到上级主管部门领导的好评，年我个人被市场中心评为先进工作者。

自身还存在理论学习不够深入、服务干部职工不够有力等问题。但我相信，这些都为我进一步做好人事管理工作积累了宝贵的经验、难得的财富。当然。自己有优势、也完全能够胜任办公室副主任这个职位、人事管理这个岗位。如果如愿以偿，将以又好又快的工作作风、又好又快的工作能力、又好又快的工作举措，全面开创中心人事管理工作的新局面。

一是要强化能力意识。要始终坚持学政治理论。全面提高适岗能力，做一个“三力”干部，即有能力，会说、会写、会微机；有活力，善沟通、善协调、说得通、打得响；有魄力，坚持原则，敢抓善管，雷厉风行，促进落实。

二是要强化大局意识。作为一名人事干部。政治上和中心总支保持高度一致。凡是中心总支作出的决定，都要不折不扣执行；凡是中心领导和科长交办的任务，都要保质保量按时完成。同时，要时时关注大局、认真研究大局、准确把握大局，充分发挥参谋助手的作用，参在关键处，谋在点子上，为中心领导科学决策献言献策。

三是要强化服务意识。要全心全意为中心职工办好事、办实事。做到来有迎声，问有答声，走有送声。同时，要深入基层听取意见，解疾苦，积极为职工解疑释惑、排忧解难。

为切实提高离休干部经费管理水平，堵塞管理漏洞，确保资金安全运行，根据上级有关文件精神，现就进一步加强我市离休干部经费管理工作有关事项通知如下：

一、明确管理责任

离休干部经费由市财政局统一集中管理，市委老干部局、市人力资源和社会保障局按照职责共同做好相关工作，离休干部所在单位或其主管部门（以下简称主管部门）予以配合。

二、规范工作流程

㈠行政事业单位离休干部工资待遇。主管部门负责向市委老干部局提供人员名单、工资标准（人社部门审批的档案工资表），市委老干部局审核汇总后报送市财政局。市财政局负责核定离休干部工资，安排离休干部工资支出预算并工资。

㈡离休干部医疗费。主管部门负责向市委老干部局提供人员名单，市委老干部局审核汇总后分送市财政局、市医保局。市财政局负责核定离休干部医疗费筹资标准，安排离休干部医疗费支出预算并将医疗费划拨到离休干部医疗费专户。市医保局负责核实离休干部名单、医疗费，并与相应医疗机构结算。

㈢改制破产企业离休干部管理费。主管部门负责向市委老干部局提供人员名单，市委老干部局审核汇总后报送市财政局。市财政局负责安排改制破产企业离休干部管理费支出预算并将改制破产企业离休干部管理费划拨到主管部门。主管部门负责合理安排使用。

㈣行政事业单位离休干部抚恤金、丧葬费。离休干部去世后，主管部门及时向市委老干部局提供去世离休干部名单、去世时间、死亡证明等依据。市委老干部局核实后，以书面形式通知市财政局停发死亡离休干部人员工资及其他经费，核拨离休干部抚恤金、丧葬费。市财政局负责停发死亡离休干部工资及其他经费，核定离休干部抚恤金、丧葬费并拨付到主管部门，由主管部门落实到位。

随着形势的发展和离休老干部高龄期、高发病期的到来，原有的管理模式已经不能完全适应离休老同志的晚年生活。如何采取宏观和微观相结合、长远和现实相结合的工作思路，把老干部工作真正纳入到我国政治、经济发展的大环境中去考虑，需要我们在研究离休干部管理模式的真实性、超前性、创造性、科学性上下功夫。因此，研究离休老干部的管理制度问题，对于我国的现代化建设、市场经济的进一步深入发展以及构建和谐社会，都有着积极而现实的意义。

一、离休干部管理制度存在的问题

1．部分离休干部的待遇还没有很好地落实。目前，除机关离休干部外，大多数离休干部的离休费都加入了社会养老保险统筹，因此，离休费的按时足额发放应该是顺理成章的事。但是由于离休干部的一些补贴等费用没有纳入统筹，或困难企业无法缴纳统筹费，或财政有时无力承担和兜底等原因，离休费拖欠现象依然存在;医药费也出现问题，一些机关事业单位不能按规定实报实销，一些企业破产、改制，离休干部参加医疗费单独统筹缺乏资金，导致离休干部“口袋”药费激增，医院停止了用药，离休干部生命受到“威胁”，也影响了老同志的基本生活，“要吃饭”、“要生存”成为上访者的振臂口号。中央曾经下发文件，解决了一部分拖欠问题，但由于各省“三个保障机制”运行不畅，离休干部两费(离休费、医药费)边清边欠、前清后欠问题依然存在。

2．离休干部待遇总体还不平衡。第一，城乡差距。我国城市离休干部的待遇普遍好于乡镇离休干部，尤其在一些乡镇基层单位，离休干部的待遇得不到较好的落实。这说明，我国城乡差别的二元化现状反映在了离休干部待遇问题上，差距还很明显。

第二，地区差距。在我国不同地区、不同城市之间以及同一城市的不同县区之间，离休干部的待遇仍然存在差距。一般来说，东部好于西部，发达地区好于欠发达地区，机关、事业单位普遍好于企业。这主要是由经济条件所决定的。

第三，行业差距。从全国总体来看，电信、石油、电力、银行、教育、卫生等热门行业以及经济实力较强的部门要好于棉纺、冶金等其他部门，国有及国有大型企业一般好于中小企业，更强于改制、破产企业。第四，级别差距。一般来说，对于级别高的离休干部，只是在政治待遇方面不如以前，但生活待遇普遍较好。比较而言，低级别的离休干部的主要问题仍然停留在生活待遇问题层面，政治待遇还顾不上考虑。

二、离休干部管理制度的完善

1．离休干部工作受环境条件制约，必须坚持配套改革。第一，离休干部管理工作处在一定的社会经济环境中，完全脱离外部因素的影响几乎是不可能的，在当前继续改革开放、促进科学发展的新的形势下，离休干部工作只有尊重客观规律，为各种与离休干部有关的改革发展举措积极制定配套办法，学会“中流击水”，自身才有出路，否则就被动，就难以打开局面。事实证明，只要我们制定了好的配套政策，学会驾驭改革，懂得社会发展规律和经济规律，利用这些规律为离休干部工作配置科学合理的资源，就会起到应有的效果。离休干部管理工作不但不应倒退，而且应该得到很好的发展，甚至给离休老同志带来一些实惠。

十七大以来，发改局按照县老干部局的总体工作要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习、宣传和落实中央关于老干部的相关政策，坚持老干部工作围绕中心、服务大局，政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，抓好老干部在政治、生活等方面待遇的落实，促进老干部工作健康深入发展。现将老干部政策落实情况汇报如下：

一、基本情况

我局有离退休老干部45人，其中党员30人，建有机关、粮食、物价3个离退休支部。局党委高度重视老干部工作，建立老干部工作领导小组，设立老干部活动室，并不断完善老干部管理工作。

二、落实措施

（一）加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。加强老干部政治理论学习，坚持集中学习和自我学习相结合，全年组织老干部集中政治理论学习2次，主要是学习十七大、十七届六中全会精神，学习党和国家的方针政策等。同时，在老干部活动室设立阅读处，摆放党报党刊、时事政治、发改简报等报刊杂志供老干部阅读。深化离退休干部党支部建设，以“创先争优”活动为契机，推进离退休干部创先争优活动、组织引导离退休干部发挥积极作用。

（二）认真落实离退休干部的政治待遇。局里每年度召开离退休干部大会，向老干部通报发改工作情况。同时，坚持落实离退休干部参加重大活动和重要会议，走访慰问等各项制度规定，使老干部及时了解全局重大决策和各项工作的情况，引导老干部关心支持全局工作，提高离退休干部对本单位老干部工作满意度。2011年全年局举办老干部情况通报会2次，春节、重阳节走访慰问老干部各1次。

（三）认真落实离退休干部的生活待遇。按照政策的有关规定，完善和落实离退休干部生活待遇的保障机制，离退休费、医疗费和生活补贴做到及时、足额发放；在重大节日为老干部办福利、送慰问品；对困难离退休干部开展帮扶，给予适当照顾，帮助解决他们的实际困难，让老干部共享经济社会发展成果情况。此外，我局每两年组织一次离退休干部的全面健康体检，确保老干部的身体健康。

（四）积极开展文体活动丰富文化生活。为丰富老干部的精神文化生活，我局积极开展多种形式的文体活动。一是推进老干部活动学习阵地建设，在老干部活动室添置棋、牌等一些简易的活动娱乐器材和各种报刊书籍；二是组织老干部感兴趣的活动，如球类、棋艺、书画交流以及游玩参观等活动。去年10月我局组织老干部参观泗淋洞港工业园，不仅为老干部拓展了视野、舒展了心情，也使其感受到近年来经济社会发展的巨大变化。