房屋档案管理范文

一、为规范我市房屋征收补偿档案管理工作，确保房屋征收补偿档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《省档案条例》有关规定，结合我市实际，制定本暂行规定。

二、本暂行规定所称房屋征收补偿档案是指市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）在组织实施本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等各种形式和载体的历史记录。

三、房屋征收补偿档案遵循档案集中统一管理原则，确保档案的完整、准确、系统和安全，便于有效利用。

四、市档案局、市住房和城乡建设局主管全市房屋征收补偿档案工作，对全市房屋征收补偿档案工作实行统一领导，监督和指导。

各县（市、区）档案局、建设行政主管部门主管本行政区域的房屋征收补偿档案工作，并对本行政区域房屋征收部门的房屋征收补偿档案工作实行监督和指导。

房屋征收部门具体负责房屋征收范围内房屋征收补偿档案的收集、整理、归档和管理工作。

房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收补偿档案的具体工作。房屋征收部门应当对房屋征收实施单位的房屋征收补偿档案工作进行监督和指导，并对其行为后果承担法律责任。

五、房屋征收部门应加强房屋征收补偿档案工作的组织领导，明确房屋征收部门负责人为第一责任人。

摘要：随着房地产经济的不断发展，房地产权属档案管理工作变得越来越重要，不断完善房地产权属档案管理，制定统一的国家标准，实现权属档案的标准化、数字化，成为档案工作者面临的迫切问题。本文针对房地产权属档案管理工作中存在的主要问题进行了探讨，提出了具体改进措施，希望对从事房地产权属档案管理工作的同仁有所启迪和借鉴。

关键词：房地产权属档案

一、房地产权属档案管理存在的主要问题

房地产权属档案是房屋产权权属信息的重要载体，涉及房产登记、产权交易、法律纠纷、旧城改造等诸多方面，与人们的生活息息相关，其重要程度不言而喻。由于房地产权属管理信息量大、变动关系复杂，这就使得房地产权属档案的数量大、跨度大，存在的问题也较为突出。

（一）对于房地产权属档案的管理，缺乏统一的规范性文件

1.现行文件过于笼统，缺乏操作性。随着房地产业和住房商品化的迅猛发展，房地产权属档案变得越来越重要，档案数量也越来越多，单靠传统的管理方式和管理手段已远远不能适应新形势发展的需要。利用现代化技术设备、服务手段和科学的管理方法，实现房地产权属档案管理现代化已是必然趋势。而标准化是现代化的基础，在房地产权属档案管理工作中推行标准化，是房地产权属档案实现现代化管理的首要前提，也是做好房地产权属档案管理工作的必要条件。目前，在实际工作中，房地产权属档案管理的依据仍然是2001年建设部颁布的《城市房地产权属档案管理办法》。《城市房地产权属档案管理办法》从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定，但只限于宏观层面，缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是，服务中心窗口受理业务时收什么材料，档案室就存什么材料，对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确，还缺少统一的标准。

2.保管期限不明确，致使档案库房紧张。《城市房地产权属档案管理办法》规定：房地产权属档案应以丘为单元建档，以房地产权利人为全宗立卷。但在实际工作中是以房号为单元建档，将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起，合并组成一卷。由于房地产权属档案保管期限的不明确，无法开展鉴定、销毁工作。如他项权注销登记、拆迁房屋注销登记、房改房注销登记等利用率不高的注销档案材料也会占用一定的空间。因此，房地产权属档案出现了有增无减的现象，必将导致档案库房空间的资源短缺。

（二）房地产权属档案管理专用软件功能不完善，不能满足实际工作需要

房地产权属档案是指房地产行政管理部门在房地产权属登记、测绘、调查、转移、变更等业务办理工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的原始记录和重要历史凭证。伴随着房地产市场中房屋交易日益增多，房地产权属档案的重要性日趋显现，已经成为保障房地产权利人合法权益的关键凭证。

一、房地产权属档案的内容

房地产权属档案涉及千家万户的切身利益，是极为重要的民生档案。据不完全统计，上海市自20世纪末重新恢复房产交易至今已累计形成房地产权属档案2100万册，已成为上海市房管专业档案的重要组成部分。从房地产权属档案涉及的内容看，主要有四大类。其一，房地产权利人、房地产权属登记、确权、转移、变更、设定他项权利等的证明和文件材料；其二，房屋及房屋所占用的土地使用权权属界定图、房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等图纸资料；其三，房地产产权登记时产生的各种文件材料；其四，反映和记录房地产权属状况的各类声像信息资料。

二、房地产权属档案的特性

房地产权属档案作为记录房地产权属信息的重要民生档案，其自身的价值决定了它具有专业性强、动态性大、真实性高、完整性强、价值性久等五大特性。

（一）专业性强房地产权属档案的专业性体现在它是由房地产行政主管部门在业务办理时形成的专业档案。房地产权属档案具有专业的管理办法——权属登记须“图、卡、册、档”齐全，其中“图”是指房地产平面图等，“卡”是指房地产卡片，“册”是指房产登记簿，“档”是指房地产权属管理过程中形成的文字材料。

（二）动态性大房地产权属档案的动态性体现在其内容会随着房屋产权的变动而变动。一套房屋从产生到灭失，会经过不断地转售、转租、抵押、冻结等，权属档案真实地记录了这些变化。这一特性也使房地产权属档案的管理具有复杂性。

（三）真实性高房地产权属档案真实性体现在其记载的房屋所有权归属，是房屋产权最原始的凭证，是产权变化沿革的原始记录，具有法律效应，是房地产行政管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地差纠纷的主要依据。

摘要:不动产档案是高校档案管理一项重要内容，同时也是房地产管理工作的一项基础工作。纸质档案和电子档案是目前两种载体形式，因此要充分认识到这两种载体档案的重要性和价值，并将实体化管理和信息化管理相结合，充分发挥电子档案优势，同时注重鉴定档案的价值、档案收集的准确性、真实性和完整性，保证档案的动态管理，并循全程管理的原则。

关键词:不动产档案;纸质档案;电子档案;信息化管理

高校不动产档案是指，“高校在房屋、土地、地面建筑物、景观绿化等活动中形成的，具有保存价值的各种文字、图纸、表册、卡片以及声像、电子文件等历史记录”。从内容上可将其分为四部分:一是房屋产权利人、房产权属登记确权、房屋产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件;二是房屋及地面建筑物所占用的土地使用权权属界定位置图、房地产分幅平面阁、分丘平面图、分层分户平面图等;三是各类不动产登记工作中形成的各种文件材料;四是其他有关不动产权属的文件材料，包括不动产权属冻结文件、权属代管文件，历史形成的各种不动产权证、契证、账、册、表、卡等。高校不动产内容的划定需根据学校自身发展需要，并严格依据不动产内容进行收集。

一、不动产档案的历史价值和现实价值

(一)不动产档案的历史价值第一，是高校不动产工作凭证的历史积累和权属证明的历史见证。不仅对于高校房地产管理、场馆管理工作有直接的利用价值，而且是长期积累的材料，具有不可替代的历史见证价值。第二，为学校的历史变革留下了珍贵历史记录，具有重要的历史保存价值。高校不动产管理档案的历史价值，在于其客观记录性，档案记载了学校建设和发展的历史，是反映高校变迁和房屋、土地资产变化的真实记录。校园房屋的丈量、土地界限的认定、房地产平面图的测绘所记录下来的是学校的变迁史，高校不动产管理档案所反映的历史，也是一个动态的发展过程。

(二)不动产档案的现实价值第一，是提供产权证明的重要凭证，为学校不动产归属权争议问题提供重要材料，也可为学校和个人房产的归属问题提供参考资料。在进行产权认证、产权纠纷、查处违章用地和建筑时，不动产管理档案都是必不可缺的依据。第二，是学校基建、规划等政策制定的客观依据。在学校制定发展规划、基建等相关政策时，也发挥巨大作用。学校的整体用房规划、基础设施建设和学生宿舍提升计划等，均需要依据不动产管理档案。第三，是保障教职工民生利益的重要依据。根据不动产管理档案所提供的真实房屋的面积、结构、用途、地理位置、建造历史等，学校教职工个人的产权归属等信息可以得到确认，从而保障了教职工的合法权益。同时也为学校进行修缮计划提供了时间和数据上的支持。可以说不动产管理档案中的学校家属区资料，也是学校教职工及家属来访查询记录的重要凭证。目前高校房产档案中的“房改房”档案和公用房档案，为教职工的民生权益提供了重要保障。

二、新时期不动产档案信息化管理的必要性

(一)信息化管理能提高不动产档案的管理效率和保证信息准确性由于目前高校不动产类档案的使用频率增加，不动产管理工作需要通过引进信息化技术来满足这一系列需求。近年来由于高校不动产工作量不断加大，档案的动态管理也成为一项重要工作。档案资料为满足不断更新的需求，需要在纸质档案的基础上完成信息化采集，信息化管理便于资料的更改和补充，可以随时进行信息的补充和完善，大大提升了工作效率和提高了档案的准确率。

近年来，随着网络和信息技术快速发展，档案管理工作也在面临一场深刻变革。在当前的时代背景之下，社会对于档案管理工作提出了更高要求。经过互联网技术处理之后，不仅能够提高管理者的工作效率，还能让人们享受到更加便捷的服务，可以称得上是一举两得。本文针对大数据时代对于档案管理模式所造成的改变进行探讨，并提出了一些建议，希望能够以此提高档案管理者的工作水平，更好地服务工作。新时期互联网技术日益改变着人们的生活，在大数据的时代背景下，档案管理建设显得非常重要。要想提升档案管理工作的质量和水平，我们必须要强化信息资源的共享与交流功能，充分利用档案信息的价值与作用，引进专业性强的档案管理人才，变革传统的档案管理方式，完善档案管理机制，这样才能适应时展的潮流。

一、大数据时代下档案管理的意义

在相当长的一段时间当中，人们一直忽视了档案管理工作的重要意义。而随着大数据时代的到来，数据成为了一笔宝贵的财富，档案管理工作的重要性更加凸显。大数据档案管理是时代的要求，也是社会发展的必然趋势。而随着智慧城市建设工作的普及，无形之中提高了对于档案管理工作者的要求。笔者长期在住房管理部门工作，“大数据”技术的兴起对房管部门的工作带来了颠覆性的改变。近年来，许多地方的房管部门坚持以信息化建设为支撑，着力加强大数据技术和房产数据信息的融合应用，推动完成了房屋登记系统向房产交易、产权管理系统的升级改造和不动产登记中间数据库的搭建，实现了房屋交易数据和不动产登记数据的实时交换，有效保障了个人住房信息系统的数据完整性。笔者所在城市房管部门运用大数据技术，先后为市民政部门提供了城乡低保对象、为审计部门和扶贫办提供了精准扶贫对象、为市纪检部门提供了相关公职人员房屋权利人的住房信息查核服务，充分挖掘了房产数据信息的最大潜在价值，为职能部门提供了决策参考。在传统的档案管理时代，各种信息、数据不能打通共享使用，不但加大档案管理工作量，还造成大量资源的闲置和浪费。未来，随着档案信息电子化采集工作的进一步深入，电子档案实现全覆盖，无纸化、易备份，大大缓解了电子档案积压而造成的压力，极大地节约了社会资源，提高了工作效率。

二、大数据时代下档案管理的实际操作

只有对档案信息进行云储存，才能保证数据的完整和安全。而一切云储存工作的前提就是建立一个完善的数据平台和相应的基础设施。只有这样，才能够在档案进入到系统中以后，便于各个部门对于档案的使用，根据不同用户的需要，制定服务方案。另外，还要完善建立异地灾备系统，防止不可抗力造成的数据灭失。除了云储存，云服务工作也同样不可忽视。只有做好了云服务工作，才能通过档案信息对用户进行分析，从而提高档案的使用率和价值性。国家可以通过建立云平台的方式，来达到提供云服务的目的。通过云平台，各地的档案工作管理者可以调阅相应的资料，通过其他的资料可以对现有的用户相匹配，并根据其所提出的要求提供不同的服务。各地的方案馆还应该建立属于自己的门户网站，用户足不出户就可以查询自己信息的准确性，若有错误，便于第一时间通知档案管理工作人员进行整改。除此之外，地方的档案馆也应该给予用户更大的权利，让用户拥有对于部分私密信息的自行修改权。在对档案进行大数据管理的过程中，档案馆自身的数字化建设同样重要。数字化建设的意义深远，不仅在服务层面，在用户切身利益方面也有着重要的价值作用。档案馆在进行数字化建设的时候，要针对不同的用户进行分类，便于今后使用时的查询。同时，各地档案馆也要对数字化建设提出一定的要求和规章制度，并严格执行。只有这样，才能保护用户的私密信息，提高档案的使用率。为用户提供更多、更好的服务是档案管理工作的基本出发点。为了达成这一目标，就需要档案管理工作者对用户的行为进行分析，投其所好，为用户提供更多的选择。只有这样，用户才能在实际生活当中感受到档案管理工作的重要性和意义，同时也为档案馆的进一步发展提供更多的可能性。近年来，随着网络技术的发达和普及，越来越多的人开始选择通过网络来获取信息。尽管这在一定程度上制约了档案馆的发展，但却也是新的挑战和动力。针对网络技术普及的现状，档案馆要从自身出发，除了做好日常工作以外，还要与其他的档案馆建立合作关系，采用信息共享等方式来提高用户的体验和信赖度。为广大人民群众提供更加全面，更加具有针对性，更加便利的服务。档案管理工作除了要与时俱进，紧跟大数据时代的步伐以外，还要从实际情况出发，根据绝大多数用户的习惯，加强自身的检索功能建设。通过对档案馆储藏数据的分类和归纳，将其划分为不同的种类，不仅能够提升检索速度，也更有利于提高用户的使用便捷性，直接提高用户的使用体验。此外，用户在查询某一信息的时候，档案馆除了要通过其输入的关键词提供直接的信息外，还要将与该信息相关联的部分信息一并提供给用户。这是智能检索的发展趋势，也是档案管理工作进步的必经之路。同时，用户档案信息的保密工作是档案管理工作中的重点。只有不断地加强对于保密工作的建设，才能避免档案泄露，给用户造成不必要的损失。

三、结语

我国档案管理工作正在积极改革，不断应势而动、乘势而为，加快转型升级，逐步实现以信息化为核心的档案管理现代化。要逐步实现档案部门与其他部门之间的互联互通，逐步实现由政务信息的互通到业务数据的互通再到档案数据的互通，最终实现对包括政务信息、业务数据等在内的各类电子文件的在线归档、在线移交接收、在线利用，彻底打破档案部门“信息孤岛”的状态，进一步推动我国档案管理工作的进步和发展。

作者：李虎单位：荆州市公共租赁住房运营中心

摘要：新一代信息技术广泛应用，档案工作环境、对象、内容发生巨大变化，迫切要求创新档案工作理念、方法、模式，加快全面数字转型和智能升级。文章以青岛市教育系统为例，探讨如何顺应时代发展要求，实现校舍档案信息化转型。

关键词：校舍档案；信息化；档案管理

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出：新一代信息技术广泛应用，档案工作环境、对象、内容发生巨大变化，迫切要求创新档案工作理念、方法、模式，加快全面数字转型和智能升级。校舍档案是中小学校对校舍进行建设、维修、改造、管理、使用等活动的重要记录，是反映学校建设历史、查勘维修房屋、合理使用校舍、维护学校权益的重要依据。由于学校及教育行政主管部门重视程度不够、管理力量薄弱、管理手段落后等原因，校舍档案管理工作现状与信息化时代要求差距甚远，迫切需要借助信息技术，对档案资源进行数字化建设，实现校舍档案的全面数字转型和智能升级。

一、校舍档案信息化建设的必要性

（一）学校档案管理意识淡薄，需加强规范管理。近年来，各级政府加大对学校建设投入力度，学校新增建设项目逐年增多，形成大量校舍档案。学校对校舍档案的价值缺乏正确的认知，存在重工程建设过程、轻文件收集归档的现象，导致基建文件多头存放、多家管理、收集不及时、流失较多，迫切需要加强档案的集中统一管理，形成规范的电子档案，便于保管利用。

（二）传统管理方式落后于时代需求，亟待升级转型。在大数据时代到来之前，校舍档案以纸质档案（文字、图表）、声像资料为主，档案管理对技术和效率的要求不是很高。但是在大数据时代，随着信息化技术的推广，电子档案的内容和种类都不断增多，档案检索、查询、存档程序更加复杂，传统的效率低下的档案管理模式需要升级转型，档案信息化建设成为时代发展的必然要求。

二、校舍档案管理信息化策略 

（一）强化档案信息化建设意识。信息化是一个不可逆转的社会趋势，各级教育行政主管部门及学校要顺应发展趋势，树立档案信息化意识，摒弃传统的以手工和人力来进行档案管理的模式，制定档案信息化管理方案，明确档案信息化管理目标，完善档案信息化管理制度，确保档案管理工作能够有序展开。

摘要：近年来，随着社会经济发展，在国家及我党的宏观战略导向下，我国城市化建设进程不断加速，房地产作为解决人们生活的基本所需，整个行业迈入了大繁荣时期，所关涉到的管理工作趋于复杂化、专业化。档案管理作为房地产管理系统的有机组成，亦是不断朝着规范化、制度化的方向迈进，在大数据应用支持下，其更是迎来了前所未有的机遇和挑战。本文基于对大数据在房地产档案管理中应用现状的解读，着重就其相关发展策略进行了探索。

关键词：房地产；档案管理；大数据；应用

市场经济环境下，房地产行业实现了快速发展，相关业务量的增长，使得房地产档案数据信息不断增加，其本身有着重要的应用价值。大数据时代，依托计算机、互联网等先进科技应用，房地产档案管理亦步亦趋，不断朝着数字化、智能化、网络化的方向变革，为广大用户提供了人性化的高品质服务，满足了现实房地产行业发展需求，相关方面的课题研究备受关注。

一、大数据在房地产档案管理中的应用概述

早在20世纪80年代“大数据”概念就已经被提出，并历经几十年的发展，现已广泛传播和广为人知。根据百度百科的相关释义，大数据亦可被称作是巨量资料，指需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产，其本身基于计算机、互联网等先进科技应用支持，展现出了诸多特性优势，包括数据资源丰富、流动速度较快、价值密度低等，为社会主义现代化建设提供了新的解决方案。所谓房地产档案即是指地产管理部门存档保留的反映房屋状态、房屋产权及土地使用状况信息的文件数据材料，其本身具有一定的专业性、复杂性等特点，尤其是随着房地产行业发展，该类特性表现更甚，在实际践行过程中面临着重重挑战，而大数据应用则为之提供了较佳的解决方案。综合来讲，大数据在房地产档案管理中的应用主要包括几个板块，即数字化存储、智能化查询、网络化传输等，有效提升了房地产档案信息的利用价值，并为客户提供了更为人性化的服务。同时，某种维度上讲，大数据在房地产档案管理中的应用，还为房地产企业可持续发展提供了必要支持，其在房产档案信息资源管理方面的优势性能表现，还间接地推动了国家智慧城市建设。

二、大数据在房地产档案管理中的应用策略

信息化时代，大数据技术发展与应用，成为了当下社会创新变革新的着力点，对于房地产档案管理亦是如此，有着非凡的价值意义。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种大数据在房地产档案管理中的应用策略，以供参考和借鉴。

（一）更新观念思想观念是行为实践的先导，树立正确认识对促进大数据在房地产档案管理中的有效应用至关重要。信息化时代，互联网应用浸染了整个社会发展格局，并为人们的生产生活带来了诸多便捷性服务体验。综合来讲，房地产档案管理作为一项系统化工程，汇聚了海量信息数据，尤其是随着城市现代化建设进程加速更甚，相关工作量倍增，对从业人员提出了更多、更高挑战。同时，大数据背景下，互联网络在人类现实生活中的融透，使之逐渐习惯了短时间内获取大量信息，并且越来越会维护自身合法权益，对服务品质的要求越来越高。因此，房地产档案管理人员应善于审时度势，紧跟时展潮流，树立高度的大档案意识，不断提升职业技能，科学地对大数据进行收集、整理和分析，主动革新思想理念，以用户需求为切入点，提供人性化、个性化服务，突出自身职业价值。如此，唯有在客户的大力拥护下，房地产档案管理才能更加高效，并实现可持续发展目标。针对于此，房地产档案管理相关单位或机构应定期组织培训教育工作，明确大数据应用价值，了解由此发起的挑战，结合实际情况，不断革新从业人员思想观念，丰富他们的知识涵养，并分享有效践行经验，进以提升其综合素质和职业能力，从而更好地推进本职工作发展。

各机关科室、局属各单位：

为提高我局档案管理规范化水平，更好地适应住建事业发展，根据局党组会议精神，现就进一步加强档案管理工作有关问题通知如下：

一、充分认识档案管理工作的重要性。加强档案管理工作，是提高机关工作效率、提升服务水平的重要途径。各单位要充分认识加强档案管理工作的重要意义，积极适应住建事业发展对档案管理工作的新要求，高度重视，严格措施，努力实现档案管理规范化、制度化。

二、进一步完善档案管理机制。要进一步理顺工作关系，建立分工合作、职责明晰、分类收集、有序管理的工作机制。各单位要认真查找自身在档案管理工作中的薄弱环节，根据各类档案资料的重要程度及保存要求，制定科学合理的归集、使用、销毁制度，重点解决档案资料归档不全、使用销毁程序紊乱问题，坚决防止档案遗失现象发生。

三、严格执行档案管理有关规定。各单位要结合工作实际，抓紧对现有资料进行认真清理，凡涉及规划、招投标、质监、备案、房屋确权、保障性住房建设、资金往来账目等重要档案资料要及时整理归档，建立目录，妥善保管。需要移交档案馆的要及时办理移交手续。档案馆要发挥好职能作用，切实做好城建档案资料采集工作。各类重要档案要进行编号并录入微机，动态管理，便于查询使用。超过保存期限的档案资料要及时清理，需要销毁的，必须履行登记手续。

四、进一步落实档案管理责任制。各单位要结合工作特点及要求，选定政治素质高、工作责任心强的人员负责档案管理工作。档案内容非常重要或档案管理任务繁重的，要按照有关要求，加强工作力量，进一步落实责任，做到专人专管。对因工作懈怠，玩忽职守，造成档案管理出现严重失误的，要依照有关规定严肃追究相关人员的责任。