地产档案管理范文

摘要：近年来，随着社会经济发展，在国家及我党的宏观战略导向下，我国城市化建设进程不断加速，房地产作为解决人们生活的基本所需，整个行业迈入了大繁荣时期，所关涉到的管理工作趋于复杂化、专业化。档案管理作为房地产管理系统的有机组成，亦是不断朝着规范化、制度化的方向迈进，在大数据应用支持下，其更是迎来了前所未有的机遇和挑战。本文基于对大数据在房地产档案管理中应用现状的解读，着重就其相关发展策略进行了探索。

关键词：房地产；档案管理；大数据；应用

市场经济环境下，房地产行业实现了快速发展，相关业务量的增长，使得房地产档案数据信息不断增加，其本身有着重要的应用价值。大数据时代，依托计算机、互联网等先进科技应用，房地产档案管理亦步亦趋，不断朝着数字化、智能化、网络化的方向变革，为广大用户提供了人性化的高品质服务，满足了现实房地产行业发展需求，相关方面的课题研究备受关注。

一、大数据在房地产档案管理中的应用概述

早在20世纪80年代“大数据”概念就已经被提出，并历经几十年的发展，现已广泛传播和广为人知。根据百度百科的相关释义，大数据亦可被称作是巨量资料，指需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产，其本身基于计算机、互联网等先进科技应用支持，展现出了诸多特性优势，包括数据资源丰富、流动速度较快、价值密度低等，为社会主义现代化建设提供了新的解决方案。所谓房地产档案即是指地产管理部门存档保留的反映房屋状态、房屋产权及土地使用状况信息的文件数据材料，其本身具有一定的专业性、复杂性等特点，尤其是随着房地产行业发展，该类特性表现更甚，在实际践行过程中面临着重重挑战，而大数据应用则为之提供了较佳的解决方案。综合来讲，大数据在房地产档案管理中的应用主要包括几个板块，即数字化存储、智能化查询、网络化传输等，有效提升了房地产档案信息的利用价值，并为客户提供了更为人性化的服务。同时，某种维度上讲，大数据在房地产档案管理中的应用，还为房地产企业可持续发展提供了必要支持，其在房产档案信息资源管理方面的优势性能表现，还间接地推动了国家智慧城市建设。

二、大数据在房地产档案管理中的应用策略

信息化时代，大数据技术发展与应用，成为了当下社会创新变革新的着力点，对于房地产档案管理亦是如此，有着非凡的价值意义。作者基于上述分析，结合实际情况，针对性地提出了以下几种大数据在房地产档案管理中的应用策略，以供参考和借鉴。

（一）更新观念思想观念是行为实践的先导，树立正确认识对促进大数据在房地产档案管理中的有效应用至关重要。信息化时代，互联网应用浸染了整个社会发展格局，并为人们的生产生活带来了诸多便捷性服务体验。综合来讲，房地产档案管理作为一项系统化工程，汇聚了海量信息数据，尤其是随着城市现代化建设进程加速更甚，相关工作量倍增，对从业人员提出了更多、更高挑战。同时，大数据背景下，互联网络在人类现实生活中的融透，使之逐渐习惯了短时间内获取大量信息，并且越来越会维护自身合法权益，对服务品质的要求越来越高。因此，房地产档案管理人员应善于审时度势，紧跟时展潮流，树立高度的大档案意识，不断提升职业技能，科学地对大数据进行收集、整理和分析，主动革新思想理念，以用户需求为切入点，提供人性化、个性化服务，突出自身职业价值。如此，唯有在客户的大力拥护下，房地产档案管理才能更加高效，并实现可持续发展目标。针对于此，房地产档案管理相关单位或机构应定期组织培训教育工作，明确大数据应用价值，了解由此发起的挑战，结合实际情况，不断革新从业人员思想观念，丰富他们的知识涵养，并分享有效践行经验，进以提升其综合素质和职业能力，从而更好地推进本职工作发展。

在浙江工作期间，于2003年5月26日考察浙江省档案局馆，并作了重要讲话，指出档案工作是一项非常重要的基础性工作。各项事业的发展，都离不开档案；档案工作要由封闭向开放、由“重保管”向“重服务”转变。要及时向领导机关、向社会提供有价值的信息，为经济建设、社会发展服务；要提高档案信息化水平，运用现代化技术做好档案管理工作，并把档案工作纳入电子政务建设中去。如何在新时代房地产档案事业发展中开拓新思路、研究新举措、适应新要求，努力把房地产档案工作提高到一个新的水平，是摆在每一个房地产档案管理工作者面前的重要课题。

一、加强信息化建设

长期以来，房地产实体档案的保护和利用一直是一对无法回避的矛盾。档案利用得越多，越能体现档案自身的价值和档案的专业管理水平，但每次翻阅，哪怕是轻轻的触摸，都不可避免地对实体档案造成或多或少的损害，不利于实体档案的长期保存。解决矛盾的出路只有加快档案管理信息化、网络化步伐。档案的信息化建设彻底改变了这个局面，通过电子扫描等手段能将档案所涉及的内容完整保存至电子载体，将实体房地产档案转换为电子档案，通过网络授权提供非实体档案调阅，真正做到保护和利用“鱼”与“熊掌”兼得。同时，在房地产档案管理活动中全面应用信息技术，对档案信息资源进行处置、管理，为社会提供服务，加速实现档案管理现代化进程，是档案管理模式从以档案实体为重心，向以档案信息为重心转变的过程。通过档案信息资源的数字化和档案管理过程的网络化，经系统加工和网络传输后，可大幅提高档案信息资源的配置效率，实现档案信息资源共享，大大地提高房地产档案的管理水平。通过扫描房地产档案，实现档案的数字化，用户可以通过房地产档案的影像查询系统，直接在网上查询和打印档案影像文件，大大方便了档案的查阅利用，同时也保护了实体档案。房地产档案信息化建设，不仅是利用先进设备和技术形成内部局域网络，实现档案库房与政府管理部门以及系统内部各事业单位各办公地点之间的网络联通，而且也有利于房地产档案管理机构内部克服库房容量小、库房较为分散等不足，真正实现库房有效集中管理，还可以在内部管理系统中增加定置管理功能，快速便捷地查出每份档案实体的存放位置，方便管理人员在库房中或多个分散型库房之间快速调阅所需的档案。长宁区房地产档案管理部门通过建立局域网和市区内网联网平台，利用先进信息技术手段开发应用了档案管理系统，分层次多渠道提供房地产档案信息资源。在长宁区“十三五”信息化建设与应用顶层设计战略部署和要求下，通过系统升级、信息化硬件设施更新，全面提升房地产档案信息化应用层次，为增强惠民服务能力提供强有力支持，实现房地产档案服务融入上海“智慧城市”建设目标，服务大局、服务民生，进一步实现房地产档案资源信息共享，为民众提供更全面、高效、便捷的房地产档案信息服务。

二、强化利用服务

(一)服务大局近年来长宁区房管局着力推进“十三五”规划中各项重点工作实施：推进旧区改造，探索不成套房屋改造；保质保量完成旧小区综合整治和住宅修缮工作；大力推进住宅建设和保障性住房体系建设；积极开展权籍管理和房地产市场工作。面对一系列全局性重大举措，档案工作也必须紧紧围绕大局，坚持“融入、进入、介入、深入”的服务目标，积极参与全局中心工作和重大活动，发挥好档案工作自身特点，利用好档案管理的专业优势，通过加强对全局各业务科室重点工程联系、沟通，强化对重点工程档案的管理，为全局各项重点工作提供档案服务，做到局的决策部署到哪里，相应的档案工作触角就延伸到哪里。在全局各项中心工作推进中做到档案工作同步部署、同步推进，确保档案工作跟进到位。同时，注重全局工作推进过程中的材料收集整理，承担积聚和保存全局工作轨迹的光荣使命，为发展做好记录、留下记忆。

（二）服务民生在市场经济环境下，房地产属于重大资产，其权利以登记为准，因而房地产登记资料成为房地产档案的重要组成部分，能够为房地产权属登记确认服务。房地产权属可不断转移和变更，房地产权属档案是合法房地产取得和变更行为的确认依据：为房地产交易审查服务，确认交易行为的合法有效性；为法院解决房地产纠纷服务，伴随着房地产市场的繁荣与发展，房地产抵押行为也日益增多，纠纷也在呈上升趋势，因此权属档案便成了司法部门解决房地产纠纷的主要依据。长宁区档案中心承担了区房管局房地产登记资料查阅和政府信息公开受理的窗口工作，被纳入长宁区政府服务窗口规范化建设之中。档案中心在原有基础上更加注重民生房地产档案开发利用，不断拓展房地产民生档案服务种类。在接待窗口设立了便民服务、服务指南告知单、意见箱簿、展示牌等资料和设施，要求接待人员做到来有迎声、问有答声、去有送声，查阅接待做到热情、高效、规范。为了加强档案查阅接待窗口的规范化建设，通过排队叫号系统，在保护档案查阅人隐私的同时提高库房管理水平和使用效率。通过修订内部人员查阅单、重新制作公示栏、深入学习登记资料暂行规定、互相讨论学习、建言献策等方法进一步提高窗口接待操作规范水平。在窗口醒目位置增设录音装置，配合监控设备将日常接待窗口的声音图像全部保留下来，以便在遇到特殊情况时调阅查看，避免纠纷，在保护窗口工作人员的前提下也能更好地为市民服务。

（三）增强编研服务在市场经济条件下，政府不再像计划经济时代那样用看得见的手通过下达各类命令、指令的方式对经济实施直接管理，而是用看不见的手制定各项宏观经济政策。再出色的医生如若不掌握病情也无法对症下药。房地产档案资料经过统计能够使人了解一个地区的土地状况和房产的户数、结构、面积等状况，不仅能够反映房地产资源的存量情况，也能反映房地产资源的增量情况。由此可见，房地产档案室在掌控房地产信息资源方面具有无与伦比的优势，能够为政府房地产宏观调控、城市规划、旧城改造、住房保障等宏观经济政策制定和公共产品供应提供信息支撑和保障。

三、传承历史文化

摘要：随着房地产经济的不断发展，房地产权属档案管理工作变得越来越重要，不断完善房地产权属档案管理，制定统一的国家标准，实现权属档案的标准化、数字化，成为档案工作者面临的迫切问题。本文针对房地产权属档案管理工作中存在的主要问题进行了探讨，提出了具体改进措施，希望对从事房地产权属档案管理工作的同仁有所启迪和借鉴。

关键词：房地产权属档案

一、房地产权属档案管理存在的主要问题

房地产权属档案是房屋产权权属信息的重要载体，涉及房产登记、产权交易、法律纠纷、旧城改造等诸多方面，与人们的生活息息相关，其重要程度不言而喻。由于房地产权属管理信息量大、变动关系复杂，这就使得房地产权属档案的数量大、跨度大，存在的问题也较为突出。

（一）对于房地产权属档案的管理，缺乏统一的规范性文件

1.现行文件过于笼统，缺乏操作性。随着房地产业和住房商品化的迅猛发展，房地产权属档案变得越来越重要，档案数量也越来越多，单靠传统的管理方式和管理手段已远远不能适应新形势发展的需要。利用现代化技术设备、服务手段和科学的管理方法，实现房地产权属档案管理现代化已是必然趋势。而标准化是现代化的基础，在房地产权属档案管理工作中推行标准化，是房地产权属档案实现现代化管理的首要前提，也是做好房地产权属档案管理工作的必要条件。目前，在实际工作中，房地产权属档案管理的依据仍然是2001年建设部颁布的《城市房地产权属档案管理办法》。《城市房地产权属档案管理办法》从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定，但只限于宏观层面，缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是，服务中心窗口受理业务时收什么材料，档案室就存什么材料，对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确，还缺少统一的标准。

2.保管期限不明确，致使档案库房紧张。《城市房地产权属档案管理办法》规定：房地产权属档案应以丘为单元建档，以房地产权利人为全宗立卷。但在实际工作中是以房号为单元建档，将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起，合并组成一卷。由于房地产权属档案保管期限的不明确，无法开展鉴定、销毁工作。如他项权注销登记、拆迁房屋注销登记、房改房注销登记等利用率不高的注销档案材料也会占用一定的空间。因此，房地产权属档案出现了有增无减的现象，必将导致档案库房空间的资源短缺。

（二）房地产权属档案管理专用软件功能不完善，不能满足实际工作需要

房地产权属档案是指房地产行政管理部门在房地产权属登记、测绘、调查、转移、变更等业务办理工作中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的原始记录和重要历史凭证。伴随着房地产市场中房屋交易日益增多，房地产权属档案的重要性日趋显现，已经成为保障房地产权利人合法权益的关键凭证。

一、房地产权属档案的内容

房地产权属档案涉及千家万户的切身利益，是极为重要的民生档案。据不完全统计，上海市自20世纪末重新恢复房产交易至今已累计形成房地产权属档案2100万册，已成为上海市房管专业档案的重要组成部分。从房地产权属档案涉及的内容看，主要有四大类。其一，房地产权利人、房地产权属登记、确权、转移、变更、设定他项权利等的证明和文件材料；其二，房屋及房屋所占用的土地使用权权属界定图、房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等图纸资料；其三，房地产产权登记时产生的各种文件材料；其四，反映和记录房地产权属状况的各类声像信息资料。

二、房地产权属档案的特性

房地产权属档案作为记录房地产权属信息的重要民生档案，其自身的价值决定了它具有专业性强、动态性大、真实性高、完整性强、价值性久等五大特性。

（一）专业性强房地产权属档案的专业性体现在它是由房地产行政主管部门在业务办理时形成的专业档案。房地产权属档案具有专业的管理办法——权属登记须“图、卡、册、档”齐全，其中“图”是指房地产平面图等，“卡”是指房地产卡片，“册”是指房产登记簿，“档”是指房地产权属管理过程中形成的文字材料。

（二）动态性大房地产权属档案的动态性体现在其内容会随着房屋产权的变动而变动。一套房屋从产生到灭失，会经过不断地转售、转租、抵押、冻结等，权属档案真实地记录了这些变化。这一特性也使房地产权属档案的管理具有复杂性。

（三）真实性高房地产权属档案真实性体现在其记载的房屋所有权归属，是房屋产权最原始的凭证，是产权变化沿革的原始记录，具有法律效应，是房地产行政管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地差纠纷的主要依据。

摘要:不动产档案是高校档案管理一项重要内容，同时也是房地产管理工作的一项基础工作。纸质档案和电子档案是目前两种载体形式，因此要充分认识到这两种载体档案的重要性和价值，并将实体化管理和信息化管理相结合，充分发挥电子档案优势，同时注重鉴定档案的价值、档案收集的准确性、真实性和完整性，保证档案的动态管理，并循全程管理的原则。

关键词:不动产档案;纸质档案;电子档案;信息化管理

高校不动产档案是指，“高校在房屋、土地、地面建筑物、景观绿化等活动中形成的，具有保存价值的各种文字、图纸、表册、卡片以及声像、电子文件等历史记录”。从内容上可将其分为四部分:一是房屋产权利人、房产权属登记确权、房屋产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件;二是房屋及地面建筑物所占用的土地使用权权属界定位置图、房地产分幅平面阁、分丘平面图、分层分户平面图等;三是各类不动产登记工作中形成的各种文件材料;四是其他有关不动产权属的文件材料，包括不动产权属冻结文件、权属代管文件，历史形成的各种不动产权证、契证、账、册、表、卡等。高校不动产内容的划定需根据学校自身发展需要，并严格依据不动产内容进行收集。

一、不动产档案的历史价值和现实价值

(一)不动产档案的历史价值第一，是高校不动产工作凭证的历史积累和权属证明的历史见证。不仅对于高校房地产管理、场馆管理工作有直接的利用价值，而且是长期积累的材料，具有不可替代的历史见证价值。第二，为学校的历史变革留下了珍贵历史记录，具有重要的历史保存价值。高校不动产管理档案的历史价值，在于其客观记录性，档案记载了学校建设和发展的历史，是反映高校变迁和房屋、土地资产变化的真实记录。校园房屋的丈量、土地界限的认定、房地产平面图的测绘所记录下来的是学校的变迁史，高校不动产管理档案所反映的历史，也是一个动态的发展过程。

(二)不动产档案的现实价值第一，是提供产权证明的重要凭证，为学校不动产归属权争议问题提供重要材料，也可为学校和个人房产的归属问题提供参考资料。在进行产权认证、产权纠纷、查处违章用地和建筑时，不动产管理档案都是必不可缺的依据。第二，是学校基建、规划等政策制定的客观依据。在学校制定发展规划、基建等相关政策时，也发挥巨大作用。学校的整体用房规划、基础设施建设和学生宿舍提升计划等，均需要依据不动产管理档案。第三，是保障教职工民生利益的重要依据。根据不动产管理档案所提供的真实房屋的面积、结构、用途、地理位置、建造历史等，学校教职工个人的产权归属等信息可以得到确认，从而保障了教职工的合法权益。同时也为学校进行修缮计划提供了时间和数据上的支持。可以说不动产管理档案中的学校家属区资料，也是学校教职工及家属来访查询记录的重要凭证。目前高校房产档案中的“房改房”档案和公用房档案，为教职工的民生权益提供了重要保障。

二、新时期不动产档案信息化管理的必要性

(一)信息化管理能提高不动产档案的管理效率和保证信息准确性由于目前高校不动产类档案的使用频率增加，不动产管理工作需要通过引进信息化技术来满足这一系列需求。近年来由于高校不动产工作量不断加大，档案的动态管理也成为一项重要工作。档案资料为满足不断更新的需求，需要在纸质档案的基础上完成信息化采集，信息化管理便于资料的更改和补充，可以随时进行信息的补充和完善，大大提升了工作效率和提高了档案的准确率。

摘　要：如何将先进的信息技术融入到传统土地资源档案管理中，让土地资源档案发挥其真正价值，这是摆在我们面前的关键问题。本文结合工作实际遇到的各种情况，深入探讨信息化环境下土地资源档案管理的有力措施，仅供同行参详。

关键词：信息化；土地资源；档案管理；措施

我国土地资源管理工作起步较晚，但是相关规章制度体系已经建立，并且随着社会发展形势的变化而不断修改。虽然还存在着一些问题，比如土地资源管理方式与市场经济体制之间尚有未解决的矛盾，盲目的开发与建设使得大量耕地面积减少，自然资源破坏还未得到全面治理。土地资源管理工作任重道远，而土地资源档案管理工作涉及面广，影响大，一直是土地资源管理中非常重要的部分，与社会经济发展和民生保障息息相关。随着我国信息技术的飞速发展，土地资源管理工作也发生了较大变化，土地资源档案管理模式、工作目标、行业标准等都将面临着改革与创新。

一、土地资源档案管理信息化的必要性

（一）有利于提升管理水平

土地资源档案管理对于土地资源利用、土地开发与规划等方面有着积极意义。随着我国房地产开发行业如火如荼地发展，直接或间接带动了工农业以及信息技术产业的进步，成为我国市场经济体系中不可或缺的重要角色。信息技术对各个行业的冲击给人们的生产生活带来很大影响，在信息化大背景下，土地资源档案管理工作再也不能墨守成规，依赖传统档案管理模式已远远无法满足社会对于土地资源档案的需求。为了切实提升土地资源档案管理水平，我们必须综合多方面因素，让信息化技术真正融于土地资源档案管理工作之中，成为档案管理人员的有力帮手，从而解决土地资源管理工作中遇到的各类问题。

（二）有利于简化工作流程

土地资源开发利用过程中，难免会出现一些土地纠纷问题，这时就需要调阅大量的土地资源档案资料。传统土地资源档案管理工作流程复杂，需要到土地资源档案管理部门递交申请，层层审批后方可调阅相关档案资料，一方面影响了工作效率，另一方面也产生了档案信息资源利用的滞后性。尤其是面临大量土地资源档案整理工作，如果缺乏规范化的工作流程，档案资源则不能快速整理和分类归档，更谈不上档案资源的利用价值。因此，为了提升档案资源利用处理速度，简化工作流程，让土地资源档案日常管理工作变得规范有序，我们应积极构建土地资源档案管理系统平台，将信息技术、网络技术运用到土地资源档案管理之中。当需要异地调档工作时，全程都可以在档案管理系统上操作，有效增加土地资源档案利用价值，提升档案管理工作效率。

第一篇

一、贯彻落实档案事业“十二五”发展规划

（一）制定档案事业“十二五”发展规划。根据省档案事业“十二五”发展规划为依据，结合实际，制定可操作性强的档案事业发展规划。

（二）抓好《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的贯彻落实。继续落实责任制，确保归档率100%。

（三）抓好“三农”及新农村建设档案工作。指导村（居）委会整理归档、加强档案管理，确保100%完成归档任务。

（四）加强企业、重点项目建设档案监督、指导。贯彻《重点建设项目档案专项验收实施细则》，搞好重点项目档案工作的检查验收。

（五）搞好民生档案工作。努力整合档案咨源，搞好房地产、婚姻登记、知青、社会保险、劳模、拆迁等档案工作。

二、全面提高依法治档水平

【摘要】基层妇幼保健机构要做好档案管理，特别是在新医改形式下解决档案管理现状中所存在的某些现实问题，做好改革创新。本文简要分析了基层妇幼保健机构档案管理工作中所存在的现状问题，并探析改革创新管理工作的对策。

【关键词】基层妇幼保健机构；档案管理；现状问题；改革创新；新医改

档案管理是基层妇幼保健机构管理工作的主要手段，其档案建立与管理过程遵循集中统一管理原则，能够实现对各类工作活动形式、内容的有效记载与档案归入。并且，它也遵循《档案法》中相关规范原则，确保了档案管理工作过程的制度化、科学化与现代化。在新医改形势发展背景下，基层妇幼档案管理工作应该及时发现问题并予以修正，提出创新管理工作策略，确保档案管理实效化。

一、基层妇幼保健机构档案管理的现状问题

当前我国医院档案管理相关规章制度已经齐全成熟，医疗卫生机构方面的档案归档数量与设备规模也正在不断扩大。但事实上，像我国的基层妇幼保健机构档案管理作为基础性档案管理部分依然还未能与医院医疗、科研与行政管理等等工作要求相互匹配适应，这导致档案管理工作现状中的问题重重。就目前来看，基层妇幼保健机构档案管理已经相对规范，各个医院都成立了医院档案领导管理小组，并遵照《档案法》《国家档案局第8号令》《医药卫生档案管理办法》等等来实施工作内容，建立了多项档案管理制度，并能够结合医院当前各色档案内容展开档案归集分类工作，不断提高档案信息管理工作实效性。不过在具体工作实践中，基层妇幼保健机构档案管理还存在以下现状问题：

（一）文本档案管理工作利用率低下。文本档案资料是基层妇幼保健机构档案管理的根本，它承载了机构最真实的工作记录。但据了解，目前我国大部分基层妇幼保健机构在文本档案管理方面依然采用纸质结构体系，缺乏数字电子文件，一方面不便于查阅阅览，一方面也不利于保存，自动化应用程度严重不足，导致对基层妇幼保健机构工作信息的开发度不足和档案利用率不高。

（二）机构内部缺乏档案管理目标任务考核机制。当前基层妇幼保健机构内部是严重缺乏档案管理目标任务考核机制的，因此它无法实现对机构医疗、行政、财务、人事与后勤等等局部管理制度的优化，而且无法将档案管理目标成功纳入到考核体系中。由上述内容所引发的结果就是基层妇幼保健机构的档案管理工作奖惩机制不到位、档案监督力度不到位和档案内容宣传声势不到位。妇幼保健机构档案是宝贵的社会资源，如果不能合理利用，就不利于基层妇幼保健工作的良性发展。

二、基层妇幼保健机构档案管理的创新改革对策