创业项目范文

一、项目建设背景与创建必要性

(一)项目建设背景

通过第二届“赢在”青年创业活动，大赛暨第一期“导师带徒”活动的开展。结合大赛中导师的指导与辅助，开展对省XX地区的荒山荒地的开发。

国家产业政策与行业发展规划：

生态农业种植发展是一项新兴起的新型产业。生态农业在一定的社会经济条件下，可以发展成为生态农业旅游，生态经济养殖等多形式产业。它将是结合农业景观，生态景观，养殖景观为一体的深层次开发项目与旅游业延伸交叉而建设成为的新型农业开发模式项目。

根据党中央、国务院发出的建设新型社会主义新农村的号召，此项号召是全面建设农业小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的战略重举，亦是发展农村生产力、惠及全体农民群众的民心项目工程。新农村的建设与发展，正逐步成为各级党政工作的主要线路。而开创荒山荒地的农业生态种植，资源合理运用产业更是极其突出与其他行业的重要项目工程。

农业、农民和农村问题，历来是我国政府极为关注的重大民生问题。进入新世纪以来，政府加大了对"三农"问题的解决力度，中发(2005)1号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，把解决"三农"问题，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村社会经济全面发展，作为各级政府高度重视农业、农村工作的重要任务。政府关于加快农村经济发展的政策主张和举措，为加快农业和农村经济发展，提高农民收入创造的政策环境。加强农业发展，全面建设小康社会战略的全面实践。

在此种发展背景条件下，紧密围绕农业增效，农民增收，产业化开发，强化农业基础设施和改善农业生态环境，提高农业综合生产能力，发展农业循环经济的总体思路，实施农用耕地与种植发展相结合。

对于正在寻求资金的风险企业来说，创业计划书就是企业的电话通话卡片。创业计划书的好坏，往往决定了投资交易的成败。

对初创的风险企业来说，创业计划书的作用尤为重要，一个酝酿中的项目，往往很模糊，通过制订创业计划书，把正反理由都书写下来。见后再逐条推敲。创业者这样就能对这一项目有更清晰的认识。可以这样说，创业计划书首先是把计划中要创立的企业推销给了创业者自己。

其次，创业计划书还能帮助把计划中的风险企业推销给风险投资家，公司创业计划书的主要目的之一就是为了筹集资金。因此，创业计划书必须要说明：

(1)创办企业的目的——为什么要冒风险，花精力、时间、资源、资金去创办风险企业？

(2)创办企业所需多少资金？为什么要这么多的钱？为什么投资人值得为此注入资金？对已建的风险企业来说，创业计划书可以为企业的发展定下比较具体的方向和重点，从而使员工了解企业的经营目标，并激励他们为共同的目标而努力。更重要的是，它可以使企业的出资者以及供应商、销售商等了解企业的经营状况和经营目标，说服出资者(原有的或新来的)为企业的进一步发展提供资金。

正是基于上述理由，创业计划书将是创业者所写的商业文件中最主要的一个。那么，如何制订创业计划书呢？

一、怎样写好创业计划书

那些既不能给投资者以充分的信息也不能使投资者激动起来的创业计划书，其最终结果只能是被扔进垃圾箱里。为了确保创业计划书能“击中目标”，创业者应做到以下几点：

一、创业项目的开发征集

创业项目的开发征集工作由市创建创业型城市领导小组办公室负责，开发征集的创业项目应符合以下要求：

（一）创业项目应符合国家有关法律法规规定、国家产业发展政策和我市经济社会发展战略。

（二）具有良好的市场前景和发展潜力，盈利能力较强，具有一定的就业容量。

（三）项目投资的成本以及各项费用预算较为合理。

（四）优先征集科技含量高，开发投入少，转化快，吸纳就业人员多的创业项目。

二、创业项目的评估和论证

创业项目采用书面申报、网上申报等方式征集，创业项目中介机构或项目提供方向各（区）劳动保障所报送创业项目时，应填写《市创业项目申报评估表》，并编制《市创业项目申报书》，内容包含项目概况、评估依据、项目运作模式、市场可行性分析、技术分析、财务分析和风险分析等资料。经各（区）劳动保障所初评，并经所在（区）政府确认后，将初评合格的创业项目汇总后报送市就业管理中心。由市就业管理中心组织专家对各（区）报送的创业项目进行评估、论证，确认后进入市创业项目库。

为了深入贯彻总书记春节期间在考察时的重要指示精神和省委十二届八次全会、市委二届七次全体（扩大）会议精神，全面落实《中共市委市人民政府关于切实做好农民工返乡创业进一步推进全民创业的若干意见》，根据件要求，县委、县政府决定，在全县深入开展推进全民创业活动，现制定如下实施办法。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持“实施扩大就业的发展战略、以创业带动就业”的方针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三保一弘扬”的指示精神，积极应对金融危机影响，通过深入开展返乡农民工创业推进全民创业活动,切实提高全民创业意识，培育全民创业主体，落实全民创业政策，优化全民创业环境，最大限度地凝聚和激发全民创业的热情和创业能量，以创业促发展、以创业促创新、以创业促就业、以创业促和谐、以创业促民富，促进全县经济社会又好又快发展。

二、总体目标

策应全市开展推动全民创业的“十百千万”活动，营造良好的创业氛围，加大政策扶持，提供创业平台，加强创业服务，经过几年努力，实现全县经济总量明显扩大，人民生活水平明显改善，全社会劳动者充分就业，人与自然和谐发展的奋斗目标。

2011-2012年，全县非公经济年递增20％以上；每年新增个体工商户400户以上，新增私营中小企业70户以上；拉动GDP年均增长3.6个百分点（剔除价格因素）；拉动就业年平均增加2000人以上。

三、主要工作内容

（一）开展系列活动,引导全民创业

【摘要】本文叙述了大学生“数码俱乐部”创业项目实施中存在的问题，分析了大学生创业过程存在问题的原因。探究大学生创业的有效对策：大学生要提高自身素质，明确创业动机；学校要加强大学生创业教育；政府加大支持力度。

【关键词】数码；大学生创业；解决对策

一、“数码俱乐部”概述

大学生具备较强的创业热忱、创业意识和立异精神,理所应当成为“大众创业、万众立异”的实践者和主力军。“数码俱乐部”创业项目以特有的视角切入到大学生生活中，缔造一个以数码产品及数码周边的发卖，维修为主要目标，以休闲文娱，沟通交流，集贸易与文娱为一体的场合。“数码俱乐部”是以实体店与在线网店相结合。实体店由休闲娱乐区、产品销售区和产品维修区三部分构成，休闲娱乐区主要以咖啡厅为载体，以销售各种时尚饮品为主，并免费为消费者提供各种与数码相关的杂志。[1]产品销售区主要以销售各种数码产品、数码周边与产品配件为主，并可提供各种数码产品的租赁服务，产品维修区首要以电脑维修与保护为主。[2]三个区域相辅相成，既可单纯的休闲娱乐，也可边品尝美味的饮品边了解产品信息。[3]在线网站主要服务于龙子湖高校园区，由产品预约和二手交易两部分组成。产品预约用于消费者预约购买数码产品，并可浏览该数码产品的详细信息，预约后可到实体店自行提货也可选择送货上门；二手交易主要由会员自行二手信息，买卖双方自行协商，本店不做过多干预。[4]

二、“数码俱乐部”创业项目的现状及问题

当前，大部分大学生在国家政策的宣扬和支持下，发生过创业的设法，但由于缺少创业所需的履历、资金、手艺、资本及所需本领的短缺，导致大学生创业底气、勇气不敷，终究果断选择创业的大学生少之又少。根据2017年10月，本研究小组在“数码俱乐部”项目实施和研究过程中显现的问题有，产品创新度不高，经营范围小，大学生对此没有太多的兴趣和认知，项目影响力不够，致使龙子湖校区的大学生们对此不了解；自主创业参与者少,当前在我国大学生中创业者刚起步，现实创业者占大学生总数的比例不大；高校不太注重大学生创业，单方面正视就业教诲、教诲内容大多局限于阶段性的创业规划比赛,而对大学生自我创业意识的培养，对投资项目论证、资金张罗、人际关系、商业律例及政府相干政策等方面的内容较少触及。大学生创业项目所处的现状和其遇到的问题因素很多，主要有以下方面：

1、创新创业能力低，经营涉及范围窄大学生自立创业胜利的关键在于具备杰出的创业本领，创业本领要求具备很强的综合性，其囊括立异本领、阐发决议、剖析问题、组织协调、社交沟通的本领。因为大学生没有完全走入社会,其经验只不过是假期兼职和生活中接触的经验，致使其相关的社会经验不足，导致很多大学生的创业很难进行。另外大学生创业一般都局限于服务行业，原因在于大学生所接触的生活大部分都是在校园及其周围，没有广阔的空间去尝试，致使他们经营眼光比较短浅，没有长期发展的眼光，从而导致其经营范围狭窄。

2、创业信念不足，创业设想简单创业者必须具有与众不同的思维方式，敢于冒险，拥有有坚定的创业信念。但是现实中大学生缺乏社会经验，接触社会履历较浅，稍遇到创业风险便情绪低落，抑郁不振，没有了创业信念和激情，导致其创业屡次失败和难以维持。此外,大学生对创业项目运营过程想法简单，对于运营过程中的风险没有规划，并且对于一些创业计划看似有些创意别致,但是脱离现实,投资人很难被吸引。另外技术含量、后期市场空间大小、市场盈利潜力等重要投资因素，也往往是大学生创业过程中较为缺乏的。

摘要：起步型大学生创业项目是指处于起步阶段的大学生创业项目。处于起步阶段的大学生创业项目往往存在很多问题，这些问题影响了创业企业的发展，也会成为创业企业未来发展的隐患。由于创业者的能力有限，需要对其进行教育帮扶和引导，帮助其解决问题，发挥优势，提高竞争力，以顺利地度过起步阶段。

关键词：起步型；大学生创业；理论；实践

一、引言

“创业”即“创立基业”，既是创造、增长财富的过程，也是追踪并捕获机会的过程。大学生自主创业的基础往往是其自身掌握的知识和技术，利用技术和创新优势在当前大型企业环伺的环境下寻求突破，这在当前知识经济时代具有非常大的优势，但创业不是赌博，只有依靠完善的理论指导，才能少走弯路。

二、用创业理论指导创业公司的建立

2015年，在哈尔滨工程大学有三名学生渴望利用所学到的知识和在科技创新中所掌握的技能去创造属于自己的公司，借此实现自身价值和职业目标。当他们拿着写着深度科技发展有限公司的创业计划书参加各种创业比赛的时候，他们已经做好了创业的准备，并将创业比赛作为自己创业活动的开始。按照创业过程研究先驱Bruyat的理论，他们已经进入了创业的第一个阶段，即创业过程在激发因素的作用下被触发，创业者经过认真考虑决定创业，并已经开始有所行动，他们的激发因素并不是外在的辍学、失业等常见因素，完全就是作为一个动手能力突出者的好奇心理、冒险心理，三个人一拍即合，带有一定的冲动色彩，但是创业者行动能力强，能够坚持，能够投入。这是大学生创业活动的一个典型案例的开始。创业理论中的“创新”学派指出，创业活动中创业者的职能就是要实现生产要素的重新组合。在这种理论体系中，创业者的职能主要不在于发明某种东西或者创造企业利用的条件，而在于有办法促使人们去完成这些事情，对于深度科技发展有限公司的创业者而言，他们首先要做到的是从一个创新者向创业者转变，这是很多起步型大学生创业企业普遍存在的问题。深度科技发展有限公司的主营业务是模块化船舶模型教具的销售以及相关教育培训，市场上模块化的机器人很多，三位创业者在使用乐高产品的时候发现了乐高的局限性，并结合自己的专业知识，开发了一套模块化组合的船模教具，具有非常好的独创性。他们做了市场预测，但由于没有盈利模式和融资方案，整个过程更像是一次科研活动，而不是真正的以盈利为导向去建立一个企业。这种情况下就要教会他们先确定“产品开发—市场销售—教育培训”的盈利模式和具体融资方案，通过高级别展示吸引投资。

三、学会利用创业行为影响因素

2016年上半年，深度科技发展有限公司开始了商业运营，但不久就有同学因考研退出团队，人员的流失让正在推行的项目难以为继。可见大学生的创业过程非常容易受到各种因素的影响，这就要帮助创业者识别这些因素。根据创业行为理论中最具影响力的Timmons模型，将大学生创业行为影响因素分成四类，即大学生个体因素、社会群体因素、创业教育因素和外部环境因素。大学生个体因素主要来自大学生创业者的兴趣爱好、学识水平、实践能力、专长才能、创业动机、性格特征、社会经验、人际关系、进取意识、执行力和社会责任感。其中兴趣爱好、创业动机和性格特征对于创业起步阶段的影响较大，而兴趣爱好、学识水平、实践能力包括意志力都决定着今后这个创业企业能不能长久地发展下去。社会群体因素体现在家庭或者家族成员、老师、同学、朋友、投资者以及顾客方面。很多处于准备阶段的创业者会选择将自己的想法或者观点告诉家庭成员、老师或者同学，寻求他们的支持或者帮助，他们的支持与否很大程度上决定了这个想法会被扼杀在摇篮里，还是茁壮成长。尤其对于家庭成员而言，大学生普遍缺乏经济独立能力，创业的起步资金往往来自于父母，他们对于创业者能否开启创业的影响巨大。创业教育因素指创业者所接收到的于创业有关的教育，创业者的智力支持对起步阶段的创业起到了非常重要的作用，比如如何对市场的发展趋势进行预测，如何规避风险以及如何建立健康的企业管理模式，都将决定企业能否度过起步期。创业教育因素还包括创业指导教师，他们在很大程度上弥补了技术型大学生创业者对于经济活动认知不足的缺点。外部环境因素体现在政府行为、社会稳定程度、政府的路线方针政策、社会经济发展状态、宏观经济政策、经济体制、技术条件、社会舆论等方面。当前鼓励大学生创业的政府行为和来自学校、金融机构的利好政策无疑是推动大学生创业的重要因素。近年来消费对于经济发展的促进程度的增加以及互联网推动的经济体制变革深刻地影响了创业活动，互联网的出现让大学生创业企业更容易推广自己，也更容易生存。深度科技发展有限公司的创业者，专业技能丰富，实践和人际交往能力强，有执行力和进取意识，但缺乏足够的社会经验。身边的家庭成员、同学以及老师都对他们表示支持，但他们却不得不面对一个问题：考研、就业还是创业？这些问题也是大学生创业起步阶段最大的阻碍。在面对这种情况时，首先应当尝试从成功学的角度坚定创业者的信念，积极地通过创业教育因素和外部环境因素对创业者施加有利的影响，如用创业教育培训对创业者进行体系化的辅导，邀请专业技术上的专家对创业者的产品和服务进行提升，通过改变大学生个体因素、创业教育因素来消除消极因素，避免大学生创业公司在没有外源打击的情况下半途而废。其次，积极借助外部环境因素提高大学生创业公司的生存能力。从2015年开始，黑龙江加大了对大学生创业活动的扶持力度，包括成立大学生创业信贷公司、税收政策优惠以及建立大学生创业比赛机制等。哈尔滨工程大学也先后建立了大学生创业街区和创业扶持基金，同时开辟了专门场地，帮助大学生创业公司立足。

《劳动保障世界杂志》2014年第十期

创业服务有待加强。创业实训、孵化和创业后的跟踪服务等还处于初级阶段，其服务内容只是简单的咨询和政策落实；专业化中介组织发展滞后，会计、银行、法律、管理咨询、注册等社会化服务资源比较稀缺；政府在行政审批、创业咨询等方面的服务也相对缺乏；创业项目偏少，适合劳动者的创业项目还需进一步开发。创业意识有待培养。受传统思维影响，自主创业意识不强，择业观念相对落后，多数人习惯于“找固定工作，吃稳定饭”，自主创业的氛围还不够浓厚。城镇居民有创业意愿的比例不到5%。大学毕业生的创业比例不到1.5%，而发达国家大学生的创业比例已达到20%左右。对策研究健全组织领导体系。建立和完善部门合作机制。发挥创建创业型城市工作领导小组各成员单位以及其他社会组织的作用。形成统一领导、分工负责、协调有序的工作机制。人力资源和社会保障部门切实负起牵头责任，制定发展规划，搞好工作协调，抓好工作落实。各成员单位各负其责，各尽其力，充分发挥各自的作用，提供宽松的创业环境。形成广泛参与，共同推进的工作格局。

完善政策支持体系。简化注册立项，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。拓宽融资渠道，积极推动金融产品和金融服务创新，进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的小额担保贷款支持力度。强化政策扶持，全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，努力在创业扶持政策系统性、完整性和可操作性上寻求突破。积极采取有效措施，扶持、保护创业企业的生存和发展，鼓励创业企业扩大就业规模。按照创业者所办企业的类型或自谋职业的实际情况，帮助落实相关税费减免优惠政策。对农民工返乡创业的，积极探索完善相关扶持政策。

推进创业支撑体系。设立创业扶持专项资金，用于各方面的创业扶持和服务工作。强化创业孵化载体建设，通过落实行政事业性税费减免、低廉场地租金、营业广告费用减免、工商摊位费减免等多方面优惠政策。开辟创业扶持网点，充分发掘创业街路、再就业市场、商贸集中区、生产加工区等创业行为活跃的场所，利用财政专项创业扶持资金，集中租赁摊床柜台，免费为创业者开展创业实践提供场所和设施。强化创业培训体系。加大培训力度，建立满足城乡各类劳动者创业的培训体系。扩大创业培训范围，在做好下岗失业人员创业培训工作的同时，将大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人等各类城乡有创业愿望的劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖。落实创业培训补贴政策，对培训机构开展创业培训的，按有关政策给予创业培训补贴。提高培训质量，定期组织开展教师培训进修、观摩教学和研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提升教师业务素质和能力。建立创业培训教师档案，明确工作职责，实行动态管理。按照统一的SIYB培训技术标准组织教学，鼓励自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，探索适合不同对象需求的培训模式，增强创业培训的针对性和实用性。

健全创业项目推介体系。完善创业项目征集渠道，全面整合创业信息资源，向有创业意愿的劳动者推介创业项目。完善创业项目征集渠道，采取基层推荐、社会征集、网络采集等方式，建立各级创业项目库；健全创业项目评估工作体系，建立创业项目专家评审组，对所征集的创业项目进行综合评估，确保所推介项目的时效性和操作性。开展丰富多彩的创业项目推介活动，定期举办创业项目推介大会，县（市）区联动，将创业项目展示、现场制作、创业指导、政策咨询、小额贷款、成功项目招聘等内容纳入活动中。通过“全民创业促就业”各项主题系列活动，激发社会各界和下岗失业人员的创业热情，推动创业促就业工作向更高层次发展。优化创业服务体系。提供创业扶持“一条龙”服务，各级人力资源市场增设专门的固定的创业服务工作窗口，增加创业服务工作职能，丰富服务的内容和形式，强化服务的措施和手段，从创业信息咨询、项目查询、创业指导、创业培训、创业跟踪等方面入手。优化创业环境，明确制定针对创业者的服务流程和服务标准。通过新闻媒体面向社会进行公开承诺，接受广大创业者和社会各界的监督。积极营造良好的创业环境和社会氛围。

健全工作考核体系。结合长春市实际，建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度。把创业带动就业的主要工作指标纳入各级政府就业工作目标责任制度当中，作为长春市年度民生计划就业工作主要目标任务进行考核。实行调度、统计、考核相结合的方式，及时发现和解决问题，确保创建“创业型城市”工作的高质量完成。

作者：叶爱萍单位：长春市委党校政治学教研部教授

[摘要]大学生创新创业计划是近几年我国大力提倡的政策，全国高校积极响应执行国家政策，开设大学生创新创业培训课程，建设大学生创新创业项目孵化基地，积极配合当今时代大学生创新创业发展需求。与此同时，大学生创新创业项目的发展也浮现出诸多问题，创新创业计划书的完善、创业项目孵化过程复杂及项目启动后期资金供应等问题成为大学生创新创业道路上的主要阻力。为了解决大学生创新创业项目孵化的困难，全国各高校进行了创新型大学生创业孵化项目跟踪审计研究，运用审计原理对创新创业项目进行指导，对项目孵化过程中存在的风险进行预估，提出相应的跟踪审计策略，进一步保障了大学生创新创业项目的顺利实施。本研究通过对各学者研究的分析，总结了我国创新型大学生创业孵化项目跟踪审计策略存在的问题，提出了相应的解决方法，为我国大学生创新创业项目孵化跟踪审计提供了新的方法。

[关键词]创业孵化项目；跟踪审计；策略分析

创新发展是全球性的趋势，近年来我国大力扶持创新型创业项目的发展并且取得了一定成效。高校大学生是创新型创业项目发展的重要力量。一方面，大学生所在高校为其创新创业项目的提出与发展提供了充分的发展空间和技术指导，并且其创业项目实施过程中的风险明显小于社会人士创业风险；另一方面，在校大学生比社会人士更容易运用创新思维提出更具创新性的想法，并且更容易投入实践行动。大学生创业孵化基地主要有三个功能，基础功能：主要针对大学生创新创业初期的项目孵化过程；核心功能主要为了解决大学生创新创业实践过程中遇到的资金、技术及人才等方面的问题；育人功能：针对大学生创新创业人才培养而设的功能，有专业的指导老师对大学生进行创新创业培训，致力于创业型人才的培养[1]。目前我国各高校积极建立大学生创新创业孵化基地，项目孵化基地目的是促进大学生积极创新创业,通过创新创业的发展带动市场就业活力,大力推动创新型创业人才的培养,打造大学生创新创业平台，营造一个良好的创业氛围。与此同时，大学生创新创业孵化基地帮助大学生打造全面的创新团队，聚集各专业的大学生，有利于组建更为协调发展的创新创业队伍。

1跟踪审计特点

跟踪审计是一种全新的经济学审计方法，与以往的审计学方法不同，跟踪审计并非在项目实施一段时间后进行审计工作，而是与项目的实施同时进行，实时跟踪监督，实时进行审计工作[2]。其合法性、真实性与规范性原则比以往的审计工作更为严格，同时可以利用有限的资金和经济、技术等方面的资源以尽可能少的费用和尽可能快的速度以及优良质量，对在建或预期建设的项目进行审计预估。跟踪审计是应政府、社会相关高校大学生创新创业项目跟踪部门大力建设发展出现的，事后审计无法提高项目实施过程中或启动前资金利用效率，对项目进行中存在的风险难以评估，于是提出了对高校大学生创新创业项目进行全过程跟踪审计，有效避免了“事后审计”存在的检查出问题但已经无法纠正的问题，保障项目顺利运营[3]。

2我国创新型大学生创业孵化项目跟踪审计现状

2.1高校大学生创新创业项目审计人才服务素质有待提高

创新创业服务团队是大学生创业孵化基地的重要组成部分，专业的创新创业团队可以帮助大学生寻找创新创业思路和想法，带领大学生创业队伍顺利完成创业项目，培养优秀的创新型创业人才。但是高校大学生创业孵化基地创新创业服务团队缺乏，或者积极性不高，甚至有些高校学院的创新创业服务团队形同虚设，十分不利于大学生创新型创业项目孵化。我国高校大学生创新创业指导及创新创业项目跟踪审计人才多为会计岗位挑选而来，专业化水平低，没有接受更高等深入的教育，专业技能不足，并未掌握足够的审计学知识，对大学生创新创业项目的跟踪审计更不甚了解。大学生创新创业项目审计人员需要达到更高的审计学知识水平，更加完善的审计学知识结构，防止非专业人员影响大学生创新创业项目的发展与结束。更要预防高校创新创业审计人员只凭借以往大学生创新创业情况做判断、下结论，造成大学生创新创业项目审计的漏洞。