城市土地管理范文

在街工委、社区领导的高度重视下，我社区成立了城市管理办公室，负责城市管理和土地管理工作。

一、城市管理工作：

1社区副主任担任办公室主任，并定期召开城市管理工作会议。

2及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定，并有会议记录。

3有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍，工作正常开展。

做好社区城市管理日常性工作：

1经常向社区居民宣传城市管理法律、法规，营造“人民城市人民管”的良好氛围。

2坚持日常巡查制度，负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。

摘要：土地是人类生存与发展的基本要素之一，城市土地作为一种有限且社会发展不可或缺的重要资源，必须受到全体人民的高度重视。只有做好城市土地管理工作，合理利用和有效保护每一寸土地，走可持续发展道路，才能建设世界强国。而如何做好城市土地管理工作，就需要充分发挥地籍测绘的作用与价值，提高土地资源的整体利用率。

关键词：地籍测绘；土地管理；作用；意义

1地籍测绘在城市土地管理中的作用

1.1土地登记

在城市土地管理中，要想提高土地资源的利用效率，就需要做好地籍测绘工作。在地籍测绘工作中，需要将土地之间的界限、面积、地形图等资料信息全面进行搜集、整合、归纳，然后准确记录在土地权属证书中。在整个环节中必须要做到资料信息的准确、全面、及时与可靠，然后再交由土地管理部门的审核，最后进行报备。只有登记过的土地产权才会受到国家法律法规的保护，维护土地的合法权益。地籍测绘能够将土地的所有信息与数据都准确、真实的呈现在土地产权证书中，避免各种乱搭违建现象，美化城市环境。

1.2建设用地

近几年来，随着城市人口的急剧增长，城市的建设用地也越来越多，在高楼林立的城市中，都需要借助地籍测绘工作来规划建设用地，登记用地信息，为建设企业节约更多成本费用。在建设用地的地籍测绘中，可以将国有土地与集体土地区分开来，然后对其占地面积进行准确测量，将需要重新建设的用地规划出来，然后做好实际调查与规划工作，进行界限的划分、坐标的定位、面积的计算、建设框架的构造。在借助计算机技术、GIS技术将这些数据信息全部录入到数据库中，然后进行建设图纸的绘制，设计方案的编制，最终展开施工建设。通过地籍测绘工作的运用，可以降低工作难度，减少工作量，加快工作进度，节约更多的人力、物力与财力。

1.3企业改革

摘要：党会议召开之后，对国土资源的管理提出明确要求，重视土地经营管理以及土地制度的改革。本文简述新形势下土地管理和经济发展之间的新常态，从农村和城市方面阐述土地管理过程存在的现状问题，并从管理目标、工作内容、管理措施、评价体系、耕地保护等方面提出土地管理和经济发展对策。

关键词：管理措施；土地管理；经济发展

引言

在新时期，对土地管理工作赋予了新的要求。此项工作与土地经济的发展以及国民生活水平有直接关系，决定着国家经济的发展。当前在土地管理工作中还面临着各类问题，国土资源管理者只有探索出管理工作的新路径，才可促使土地经济和管理工作共同发展，和经济发展新常态相适应。

1新形势在经济发展常态

在2014年的APEC峰会上，阐述了当前我国经济新常态有关问题，阐明了经济新常态下我国经济高速增长状态。为保持这一状态，应通过创新驱动，促使经济结构升级优化。我国当前经济新常态的特征为，成本促使通货膨胀产生现象明显，劳动力的减少导致就业压力降低，经济增长率有所下降，消费经济占据比例较高，产业结构从传统密集型产业逐渐向知识和经济密集型产业方向转变。

2土地资源管理现状

2.1农村土地资源管理

【摘要】随着我国城镇化水平的不断提高，城镇发展对土地的需求也相应提升。与此同时，土地管理问题成为城镇化水平进一步提升的阻碍，土地规划和利用等方面的问题使得土地管理与城镇化发展难以协调。面对城镇化进程中的问题，需要从实际出发，说明现状、确定原因，并根据现有问题，针对性提出解决措施，以促进城镇化水平进一步发展，本文就此问题进行了分析。

【关键词】城镇化；土地管理；土地利用

目前，中国城镇化水平综合来看不到50%，根据国际经验表明，至少还有20年的城镇化之路要走。而城镇化进程与土地的管理密不可分，在未来二十年快速发展之际，走可持续发展的道路成为必然，因此需要在目前的基础上建立和完善土地管理方案。在这样的过程中，必将会涉及各方利益的分配问题，如何有效协调各方利益主体关系，维持社会稳定、促进经济平稳发展，需要对土地管理过程中的各种问题进行分析。

一、城镇化进程中土地管理的现状及问题

笔者在研究和调查过程中发现，我国在很长一段时间内采取不计土地资源消耗之后果，过度追求经济的增长，从而导致了大量土地资源的粗放利用，即便十八大后，这种趋势得到了有效遏制，但土地资源已经不堪原先经济粗放发展之重。而当前，仍然存在很多土地管理方面的问题，将这些问题归纳总结，大致分为如下四个方面。

（一）法律法规体系不够完善目前我国关于土地管理方面的法律法规除了2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》外，现行有效的行政法规和部门规章不多，在实践中，往往存在着无法可依、法律操作性不强、行政部门职权划分不清晰等诸多问题，而土地利用的规划调整或修改程序、使用权过期的处理等都需要进一步明晰。

（二）城镇建设占用耕地问题严重为了给城镇化和工业化提供发展用地，对农用耕地的侵占不可不免。但是很多地区对耕地的管理不规范、不恰当，违背了基本农田保护规划甚至土地利用总体规划的要求，为了追求经济的快速发展，大兴房地产经济，开发更多的项目，未批先建、乱占耕地，大量违法用地情况层出不穷，城镇用地和农用地保护之间的矛盾日益加剧。本应贯彻的耕地使用“占补平衡”原则，往往是占用良田补上差地，仅仅是数量平衡，在这背后隐藏了严重的质量问题。再者，城镇化带动的工业化发展，也带来的极大的环境问题，工厂排污对于耕地的污染程度加大，很大程度上加重了耕地不足的问题。

（三）建设规划不合理笔者认为我国目前建设规划的不合理性，主要体现在两个方面。一方面是对土地资源的利用规划不够科学合理。城市结构的设计缺乏长远眼光，只是针对当下的现状来完成，并且有不少的城市结构设计仅仅是在某一个特定区域上努力，忽视其他地方的建设。另一方面体现在土地的使用率过低。据调查显示，我国目前城镇人口远远大于农村居住人口，但是城镇居住人口与农村居民的土地占有率却为3:7，这一现象，充分说明了农村土地占有率过高，而对于土地的利用率偏低，城镇建设当中土地资源分配存在严重问题。

摘要：党会议召开之后，对国土资源的管理提出明确要求，重视土地经营管理以及土地制度的改革。本文简述新形势下土地管理和经济发展之间的新常态，从农村和城市方面阐述土地管理过程存在的现状问题，并从管理目标、工作内容、管理措施、评价体系、耕地保护等方面提出土地管理和经济发展对策。

关键词：管理措施；土地管理；经济发展

引言

在新时期，对土地管理工作赋予了新的要求。此项工作与土地经济的发展以及国民生活水平有直接关系，决定着国家经济的发展。当前在土地管理工作中还面临着各类问题，国土资源管理者只有探索出管理工作的新路径，才可促使土地经济和管理工作共同发展，和经济发展新常态相适应。

1新形势在经济发展常态

在2014年的APEC峰会上，阐述了当前我国经济新常态有关问题，阐明了经济新常态下我国经济高速增长状态。为保持这一状态，应通过创新驱动，促使经济结构升级优化。我国当前经济新常态的特征为，成本促使通货膨胀产生现象明显，劳动力的减少导致就业压力降低，经济增长率有所下降，消费经济占据比例较高，产业结构从传统密集型产业逐渐向知识和经济密集型产业方向转变。

2土地资源管理现状

2.1农村土地资源管理

同志们：

今天召开的土地管理工作会议非常重要，因为土地管理工作是一件政策性强、涉及面广、牵一发而动全身的工作。年下半年以来，党中央、国务院先后制定出台了一系列加强宏观经济调控的政策和措施，把土地和信贷作为两个“闸门”来抓，在严格控制信贷资金规模的同时，实行最严格的土地管理制度，大力加强土地市场治理整顿，清理各类开发区，严格控制建设用地。去年4月下旬，国务院作出了暂停农用地转用审批半年的决定；10月21日，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，简称28号文件。10月28日，国务院召开了全国深化改革严格土地管理电视电话会议，总理作了重要讲话。随后，国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，并组成8个抽查验收组，对全国21个省、自治区、直辖市的60多个市、县进行了实地抽查，针对抽查中发现的问题，责令有关地区进行了整顿，并处分了相关的责任人员。可以说，党中央、国务院和市委、市政府对土地管理工作的重视程度，是前所未有的。

为了认真贯彻落实28号文件精神，县委、县政府把土地管理工作摆上了突出位置，振清书记对土地管理工作非常重视，相继就严格土地管理、经营性土地实行招拍挂、矿产资源保护等问题作出了重要批示，提出了明确要求，并责令有关部门立即进行了坚决治理整顿。县政府及时召开了第27次常务会议，几位县政府领导和政府主要职能部门的负责同志一起，集中学习了国务院28号文件精神，就一些重点内容进行了研究讨论，同时结合我县实际，认真查找了当前土地管理工作中存在的问题，对下步工作进行了有针对性的安排部署。

今天，县委、县政府召开这么大规模、这样宽范围的土地管理工作会议，充分说明了对土地管理工作的重视程度。刚才，金生同志对我县前段的土地管理工作进行了认真总结，对下步工作进行了安排部署；并就迎接国家“两部委”的基本农田保护检查工作进行了安排部署；三个乡镇作了表态发言，讲的都很好。一会儿，振清书记还要做重要讲话，希望各部门、各乡镇认真抓好落实。下面，我讲五点意见：

一、充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性

土地是民生之本，发展之基，土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我们必须充分认识到，严格土地管理，既是贯彻科学发展观，确保经济社会可持续发展的长远大计，也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。

第一，缓解或解决人多地少的矛盾，要求我们必须实行最严格的土地管理制度。我国耕地资源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承载着世界22%的人口，我国面临的人地矛盾是世界上最尖锐、最突出的。从我县来讲，人均耕地面积1.01亩，比全国平均水平还少0.42亩。同时，耕地后备资源也严重不足，山区、半山区面积就占全县总面积的一半以上，加之随着人口的持续增加，人地矛盾将更加突出。因此，我们既要考虑满足当代人的需要，也要为子孙后代留下生存和发展空间。这就要求我们必须保护和利用好每寸土地，决不能犯历史性错误，遗祸子孙后代。

第二，走新型工业化、城镇化道路，要求我们必须实行最严格的土地管理制度。随着工业化、城镇化的快速发展，不可避免地要占用一些土地。如果我们不加强土地管理，不严格执行土地占补平衡制度，就会引发各种浪费土地资源的问题，使有限的土地资源越来越少。因此，只有管好用好土地，才能提高土地资源对经济社会发展的保障能力，确保工业化、城镇化所必需的土地供给，顺利推进中等旅游城市建设。

所谓文化，就是“以文化人”。党的十七届六中全会提出要推动社会主义文化大发展、大繁荣。对教师而言，在日常教学工作中，不仅要注重传授知识，也要传授专业文化。对大学生而言，对专业文化的了解和认同是至关重要的，在很大程度上会影响学生对专业课的学习和将来的工作。

一、土地管理文化体系的构建

以“土地法学”课程为例，不应从纯法理学的角度来组织教学，而应该以土地管理的具体工作为导向，分析每项法律、制度、政策产生的背景、实施状况，要让学生明白在“土地法学”这门课中，包含了土地管理的文化，如土地产权保护文化、耕地保护文化、土地节约集约利用文化、科学合理规划文化、可持续利用文化。

（一）土地产权保护文化

土地产权管理是土地管理工作的核心。在现实工作中，由于权属主体不清，权责不明导致的矛盾与纠纷层出不穷，可见土地产权保护非常重要，尤其是农民的土地权益保护。在“土地法学”的教学过程中，要让学生真正意识到土地是农民的命根子。《物权法》的出台进一步强化了土地产权的保护。在具体的教学过程中，要让学生认识到土地产权保护的重要性，增强学生对切实维护群众土地合法权益的认同感，使学生在将来的工作中，碰到与土地产权相关的问题时，切实保护产权人的利益。同时也要让学生加强产权保护政策的学习和研究，进一步推进土地管理工作的开展。

（二）耕地保护文化

耕地保护意义重大，保护耕地就是保护我们的生命线。耕地保护的内涵主要体现在三个方面，一是耕地数量保护；二是耕地质量保护；三是耕地生态环境保护。三者是一个统一的整体。我国划定的18亿亩耕地红线不能简单地理解为耕地的数量，还要保证这18亿亩耕地的质量及生态环境。数量保护是基础，质量保护是关键，生态环境保护是升华。如何加强耕地保护是值得我们思考的，目前国家出台了很多政策，并且把耕地保护纳入地方政府的政绩考核中，很大程度上推动了耕地保护工作的开展。但这些基本上都是通过行政的手段来推动的，耕地保护观念尚未真正深入人心。因此，在课堂教学中，应始终强调土地管理工作中耕地保护的重要性，让学生清楚了解保护耕地不仅是耕地数量的保护，更重要的是耕地质量的保护及耕地生态环境建设。

（三）土地节约集约利用文化

摘要：土地资源管理是当前我国政府部门非常重视的工作内容，应通过合理开展土地资源管理，实现土地资源的最大化利用，进而推动我国社会经济稳定、持续发展。简要概述土地资源管理的内涵及意义，分析当前土地资源管理存在的问题，并探讨新时期下提高土地资源管理水平的策略。

关键词：土地资源管理；问题；解决措施

引言

现阶段，我国的土地资源管理依旧处于粗放的经济状态，但是随着近些年政府对土地管理的重视度不断增加，土地资源也得到一定改善。然而，受诸多因素的影响，现阶段我国的土地资源管理依旧存在一些问题，这对我国土地资源利用率的提升造成巨大影响。因此，当务之急是明确土地资源管理存在的问题，并结合合理解决措施，以提升新时期我国土地资源管理水平。

一、土地资源管理概述

1.土地资源管理的内涵。土地资源是农业发展基础，是人们安定生活的保障，做好土地资源管理，可通过最大化利用土地资源，促进国家经济的稳步发展[1]。新时期的土地资源管理，需要相关管理部门深入研究，依据自身发展做出相应概念，不断进行创新，以进一步缩小同发达国家土地资源管理的差距。并且在节能环保的背景下，还需要突出土地资源管理中的环保特征，以提高经济效益及实现资源可持续发展为目的，最大程度地提高土地资源管理效果，达到资源分配及维持生态平衡的效果。2.土地资源管理的意义。土地资源管理的意义在于实现土地的科学及可持续发展，有效控制人类发展给土地造成的负担，避免土地资源同人们经济发展矛盾[2]。此外，通过合理的土地资源管理，强化引导树立，逐渐使土地资源管理合理化，以构建出土地资源同经济发展的和谐关系。

二、新阶段我国土地资源管理存在的问题

1.土地资源管理规划不合理。长期的土地资源管理中，出现的一个显著的问题是缺乏系统、合理的土地资源管控法律机制。部分管理者由于自身素养较低，常常对土地资源管理规划及认识匮乏，这样经常导致土地资源管理理念无法做到与时俱进。在实际的土地资源管理中，很多的管理者在资源规划的时候，常常不能集中分配和规划土地，这样经常使各种类型的土地资源混在一起，不能实现对资源的科学分配，这样就使得大量环境破坏情况发生，增加土地资源管理成本，对城市的规划及管理非常不利。此外，现阶段我国的土地资源管理规划上也常常缺乏针对性的机制，这样使得项目规划不合理情况、资源浪费情况普遍存在。