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在街工委、社区领导的高度重视下,我社区成立了城市管理办公室,负责城市管理和土地管理工作。
一、城市管理工作:
1社区副主任担任办公室主任,并定期召开城市管理工作会议。
2及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定,并有会议记录。
3有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍,工作正常开展。
做好社区城市管理日常性工作:
1经常向社区居民宣传城市管理法律、法规,营造“人民城市人民管”的良好氛围。
2坚持日常巡查制度,负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。
摘要:土地是人类生存与发展的基本要素之一,城市土地作为一种有限且社会发展不可或缺的重要资源,必须受到全体人民的高度重视。只有做好城市土地管理工作,合理利用和有效保护每一寸土地,走可持续发展道路,才能建设世界强国。而如何做好城市土地管理工作,就需要充分发挥地籍测绘的作用与价值,提高土地资源的整体利用率。
关键词:地籍测绘;土地管理;作用;意义
1地籍测绘在城市土地管理中的作用
1.1土地登记
在城市土地管理中,要想提高土地资源的利用效率,就需要做好地籍测绘工作。在地籍测绘工作中,需要将土地之间的界限、面积、地形图等资料信息全面进行搜集、整合、归纳,然后准确记录在土地权属证书中。在整个环节中必须要做到资料信息的准确、全面、及时与可靠,然后再交由土地管理部门的审核,最后进行报备。只有登记过的土地产权才会受到国家法律法规的保护,维护土地的合法权益。地籍测绘能够将土地的所有信息与数据都准确、真实的呈现在土地产权证书中,避免各种乱搭违建现象,美化城市环境。
1.2建设用地
近几年来,随着城市人口的急剧增长,城市的建设用地也越来越多,在高楼林立的城市中,都需要借助地籍测绘工作来规划建设用地,登记用地信息,为建设企业节约更多成本费用。在建设用地的地籍测绘中,可以将国有土地与集体土地区分开来,然后对其占地面积进行准确测量,将需要重新建设的用地规划出来,然后做好实际调查与规划工作,进行界限的划分、坐标的定位、面积的计算、建设框架的构造。在借助计算机技术、GIS技术将这些数据信息全部录入到数据库中,然后进行建设图纸的绘制,设计方案的编制,最终展开施工建设。通过地籍测绘工作的运用,可以降低工作难度,减少工作量,加快工作进度,节约更多的人力、物力与财力。
1.3企业改革
摘要:党会议召开之后,对国土资源的管理提出明确要求,重视土地经营管理以及土地制度的改革。本文简述新形势下土地管理和经济发展之间的新常态,从农村和城市方面阐述土地管理过程存在的现状问题,并从管理目标、工作内容、管理措施、评价体系、耕地保护等方面提出土地管理和经济发展对策。
关键词:管理措施;土地管理;经济发展
引言
在新时期,对土地管理工作赋予了新的要求。此项工作与土地经济的发展以及国民生活水平有直接关系,决定着国家经济的发展。当前在土地管理工作中还面临着各类问题,国土资源管理者只有探索出管理工作的新路径,才可促使土地经济和管理工作共同发展,和经济发展新常态相适应。
1新形势在经济发展常态
在2014年的APEC峰会上,阐述了当前我国经济新常态有关问题,阐明了经济新常态下我国经济高速增长状态。为保持这一状态,应通过创新驱动,促使经济结构升级优化。我国当前经济新常态的特征为,成本促使通货膨胀产生现象明显,劳动力的减少导致就业压力降低,经济增长率有所下降,消费经济占据比例较高,产业结构从传统密集型产业逐渐向知识和经济密集型产业方向转变。
2土地资源管理现状
2.1农村土地资源管理
【摘要】随着我国城镇化水平的不断提高,城镇发展对土地的需求也相应提升。与此同时,土地管理问题成为城镇化水平进一步提升的阻碍,土地规划和利用等方面的问题使得土地管理与城镇化发展难以协调。面对城镇化进程中的问题,需要从实际出发,说明现状、确定原因,并根据现有问题,针对性提出解决措施,以促进城镇化水平进一步发展,本文就此问题进行了分析。
【关键词】城镇化;土地管理;土地利用
目前,中国城镇化水平综合来看不到50%,根据国际经验表明,至少还有20年的城镇化之路要走。而城镇化进程与土地的管理密不可分,在未来二十年快速发展之际,走可持续发展的道路成为必然,因此需要在目前的基础上建立和完善土地管理方案。在这样的过程中,必将会涉及各方利益的分配问题,如何有效协调各方利益主体关系,维持社会稳定、促进经济平稳发展,需要对土地管理过程中的各种问题进行分析。
一、城镇化进程中土地管理的现状及问题
笔者在研究和调查过程中发现,我国在很长一段时间内采取不计土地资源消耗之后果,过度追求经济的增长,从而导致了大量土地资源的粗放利用,即便十八大后,这种趋势得到了有效遏制,但土地资源已经不堪原先经济粗放发展之重。而当前,仍然存在很多土地管理方面的问题,将这些问题归纳总结,大致分为如下四个方面。
(一)法律法规体系不够完善目前我国关于土地管理方面的法律法规除了2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》外,现行有效的行政法规和部门规章不多,在实践中,往往存在着无法可依、法律操作性不强、行政部门职权划分不清晰等诸多问题,而土地利用的规划调整或修改程序、使用权过期的处理等都需要进一步明晰。
(二)城镇建设占用耕地问题严重为了给城镇化和工业化提供发展用地,对农用耕地的侵占不可不免。但是很多地区对耕地的管理不规范、不恰当,违背了基本农田保护规划甚至土地利用总体规划的要求,为了追求经济的快速发展,大兴房地产经济,开发更多的项目,未批先建、乱占耕地,大量违法用地情况层出不穷,城镇用地和农用地保护之间的矛盾日益加剧。本应贯彻的耕地使用“占补平衡”原则,往往是占用良田补上差地,仅仅是数量平衡,在这背后隐藏了严重的质量问题。再者,城镇化带动的工业化发展,也带来的极大的环境问题,工厂排污对于耕地的污染程度加大,很大程度上加重了耕地不足的问题。
(三)建设规划不合理笔者认为我国目前建设规划的不合理性,主要体现在两个方面。一方面是对土地资源的利用规划不够科学合理。城市结构的设计缺乏长远眼光,只是针对当下的现状来完成,并且有不少的城市结构设计仅仅是在某一个特定区域上努力,忽视其他地方的建设。另一方面体现在土地的使用率过低。据调查显示,我国目前城镇人口远远大于农村居住人口,但是城镇居住人口与农村居民的土地占有率却为3:7,这一现象,充分说明了农村土地占有率过高,而对于土地的利用率偏低,城镇建设当中土地资源分配存在严重问题。
摘要:党会议召开之后,对国土资源的管理提出明确要求,重视土地经营管理以及土地制度的改革。本文简述新形势下土地管理和经济发展之间的新常态,从农村和城市方面阐述土地管理过程存在的现状问题,并从管理目标、工作内容、管理措施、评价体系、耕地保护等方面提出土地管理和经济发展对策。
关键词:管理措施;土地管理;经济发展
引言
在新时期,对土地管理工作赋予了新的要求。此项工作与土地经济的发展以及国民生活水平有直接关系,决定着国家经济的发展。当前在土地管理工作中还面临着各类问题,国土资源管理者只有探索出管理工作的新路径,才可促使土地经济和管理工作共同发展,和经济发展新常态相适应。
1新形势在经济发展常态
在2014年的APEC峰会上,阐述了当前我国经济新常态有关问题,阐明了经济新常态下我国经济高速增长状态。为保持这一状态,应通过创新驱动,促使经济结构升级优化。我国当前经济新常态的特征为,成本促使通货膨胀产生现象明显,劳动力的减少导致就业压力降低,经济增长率有所下降,消费经济占据比例较高,产业结构从传统密集型产业逐渐向知识和经济密集型产业方向转变。
2土地资源管理现状
2.1农村土地资源管理
同志们:
今天召开的土地管理工作会议非常重要,因为土地管理工作是一件政策性强、涉及面广、牵一发而动全身的工作。年下半年以来,党中央、国务院先后制定出台了一系列加强宏观经济调控的政策和措施,把土地和信贷作为两个“闸门”来抓,在严格控制信贷资金规模的同时,实行最严格的土地管理制度,大力加强土地市场治理整顿,清理各类开发区,严格控制建设用地。去年4月下旬,国务院作出了暂停农用地转用审批半年的决定;10月21日,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,简称28号文件。10月28日,国务院召开了全国深化改革严格土地管理电视电话会议,总理作了重要讲话。随后,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,并组成8个抽查验收组,对全国21个省、自治区、直辖市的60多个市、县进行了实地抽查,针对抽查中发现的问题,责令有关地区进行了整顿,并处分了相关的责任人员。可以说,党中央、国务院和市委、市政府对土地管理工作的重视程度,是前所未有的。
为了认真贯彻落实28号文件精神,县委、县政府把土地管理工作摆上了突出位置,振清书记对土地管理工作非常重视,相继就严格土地管理、经营性土地实行招拍挂、矿产资源保护等问题作出了重要批示,提出了明确要求,并责令有关部门立即进行了坚决治理整顿。县政府及时召开了第27次常务会议,几位县政府领导和政府主要职能部门的负责同志一起,集中学习了国务院28号文件精神,就一些重点内容进行了研究讨论,同时结合我县实际,认真查找了当前土地管理工作中存在的问题,对下步工作进行了有针对性的安排部署。
今天,县委、县政府召开这么大规模、这样宽范围的土地管理工作会议,充分说明了对土地管理工作的重视程度。刚才,金生同志对我县前段的土地管理工作进行了认真总结,对下步工作进行了安排部署;并就迎接国家“两部委”的基本农田保护检查工作进行了安排部署;三个乡镇作了表态发言,讲的都很好。一会儿,振清书记还要做重要讲话,希望各部门、各乡镇认真抓好落实。下面,我讲五点意见:
一、充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性
土地是民生之本,发展之基,土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我们必须充分认识到,严格土地管理,既是贯彻科学发展观,确保经济社会可持续发展的长远大计,也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。
第一,缓解或解决人多地少的矛盾,要求我们必须实行最严格的土地管理制度。我国耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口,我国面临的人地矛盾是世界上最尖锐、最突出的。从我县来讲,人均耕地面积1.01亩,比全国平均水平还少0.42亩。同时,耕地后备资源也严重不足,山区、半山区面积就占全县总面积的一半以上,加之随着人口的持续增加,人地矛盾将更加突出。因此,我们既要考虑满足当代人的需要,也要为子孙后代留下生存和发展空间。这就要求我们必须保护和利用好每寸土地,决不能犯历史性错误,遗祸子孙后代。
第二,走新型工业化、城镇化道路,要求我们必须实行最严格的土地管理制度。随着工业化、城镇化的快速发展,不可避免地要占用一些土地。如果我们不加强土地管理,不严格执行土地占补平衡制度,就会引发各种浪费土地资源的问题,使有限的土地资源越来越少。因此,只有管好用好土地,才能提高土地资源对经济社会发展的保障能力,确保工业化、城镇化所必需的土地供给,顺利推进中等旅游城市建设。
所谓文化,就是“以文化人”。党的十七届六中全会提出要推动社会主义文化大发展、大繁荣。对教师而言,在日常教学工作中,不仅要注重传授知识,也要传授专业文化。对大学生而言,对专业文化的了解和认同是至关重要的,在很大程度上会影响学生对专业课的学习和将来的工作。
一、土地管理文化体系的构建
以“土地法学”课程为例,不应从纯法理学的角度来组织教学,而应该以土地管理的具体工作为导向,分析每项法律、制度、政策产生的背景、实施状况,要让学生明白在“土地法学”这门课中,包含了土地管理的文化,如土地产权保护文化、耕地保护文化、土地节约集约利用文化、科学合理规划文化、可持续利用文化。
(一)土地产权保护文化
土地产权管理是土地管理工作的核心。在现实工作中,由于权属主体不清,权责不明导致的矛盾与纠纷层出不穷,可见土地产权保护非常重要,尤其是农民的土地权益保护。在“土地法学”的教学过程中,要让学生真正意识到土地是农民的命根子。《物权法》的出台进一步强化了土地产权的保护。在具体的教学过程中,要让学生认识到土地产权保护的重要性,增强学生对切实维护群众土地合法权益的认同感,使学生在将来的工作中,碰到与土地产权相关的问题时,切实保护产权人的利益。同时也要让学生加强产权保护政策的学习和研究,进一步推进土地管理工作的开展。
(二)耕地保护文化
耕地保护意义重大,保护耕地就是保护我们的生命线。耕地保护的内涵主要体现在三个方面,一是耕地数量保护;二是耕地质量保护;三是耕地生态环境保护。三者是一个统一的整体。我国划定的18亿亩耕地红线不能简单地理解为耕地的数量,还要保证这18亿亩耕地的质量及生态环境。数量保护是基础,质量保护是关键,生态环境保护是升华。如何加强耕地保护是值得我们思考的,目前国家出台了很多政策,并且把耕地保护纳入地方政府的政绩考核中,很大程度上推动了耕地保护工作的开展。但这些基本上都是通过行政的手段来推动的,耕地保护观念尚未真正深入人心。因此,在课堂教学中,应始终强调土地管理工作中耕地保护的重要性,让学生清楚了解保护耕地不仅是耕地数量的保护,更重要的是耕地质量的保护及耕地生态环境建设。
(三)土地节约集约利用文化
摘要:土地资源管理是当前我国政府部门非常重视的工作内容,应通过合理开展土地资源管理,实现土地资源的最大化利用,进而推动我国社会经济稳定、持续发展。简要概述土地资源管理的内涵及意义,分析当前土地资源管理存在的问题,并探讨新时期下提高土地资源管理水平的策略。
关键词:土地资源管理;问题;解决措施
引言
现阶段,我国的土地资源管理依旧处于粗放的经济状态,但是随着近些年政府对土地管理的重视度不断增加,土地资源也得到一定改善。然而,受诸多因素的影响,现阶段我国的土地资源管理依旧存在一些问题,这对我国土地资源利用率的提升造成巨大影响。因此,当务之急是明确土地资源管理存在的问题,并结合合理解决措施,以提升新时期我国土地资源管理水平。
一、土地资源管理概述
1.土地资源管理的内涵。土地资源是农业发展基础,是人们安定生活的保障,做好土地资源管理,可通过最大化利用土地资源,促进国家经济的稳步发展[1]。新时期的土地资源管理,需要相关管理部门深入研究,依据自身发展做出相应概念,不断进行创新,以进一步缩小同发达国家土地资源管理的差距。并且在节能环保的背景下,还需要突出土地资源管理中的环保特征,以提高经济效益及实现资源可持续发展为目的,最大程度地提高土地资源管理效果,达到资源分配及维持生态平衡的效果。2.土地资源管理的意义。土地资源管理的意义在于实现土地的科学及可持续发展,有效控制人类发展给土地造成的负担,避免土地资源同人们经济发展矛盾[2]。此外,通过合理的土地资源管理,强化引导树立,逐渐使土地资源管理合理化,以构建出土地资源同经济发展的和谐关系。
二、新阶段我国土地资源管理存在的问题
1.土地资源管理规划不合理。长期的土地资源管理中,出现的一个显著的问题是缺乏系统、合理的土地资源管控法律机制。部分管理者由于自身素养较低,常常对土地资源管理规划及认识匮乏,这样经常导致土地资源管理理念无法做到与时俱进。在实际的土地资源管理中,很多的管理者在资源规划的时候,常常不能集中分配和规划土地,这样经常使各种类型的土地资源混在一起,不能实现对资源的科学分配,这样就使得大量环境破坏情况发生,增加土地资源管理成本,对城市的规划及管理非常不利。此外,现阶段我国的土地资源管理规划上也常常缺乏针对性的机制,这样使得项目规划不合理情况、资源浪费情况普遍存在。