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城市规划是政府公共管理的重要构件,当这种关系投射到高等教育和人才培养时,城市规划教育自然是公共管理人才培养不可或缺的一部分,城市规划教育理应纳入到公共管理学科建设中并占有相应的比重。1998年,国务院学位委员会、教育部对学科结构进行调整,设立公共管理一级学科,自此,很多高校开始试办公共管理专业,此前主要集中在城市规划、建筑学、景观学、景观建筑设计等专业的城市规划教育也逐渐纳入到公共管理学科建设的范畴,城市规划课程在公共管理专业领域得到了不同程度的体现。经过这些年的发展,公共管理学科建设取得了显著的成绩,城市规划教育也得到了关注,但与我国城市化及公共管理现代化的水平相比,公共管理领域内的城市规划教育还显得滞后和重视不够,这不仅不利于公共管理学科建设的科学发展,还将影响我国公共管理人才培养的质量及政府的公共管理水平。进一步推进城市规划教育与公共管理学科的改革发展,势在必行。
一、公共管理专业开展城市规划教育存在的主要问题
(一)学科融汇交流不足
公共管理专业试办前,我国的城市规划教育主要集中在工学和理学中的建筑工程、工程测绘、经济地理等专业。到2007年底,全国共有138所高等院校设立了本科城市规划专业,57所高校和研究机构设立了硕士城市规划与设计专业。自1998年起,公共管理专业异军突起,城市规划逐渐步入社科领域,目前已经有成百所高校开设了公共管理专业,但公共管理在引入城市规划教育方面明显滞后,既没有重视城市规划在该领域的建设,也没有充分吸取传统城市规划学科的专业优势做出适宜自己的专业布局。培育出来的公共管理人才缺乏必要的规划技术、规划理念和设计思维,缺乏城市意识,不能按其规律建设管理好城市,对于其公共管理水平的提升构成了短板。
(二)专业建设重视不够
据教育部最新统计,截止2009年,公共管理相关本科专业已经发展到包括公共事业管理、公共管理、公共安全管理、应急管理、行政管理、公共关系学、公共政策学、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理、海关管理等17个本科专业,这些专业成为高校最为普及的专业,各大院校成立专门的公共管理系及公共管理学院,公共管理教育方兴未艾[1]。在研究生教育与高层次人才培养方面,形成了学术型与专业型相结合的形式,开设的研究方向也涉及公共管理的各个领域。可以看出,公共管理学科经过30年的发展,学科建设取得了重大成就,但相对于城市规划教育而言,课程设置的涵盖面却不够广,开设的课程也主要局限在城市管理、土地管理等契合度较高的专业,而在公共管理、公共事业管理、行政管理等专业中非常匮乏,甚至不开,就连MPA的专业学位教学中城市规划内容也少之又少,即使开了也放入选修课中。
(三)课程设置规划滞后
由于普遍对城市规划教育重视不够,公共管理领域内的城市规划课程设置大都滞后,普遍存在以下问题:一是课程设置局限性大,开设的课程涵盖面不够广,开的课主要是市政学、区域经济与区域规划等课程;课程设置往往视师资情况而定,有这方面的老师就开,没有就不开,课程设置的随意性和波动性较大;课程所占比例不当,城市规划的内容大多设为选修课,未列入核心课程。二是专业内容滞后于社会需要。很长一段时期,公共管理专业被看成培养公务员的基地,在这种思维定势下,课程安排上也是政治大于技术,对就业市场的变化和新公共管理的要求缺乏敏感性,城市规划作为非“从政”专业,其课程就更难排上,有的学校甚至以为开设了市政学就能取代城市规划的相关课程。与此同时,城市的现代化进程非常迅速,对城市规划的要求不断提高,对课程改革的要求也日益增强,这对于非“规划”专业的公共管理而言,更新更慢。三是学科基础不明确。公共管理专业对城市规划的教育是基于管理学科还是工学学科,是重技术还是重人文,还没有清晰的认识。至今,还有相对一部分人坚持城市规划是工学、理学领域的思维定势,不敢越雷池半步,也就不可能实现公共管理知识与城市规划知识的联动,构建出相应的结合模块,关于城市规划的课程特色更是模糊不清。四是师资力量短缺。城市规划教学要求教师具有很高的专业技术水平,而规划专业从本科到博士毕业,一般需要10年甚至更长的时间[3],因此每年培养出的城市规划专业博士数量有限。这种稀缺性,对公共管理专业城市规划教师的引进造成了很大冲击,很多学校只能从相近的专业选人,造成教师来源背景杂乱。问题的另一个关键还在于,正统城市规划专业毕业的教师往往缺乏公共管理的知识,对公共管理领域内的城市规划教育缺乏认知,侧重技术分析,不重视人文思考,操刀的教师又缺乏足够的技术功底,教不明白,理论知识更是缺乏。
摘要:城市规划信息共享的理想目标就是让信息需求者准确、及时、低成本、高质量地获得自己所需要的信息,而信息供给者也获得合理的补偿。为此加强城市规划信息服务业发展的对策研究,对于促进城市规划信息市场化和信息共享具有重要的意义。
关键词:城市规划信息服务信息共享
1引言
运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展,也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看,城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务,也是信息服务业或者出版行业的分支业务;从其运作方式来看,其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征,而就其承载的内容来看,则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业,对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。
2发展城市规划信息服务业的意义
2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源
独立界定城市规划信息服务业,有利于行业内部的相互交流,通过各业务环节的相互衔接,可以充分运用各方的资源,实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体,可以通过其传统的、权威性的渠道,在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识;城市规划管理信息系统建设服务机构,则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台,提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此,独立划分城市规划信息服务业,有利于城市规划信息供需双方的相互结合,提高城市规划信息资源的配置效率。
2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平
1低年级城市规划专业中建筑设计的教学重点
通过上文的对比,城市规划专业着重培养学生的理性分析能力,而建筑学专业注重培养学生感性的形象思维能力。因此,城市规划专业中的建筑设计应该有符合自身专业特点的教学重点。
1.1加强建筑设计承上启下的作用
在传统的建筑设计中,学生只要根据课程设计任务书的要求,在给定的基地内组织建筑空间、功能及外部形体,即可达到教学目的。而城市规划专业安排建筑设计目的是为了让学生通过建筑的微观窗口,更好地认知城市、理解城市空间、掌握城市规划的知识,因此,在建筑设计教学过程中既要强调建筑设计的方法,体现其基础课程作用,又要融入城市规划专业的特点和专业要求,让学生能够很好地从低年级过渡到高年级,起到承上启下的作用。
1.2明确建筑与城市的关系
城市规划专业的建筑设计应明确建筑与城市的关系。在传统的建筑设计教学中,建筑的性质、选址、规模等级、容积率、高度、退线、出入口等这些指标和要求都是在任务中明确给出的,这些内容均是由老师制定,而学生只需要按照这些要求进行建筑本身的设计即可。在这种情况下,学生的思考往往停留在空间组织和形态创造的层面上,不能够很好地思考这些条件和依据是从何而来,为什么是这个指标,也不会去思考建筑与城市、城市规划的关系,更不会去思考建筑和城市规划管理之间的引导关系,对城市规划专业的学生而言,这种教学方法的弊端是显而易见的。
1.3探讨建筑设计的本质
城市规划专业的建筑设计教学应引导学生思考建筑设计非技术层面的影响因素,如社会因素、政治因素、经济因素等对建筑空间的影响,进而对城市空间的影响,最终认识设计的本质。城市规划专业的学生应该知道“为什么为何要做设计,应该做一个什么样的设计”而不仅仅是停留在“如何做好设计”这个层面上,甚至前者比后者更重要。建筑设计的本质是为人们的活动提供更好的空间,提供更好的环境,因此,建筑设计应该以更高的视野,从整体出发,考虑各种技术和非技术层面的问题,从城市层面做到真正的以人为本。
摘要:智慧城市作为城镇化,信息化相互融合的一种新型城市发展模式,正在为越来越多的国家和地区所接受,同时它也为信息化现代城市的城市发展建设提供了新的方向,这是因为智慧城市可以有效的缓解现代城市所具有的各种城市病,对现代城市规划发展有重要的参考价值。本文简要阐述在智慧城市的前提下,如何实现现代城市规划设计。进一步明确现代城市规划设计的方向,结合具体因素,建立良性的城市建设,促进现代城市规划设计更加合理。
关键词:现代城市;智慧城市;城市发展;规划设计
1引言
一座城市在进行不断发展的过程当中要受到很多因素的制约,这种制约性特点在现代城市规划设计当中尤为明显。智慧城市就是在这样的时代背景下不断的发展并且成长起来的。所谓的智慧城市,指的是将城市规划理念和社会因素,自然因素等有机因素相互结合而形成的一种城市规划方向。通俗的来讲就是将城市的空间体系,绿化体系以及基础设施体系在规划当中,进行整个社会资源的整合优化。这种整合优化,不但能够对社会的城市发展建设塑造出一套良性循环的体系,同时可以很好的帮助我们缓解现有的各种城市疾病。
2现代城市设计应该怎样向智慧城市发展
2.1确定智慧城市在城市规划理论中的定位
现代社会所固有的城市体系经过漫长的社会历史发展,已经有一定的基础和前提,形成了目前世界所公认的管理体系。但现有的大部分城市并没有发挥出理想城市所应具有的功能。在此前提下,智慧城市理论应运而生。智慧城市与现代城市最大的不同点就是智慧城市融合了可持续发展的理念,它不再是那只是要满足城市内部居住者的需求而不顾其它需求的狭隘城市理念。而是已经转变成了既要满足城市内部居住者的需求,也要同时满足城市综合效益的追求。也就是说,城市的发展建设不再仅仅为人类的居住提供保障,同时它也要立足生态环境及经济效益等多个方面去进行平衡。概括来讲,智慧城市是现代城市规划发展的最终目的。因此在进行城市规划设计的时候,我们就需要将智慧城市作为我们的首要方向。从人口居住,交通便利,生态环境,绿色出行,社会基础设施,人均经济保障等等多个方面进行考虑。为现代城市建设规划打下夯实基础。但是这些错综复杂的因素相互掺杂在一起,给现代城市的建设发展提出了新的难题。
2.2现代城市规划设计向智慧城市迈进所面临的问题
【摘要】本文对城市规划中建筑设计的科学性进行了全方位的分析,首先简要概述了城市规划与建筑设计的科学内涵与重要性以及二者之间的关系,其次论述了建筑设计应该遵循的原则,再者分析了城市规划中建筑设计科学性的实际案例,接着深入剖析了当前我国城市规划中建筑设计存在的问题,最后笔者在结合自身多年专业理论知识与实践操作技能的基础上提出了几点建设性的有效策略,希望本文可以在一定程度上为相关的专业学者提供参考与借鉴,如有不足之处,还望批评指正。
【关键词】城市规划;建筑设计;科学性;分析
1城市规划与建筑设计的科学内涵及重要性
城市规划是指为了实现一定时期内城市社会经济的发展目标,致力于统筹兼顾好城市土地及空间布局与城市发展规模及方向之间的关系,它不仅有利于发挥城市整体优化功能,还有利于科学的规范与引导城市建设,进而实现社会经济的可持续健康快速发展进步。所谓的建筑设计是针对装饰色调、立面形式与建筑平面布置来进一步使得建筑物能多功能使用并赢得良好的社会综合效益,它更是形象逻辑思维与科学艺术相紧密结合的创造性工作,同时还要营造出一种文化价值,推动我国城市化进程向前快速发展,不断改善并提高人们的生活环境与质量,当前我国城市规划的理论研究与实践活动也逐步倾向于以价值理性为导向,因此对城市规划中建筑设计科学性的研究具有重要的意义。
2城市规划与建筑设计二者之间的关系
城市规划与建筑设计二者之间的关系主要集中表现在以下几个方面:①二者是连续性的关系,城市设计是在城市规划的前提基础下实现对建筑选型与色彩以及风貌的认知,它们都共同关注城市三维空间形态,注重塑性的艺术与人为的感知,对物质环境与精神环境都有较高的要求。②二者是面与点的关系,建筑设计是建立在城市规划的基础上而实现建筑物的构造与材料做法、空间组合尺寸以及工程技术,城市规划设计是一门在逐步完善与发展的综合性学科。③二者是相辅相成与紧密结合的关系,城市规划在涉及市政设施与用地布局时更囊括了对城市空间特征塑造的分析,城市设计是以一种宏观与微观的角度来推动建筑设计的科学性发展进步。
3建筑设计应该遵循的原则
当前我国城市规划中的建筑设计并不是漫无目与主观盲目的,而是严格遵循相应的原则来实现社会经济的又好又快发展进步,主要有以下四点原则:①坚持经济节约的原则,要对工程成本进行严格的管控,坚决避免建设设计形同虚设,要想充分焕发出建筑的生命力与延续性,就必须要拥有良好的质量且同时杜绝资源浪费;②坚持环保安全的原则,要维持好建筑设计与生态环境文明二者之间的动态平衡,实现经济的可持续绿色发展进步;③坚持因地制宜的原则,要坚持“与时俱进,开拓创新,实事求是”的理念,综合参考借鉴建设地点与规模,注重人性化设计而不是一味的照抄照搬;④坚持以人为本的原则,始终牢固树立人是城市建筑设计的主要服务对象理念,致力于实现建筑的个体功能。
近年来,中国的城市化发展迅速,科学城市规划设计是可持续发展的关键。城市规划设计是根据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求,根据区域规划等上层次的要求,在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上制定城市发展战略,选择城市用地的布局和发展方向,按照工程技术和环境的要求,综合安排城市各项工程设施。单体建筑是城市的构成,是实现城市功能的硬件条件。建筑设计中建设用地的规划条件即地形图及红线图,甲方提供项目可研及国家和现行有关设计规范、规定设计。充分合理地利用场地进行功能与流线布局,在使既有建筑和服务业基地互不干扰的前提下,建筑设计在强调建筑的主体形象,创造一个良好的富有特色和标志性的建筑空间环境的同时必须要符合城市整体规划。由此可见,两者的协调发展十分必要。
1城市规划设计与建筑设计的主要内容
城市规划设计的工作主要是指根据城市的经济社会发展目标,针对城市整体建设中的诸多空间结构、环境类型、基础设备、功能建设以及其他城市发展过程中的必要内容而进行的一种空间规划的工作类型,城市规划设计对于城市未来的发展道路有着非常重要的意义,优秀的城市规划设计能够保证城市在整体外观、产业分布、设施建设以及规模投资等等方面获取坚实的基础,进而保证城市的快速发展质量。建筑设计的工作主要是针对建筑工程在建设过程中的技术、风格、结构、质量、功能以及标准等诸多内容进行全面细致的设计工作。建筑设计需要充分的考量建筑工程结构使用过程中的空间性、功能性以及美观性,同时考虑建筑工程设计过程中建筑项目与周围环境相得益彰的关系,保证建筑工程的设计风格能够有效的符合周围环境的实际情况,同时又能够突出自身的设计风格。
2城市规划设计与建筑设计之间的关系
作为具有很强的综合性、实用性的宏观学科,城市规划设计在实施时涉及到了建筑设计、景观设计等诸多方面,它将城市当中的线与面的问题作为核心处理对象,并遵循自身独特的设计原则与实施方式。而建筑设计则是一门以建筑为主要对象的微观学科,在其工作中需要以城市规划设计作为前提和指导,依照城市规划设计的相关要求、技术、建筑功能等来做出具体的设计,并对建筑物的材料、结构形式等进行最终的确定,将城市当中的点与面的问题作为核心处理对象。建筑设计是城市规划设计的重要基础,只有确保建筑设计的工作质量才能实现城市规划设计的最终效果。
2.1城市规划设计指导建筑设计每个建筑都是组成现代城市的基础单元,城市规划中的平面交通、垂直交通、园林绿化、道路绿化、给排水规划等,都会对建筑设计有一定的、不可忽视的影响。给建筑设计一些指导,是从土地资源利用,空间的良好利用。每个建筑设计不是单单的考虑自身的建筑功能,建筑立面因素,它一定与某个大环境有联系,或是直接的影响,所以在我们平时的工作中,建筑设计必须最大限度的和城市规划中的各个因素协调发展,这样的设计才会更好的服务城市规划,也能够对整个城市的功能布局和各项设施建设分配问题上实现最大化的协调。
2.2建筑设计遵守城市规划设计在现代化社会不断发展的今天,建筑在城市的发展中扮演着很重要的角色,是一个城市非常重要的人文景观,代表了一个城市的整体形象。目前出现的建筑物不能与城市和周围环境协调融合的根本原因就是设计者在最初的设计过程中忽视了建筑在城市发展规划过程中的重要意义,忽视了建筑与环境之间的关系。要从根本上实现建筑与环境的协调,建筑设计者在建筑设计过程中必须对城市的经济社会发展目标和远景规划仔细的斟酌考虑。建筑物在强调主体形象的同时还要合理配置建筑所包含的各项功能与相关流线创造一个良好的富有特色和标志性的建筑空间环境,但这一定是要在遵守该区域规划设计的前提下,只有这样才能使城市可持续发展。
2.3城市规划对建筑设计有约束作用随着我国经济的快速发展,城市化程度越来越高,目前我国的城市建设中主要采用强制性指标约束的方法指导建筑设计。政府规划部门会制定相关区域的控制性详细规划,比如:规划范围内各类不同使用性质用地的界限,规划各类用地内适建、不适建的建筑类型,各地块的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,各地块的建筑体量、体型、颜色等要求。建筑设计者在设计初期要仔细了解并严格遵守以上要求。
《地理信息世界杂志》2016年第4期
摘要:
大数据时代的来临,为城市规划编制方法带来新的突破契机,为实时动态获取城市居民生活和行为特征信息,评估和预测城市规划编制成果提供方法和技术支持。本文从大数据视角的城市规划思维方式出发,梳理了城市规划编制各阶段采用的大数据研究方法和技术,最后指出当前城市规划编制中存在的问题,以期促进大数据助推城市精准规划。
关键词:
大数据;规划编制;规划评估;数据公开与共享
0引言
受互联网普及和传感网、物联网、云计算等信息技术快速发展的影响,传统城市规划编制研究发生了很多变化,关注微观主体-城市居民对城市发展的需求成为城市规划研究的热点,而大数据方法和技术将成为支撑这一热点研究的重要手段[1-2]。发现、挖掘、处理、分析城市发展过程中获取的大数据,可以为城市规划编制提供新的思路和方法。采用大数据思维、方法和技术手段,可以精确、定量、精细化分析和研究城市问题,保障规划方案更加科学,城市基础设施、公共服务设施的布局更加合理高效,公众参与规划更加便捷直接,规划决策更加民主[3-4]。
1数据思维
摘要:社会经济的发展推动了我国社会城市化进程,我国经济结构与空间结构也发生了很大的转变。新时代经济背景的发展下,我国对城市规划体系的建设也在逐步的完善,同时也更加的复杂,给我国的市政工程规划带来了很大的挑战与机遇。为了提高我国城市规划体系的创新,保证我国城市的健康发展,文章主要针对我国当前在市政工程规划中,城市规划体系的具体地位与作用进行了相应的分析,为以后我国的城市化建设提供重要的参考资料。
关键词:市政工程;城市规划体系;地位;作用
我国自改革开放以来,在城市规划建设方面具有显著的成绩,对相关的城市规划法律法规与实施的机制已经基本完成。尤其是基础设施的建设,城市建设中的公共服务与管理水平也在不断地提升。因此,促进了社会经济的发展、城市布局的优化、城市工程的完善、带动了民生经济方面的进步等。
1市政工程规划的特点
1.1系统性
在城市的现代化建设过程中,市政工程的转型规划是一个城市规划系统中重要的组成部分。其具有一定的系统连续性,不仅要对相关的规划概述进行落实,达到总体规划与区域规划的要求。还要对详细的规划进行控制性的指导,促进城市工程规划的完整与发展。
1.2综合性
市政工程的规划具有一定的综合性,这项规划中强调城市规划与其他规划专业、部门等之间的相互协作与调节关系。同时在市政工程的规划中,对于内部不同专业之间还要注重公共的参与。通过市政工程中的防洪、道路、排水、电力等不同专业之间的相互协作,保证市政工程规划方案的完善与稳定实施。因此说市政工程的规划具有一定的综合性。