财会档案管理范文

［提要］ 随着会计电算化的普及以及智能财务的兴起，财会从业者逐渐地把目光从如山的纸质资料中转移到会计信息化、数据化中来。会计档案的存在形式也紧跟时代发展的脚步发生着变迁，由最初的纸质会计档案，到现在的纸质、电子会计档案并存，以及即将到来的电子会计档案单轨制趋势。

关键词：会计档案；存在形式；纸质；电子

一、会计档案定义

会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业资料，是以会计语言记录和反映的社会再生产过程中以货币表现的经济活动，即资金运动或价值运动发生情况的重要史料和证据，属于单位的重要经济档案，是检查企事业单位过去经济活动的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。根据《会计档案管理办法》规定，保管期限分为永久、定期两类，定期保管期限一般分为 10 年和 30 年。会计档案包括纸质会计档案和电子会计档案，其中纸质会计档案是指将所发生的经济事项按照相关会计制度记录于书面，并将其按照规定的方式有序整理，装订成册；电子会计档案是指通过计算机等电子设备形成、传输和存储归档的会计核算数据库。

二、会计档案存在形式

会计档案管理工作作为企业财务管理的一项重要工作，连接着企业经营管理的整个环节。而会计资料整理、归档工作无疑是档案管理工作中尤其重要的一环。随着企业信息化水平和精细化管理程度的提升，会计档案存储数量激增，企业对会计档案管理的成本效率以及安全性提出更高要求，而会计档案该以何种形式储存、归档，是否适合企业自身管理需求又考验着财会从业者们。

（一）纸质会计档案。纸质会计档案是指将所发生的经济事项按照相关会计制度记录于书面，并将其按照规定的方式有序整理，装订成册。目前，大部分企事业单位还是以纸质会计档案存储为主，不同的是各企事业单位会依据自身规模大小、经济业务的复杂程度、财务管理的规范化等特点，决定由谁负责会计档案的整理、立卷、装订等工作。大的企业会在财务部门内部设立专门的会计档案管理岗位，由专人负责会计档案的接收、分类、整理、装订、保管、移交、查询等工作；小一些的企业会由财务负责人指定由会计或出纳人员兼职整理、归档会计档案。无论采用何种方式，企业都必须按照会计法的相关要求，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证纸质会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防损毁、丢失和涉密。按照会计档案整理相关办法，会计机构负责档案管理工作的人员需要每月及时对纸质会计凭证进行归档、装订。面对由每一个经济事件形成的每一张票据，以及再由会计人员依据每一张票据进行职业判断填制的每一张记账凭证，整理人员需要付出极大的耐心和细致，对其进行分类归纳，有序排列。首先，接收由不同岗位的财务人员填制的不同类别的记账凭证，并整理检查记账凭证顺序号，如有颠倒要重新排列，发现缺号要查明原因。其次，检查附件有无漏缺，及时通知相关人员进行补充。最后，在确认记账凭证上有关人员印章齐全后，按照凭证装订的相关要求进行装订，保证凭证厚度基本一致，装订牢固，外观整齐干净大方。年度终了，在确保各会计账簿结账的情况下，传统手工记账的企事业单位首先按账簿启用表的使用页数核对各个账户是否相符、账页数是否齐全、序号排列是否连续；其次按会计账簿封面、账簿启用表、账户目录、该账簿按页数顺序排列的账页、会计账簿装订封底的顺序装订；实行会计电算化的企事业单位，会及时从财务软件中将各明细账、总分类账及时打印、分类整理、立卷、装订归档。此外，还有各种形式的会计报表、纳税申报表、银行余额调节表、盘点表、工资表等也应打印出来一起分户、立档、整理、装订、保管。

（二）电子会计档案。电子会计档案是指通过计算机等电子设备形成、传输和存储归档的会计核算数据库，包括电子凭证、电子票据、电子账簿、电子报表以及其他电子会计核算资料。说起电子会计档案，就不得不提及会计电算化的发展。我国会计电算化工作始于 1979 年。其主要标志是，1979 年财政部支持并参与了长春第一汽车制造厂的会计电算化试点工作。接着经历了以下几个发展阶段：一是缓慢发展阶段（1983 年以前）。在这个阶段，由于会计电算化人员缺乏、计算机硬件比较昂贵、软件汉化不理想，会计电算化没有得到高度重视。二是自发发展阶段（1983～1987 年）。此时，由于应用电子计算机的经验不足，理论准备与人才培训不够，管理水平跟不上，会计电算化的管理落后于客观形势发展的需要。三是普及与提高阶段（1987 年至今）。这一阶段会计软件的开发向通用化、规范化、专业化和商品化方向发展，各企事业单位加强了对会计电算化的重视与管理。随着信息化的发展，会计行业已逐步由传统手工记账的模式转变为会计电算化核算，于是各种财务软件慢慢地取代了传统的手工记账凭证和各种手工账簿。同一财务软件中可以按年度设置不同单位的相互独立账套，不同岗位的财务人员可以依权限同时对同一账套按照一定的账务逻辑对凭证进行录入、查询、修改、删除、导出等操作。会计电算化记账快捷准确、查询方便，数据准确可靠性高，可谓省时省力，不仅极大地提高了财会人员的工作效率，还在一定程度上减少了人为因素的失误率。会计电算化的发展，产生了大量的电子会计数据，包括电子记账凭证、电子账簿、电子报表以及其他电子会计资料。面对海量的财务数据，财会从业者们开始思考会计档案的存储形式，只是目前在电子会计档案管理制度尚未完善的情况下，大部分的企事业单位为了稳妥起见，还是选择对电子会计资料进行定期备份、安全保存的同时，一并将电子记账凭证、账簿等资料打印出来进行分类整理、装订保存。

1企业财务会计档案管理的重要性和特点

1．1企业财务会计档案管理的重要性对供电企业而言，财务会计档案管理工作至关重要，档案数据是企业管理者和决策者评估供电企业运行状况的重要参考凭证，同时也是企业制定下一步工作计划的参考。当前，传统的经济体制逐渐被市场经济体制所取代，供电企业面临着工作模式转型的关键时期，因此供电企业要在优化内部管理的同时，尤其要重视对财务会计档案的管理，保证财务会计档案功能的发挥，提高企业决策的科学性。供电企业财务会计档案管理工作升级有助于强化对重要档案元件的保护，当前企业财务会计档案管理逐渐实现了信息化，通过电子扫描的方式把档案元件库存到电脑硬盘中，这种管理方式有助于供电企业随时随刻的查询档案数据，从而减少了原档案文件查询的繁琐环节，提高了档案查询的效率。再者优化财务会计档案管理模式有助于优化管理资源配置，提高档案管理的工作效率，符合电力企业追求“更快、更高效”的工作理念，增强了对财务会计档案的有效利用效率。

1．2企业财务会计档案管理的特点企业财务会计档案管理呈现了明显的特点：首先是其稳定性。会计档案资料通常分为三个部门，即会计账簿、会计凭证和会计报表，因此档案数据呈现了稳定性的特点。其次是整体性原则，企业在管理过程中会产生大量的会计凭证、账册以及报表等材料，同时这些材料通常以一个年度为周期，档案资料的相互联系密切，会计凭证、账册、报表是三个密切相连的整体，从而体现了财务会计档案的整体性。再者是特殊性，财务会计档案是以数字为表达载体，其记录内容都归结为数字的规律性，这是企业衡量其阶段性经营状况的重要凭证参数。最后则是其规律性，在一个会计年中形成的会计资料反映了企业的经济活动，当企业设计一项业务时就会随之产生相应的财务会计数据，持续的档案记录着业务的进展状况、最终结果等，从而为企业评估业务决策提供了重要的参考。

2企业财务会计档案管理工作中存在的问题

2．1财务会计档案管理缺乏完善的制度供电企业的最终目的是追求最大的经济效益，企业的经营和发展和财务会计工作有着密切的联系，因此财务会计档案管理工作要引起企业的足够重视。但是通过调研发现，很多供电企业的财务会计档案管理工作没有完善的管理制度，首先实在档案的资料收集方面，相应的资料缺乏全面性，企业往往侧重于对会计凭证等专业资料的录入和保存，但是电算化方面的工作却缺乏整体性。再者在管理方面，财务会计档案数据统计工作缺乏全面性，财务会计档案不能准确反映企业的经营状况，无法为后续的企业决策提供良好的数据支撑。此外是缺乏专业化的工作团队，档案管理人员不具备专业化的知识储备，档案录入、档案保存、档案销毁工作都没有规范的流程化操作，严重影响了财务会计档案管理工作的效率。

2．2管理工作混乱，缺乏明确的职责分工企业财务会计管理工作具有一定的稳定性，同时也具有很强的整体性和联系性，因此档案管理工作人员在工作中要把会计凭证、会计账目、会计报表等数据资料联系起来，提高管理工作的次序性，减少工作失误。但是部分企业财务会计档案管理工作的细化分工不当，把档案管理工作按照项目或者类型的不同进行了细化分类，虽然在一定程度上提高了工作效率，但是往往会造成工作主体不明确，出现工作推诿现象，在实际的工作中，财务部门、会计部门、档案管理部门往往会发生职责纠纷，使原本系统化、整体化的管理工作变得支离破碎，甚至出现档案资料无人负责的现象，从而严重影响了企业的经济效益。

2．3财务会计档案管理方式落后随着我国市场经济体制不断完善，供电企业的管理模式不断完善，在一定程度上也提升了档案管理的工作水平和管理模式，但是财务会计档案依然存在着和企业决策相脱节的现象，财务会计档案无法直接体现企业经营状况，再加上供电企业的业务量不断扩张，财务会计档案数量增多，更容易造成管理工作的混乱。当前财务会计档案管理的信息化程度不高，档案资料不能及时转变为数字资料，并录入到存储系统中，甚至出现了重要档案数据的积压现象，严重影响了财务会计档案的决策辅助功能的发挥。此外供电企业依然存在着设备落后的现象，档案管理设备不能及时升级换代，系统软件的错误频发，甚至会造成财务会计档案信息的遗失。

2．4档案管理队伍专业化能力不足企业财务会计档案的数据量较大，其管理工作是一项较为繁杂的工作，因此管理人员要具备良好的档案处理能力，才能提高档案分类、存储、调档工作的工作效率。但是部门供电企业额财务会计档案管理工作人员缺乏专业化的管理技能，尤其是缺乏即懂财务会计又懂档案管理的相关人才，因此档案管理工作的效率低下，从而影响了档案管理工作的有效性。再者财务会计档案管理的规律性和特殊性很强，管理人员要精通企业业务，同时熟悉档案的分类和装订技术，但是当前我国的财务会计档案管理工作的起步较晚，缺乏专业性的工作人员，影响了财务会计档案管理的质量。此外部分供电企业没有意识到财务会计档案管理工作的重要性，对于档案管理部门不重视，甚至出现了由其他部门人员兼职档案管理部门工作，从而造成了管理工作混乱滞后。

一、事业单位电算化会计档案管理存在的主要问题

（一）电算化会计档案管理制度不够完善事业单位实现会计电算化后，会计档案管理的内容增多了，电算化会计档案更易在毫无察觉的情况下被修改，而很多事业单位却没有意识到这些问题的严重性，没有及时修订单位的会计档案管理制度，没有对电算会计档案相关人员的职责作出相应的规定，也没有对会计档案的保管环境采取相应的保障措施，因此会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。

（二）单位领导对会计电算化档案的管理不够重视受到传统会计档案管理方式的影响，财会人员和单位领导对会计电算化档案的组成内容不甚了解，对电算化会计档案认识不清晰，缺乏管理电算化会计档案的经验，只是将打印出的纸质档案存档，对电子档案资料缺乏有效的重视，导致存储在磁盘等介质上的资料很容易丢失。对财务数据既没有及时备份，也没有及时归类处理，致使会计档案既不安全也不完整。

（三）相关人员的电子档案管理业务水平不够全面很多财会人员只是学会了简单的的电算化操作，既不会备份资料，更不会检查备份情况。万一发生意外，系统数据丢失，或遭到破坏，原有的会计资料很难恢复。另外，电算化会计档案需在一定的系统内才可视，而许多单位没有意识到将电算化软件升级后，会计软件的版式及软件系统也需要很好地保存，否则，不同版本下的会计数据不能被调用，这都将影响电算化系统的正常工作。

（四）缺乏必要的计算机维护、网络安全人才电算化下的档案管理既需要有熟悉财务软件操作的人员，又需要有掌握系统安全与系统维护的专业人员组成。但目前事业单位的财务人员,仅仅是学会了简单地操作，而如何做好电子档案的管理与维护，对他们而言知之甚少，这就使得计算机系统中的会计资料、信息数据容易遭人不留痕迹地破坏，导致会计信息丢失。网络技术的迅猛发展,使得一些黑客很容易进入电子档案管理内部窃取、篡改信息数据,或者利用病毒破坏计算机，使计算机瘫痪,导致会计信息完全丢失，从而导致不可估量的后果与损失。

二、会计电算化下会计档案管理问题的解决方法

（一）对电算化会计档案管理制度加以完善会计档案保管制度是保证会计档案安全的一项重要制度，事业单位要根据本单位会计资料的实际情况，建立电子档案和纸质档案的保管制度，对电算化会计档案的会计档案保管人员的工作职责，会计档案的分类方式、保管方式、保管条件应做出明确的规定,明确每个管理者的主要职能，避免出现问题互相推诿，形成有效的约束机制，提高档案管理的有效性。

（二）对电算化会计相关人员进行分类培训，加强交流，提高素质事业单位电算化的财务人员，既要能够熟练操作财务软件，又要具有电算化系统的应用水平，能够适应信息系统的更新换代。为了达到这一要求，电算化单位要根据电算化岗位的不同，对财会人员、系统管理人员、系统维护人员等进行分类培训，并加强各个方位人员的经验交流，打造一批既有扎实的财务功底和档案管理专业知识，又精通信息技术，能够熟练应用会计电算化的复合型财务人才，为会计电算化的应用奠定坚实的基础。

【摘要】会计档案作为会计工作的一大重要部分，其主要职能是对一个单位当中产生的经济业务往来进行记录和保存，作为之后的重要参考史料以及证明。本文通过探究事业单位财务会计工作当中出现的问题，有针对性地给出对策，希望能够对行政事业单位财会档案管理问题的规范化起到一定的借鉴和帮助作用。

【关键词】事业单位；财务会计；档案管理会计

档案是指单位在进行会计核算的工作过程当中进行接收、记录、保存的有价值的、能够反映出该单位经济业务往来的，表现为文字、图片、表格等形式的资料。这些资料包括原始的纸质来往订单、账目以及各项发票，也包括会计电算化产生的所有经济事项往来中的电子信息化档案记录。主要的资料包括但不限于：会计凭证、会计账簿、分时间段财务报表以及其他所有与经济往来相关的原始资料凭证。这些资料对于会计工作来说是工作的一个重要部分，对于行政事业单位整体来说，则是详细的单位档案中的经济记录档案，在进行事业单位的监管、评价、责任追究等事务当中具有极其重要的参考价值。

一、行政事业单位财务会计档案管理问题

（一）思想认识问题。对于财务会计工作，行政事业单位的管理者通常比较重视，但是更加重视的则是财务会计直接与单位活动或是决策相密切关联的记录、管理、决策等方面的职能，而对于不直接反映在其他事项上的会计档案管理工作重视程度不够。会计档案管理工作的重要意义在于能够对已有经济活动的资料进行较为有效的整理，并且促使单位凭借优秀的档案管理工作提升办事效率。各行政事业单位对于财务会计档案管理的最基本因素是人，即进行档案管理的工作人员。在行政事业单位当中，由于本身各部门体系较为庞大，同时又存在对于该项工作不够重视的单位，在这样的单位中进行档案管理的人员大多数是非专业性人员。这些工作人员没有专业化的技能和知识，对于档案管理只凭借经验来进行常规工作，然而他们整理出来的会计档案达不到真正的档案管理要求，查阅起来十分困难。另外，有些单位甚至没有专职档案管理人员，单位中各部门的不同会计档案资料都由各部门直接自行保管。在以往的相关会计档案管理规定当中，明确了会计机构内部需要有专人进行会计档案的保管。然而最新修订的办法指出，会计管理机构可以对于当年的会计档案进行3年之内的临时保管。除以上问题之外，部分行政事业单位本身的会计档案管理制度缺失或完善也是导致整体会计档案管理出现问题的一大重要原因。（二）工作规范性问题。在会计档案的形成和保管过程当中，部分单位和工作人员所利用的保管方式十分混乱，毫无逻辑可言，完全不满足专业化的档案管理需求，最终导致在档案的调用和查看方面造成困难。而与此同时，档案的查阅又由于需要各项手续和硬性规定，需要走较为麻烦的限制路线，使得已有的会计档案无法被很好地开发利用。另外档案的销毁工作也存在着难以解决的“硬骨头”，主要在于定义销毁困难和无人敢于销毁等方面。（三）电子化的会计档案管理问题。大多数单位的档案管理更加重视与纸质的资料归类保存。对于会计这项工作来说，纸质的会计凭证、会计账目以及财务报表等是事业单位较为重视的会计资料。然而对于电子化和信息化的会计数据档案存储却没有较多的认识和打算。在信息化和数字化技术日渐成熟的今天，会计工作更多地向电子化方向发展。部分资料虽然能够以备份的形式较好地保存下来。然而还是可能会出现数据丢失，信息在不同的设备无法进行读取的后果。新修改的《会计档案管理办法》对于电子会计档案的移交和保存等都有了明确的规定。这说明已经有较多数量的单位采取了电子化和信息化的会计档案存储，然而却少有能够提出或是建设出一项解决电子化信息信任和信息安全问题的平台，说明我国的电子化财务信息管理还有较长的路要走。

二、财务会计档案管理建设的可行对策

（一）提升人员素质，提升对档案管理的关注。首先，对于行政事业单位的领导层来说，强化对财务会计档案管理的意识是较为重要的方面。只有领导对于该工作有足够的重视，才能够切实将工作列入建设日程上，从而促使会计档案管理的规范化。其次，会计档案管理工作人员需要得到全面的、专业的档案管理技能和知识培训。促使其在之后的工作上能够具有更加专业的工作水平。使档案管理工作更加符合标准，更加方便快捷地对单位的财务会计资料进行整理。最后，会计管理制度建设与完善是进行财务会计档案管理优化的一项重要保障。各行政事业单位需要根据相关法律法规，结合自身的实际情况，建立和完善一套能够应用于单位整体、能够覆盖各项经济活动的会计档案管理制度。并且在制度中明确相关人员的工作职责和工作权利，以制度层面的规定来保证档案管理人员对该项事业的积极性。同时以制度规定相关保密程序，从较高的程度上保护好相关人员的隐私安全。（二）规范会计档案管理。会计档案管理的规范主要分为三个部分，分别是会计档案的产生、保管与查阅。在各单位进行日常的经济活动当中，将会产生不同的原始会计凭证，需要对这些凭证进行及时的整理、保存和签章工作。在这一工作阶段，首先需要较强的及时性。如果没有及时进行原始凭证的整理，在一段时间过后将出现各种凭证相互交叉，工作难度和复杂程度直线上升。在日常的建档工作当中，可以在核对完档案内部内容之后，在档案袋上标注缺失内容或是分类信息，以便于存放和查找。在会计档案的保存工作当中，需要将对应档案在规定时间内交由规定的档案管理地方。例如部分会计资料在财务会计部门有临时保存地方，而在周期外需要则及时移交给所在单位的档案保管室。对于会计档案的查阅来说，会计档案不同于其他的档案类型，它详细记录了所在单位经济活动的一举一动，因此具有比较重要的隐私性。在进行会计档案调查以及查阅的过程当中，首先需要完善资料调查的审批制度，保证资料的取用、归还都有清晰记录，以促进查阅者责任感的提高。（三）电子档案管理。对于以电子化形式出现的相关会计资料和档案，应做好如下环节：首先，需要做好备份，特殊格式的档案材料在备份同时需要做好相关读取软件的备份。其次，电子化和信息化的会计档案资料需要被完整和准确接收与读取，这是符合国家会计工作标准的凭证、账簿、报表等资料的前提。最后，一个安全有防护功能的管理信息系统是电子档案管理所必需的，这样的系统能够对会计信息档案进行存储，并且满足电子化的调用和共享功能，该系统需满足外界干扰或入侵的强大防护作用。（四）工作监督。会计档案对于行政事业单位有重要意义，不能随意披露和曝光，为保障信息安全，需要强化监督工作。监督工作可以借助审计部门或是财政部门的业务检查工作来进行，将会计档案的规范化管理工作作为审计检查或是财政监察的一大重要环节，充分保障信息安全，调动人员积极性。只有单位内部对于档案管理规范性有所重视，会计档案管理水平才能够有所提升。

三、总结

第一篇：政事业单位财会工作质量浅谈

摘要：随着国内社会经济水平的快速发展，行政事业单位财会工作也逐渐被重视，其工作质量水平的高低直接影响着行政事业单位的工作效率。正因为行政事业单位财会工作所具有的重要作用，所以各相关部门必须要有充分的重视，并采取具有针对性的措施。本文主要对当前行政事业单位财会工作的现状进行了分析，并对如何有效提高行政事业单位财会工作质量水平提出了相应的对策。

关键词：行政事业单位；财会工作；质量

一、行政事业单位财会工作现状

(一)内部控制制度不健全

当前国内有不少的行政事业单位存在内部控制制度不健全这种现状，在2012年我国《行政事业单位内部控制规范》开始实施，在此背景下，行政事业单位都逐步建立了相应的内部控制制度，但是其中有一部分单位虽然按照规范完善了内部制度体系，但没有按照要求去实施，只是用来应付上级检查，并且没有专人去监督制度执行的过程和效果，因此，造成了有制度不遵循、违反制度不追究等问题，根本没有发挥出内控制度的作用。有一部分行政事业单位内部控制制度建立不够全面，涵盖的范围小没有将单位业务活动发生的每个岗位和业务环节全都包含在内，而且还有一小部分单位出现一个人担任会计、出纳、资产管理等职能的情况。还有一些单位虽然已经将岗位分别设置，但是在实际工作中并没有按照各岗位职能去执行工作任务，因此时常会出现单位出纳会计私自挪用贪污公款很长时间但是没有被发现的现象。

(二)专项资金管理不严格

一些行政事业单位没有行之有效的资金管理制度，缺少资金监督管理职能，所以出现了资金占用情况严重、资金违规使用以及资金使用效率低等情况。还有一些行政事业单位专项资金的使用范围和标准不够明确，导致某些单位随意扩大专项资金的使用范围，资金浪费严重，降低了专项资金的使用效率。

会计电算化使现代财务管理搭上了“信息快车”，迅速提高了企业管理水平和管理效率，产生了巨大的经济效益和社会效益。但是我国的会计电算化工作起步较晚，尚处于生长发育期，因此产生了一些不可忽视的问题。

一、会计电算化中系统存在的问题

会计电算化系统不同于一般的应用软件，它是会计信息系统与企业管理、业务流程的有机结合。但由于财会工作自身的特点，现阶段我国会计电算化工作缺乏统一的规划和组织协调，内部控制制度仍不完善，存在着许多问题。

（一）重视账务功能，忽视管理与监督功能

一直以来，我国的会计工作主要从事事后核算，事前的分析预测和事中的控制很难进行。会计电算化的运用和发展可以极大地发挥电子计算机卓越的计算功能，将财会人员从繁重的算账、报账工作中解脱出来，把主要的精力放在加强财务管理方面。然而，我国实行会计电算化的单位却存在着重视报账功能忽视管理及监督功能的现象。财务软件的材料核算、工资核算、固定资产核算等模块功能较强，而具备管理型功能的成本核算、财务指标分析体系以及资金供求预测、财务状况实时监督等模块，根本没有设计或内容过于简单，功能不全，并且查询功能也不健全。限制了许多管理与监督功能的有效实现，因此未能充分发挥会计电算化对加强财务管理方面的功能。

（二）应用会计电算化后，相关制度没有及时修改与调整

现行的财务会计制度主要是以手工核算为基础的，应用会计电算化后，从账户设置、账户管理、登记方法和账务处理程序到会计工作的组织、会计系统设计、内部控制的方式和会计档案的保存介质和方法都发生了变化，必须根据会计电算化的特点，将财务会计制度做出相应的修改。

（三）会计电算化档案管理制度不完善

一、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或不定期地进行业务考核,稳定队伍,提高素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能,努力提高业务素质。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理,必须要坚持“五个统一”即:统一思想,规范监督程序;统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;统一业务培训,规范交接手续;统一档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务管理而费心,干群关系将更加密切,为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用,资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

会计电算化，是指计算机技术在会计工作中的应用，即采用电子计算机替代人工记账、算账、报账，以及对会计信息进行分析和利用的工程。兖矿集团公司是以煤炭、煤化工、机械加工和煤电铝为主导产业的国有特大型企业，是全国百家现代企业制度试点和家企业集团试点单位，至今已有40余年的开发建设历史。近年来，通过在全集团公司推行会计电算化，提高了会计核算与物资管理的准确性、规范性和工作效率，减轻了财会人员的劳动强度。伴随着会计电算化的实施，管好、用好会计档案，推进会计档案管理信息化已经成为企业会计电算化改革和发展的客观需要，成为时展的必然。

一、会计电算化档案工作的内容

1.机制会计档案。包括从会计电算化系统打印输出的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等纸介质档案，也包括应当依法保存的会计档案移交、保管、销毁清册等其他类档案。

2.机读会计档案。包括以机硬盘、软盘等磁性介质或光盘等其他介质存储的、只能以数据状态保存的会计数据，包括会计凭证、会计账簿、会计报表（包括报表格式与计算公式）等数据和会计数据库。

3.计算机系统档案。包括计算机硬件系统型号、存储空间和外部设备类型及其增减变化；计算机操作系统及操作系统型号；会计电算化软件系统名称、版本号，与之配套的安装光盘、磁盘、用户服务卡以及用户手册等全套文档资料。

二、会计电算化下档案管理特点

1.扩大了会计电算化档案存储的范围和领域。会计电算化档案不仅保留了传统意义上的会计档案，而且还包括存储在计算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据等。

2.会计电算化档案的使用软硬件环境有所改变。