辩论理论范文

年任区人民法院副院长以来，一直分管民一、二庭的民商事审判工作。年月日，增加分管立案庭的收案、庭前准备和审判改革等工作。

年，在区委的领导和上级法院、人大、政协及社会的广泛监督下，在院长的带领下，通过广大法官和其他干警共同努力以及各机关、部门协力配合帮助下，我所分管的立案和民商事审判工作取得了巨大突破：多元调解机制得到进一步巩固和完善，诉讼案件及执行案件、上诉发改案件继续下降，新的上访明显减少，迅速推进了法官职业化，积极营造良好司法环境，使人民法院发生了前所未有的“质变”，绝大部分审判指标已从地区末位越居前茅，为社会稳定、和谐及经济的发展作出了应有的贡献。中政委、最高人民法院、省政法委、省高级人民法院、市中级人民法院和区委等，对多元调解经验给予高度评价和肯定。

一、工作实绩

在履行分管业务庭审判管理、队伍管理、政务管理和党组、审委会职责外，拓展性地开展了以下工作：

1、积极探索和实践多元化解决纠纷机制，取得全国空前的成效，进而带动全院工作进入了一个崭新的历史阶段。

年月初，我带队应邀参加了最高院举办的全国多元调解研讨会，并作为唯一地方法院代表和国内专家同台作了专题讲座，受到最高法院领导和国内专家的高度重视并给予高度评价，在全国法院系统引起轰动。

年月，受省法院指派，陪同王院长参加了最高院举办的“多元调解与审判资源”研讨会，王院长应邀主持该专题会议，我在会上发表学术演讲并和国内学者展开热烈辩论，“经验”再次引起最高院重视并受到与会代表的高度肯定。

上述工作，得到了中政委、最高人民法院、省委领导、市委领导和区委领导的高度重视，多次来院视察、调研。省政法委书记李申学、省高级人民法院院长张文显分别批示：推广经验。

1实践教学的重要性

1.1由专业培养目标所决定随着我国卫生管理模式由高度集中的计划模式向计划和市场机制结合的管理模式过渡,以及医疗卫生体制改革的深入发展,对医政管理、疾病预防控制、公共卫生监督、药品流通管理、医疗保险管理等工作提出了更加规范和细化的要求,亟需一大批经过医学和卫生管理教育,兼具公共精神和人文关怀的职业化管理人才。在医药卫生体制改革深化和完善的过程中,不断有新情况、新问题出现,卫生政策、卫生法规、保健制度等也在不断的调整。传统教科书的内容已经远远跟不上实践的发展,亟需通过多种手段补充实践经验,才能满足人才培养的要求。同时,该专业培养所要求的语言表达、写作、人际沟通、热点认知等综合能力也对“满堂灌”的课堂教学提出挑战。

1.2由学科特点所决定公共卫生事业管理专业隶属于管理大类。管理类学科特别强调理论和应用相结合。公共卫生事业管理的理论来源于我国卫生管理体制改革的实践,并且要在实践中不断的丰富和完善。所以不论是该专业的教师和学生都应该坚持“走出去、引进来”的思想,更多的了解基层工作的实际,才能拓展知识面,提高理论素养。

1.3为学生因地制宜的解决工作中的实际问题打下基础由于我国城乡二元结构、不同地区之间经济发展水平不一以及条块分割的管理体制,各行政区域内的卫生政策和管理机制受当地政治管理体制、财政能力、文化风俗等环境的影响,欠发达的西部地区尤为明显。比如,在医疗保险付费方式上,按项目付费作为一种后付制度,理论和实际工作都认为弊端明显。但笔者在四川某统筹地区调研的结果显示,该地区仍然主要采用项目付费,其原因是管理层认为推行总控等预付方式阻力较大。这类诸如理论和实际差别较大的管理情况有必要在教学过程中让学生予以关注,以便为他们掌握弹性管理的尺度,因地制宜的解决工作中的实际问题打下基础。

1.4提高教学效果的保证教师作为人类灵魂的工程师,其教学效果的评价并不在于教了多少,而是学生真正掌握了多少。笔者在教学过程中通过和学生的交流感觉到,该专业学生普遍存在眼高手低的现象。由于学生缺乏实践机会,对书本知识社区卫生管理往往一知半解,加上医学院校课业繁重,学生普遍对政策法规、热点问题关注较少。有的学生对卫生管理理论理解不深,觉得所学的理论只是发达的东、中部地区的情况,西部地区根本没有施行,进而导致专业思想的不稳定。由于我校该专业招理科生,学生们偏好动手机会多、实践性强的操作技能,认为卫生政策、法规的学习非常枯燥,没有学到真本领。因此只有加强实践教学,才能把学到的管理理论和实际相结合,让学生真正学懂、学以致用。同时对巩固专业思想也有一定的帮助。

2我校实践教学情况

2.1课堂实践情况我校实践教学开展,首先依托课堂,强调课堂上的双向互动以及课外知识的涉猎。一是在核心专业课程的学时安排上,留出一定比例用于课堂实践。针对很多农村、少数民族学生比较内向,课上不爱开口发言的情况,开展了师生角色互换,由学生来讲课的活动。同时开展了小组讨论、案例分析。如各种卫生机构产权改革模式的案例讨论、泸州民营医院营销策略的分析等。二是分专题进行资料收集,要求学生提炼观点,开展各种形式的总结发言。如新型农村合作医疗筹资、补偿、管理问题研究,“医药分开”可行性分析的小组发言[1],卫生经济政策的“嘉宾对话”[2],英美模式熟优孰劣的辩论会等[3]。三是拓展教学内容。如制作关于医疗改革争论的新闻剪辑、公共财政公共经济的基础理论的讲义,以弥补学生现有专业知识的不足。四是探索多元化的教学手段。依托网络及专业期刊的信息资源,及时把最新的管理理论和实践经验以多种形式输出给学生,避免单一幻灯片教学的刻板和信息量的局限。播放宁夏医改、宿迁医改、药品招标采购等视频资料,以增强学生的学习兴趣。新晨

2.2见习、实习情况一是课余组织学生深入医疗机构、管理部门、社区参观,并撰写见习报告。如前往泸州平安保险公司了解内勤业务流程及保险销售经验[4],组织学生参观茜草镇社区卫生服务中心[5]、泸州市疾病预防控制中心了解其工作内容及管理中的问题。二是选择条件、技术力量及声誉较好的卫生行政管理部门、疾病控制中心、医疗机构、卫生监督执法机构建立实习基地,在实际工作中进一步增进学生的管理技能。

诉讼契约所面临的问题，是作为公权的法院审判权与作为私权的当事人诉权之间的如何相互作用。对于契约、契约自由等概念，我们相当熟悉，但契约、契约自由历来被视为适用于实体法领域而为民法尤其是合同法研究的范畴，一直未在民事诉讼领域引起重视和关心。契约自由是合同法的灵魂所在，是合同法乃至民法的固有理念。这是因为合同法甚至民法范围内，调整的是当事人私权；与此不同，在民事诉讼法律关系中，国家审判权已经出现，有的甚至对诉讼进程起主导决定作用。尽管不同法系、不同国家在不同时期，国家审判权对于诉讼进程所起作用不同，由于民事诉讼法律关系已不仅涉及当事人私权，诉讼契约的法律效果相对复杂。

诉讼契约是当事人行使处分权的结果，但是否对审判权形成制约，以及在多大程度和范围内形成制约，值得研究。

一、诉讼契约

所谓诉讼契约，指当事人之间以直接或间接发生民事诉讼法上效果为目的的合意。法院对诉讼契约是否进行干预？其本质在于法院是否干预当事人处分权的行使。此处讨论的处分权，与实体法上如抛弃所有权、免除债权不同，与一般意义上的处分诉讼权利如放弃上诉、放弃申请回避权也不同，它指诉讼当事人就有关诉讼事项达成合意产生处分权，因此，当事人之间对于处分的诉讼事项并无争议。对此问题，存在两种不同的观点：1、肯定说。这种观点认为：民事诉讼法是公法，而民事诉讼法律关系是当事人与法院之间的公法关系，这种公法上法律关系不得由当事人以私人间的诉讼契约加以随意变更。因此，对于当事人在诉讼上或诉讼外所作有关诉讼程序和实体内容的合意，必须严格限制其合意的诉讼内容和范围。只有民事诉讼法明文规定的合意，才被严格适用。否则，法院工作效率和程序的安定性将无法得到保障。2、否定说。这种观点认为：对于诉讼契约，即使法律没有明文规定的合意也不当然禁止。随着现代公法、私法之间的交融，民事诉讼法上的处分原则与选择主义就是私法自治在公法领域的直接延伸。我们承认当事人对其民事权利享有支配和处分权，在当事人要求国家通过诉讼方式解决纠纷时，国家必须最大限度地尊重当事人处分权；民事诉讼的目的之一是解决当事人之间的纠纷，如果当事人具体地就某个诉讼行为约定实施或不实施，或对争执的实体权利义务达成合意，只要其合意内容符合民事诉讼目的，即使这种约定或合意没有明文规定，也没有解释为法律禁止的必要。

我国传统民事诉讼在超职权主义诉讼模式的影响下，在诉讼过程中，法院处于主宰地位，对当事人处分权的漠视使诉讼契约原则上不被认可，只有有限的例外。如调解、撤诉等，但按民事诉讼法的规定，即使调解、撤诉亦需经法院审查认定才产生相应的法律效果；同时，不经当事人申请，法院亦可启动再审程序，可见当事人的处分权并未对法院审判权形成真正意义上的制约关系。而从处分原则的本质分析，处分权的行使以权利主体单方意志决定为的行为，且能产生相应法律效果，并不需要另一主体的审查准允才具有意义。现代民事诉讼理念强调对当事人处分权的尊重，对当事人诉讼主体地位的尊重，意思自治得以扩张，法院职权干预被逐渐淡化，法院在诉讼中的作用被弱化。诉讼契约的合理性随之被提到相当重要的地位。公正是民事诉讼中最上位阶的价值，由当事人协商诉讼事项，有助于确保当事人对诉讼公正的信心，加强法院的权威和公信力。我国民事诉讼法与最高法院《关于适用民事诉讼法的若干意见》中，只规定了当事人可以对于少量诉讼事项达成诉讼契约，，如协议管辖。于2002年4月1日实施的《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《证据规定》），是近年推行审判方式改革经验的总结。其中，诉讼契约在一定程度被认可，对民事诉讼原有规定有一定突破，并将约束审判权的行使，民事审判人员的观念面临重大转变。如不从诉讼契约对审判权影响的角度理解，将无法准确适用其中相关规定。

二、《证据规定》所明文规定的诉讼契约

1、当事人举证。当事人举证中的自认，是指诉讼过程中，一方当事人对于他方当事人主张不利于己方的事实予以承认的表示，其本质是对于部分待证案件事实，当事人达成了诉讼契约。当事人自认是一种特殊的当事人陈述方式，其与普通陈述的异质在于：法官将自认内容作为案件事实，而无需提交当事人进行辩论。这种诉讼上的自认产生两方面法律效果：对于当事人，免除了相对一方的举证责任；对于法官，无论法官如何看待案件事实，但应把当事人对其不利益的自认作为事实对待，不必对其真实性进行审查。当然，当事人的自认不得损害他人利益和公共利益。一般而言，自认不仅约束一审法院，而且对其上级法院裁判产生约束力。审判中值得注意的是，自认不仅免除了相对一方的举证责任，同时，对自认的事实，当事人不必进行辩论，法官也无需提交当事人进行辩论。

已为先前裁判所确认而作为另一未决案件待证事实的事实，在诉讼法上称之为预决的事实。如此部分事实是由当事人以诉讼契约方式形成的法律事实，对于未决案件的事实认定产生什么法律效果？这种他案中的自认属诉讼外的自认，只是证据的一种形式，而不直接在审判上产生证明效力，对方当事人可以提出反证。这是很多国家立法、司法和学理上相似的地方，我国对诉讼外的自认尚没有作出规定。

［摘要］主题班会活动是学校开展德育的重要载体之一，结合教育经历，从主题班会的选题策略、主题班会的分工策略、主题班会形式设计策略、主题班会的准备策略、主题班会的实施策略、主题班会的评价策略六个方面就如何上好主题班会课进行了阐述。

［关键词］潜能德育；主题班会；策略

近年来，我校以“育人为本”的办学理念为指导，与时俱进不断更新德育工作观念，构建了“潜能德育”德育体系。围绕潜能德育，我校以文化熏陶培养文化潜能养德，以行为规范挖掘行为潜能铸德，以劳动磨炼发掘劳动潜能砺德，以活动锤炼激发活动潜能育德。培养—挖掘—发掘—激发已成为我校全方位开发潜能育人的德育“工艺”流程。主题班会是我校实施“潜能德育”的重要载体，主要是围绕一个主题，在班主任的引导下，以集体的智慧和力量为依托、以学生为主体，充分发挥学生的积极性而开展的一种生动活泼的自我教育活动。主题班会能充分发挥集体的智慧和力量，让个人在集体活动中受到教育和熏陶，从而提高综合素质。那么怎样组织和召开主题班会才能更好地发挥教育作用呢？下面笔者根据自己多年的班主任和德育管理工作经历，谈谈我校“潜能德育”视角下主题班会活动的实施策略。

一、主题班会的选题策略

主题是班会的灵魂，任何一个取得成功的主题班会都有鲜明突出的主题。开好主题班会，首先就要确定好主题。主题具有导向性作用，它将确立班会的发展方向。那么，怎样选择班会主题呢？笔者认为要把握好三个原则：需求性、教育性、针对性。

（一）需求性

需求层次理论，将人类潜藏的需要划分成生理、安全、归属和爱、尊重、自我实现等五类不同需要，并认为伴随着需要不断满足，人的潜能逐渐得到开发和实现。学生在中职三年中，不同年级时存在不同的发展需求。因此，班主任应在了解学生发展现状的前提下，充分考虑学生的年龄特征、个性差异、成长需求和专业特点等因素，选择不同内容的主题班会，满足学生不同层次的需要，促进其潜能开发、人格完善和能力提高。我校经过近几年的积累和总结提炼，每学期开学前都会向班主任发放本学期每周主题班会推荐表，高一、高二、高三都有不同的重点教育主题，即使是相同的教育主题，教育的内容和形式也有所不同。班主任根据自己班级的年级、专业和班级具体情况，在和班委会充分探讨的基础上，确定班级的学期主题班会安排表。

（二）教育性

对政府中存在的权力不公、效率低下、滥用职权等等问题，其实各种政治制度的社会都不同程度地存在，我以为对此以政治学法律学的角度提出来其实更加恰如其分。把政治开明、司法公正等等问题都纳入经济学的管辖领域怕是越权嫌疑严重了。

谁都知道家长滥用权力是不对的，但是不能因此说家长职位的存在有问题，家长的职能是多余的，家庭结构也是不合理的。如果我们能够认识到家长滥用了权力，说明我们知道他不滥用的界限在哪里，说明我们已经承认他是有“事”可做和有“事”应该做的。我们通过一定的政治法律措施让他在其位谋其政就是了，他还是要做他应该做的事情的而不是变成一个不作为者。

过去的年代里，完全计划经济已经让大家受尽苦头，现在教育产业化、医疗市场化、国资私有化等等问题也让大家看到了另一个错误的苗头。此时此刻，我们有必要弄清楚某些问题的界限在哪里，比如政府职能和国家干预有何差异？财政政策和货币政策是不是政府职能和国家干预手段？这种辩论是有益的。

以上是张建平先生的意思，

郎咸平教授说“我们需要这一代的党国领导人，是一个精英政府，而这个精英政府他努力的目标，是创建出一套法制化的游戏规则，创建出一个法制化的中国，而这个法制必须先规范政府的行为，然后再规范个体的行为。”他的话是经济理论还是政治理论。张先生说把政治开明、司法公正等等问题都纳入经济学的管辖领域是越权嫌疑严重,也表达要通过一定的政治法律措施让家长在其位谋其政，那张先生认为郎咸平教授是一个经济学家还是政治学家。解决中国问题是要政治解决还是经济解决。归根结底之后郎咸平肯定得解释，这个法是由谁来制定和由谁监督才会有效。

吴敬琏教授说的是“在市场经济中，市场是社会资源的基本配置者。我国的经济体制改革的实质，就是用以市场机制为基础的资源配置方式取代以前以行政命令为主的资源配置方式。”这些话是经济理论还是政治理论。为效率和寻找什么是市场机制，从纯经济理论理解市场经济的经济学家，在这种滞后的政治体制中使经济学被社会指责，张先生又有何感想，我认为通过市场的充分竟争和促进经济增长是纯经济理论而已。

近来铺天盖地的对经济学家的指责，首当其冲的一个问题是国企的改革，这种改革原本就是一个政治问题，国企的资产是中国通过一种外来的理论指导，再通过政治革命从各种资本家手上得来，再通过全体国民在艰苦中积累得到的财产，而现在，对这些企业权属还没有确定之时，还没有到创业者手上之时，就开始由所谓企业精英拍卖和转让，把它作为经济学中的商品问题来解决，这是政治的问题，但在中国的政治理论中却又不能让这些企业象东欧那样，在先公正地分配与所有的劳动者后，再寻找重新组合来产生新的持有团体，因为这个社会不能容忍私有化的存在，私有制的存在会使权力到下层的手上，社会只能容忍权力的存在在国家手上。郎咸平似乎是在这种无可奈何中提出“创建出一套法制化的游戏规则，创建出一个法制化的中国，而这个法制必须先规范政府的行为，然后再规范个体的行为。”在不能从下去监督中只能寄希望于上面的自我监督。

中国的改革首先是财产分配问题，在财产的合理和公平分配上才会去产生经济学，如农村改革的土地承包。于是在政治问题还没有解决好之时，为什么要将责任推向经济学家上，为什么要将责任推向研究经济效率的人身上。难道所有的政治家就不去负这些责任吗？

《人民文学》2010年第6期

内容摘要：在应用型大学转型的契机下，为培养应用型人才，文学概论课程教学改革势在必行。根据时代的变化、学生职业需求和学情、教学现状等情况分析，文学概论课程必须更新教学理念，调整教学内容，改进教学方法，开展多样化的实践活动，改革考核方式和内容。

关键词：文学概论；教学改革；应用型人才；实践性

为顺应时代社会发展和高校教学改革的需要，众多地方性高校纷纷向应用型大学转型。这就要求培养应用型人才，专业建设和课程建设也要注意增强其实践性和应用性。文学概论与文学史、文学批评联系紧密，是汉语言文学专业的一门核心课程。传统的教学方式和教学定位是把它当作理论课，重在对文学基础知识和基本理论的讲授，忽视了它的实践性。这也导致其普遍不受欢迎：学生难学，教师难教，教学过程抽象枯燥，教学效果不甚理想。为适应新的专业定位和应用型人才培养需要，文学概论课程教学改革已经是迫在眉睫。在分析文学概论课程现状的基本上，文学概论需从教学理念、教学内容、教学方法、实践活动、考核方式和内容等方面进行改革。

一.文学概论课程现状分析

（一）时代变化。王一川教授指出“从文学教育的核心媒介看，不再是过去的纸质媒介主导而是电媒主导，即以电子媒介为文学教育的主导型媒介，以及从电子媒介返销纸质媒介。”随着网络多媒体技术的迅猛发展，现代社会进入了电子传媒时代。网络文学、自媒体、直播、影视等大众文化兴起，影音图像充斥着我们的生活，“梨花体”盛行。读图时代阅读纯文字作品的越来越少，纸媒衰落，甚至有人喊出“文学死了”。

（二）学情分析。电子传媒时代，学生接触最多的是电影、电视、音乐作品而不是纯文字作品，大部分学生对影像类艺术的兴趣要远远高过纯文字作品。而且现在高校学生认为专业课及格就行，忙于考证，对纯文学文本也没时间阅读。大部分学生阅读能力和水平还停留在中小学阶段，阅读贫乏、阅读档次不高、阅读兴趣不足。因此学生无法把阅读过的文学作品以及文化现象同所学的理论结合起来，是一种被动的接受状态。由于受中小学教育影响，很多学生存在着等、靠、要的思想，也缺乏自主学习的能力。学生专业基础薄弱，缺乏理论思维。

（三）教学现状。文学概论教材种类很多，而最经典、使用最广的是童庆炳先生的《文学理论教程》。因此，大部分高校文学概论课教学内容框架基本上都是根据此教材围绕着文学活动论、文学本体论、文学创作论、文学作品论和文学接受论五大板块展开。由于文学概论理论的抽象性和思辨性，学生难以自己理解，传统的教学多是采用讲授法，缺乏实践教学的观念，形成了“以教师为中心”的教学模式。教学内容也特别侧重文学本体论和文学活动论部分，这部分概念原理较多，理论性强，内容抽象。对理论的讲解占据了大量的教学时间，导致对文学作品论和文学接受论等讲授较少。学生对文学概论的印象也是枯燥、理论化、难以理解、收获不大。面对这些问题，为适应应用型人才培养，文学概论教学改革必须注重切合实际的理论教学与实践教学的相互融合。

一、案例教学法在财务会计教学中应用的现实意义

案例教学法在财务会计教学中的应用是指在教师进行了系统的会计核算理论知识讲解后，再通过案例的方式重现企业会计核算过程中的真实情境或事件，让学生把自己纳入案例场景，通过对案例分析讨论来进行学习的一种教学方法。任何一门课程的教学都是教学相长、师生互动的过程，财务会计教学也不例外。在财务会计教学过程中运用案例教学法，既有效发挥教师的主导作用，同时又能发挥学生的主体能动性，更好地调动学生学习的积极性、主动性。经过几年时间的教学实践，取得了良好的教学效果。具体来说，案例教学法应用在财务会计教学过程中表现出了以下现实意义。

（一）更好地发挥了学生的主体能动性

教学过程是教师“教”与学生“学”的共同行为过程，教学过程中教师的主导作用和学生的主体作用所占的分量，很大程度决定了教学质量的高低，最终影响学生培养目标的实现。教师和学生作为教学过程中的两个主体，究竟孰轻孰重？“灌输式”教学体现出过分强调了教师的主导作用，不足之处显而易见；过分强调学生的主体作用，教学过程放任自由，又失去教学本身的意义。随着“以教师为主导，以学生为主体”的教育理念的提出和运用，为教学方法的改革奠定了基础。为了更好地实现教学过程中“教”的主导作用与“学”的主体作用的平衡，在财务会计课程教学过程中，引入了案例教学法。在案例教学过程中，学生在教学过程中的地位发生了转变，由被动听讲变为主动参与，学生以主人翁的状态参与到案例分析讨论过程中，有展示自己的机会，从而体现出积极热情主动的学习态度和学习兴趣，思维也很活跃；老师仅仅是观摩和少量的辅导。整个过程中充分发挥了学生的主体作用，人们往往对自己参与的事情很热情和主动，所以教学效果得到了很大提高。

（二）既可巩固理论知识，更可培养学生的综合能力

传统的讲课、作业、模拟实验实习等教学方法在培养学生掌握理论知识方面有着不可替代的作用。案例教学法的应用，可以更好的培养学生理解和运用知识的能力，是巩固理论学习的最好方法，同时也可以更好地培养学生的综合能力。

1.有利于培养学生分析问题和解决问题的能力在案例教学的过程中，让学生进行案例讨论，有针对性地运用理论知识去思考、分析、讨论一些实际问题，犹如管理者“当事人”一样，身临其境，处理问题，分辨是非，提出方案，因而能有效地提高学生分析问题和解决问题的能力。

2.有利于培养学生的组织能力在进行案例教学的过程中，需要有同学来组织案例分析讨论，这样可以培养学生的组织能力。

摘要：政治学与行政学专业实践实验性课程实施无领导小组讨论教学法，更能使课堂教学活动贴近学生、贴近实际、贴近生活，让学生充分融入到课堂教学活动中，有效发挥学生的主体性、积极性、能动性，激发学习兴趣，增强对社会热点的关注感和提升分析问题、解决问题的能力，满足行政实践职业技能和社会知识的获得感。教师如何按无领导小组讨论特征和政治学与行政学实践实验课题教学目标做好教学是难点，需要教师潜心研究，不断探索、改进、完善。

关键词：政治学与行政学；无领导小组讨论；实践实验；课程教学

在全面深化改革中，行政管理体制的改革处于核心地位，建设人民满意的政府，提高行政效率，需要政治素质过硬、业务素质精的专业公共行政人才。这对政治学与行政学专业如何更好地培育专业公共行政人才提出了高标准、高要求。这要求政治学与行政学专业要顺应时代潮流、与时俱进，紧密结合国家行政管理体制改革需求和社会发展实际及教育部增强本科教育思想，调整人才培养方案和课程设置体系，加大实践实验课程比例，革新课堂教学方式方法，在教学过程中运用情景教学法、案列教学法、小组讨论法等教学方法，提升学生的语言表达、团队合作、情绪控制、综合分析等实践能力。改变单一的教学方法、实施灵活多样的教学是改进和完善政治学与行政学专业实践实验性课程教学的关键；将无领导小组讨论法融入政治学与行政学专业实践实验课堂教学，是一种教学方式的革新和尝试。

一、无领导小组讨论概念

无领导小组讨论是一种面试方法，通过指定一定数量的被测评者（6—10人）集中在一起，在限定的时间内，围绕给定的某一问题，由被测试者独立思考、自由发言，充分讨论，达成一致意见。在整个讨论过程中，不指定专门负责人，被测试者成员之间地位是平等的，发言机会是均等的。测试者通过对被测试者的发言次数、发言内容质量以及在讨论过程中表现出左右局势的能力，评定其综合素质，选拔、甄别人才的一种技术方法。具有平等性、开放性、互动性、松散性、情境性、模拟性、讨论性、测评性等特点，是一种综合性较强的讨论法，在课堂教学中，具有极大的使用价值。

二、无领导小组讨论融入政治学与行政学专

业实践实验课程教学中的价值在政治学与行政学实践实验课堂教学中实施无领导小组讨论教学，教师教学不再是以“自编、自导、自演”方式进行，课堂教学不再是教师的“独演”、“独白”，学生作为受众，不再是单一的接收“容器”，学生从被动转为主动，“主体性”角色得以充分发挥，独立思考、分析问题、解决问题得以锻炼，这样有助于提升政治学与行政学实践实验课程教学的实践性和针对性、增强大学生对政治知识、行政知识的获得感，实现人才培养目标。1.有利于满足学生对知识的获得感第一、注重“以生为本”，能充分激发学生学习主体性。“以生为本”是现代教育教学价值理念，是课堂教学必修遵循的原则。这就要求教师在教学过程中，要充分认识学生是课堂的主体，要遵循学生个体异质性，实施因材施教。调动学生的学习的主动性、积极性，让学生“自主思考”、“自主学习”、“创新学习”，营造宽容、激励、平等的课堂教学氛围。无领导小组讨论在讨论过程中，不指定负责人，参与讨论成员之间平等的，这与“以生为本”的教学理念价值取向是一致的，能充分发挥学生在课堂教学中的主体性。第二、注重“情景模拟”，能充分激发学生学习兴趣。无领导小组讨论教学中情景模拟，源自于生活、源自于实际，构建与生活、工作密切相关的课堂教学内容能让学生身临其境模拟某个职业角色处理事务，能让学生体验到“现实感”，引起学生的好奇与关注，积极参与课堂讨论。第三、注重“因人施教”，能提升学生整体素质。无领导小组讨论不是简单的讨论式教学，具有人才能力、素质测评功能。在讨论过程中，不是讨论者发言、讨论，总结，就讨论结束，还要利用测评技术对讨论者的总体表现进行测评，对其能力进行区分和评价，以鉴别其能力、素质、水平是否达到规定的某一标准。教师要根据测评结果区分出参与讨论者在某一方面能力的不足，进行对症下药，“因人施教”，提升学生能力素质。第四、注重“互动交流”，能创造良好的教学氛围。在传统的课堂教学中，教师处于主体地位，是知识的传播者，教学方式主要是以“单向式”进行，学生是接受知识的“容器”，忽视教师与学生、学生与教师、学生与学生之间的三向互动，课堂教学氛围沉闷，教学效果差，不利于学生沟通协调技能的提高。在无领导小组讨论课堂教学中，参与讨论学生围绕指定问题独立思考，广泛、主动参与讨论，创造互动交流的良好教学氛围。2.有利于实现政治学与行政学专业人才培养目标政治学与行政学专业人才培养目标是培养具有一定的政治理论水平，掌握一定公共行政技能，能在国家党政机构、企事业单位、社会团体中从事管理、教学、科研的应用型人才。这就要求政治学与行政学专业学生不仅要具备过硬的政治理论基础还要掌握相应的行政技能。在政治理论基础方面，要系统的掌握马克思主义理论水平，中国特色社会主义理论体系等基本理论知识，了解党的路线、方针、政策等，具备较高的政治觉悟。在行政技能方面，除了要具备依照法律、法规、规章，现代科技手段处理行政事务的能力以外，还要具备良好的人际交往技能、应急应变、组织管理、领导控制等行政实践能力。因此，在政治学与行政学专业实践实验性课堂中实施无领导小组讨论教学，有助于学生行政实践技能的提升，实现政治学与行政学专业人才培养目标，提高人才培养质量。3.有利于从思想上增强学生就业意识，提高就业技能第一、有利于从思想上增强学生就业意识。刚从“象牙塔”走向社会的大学生毕业生，由于所学专业知识与社会实际之间有一定的脱节，求职技能欠佳。通过无领导小组讨论，可以让其充分认识国家党政机关、企事业单位、社会团体人才选拔方式，测评要素、选拔程序，进一步掌握无领导小组讨论技巧，增加对就业知识的了解，从心理上、思想上为如何做好就业有一个全新的认识和准备。第二、有利于提高学生就业技能。据研究显示，大学生是否具有扎实专业基础，爱岗敬业精神、事业进取心、人际沟通协调能力、综合分析解决问题能力，是用人单位关注的指标。其中大学生的“人际沟通协调能力”、“基本解决问题能力”被用人单位视为大学生最欠缺的指标之一，仅次于敬业精神。这表明，非认知技能的培育问题是当前高校课堂教学中的一个突出问题。通过无领导小组讨论教学，学生对特定问题认识形成的见解，需要有效的表达出来，在表达过程中，力求做到普通话标准、用词准确、无哆嗦、重复、冷场现象，有效地提高学生语言表达能力；通过对特定社会热点、难点问题的分析，抓住问题关键，多角度解决问题措施的培训，有效地提高学生分析解决问题能力；通过对一些两难问题的巧妙回答，有效地提高学应急应变能力；通过对讨论问题形成的意见达成一致，有效提高学生之间的团队协作能力、人际沟通协调能力、情绪控制能力等。学生通过无领导小组讨论课堂教学的全方参与，锻炼了就业技能，为毕业求职就业奠定了基础。

三、无领导小组讨论法在政治学与行政学实