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一、指导思想
充分认识做好安全事故应急处理工作的重要意义,始终坚持“安全第一,预防为主”方针,努力将事故危害降到最低水平,从构建和谐社会的高度出发,以“三个代表”重要思想为指导。按照建设“平安目标要求,维护教育的安全和稳定,确保学校教育教学秩序正常。
二、应急处理预案范围
指发生在市境内所有学校、幼儿园内或由学校组织的师生活动中发生的交通安全事故、火灾事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及楼梯拥挤造成的事故、触电事故、伤害事故、治安刑事案件及其它涉及师生生命、学校财产安全的事故。本预案所称的安全事故。
三、安全事故处理指挥机构及职责
1、安全事故应急处理指挥部
总指挥:市教育局局长
副总指挥:市教育局分管局长
为认真贯彻全国、省、市、区安全生产工作部署和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》要求,强化我区教育系统安全稳定,突出预防为主,扎实开展“安全事故隐患排查治理月”活动,有效防范和坚决遏制各类事故发生,确保“两会”期间安全生产形势稳定,现根据连区安办[2013]7号文件精神,结合我区教育系统实际,制定活动方案如下:
一、活动目的
按照事故隐患排查整治“单位全面自查、行业专项检查、政府综合督查”和风险预警防控“科学化、规范化、程序化”的要求,以“建立健全隐患排查治理机制、把握隐患治理和安全生产主动权”为目标,深入组织开展事故隐患排查治理工作,及时有效消除各类事故隐患,为实现全区教育系统安全形势持续稳定好转奠定坚实基础。
二、排查治理内容
一是单位的安全组织机构、人防体系、技防、物防等设施和各项安全制度建设体系是否健全与正常运作;二是单位的建筑物、车辆、水电气、公共卫生、危险品、周边治安环境等方面存在的各种安全事故隐患。特别是危害和整改难度较大,不能立即排除的隐患,或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患;三是教育局各部门办公场所的防火、防盗、车辆管理等安全隐患。
三、排查方法
根据安全事故隐患排查治理工作“谁主管、谁负责”的原则,此次安全事故隐患排查治理月活动采取条块结合、各负其责的方法进行。各单位在排查过程中,要明确排查环节,登记备案,做到有计划、有重点、有记录。
四、工作步骤和时间安排
遏制事故(尤其是重大事故)发生,为认真落实学校安全事故防范措施。最大限度地减少损失,保障师生和学校安全,维护学校稳定,加强我校重大安全事故应急救援工作,根据《中华人民共和国安全生产法》《学生伤害事故处理办法》等有关精神,参照县教育局《学校突发安全事故应急工作方案》结合我校实际制定本方案。
一、工作机构
1学校成立安全事故应急工作(救援)领导小组。各班主任为成员的领导机构。
2安全事故应急工作领导小组负责治安维护、疏散引导、医疗救护、事故调查等善后工作。
二、学校突发安全事故种类
学校重大火灾安全事故,学校突发安全事故含学生拥挤踩踏事故。学校重大交通安全事故,学校重大危险药品安全事故,学校工程建设、危房安全事故,学校重大特种设备安全事故,学校外出大型活动安全事故,学校外来暴力侵害事故,学校食物中毒安全事故,学校流行传染疾病安全事故,其他重大安全事故。
三、工作职责
1当遇到突发事件。开展重大安全事故现场的应急处理工作,控制事故的损失。
为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体系,提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作整体水平,最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失,确保人民生命财产安全,确保全县学校和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规要求,结合我县教育系统实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)以及其他性质特别严重,影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括:
(一)学校(幼儿园)的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故;
(二)学校(幼儿园)发生的重特大火灾事故;
(三)学校(幼儿园)建筑工程发生的安全事故;
(四)学校(幼儿园)师生发生的集体急性中毒事故;
(五)发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故;
为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,促进学校教育的健康发展,特制订本方案。
一、领导机构与职责:
1、机构设置:
(1)成立食品卫生安全工作领导小组:
组长:略
副组长:略
组员:略
(2)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在总务室,由主任兼任。
船厂是一个劳动环境复杂,作业面大,危险源多的地方,其中包含的起重机械、金属切削机床、冲剪压机械、危险燃爆品、电焊、带电作业等操作岗位安全隐患多,同时,由于船舶是一种特殊的产品,作业生产环境一般为高空作业、密闭舱室、有限空间等,因而,要真正控制好船舶生产的安全,必须抓好安全生产的管理。
一、抓安全隐患因素分析
造船业一直是一个传统的劳力密集型产业,在其生产制造过程中需要大量的劳力,这其中又包含高技术含量和低技术含量两种类型。除了生产之外的管理系统对于高级管理人才存在大量缺口,另外船厂对低技术含量的一般工人需求量是很大的,一般船厂在用工上长期采取使用农民工等劳务外包方式,以缓解用工紧张状态。但是,农民工等不具有专业的造船能力,给船厂安全生产管理带来了很多问题。
二、抓安全管理组织和制度建设
1、建立安全生产管理组织。船厂成立安全生产委员会,由船厂为第一负责人,部门领导为成员。同时在生产车间,设置安全员,确保车间有安全员进行轮岗,负责车间的安全隐患的排查。明确各自的责任,确保大家都重视安全生产的问题。
2、制定安全生产工作制度。建立船厂安全生产会议制度,研究并解决安全生产工作中的问题,分析并评估船厂安全生产状况,反映并协调安全生产管理中的资源配置和必要的投入。确定专职或兼职安全员岗位职责和工作要求,对安全检查中发现的安全隐患及时提出整改措施和要求。
3、开展安全生产工作情况和制定情况的评估。评估安全生产召开的安全会议次数、解决的安全问题、制定的安全措施。评估安全生产检查次数、检查面、检查的重点、检查的效果、安全检查处理通报。评估有多少职工接受了安全教育、新入职员工安全教育率、安全生产三级培训教育效果。同时,对于安全生产的制定情况进行合理评估,确保方案的可行性。
4、补充完善安全生产制度建设。完善船厂安全生产管理制度,根据船厂的生产实际情况,是否及时增加、修订、完善安全生产管理的规定和办法。定期调研安全生产管理制度是否能够满足船厂安全生产管理需要。
一要进一步提高认识。直接关系到师生的生命健康和财产安全,关系到教育教学工作的顺利开展,关系到社会的和谐稳定,教育行政部门和各级各类学校要切实加强对学校安全工作的领导和管理。按照属地管理的原则,教育行政部门要对辖区内学校的安全工作负总责,要深入到学校听取师生的意见,帮助学校解决实际存在困难和问题。各级各类学校主要领导是学校安全稳定工作的第一责任人,要切实负起责任,认真履行职责,切不可麻痹松懈、掉以轻心,决不能因工作不到位而出现学生因贫辍学和重特大安全事故的发生。
二要继续深化排查治理,预防和妥善处置安全隐患。要坚决落实省政府召开的全省安全生产会议精神;坚决贯彻落实教育部、省教育厅、省公安厅针对幼儿园校车交通安全事故,关于加强校车管理、校车超载违法行为等紧急通知、全省校园周边治安综合治理专项组第一次全体会议纪要精神,按照市安委会关于开展全市安全生产检查活动的安排部署,继续深化对学校安全隐患的排查治理工作。对于安全意识薄弱、安全隐患排查整治工作不彻底、防范措施不到位的学校,要追究负责人和相关人员的责任。
三要突出重点,做好学校安全稳定各项工作。要突出抓好六个方面的工作。一是抓好校车安全整治工作。教育行政部门要坚持不懈的主动配合公安、安监等部门,经常性的开展对中小学生和幼儿往返学校车辆进行安全检查。对学校自备或租用接送中小学生、幼儿的车辆,必须建立登记台帐,符合条件的按规定申报备案,不符合校车标准的车辆一律坚决予以取缔。严格校车安全检查和驾驶人员资格审查,加强驾驶人员交通安全教育。加强乡村道路的巡逻管控力度,依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为,坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”学校和家长不租用“黑校车”二是做好农村寄宿制学校冬季采暖工作。要进一步加强对学校取暖工作的管理。学校校舍门窗破损的要及时进行维修,采用火炉取暖的寄宿制学校,要及时维修和添置取暖设施,确保安全运行。夜间要留值班老师,负责学生宿舍夜间值班和定时巡查工作。学校要对取暖安全情况经常进行检查,防止发生火灾、煤气中毒等事故。三是保障师生安全饮水。当前,有效降雨稀少,师生因干旱面临饮水困难。学校要对干旱缺水情况进行认真调查核实,积极采取措施,妥善解决好缺水地区师生的饮水问题。要进一步加大资金投入力度,加强学校饮水基础设施建设,缓解师生用水困难问题。要切实做好饮用水卫生预防控制工作,加强对传染病疫情、突发卫生事件的监测预警和防控,确保师生饮水安全和身体健康。四是加强学校食品安全管理。要加强对学生食堂、伙房的管理,切实落实学校餐饮服务食品安全责任。要严格食堂进货渠道和索证管理,尤其要做好食品添加剂、食用油等食品加工原料采购使用管理情况的台账记录,落实餐饮具清洗消毒保管措施。食品保管要有严密的制度和严格的纪律。坚持食堂从业人员持证上岗制度,坚持食品留样制度,水窖要加盖上锁。对学校内部开设的小卖部,要进行严格管理,严禁超范围经营。切实加强对学校食堂“水、电、油、气”管理,防止爆炸、火灾、投毒、食物中毒等事故的发生。五是抓好校舍安全管理。教育行政部门和学校要对校舍建筑安全情况再进行一次深入细致的检查,防止校舍安全事故的发生。特别是加强对D级危房的拆除和监管力度,凡列入校安工程建设的项目小学,新建校舍建成投入使用的闲置和调剂其它教辅用房的D级危房必须无条件尽快拆除。对还在使用的D级危房,要采取监控措施,不得发生安全事故。凡由于校舍倒塌造成师生伤亡等安全事故的按照有关规定严肃追究领导责任和直接责任人的责任。六是认真做好冬季传染病防治工作。教育行政部门和学校要积极与卫生部门联系,加强对学生冬季卫生防病知识和健康教育,提高学生自我防护意识和能力。寄宿制学校学生要经常晾晒被褥,注意个人卫生,养成良好的卫生习惯。落实疫情报告制度,安排专人负责疫情报告。
四要做好应急预案,妥善处置突发事件。教育行政部门和各级各类学校要结合实际,建立和完善突发事件应急预案的制定,组织师生经常开展有针对性的安全应急演练活动。实行学校安全稳定工作值班责任制和重点学校、重要部位、重点岗位24小时值班制度,及时上报发生的各类学校安全事故。各级各类学校要建立学校安全稳定工作长效机制,把安全教育纳入学校教育教学计划,根据学生特点,加大宣传教育,提高广大师生的安全知识和防范水平。
为认真贯彻落实中、省、市安全工作会议精神,结合系统实际,就认真做好全年的安全生产工作提出如下工作意见:
一、指导思想
年,全市供销社系统安全生产工作要以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指针,坚持科学发展观,以建设“和谐供销”为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、关爱生命”的基本原则,深入开展“安全生产年”活动,大力开展安全生产“三项行动”,切实加强安全生产监管,开展矛盾排查调处,完善应急处理机制,确保不发生重特大安全生产事故和群体性越级上访事件,确保省社下达的安全生产控制目标任务圆满完成。为系统安全、和谐、稳定的发展和建设社会主义新农村多作贡献。
二、控制目标
(一)总控制目标:1、杜绝发生重特大安全事故,控制重大安全事故,减少一般安全事故;2、杜绝重特大火灾、垮塌、中毒、工伤死亡、交通车祸、工程质量事故,全系统各类安全生产事故的直接经济损失额不超过3万元,员工人平经济损失控制在3.00元以内。
(二)安全生产分解控制目标:(见附表)
三、工作措施及要求
(一)坚定信心抓好安全生产工作