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一、总体要求
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想,科学发展观的要求为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会的相关精神,深入学习实践科学发展观,以建设和谐九华、平安九华为目标,按照《市“十二五”安全生产规划》和市委全力推进“两个加快”,深入实施“八项工程”的总体要求,扎实开展“安全生产年”各项活动,把“迅速压降事故总量、有效防范一般事故、坚决遏制较大以上事故”作为首要目标任务,切实把各项安全责任落实到位,把各项政策措施落到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,全面促进全镇安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
杜绝重特大生产安全事故,遏制较大生产安全事故,减少一般生产安全事故,确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。确保完成市政府下达的各项工作目标和任务。安全生产监管工作总体水平位居市前列,部分工作南通领先。
三、主要措施
(一)以安全责任全面覆盖为突破口,狠抓安全责任体系的确立和完善。
1.严格落实政府安全生产监管责任。督促指导各村(社区)和部门把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,推动把安全生产纳入精神文明建设、社会管理创新、平安九华创建体系之中。严格落实安全生产第一责任人的责任,建立健全(政府)领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。按照《九华镇人民政府关于印发九华镇安全生产工作职责》要求,进一步落实行业监管部门的安全监管职责。完善重要事项协调制度,发挥镇安委办综合协调功能,建立健全消防、交通、在建工程等安全生产联席会议制度,充分调动各职能部门的联动积极性。创新安全生产目标考核办法,推进专项考核和日常考核有机结合,逐步把基层建设、宣传报道、培训教育、安全社区创建、标准化建设、危化企业监管、职业危害监管、隐患排查治理等纳入专项考核内容。《安全生产责任保证书》层层签订无盲区。严格执行安全生产约谈制度,对所辖区域和行业事故多发、事故指标超控、非法违法生产严重、安全隐患整改不力等情况,提请党委、政府及相关部门进行警示约谈,督促相关村(社区)和部门制定和落实各类防范措施。
2、严格落实企业安全生产主体责任。一是深入开展企业安全生产标准化建设。出台《安全生产标准化考核实施意见》,加大对企业安全生产标准化建设的培训和指导力度,在工贸企业全面推行以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化创建活动。要分行业有重点地培育1-2家安全标准化示范企业。要将班组建设、持“三卡”活动、“1+3”安全监控体系建设纳入安全标准化的考评内容。2013年6月底前,危化品领证企业全部达到三级以上标准化水平。全年规模以上重点企业安全生产三级标准化达标率不低于60%。二是深入开展安全合格班组创建。继续开展创建“安全合格班组”和评比“星级安全合格班组”活动,表彰一批先进典型,努力提高班组安全管理水平。2013年底,对已验收达标的三星“安全合格班组”实行动态管理。同时,继续组织开展企业职工持“三卡”上岗活动,完善修订“三卡”内容,促进从业人员熟知岗位危险危害因素,熟练掌握操作规程和应急处置方法。三是继续开展安全分类评估工作。将分类评估工作与创建安全标准化结合起来,做好两者的对接工作。扩大分类监管实施的行业领域,实现安全监管全覆盖。继续开展“1+3”安全监控体系建设,逐步形成隐患和职业卫生监控动态管理机制、持续改进机制和系统评价机制。四是巩固规模以上企业建设成果,实现重点行业中小企业“1+3”安全监控体系建设全覆盖。
2010年6月是全国第九个“安全生产月”,根据省委宣传部、省安监局、省公安厅、省广播电影电视局、省总工会、共青团省委和南昌市政府联合下发的《关于开展2010年全省安全生产月活动的通知》精神,结合我市实际,制定以下活动方案。
一、活动主题
安全发展,预防为主
二、活动时间
6月1日至30日。其中,6月份第二个星期日(6月13日)为全国安全生产宣传咨询日。
三、活动内容
(一)宣传报道
1、6月1日上午,与省安全生产月活动指导委员会办公室联合召开“安全生产月”活动新闻会。具体安排今年安全生产月活动的宣传报道工作。南昌日报、南昌晚报、市电视台、市电台各派1—2名记者参加。此项工作由市委宣传部新闻处、市安监局综合处负责组织协调。
同志们:
今天,我们召开党委工作会议。主要任务是:以党的十七届四中全会精神为指导,深入贯彻全国和全省国有企业党的建设工作会议精神,回顾去年工作,分析当前形势,部署今年任务,不断完善“一个机制、四个载体”党建工作新模式,为实现“7654321”目标、建设既强又大国际化新潞安提供坚强政治保证。
第一部分2009年工作简要回顾
2009年,在中央领导的亲切关怀下,在省委、省国资委党委的正确领导下,集团党委认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,坚持科学发展观,大力推行党建工作绩效管理,党建工作实现了大跨越、大发展,在潞安的党建史上写下了浓墨重彩的辉煌篇章!
一、党建工作绩效管理取得历史性成就。经过十年探索总结、三年运行实践,党建工作绩效管理,推进了党委工作方式方法的变革,把党的政治优势转化为企业的发展优势,为推进战略发展提供了坚强政治保证。中央党校超越之路课题组,经过三年跟踪调研,认为潞安“探索出一条超越西方工业文明的中国企业发展新道路和新模式”,形成的调研课题《中国特色的企业发展——山西潞安集团党委工作新模式》,被列为改革开放30年《超越之路:中国特色社会主义研究系列》。2009年3月9日,中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习批示:“山西潞安集团党委的实践,为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。”同时,安排中央党建工作调研组进行实地调查研究。5月7日,《人民日报》刊登了中央政策研究室党建局、国务院国资委党建局联合调查组撰写的调研报告《国有企业党建工作的有益探索——山西潞安矿业(集团)公司党委开展党建工作绩效管理调查》。同日,山西省委书记张宝顺批示,“研究推广潞安经验,推进企业党建工作不断发展。”6月19日,山西省国资委党委作出了在全省学习推广潞安党建工作经验的决定;8月17日,集团应邀参加全国国有企业党的建设工作会议,并作为唯一的地方国有企业在大会发言。党建工作绩效管理得到了社会各界的广泛关注和赞誉。中石化等60多家省内外大企业、各级地方党政机关,专门到潞安考察、学习党建工作绩效管理。《人民日报》、《山西日报》、中国党建网等多家媒体,推介了党建工作绩效管理,提高了企业的知名度和影响力。
绩效管理有力地促进了党建工作创新,各级党组织一年来申报创新成果123项,最终评选出原创性成果11项、突破性成果4项、带动性成果3项。潞安党建工作绩效管理“一四三二一”工作法,被评为全省组织工作服务“三个发展”十大创新项目之一。
二、学习实践活动与主题活动取得丰硕成果。按照中央、省委、省国资委要求,集团党委开展了为期四个多月的学习实践科学发展观活动。我们把学习实践活动与主题活动相结合,确立了“实践科学发展观,促进潞安大发展”的活动主题。通过实践活动,集团班子和广大党员干部进一步确立了科学发展观,集中解决了影响科学发展的72个突出问题,修订完善了441项制度,特别是解决了一批职工群众关注的问题,有力促进了既强又大国际化新潞安战略的顺利实施,真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目的。
三、党风建设和反腐倡廉工作取得新成果。扎实开展煤炭资源整合纪律监督,重点对省有关政策规定、整合程序的执行情况进行监督,共参与谈判300多次,保证了阳光操作、廉洁整合。持续推进内部市场化改革,集团供应系统开启阳光采购,实行阳光式流水线作业,业务管理公开透明。深入推行“双报告”制度,各单位纪委书记共参与重大决策提出意见175条,采纳172条。“双报告”制度得到省纪委、省国资委纪委推广。不断加大办案力度,全年立案21件,涉及矿处级干部12人,科(队)级干部38人。积极探寻推进源头防腐新突破,在漳村矿、司马煤业公司试点推行了廉洁从业风险防范管理机制。不断深化效能监察和招投标工作,全年通过效能监察挽回和避免经济损失2606.7万元,增加和创造经济效益3264.05万元;通过招投标,节约采购资金1.62亿元。全年有10个方面的典型经验在省国资委《国企党风廉政建设》上刊发,引起省纪委金道铭书记的重视,作出“系统总结潞安集团反腐倡廉的创新性举措,对潞安集团的整体做法搞系统调研”的批示。
一、期刊和学位论文
通过中国知网用“成人教育、社会学”“成人教育、社会”“成人教育、文化”“成人教育、公平”等相关关键词进行检索,对得到的文献进行筛选、统计发现,1990年到“十五”末期(2005年)的15年间,与成人教育社会学研究相关度大的论文才90余篇;而“十一五”到“十二五”中期的7年间,与成人教育社会学研究相关度大的论文数量已达100余篇,呈现出论文数量不断递增的态势。此外,不少研究生的学位论文也从社会学的视角研究成人教育问题,诸如《成人教育功能的社会学分析》《社会学视野下成人高等教育实践主体研究》等,充分显示了成人教育的社会学研究被逐步关注。
二、“十一五”以来我国成人教育社会学研究主要内容
虽然我国成人教育社会学的研究成果还不十分丰富,但研究已广泛借鉴了社会学、教育社会学中主要理论流派的经典理论,也积极运用了新兴的社会学理论。李峰从教育社会学中经典的结构功能论、冲突论和符号互动论的视角对成人教育问题进行了述评,并提倡研究的多元取向,兼容三者所长。知识社会学尤其是许茨的知识社会学也开始被运用于成人教育研究,叶剑结合了一些实例展现了成人教育与许茨知识社会学之间的关联,对成人教育中如何发挥“类型化”的作用、推广关联性记忆和创新、关注多重实在间的转换等问题进行讨论,彰显了许茨知识社会学在成人教育领域的价值。崔爱林,薛滩则以新兴的吉登斯的现代性理论为启发,全方位看待成人教育的存在与发展,提出打破原来孤立封闭、各自分离的成人教育状态,通过资源重组达到优势互补;重视成人教育专家系统的建立;运用信息技术使在场和缺场学习方式相互结合等。而李苏娟着重研究了吉登斯现代性理论中的自我认同理论,并提出成人教育研究应该走进成人“生活世界”,积极促进成人的“自我反思性建构”。随着我国成人教育社会学的理论内涵的不断扩充,研究方法不断丰富,研究范域也日益拓展,各领域研究均取得不同程度的进展,成人教育社会学框架日益完善。
(一)社会化与成人教育研究
“十一五”以来的社会化与成人教育的关系研究更加具体细化,主要涉及四个面向:一是继续社会化与成人教育的关系研究,诸如社区成人教育对“城市新市民”的继续社会化功能的研究;二是再社会化与成人教育的关系也引起关注,于金翠指出成人教育可以激发进城就业农民参与再社会化的主动性,帮助他们成功进行职业、社会规范和角色的再社会化;三是正、反向社会化与成人教育的关系研究得到重视,如谷文华从博弈论角度对正向社会化与反向社会化进行宏观分析,并在此分析的基础上联系成人的社会化实际提出微观和宏观层面的因应策略。何爱霞则特别关注现代社会下,反向社会化与成人教育的关系,阐释了反向社会化即年长者向年轻者学习的社会化,提出反向社会化可以通过家庭、学校、社区来实施成人教育,并指出反向社会化是成人教育的重要形式。另有研究提出的“文化反哺”的概念即是反向社会化的另一提法。此外,关于高校成人教育社会化或成人教育社会化的论文中的“社会化”概念更多的是指构建成人教育办学与社会的良性互动关系,不同于从社会学的视角提出的成人社会化与成人教育的关系。
(二)社会文化与成人教育研究
成人教育是在一定的社会文化背景下得以发展的,而优秀文化的弘扬与繁荣又是通过各类教育的发展得到实现。因此,关于社会文化与成人教育的关系研究向来是成人教育界普遍关注的课题。“十一五”以来的相关研究在对之前研究成果吸纳提炼的基础上得到进一步发展。如高志敏认为,我国成人教育内部文化方面存在理念性文化和制度性文化的脆弱问题,长此以往将严重制约成人教育的“由弱变强”的趋势;在社会文化与成人教育关系问题上,他特别强调社会文化施与成人教育的影响作用,认为社会文化对成人教育的发展具有“激励、规定、供给作用”;反过来,成人教育对社会文化的传承、扬弃、调合及创造功能的研究也得到了充分的关注。在多元文化与成人教育方面,他指出多元文化对于成人教育的发展具有五个“约定”的规制,并提出了回应“约定”挑战的文化选择。何爱霞则指出多元文化在为成人教育提供良好发展机遇的同时,也对成人教育目标、内容、形式、方法乃至评价提出了全面性挑战。此外,她还提出了“三喻文化”与成人教育的关系,尤其是前喻式成人教育对成人教育的独特作用。另有学者基于我国的社会主义文化大背景,以宏大的成人教育发展为研究对象。如曾青云、郭凌雁基本梳理中国成人教育发展方式转变的文化脉络、文化动因、文化诉求的基础上,努力追索中国成人教育发展方式转变的文化蕴义、文化价值、文化路径。郑义寅,丁昶玮引入文化资本理念,廓清中国成人教育变革的理念与思维,反思与叩问变革中存在的问题与矛盾,并指出文化资本重构理念对我国成人教育未来变革的影响。
第一篇
2014年是党的十七大精神全面贯彻之年,是新中国成立60周年的喜庆之年,是实施“十一五”规划承上启下的一年,也将是食品药品监管三年发展卓见成效的一年。在新的一年里,我们要坚持依法行政,创新监管理念,提升队伍素质,促进科学发展,共建和谐社会,进一步履行好食品药品监管职能,全力以赴实现食品药品监管工作的新跨越,打造食品药品安全。特提出工作意见如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真落实上级局和区委、区政府决策部署,坚持以科学发展观统领全局,深入实践科学监管理念,着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的问题,全面提升执法为民、依法行政、科学监管、服务发展的能力和水平,全力打造食品药品安全,为提高全民健康水平、又好又快推进“进军现代化,建设新”作出新的更大贡献。
二、工作目标
(一)食品安全综合监督工作
1、以实施食品放心工程为中心,健全和完善食品安全监管机制,形成食品安全信息归集、整理、制度;
2、加大食品安全综合监管的力度,使食品生产、加工、经营秩序进一步好转,有效遏制生产、销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动;