安全生产规章制度论文范文

摘要：

基于对企业安全文化理论的分析和总结，运用层次分析法，构建了一个包含四个一级指标，十三个二级指标的煤炭企业安全文化评价体系，全面有效的进行了安全文化测评。同时，依据评价体系，对于煤炭企业安全文化构建提出了相关建议。

关键词：

安全管理；煤炭企业安全文化；指标体系

自安全文化产生以来，经过几十年的发展，目前，我国已有许多企业进行了安全文化建设。从摸索到成熟，怎样的安全文化才更有助于企业的安全管理，对于现有的安全文化该如何改进，都是人们需要迫切了解的问题。这就需要建立一个完整的安全文化评价体系。针对这种情况，本文在已有研究的基础上，通过对煤矿企业安全文化的分析和总结，并结合调研情况，制定合理的评价指标，对煤炭企业安全文化评价体系进行了研究和构建，量化分析煤炭企业安全文化建设，从而对其做出更加直观的评价，对保障企业安全生产，保障员工生命安全具有重要意义。同时，有助于找出企业安全文化架构不合理或有漏洞的部分，加以完善，为煤炭企业安全文化下一步的改进提供了参考建议。

1安全文化的发展

安全文化伴随人类自身生存和发展。一共分为4大发展阶段。最初人类对于安全观念是宿命论，行为方式属于被动承受。到17世纪末期，人们开始总结以往的经验，进行事后的补救，安全观念由无意识变为有意识的。20世纪50年代，随着社会的发展和科技的进步，安全观念进入了系统论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策，进入了近代以人、机、环境全面安全管理为特征的安全发展阶段。20世纪50年代以来，安全文化进入发展的第四阶段。通过对先进科学技术的不断应用，以及信息化社会的垂涎，人类对安全观念的认识进入了本质论阶段。人们开始主动的预测，防范安全事故，超前预防型成为现代安全文化的主要特征[1]。

1.1安全文化的定义

论文摘要：建筑企业的机械设备，是完成施工任务的物资基础。建筑机械施工的安全管理工作在建筑企业运作中占有重要位置.现代建筑机械对设备调配管理工作也提出了更高的要求。笔者根据自己多年的从业经验，分析了施工机械设备安全管理问题的原因及安全管理改革的对策，接着也对施工机械的调配进行了研究。

随着我国建设行业的迅速发展,特别是城市住宅区的不断增加,使机械化施工在工程建设中发挥越来越重要的作用。但伴随着工程施工的发展,抢速度、保质量、要效益,三者之间的矛盾也日益突出,这就对工程施工提出了新的要求。也就是要解决快速、高效、高质量地对工程进行施工的问题。传统的人力,简单机械的施工方式已不适应工程施工的要求,对于现代化建筑的施工只有采用机械化作业。因此,对施工机械的安全管理以及选型和配置都显得十分重要,也十分迫切。

1.施工机械设备安全管理问题原因分析及对策

建筑机械施工安全是一门科学，它主要研究在一定的条件下，建筑机械在工作或在装拆、调试、运输等状况下，对操作者所产生的伤害及其保护措施。建筑机械安全关系到施工人员的人身安全、企业的财产安全，是可持续发展的重要组成部分。我国建筑机械安全事故发生率虽然近几年总体呈下降趋势，但形势依然严峻，存在问题还较多。因此，如何科学实行并加强建筑施工机械的安全管理，是我们目前面临的一个问题。

1.1施工机械设备安全管理问题原因分析

随着建筑业的发展，各类建筑机械使用日益增多，安全问题也越来越突出，这些安全问题主要是由以下原因造成：

(1)安全管理法律体系不健全。

(2)不能严格执行国家和行业规范性文件。

【论文关键词】：建筑业;施工;安全

【论文摘要】：无论在发展中国家还是在发达国家，建筑业都是一个重要的国民经济生产部门。但是长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故发生率最高的工业部门之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人员伤亡以外，还导致了巨大的直接的和间接的经济损失，同时还可能导致生产率、成本、质量、建设周期以及环境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地预防和减少这类伤害与损失，就成为我们需要急切解决的问题。

一、建筑业施工的安全现状

1.建筑施工企业对安全生产重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致安全意识薄弱，安全事故频发。

2.企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位

安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。同时，建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。

3.文明施工的意识淡薄

新华网河南频道郑州铁路局电郑州机务段客运车间枢纽指导组地处亚洲最大的货物列车编组站郑州北站。有职工180人，党员33人。主要担当郑州北站的解体编组作业任务以及郑州地区、新郑、许昌及新密等地调车机车的替补任务，日办理调车作业26000辆左右。在今年开展的“三保一创”活动中，枢纽党支部一班人依靠强劲的凝聚力和能争善战的职工队伍在安全生产中取得了显著的成绩，实现了第5年安全生产无任何责任事故的可喜成绩。

强劲的职工凝聚力

俗话说“律已足以夫服人，身先足以士卒”。

论文百事通枢纽党支部一班人把锤炼自己的工作作风和思想作风，作为增强党组织凝聚力的关键之举，为职工所折服。今年春运期间，支部书记徐俊涛在上班途中不慎将脚踝扭伤，青紫的脚面肿的像个“气蛤蟆”，为了确保春运期间北站地区的调车作业安全，他拖着伤脚每天往返12公里，坚持现场把关，硬是轻伤不下火线。53岁的支部宣传委员孙殿勇，更是坚持每个夜班徒步8公里进行现场抽查，确保万无一失。职工们感慨的说：“咱们有这样一心扑在工作上的好干部，我们更应用心把工作干好！”

枢纽党支部还把为职工办实事作为增强党组织凝聚力的重要环节。在今年春节前夕，他们不仅重新装修了职工浴室、职工娱乐室，还修建了花园和鱼池，为职工创造了一个良好的工作、生活环境。党支部还十分关心职工的生活状况。职工袁保国的妻子患有严重的糖尿病常年卧床不起，孩子还正在上学，经济上非常困难，而在今年4月份，袁保国的妻子病情突然恶化，导致身体偏瘫，需要住院进行治疗，而高额的医药费用对于本来就不宽裕的袁保国一家来说无疑是雪上加霜。党支部得知此事后，立即号召全体党员、职工为袁保国捐款，并将捐来的1350元送到职工袁保国手中，徐俊涛书记叮嘱道：“保国！好好照顾妻子，以后有什么困难直接向支部提出来”。这时，眼眶湿润的袁保国紧紧的握着书记的手，久久的没有松开，感动的说：“谢谢，组织的关心”。

枢纽党支部一班人言行一直从自身建设抓起，着力健全党内的各项制度，着意创造良好的工作和生产环境，从而掌握了工作的主动权。

能征善战的先锋队

“关键任务派党员”、“关键时刻上党员”，这是枢纽指导组定下来的一条规矩。枢纽指导组的党员个个都是好样的，他们没有辜负组织的重托，脏活、累活干在前，思想工作做在前，路风路誉护在前，业务知识学在前，关键时刻冲在前。

1高职院校精细化学品生产专业增设安全评价课程的可行性

发展高等职业技术教育，培养高等技术的应用性人才，是我国现阶段实施科教兴国及现代化进程的需要。虽然《安全评价》课程在国内大多数高职院校还处于空白状态，但在欧美等发达国家这门课程的教材已趋于成熟化，已形成服务社会、适用企业的知识体系。（1）现有的相关课程为《安全评价》课程的学习奠定了基础。现阶段高职院校已开设的相关安全课程与《安全评价》课程的内容有相似或重合之处，如已开设的《安全系统工程》、《安全学原理》、《消防工程》、《职业卫生及工程》、《安全监测监控技术》、《安全法律法规》等。这些课程虽然是独立的，但均有着自己的特点和特定的内容，它们在某些章节和内容是一致的。如果我们从安全评价的角度对这些课程进行整合，再借鉴《安全评价导则》和国家安全评价师鉴定的相关内容进行整合，可形成一套完整的教育体系，更具有实用性，可实现节约教学时间，优化教学资源的目的。（2）化工企业的需求满足了《安全评价》课程开设的现实条件。高职教育服务于社会，为企业培养专业人才，因此高职教育应适应市场的需要。近年来化工行业发展迅速,化工企业的数量也在不断增加,国家对化工安全生产的问题越来越重视。要想化工产业得到更好的发展,要想提高国内化工企业的竞争力,就必须提高安全工作的力度。安全生产法、危险化学品安全管理条例等法律法规要求危险物品单位应当配备专职安全生产管理人员，人员必要具备的一定安全生产知识，并对学历提出了化工专业大专以上的要求，这就造成了化工企业安全管理人才的缺失，懂化工，会管理的专业人才会有良好的就业前景。

2我院增设《安全评价》课程的改革与探索

安全评价是一门教学难度较大的课程，主要原因有以下几点：①安全评价涉及的规章制度繁多，安全问题涉及到生产、生活的方方面面，各类专项的安全评价应用范围及方法各有不同，遵循的规章制度更是有很大差异，想在有限的时间全面掌握是非常困难的；②安全评价教学内容很多，本身是一门复杂的边缘学科，涉及到安全、数理统计、管理、系统工程等多个方面；③安全评价相应的规范更新较快，如果脱离实际，必定很难适应实际需要，教学要与时俱进。结合以上实际，在安全评价课程教学中进行了一些改革探索。

2.1课程教材选择目前，市面上安全评价教材种类较多，多为安全类本科教材，真正适合高职教育的教材不多。经过专业教师筛选并结合我院学生学习特点，精细化学品生产技术专业《安全评价》课程教材采用的是教育部高职高专“十一五”规划教材《安全评价技术》，该书由蔡庄红等主编，主要介绍了安全评价的基本概念、危险有害因素的辨识及评价单元的划分、安全评价方法、安全对策措施及安全评价结论、安全评价报告的编制及安全评价过程控制等内容。该教材系统性强，能通过较多的实例说明安全评价方法的使用，具有较强的可操作性，高职学生容易接受掌握。除此之外，结合专业自身情况及本地区化工企业现状，专业教师还编制了《安全评价实践讲义》作为本书的辅助教材，提高学生的安全评价实践应用能力。

2.2教学内容改革知识经济时代的到来，化工行业发展迅速，呈日新月异态势，需要进行更多危险种类的分析。因此，在教学中专业教师要时刻关注精细化工行业发展现状，改革教学内容，注重把当前安全评价的新知识、新理论、新方式及其在现场评价实际应用的内容反映到教学内容之中，对选用的安全评价实例或评价报告尽量贴近化工企业生产实际，又要融进社会上的热点、难点或焦点问题，有利于知识的学以致用；《安全评价》课程要结合专业特点，对化工企业的常用的安全评价方法要精辟讲解，如危险预先评价法、概论分析法、指数分析法等；第二课堂作为是教学内容的重要阵地，有利于培养学生的创造性、激发学生的创新思维。如道化学是化工企业应用最为广泛的一种分析方法，课堂教学时采用理论和案例结合的方法，课后布置大作业或要求撰写小论文，引导学生查阅资料、整理信息直至完成任务，提高学生的实践创新能力。

2.3教学方法与教学手段改革在安全评价教学中，注重使用案例教学法，提高教学效果。通过案例模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生把自己纳入案例场景，通过所学的安全评价知识和理论来对模拟场景进行危险有害因素辨识和分析，通过讨论或者研讨来提出安全对策措施。在教学过程中，通过给出事故案例或设计命题，引导学生主动参与讨论，激发学生的求知欲和自信心。如可以给出我院化工实验实训安全分析、学生宿舍危险因素分析及对策等命题，提高学生分析问题、解决问题能力。教学手段是教学质量和效果的保证，对初学安全评价课程的学生而言，仅靠“灌输式”教学进行抽象理论的讲解效果是甚微的。多媒体不但可以呈现丰富的语言和文字，更能给学生带来直观的感性认识，使得教学的重点和难点易于突破。如在进行危化品安全事故进行评价时，由于人们没有亲生经历或目睹，对危化品事故认识难以达到想要的结果，因此教学中通过播放视频或录像，将危化品爆炸、辐射、腐蚀等产生的严重后果展现给学生，使他们深刻认识到危化品的重灾性，也激发了学生学习危化品安全评价的欲望，从而达到理想的教学效果。

2.4实践教学改革安全评价是一门实践性很强的课程，在实际教学过程中，需要加大实践教学环节。我院从安全评价公司或化工企业聘请经验丰富、有一定理论高度的技术骨干担任实践指导老师，经过探索，结合本地区的企业实际，安排了以下实践教学内容。2.5教学效果本专业自增设《安全评价》课程以来，学生的安全意识、实践能力明显增强。毕业生一次性就业率达98%以上，毕业的学生素质高，安全能力强，得到了用人单位的肯定。在学院校园安全活动竞赛中，获得了较好的名次。专业教师反映学生在其它课程的实验实训课程中，安全操作技能规范、熟练，已初步养成了分析及解决各种安全问题的能力和良好的安全习惯。

摘要:

近年来，陈家山煤矿在企业大力降成本、提效益的同时，从七个方面不断提升安全管理科学化水平，实现了连续安全生产的安全最长周期，成为了铜川矿业有限公司的标杆企业。

关键词:

陈家山煤矿;安全生产责任制;安全质量标准化

陈家山煤矿是铜川矿业公司骨干矿井之一，矿井核定生产能力180万t/a，截止2014年，累计生产原煤3800万t。矿井自然条件复杂，煤油气共存，水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害俱全。近年来，陈家山煤矿强化现场管理，调查研究，充分论证，对矿井通风、运输、生产环节三大系统进行重新布局，实现了“掘、抽、采”平衡，为矿井安全生产和回采期间瓦斯治理奠定了坚实基础，使陈家山煤矿成为本质安全型矿井，跨入了全国煤炭系统文明煤矿、国家级安全质量标准化煤矿、创建全国瓦斯治理示范矿井行列。截止2015年5月31日持续安全生产1769天，实现了安全生产周期一级示范矿目标。本文就陈家山煤矿安全生产管理的方法与创新进行简要分析。

1管理制度质量标准化及生产责任制

1.1完善落实安全管理制度安全是发展的“红线”，是幸福的底线。安全生产的“红线”就是高压线、最高的责任线。只有实行最严格的安全生产措施和制度，才能遏制安全生产事故。该矿的技术人员负责安全技术措施及各项规程的编制、审批、贯彻以及对职工进行岗位技能培训、考试，相关业务科室及执行单位严格监督，层层把关。区队值班干部在班前会上对下井职工进行必要的岗位知识、规程、措施学习，对不学习、不懂规程措施、不会操作这三项有其中之一的职工，不允许入井作业，坚决在事前杜绝了一切安全隐患。从“装备投入、培训演练、预防预控、治患排险、应急救援”等各个方面，细化制定科学有效的管控措施，建立起一套自我改进、自主管理、群防群治、持续提升的常态化的工作机制。各单位严格执行“四位一体”、“五人联签”安全确认制度，安全上没有把握、不具备安全条件、隐患没有彻底整改、工程质量低劣的坚决不允许组织生产。对大小事故一律分析追究，对事故的责任者，必须按照规章制度要求进行追究处理。进行“人性化”管理，摆正管理者与职工的关系。各级管理人员时时处处做到“以人为本”，在想问题、作决策、办事情时，把职工的生命和健康放到首要位置，真正成为职工利益的代言人，使职工产生信任感，产生感情依附意识，使安全生产的各项规章制度得到了有效地落实。

1.2推进安全质量标准化建设煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础工作，是企业安全生产的一项长期活动。企业各个生产岗位、生产环节的安全质量达到和保持一定的标准，企业生产才能始终处于良好的安全运行状态。区队与班组建设:①区队应推行“思想标准化、行为标准化、操作标准化”管理，使区队进行自主管理。增加对区队的资金、技术、管理、人员等方面的支持，使创建安全质量标准化示范区队真正落到实处;②班组是保证工程质量、实现安全生产的第一道防线。把质量标准化与班组建设有机融合，积极创新思路。重点加强特殊工种和特殊作业人员的管控，尤其是强化对非常规作业、零散岗位、流动作业人员的过程管控，确保特殊工种和特殊作业人员安全。深化精细化管理，提升达标建设水平:①加强矿井专业安全质量标准化建设，积极实施岗位达标、专业达标和矿井达标，强化生产现场检查，对照基本要求分析整改，不断提高矿井安全质量标准化建设水平，夯实安全生产基础;②理清思路，创新方法，按照简化流程、方便操作、规范运行原则，积极创建“112”(矿井要保持一条标准化线路、一个精品采煤工作面、二个精品掘进面)精品工程。巩固集团公司“安全质量标准化先进煤矿”、“安全生产精细化管理示范矿”建设成果;③严把工程质量关，狠抓“亮点工程”和“精品工程”，促进质量标准化工作再上新台阶。做好区队安全管理及隐患排查整改工作。落实隐患的整改，防范措施及整改方案;④每天按时召开安全分析会，研究解决当天工作中存在的问题和隐患，安排部署好第二天的安全生产工作。跟班干部、班组长、验收员必须在现场对手交接班，并严格执行一班三汇报制度，结合施工点的实际情况汇报清楚作业地点存在的问题及隐患整改情况，值班干部要做好记录。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极落实省教育厅、市教育局有关文件精神，紧紧围绕全局工作目标，以全面推进素质教育为根本出发点，以服务教育教学为宗旨，加强中小学素质教育实践基地的建设，做大、做强教育教学用品供应公司，做好农村学校劳动实践场所示范校的创建工作，努力实现全县勤工俭学各项工作全面、协调、健康发展。

二、主要目标

1.确保素质教育基地在2011年春季开营，逐步建成设施完善、功能配套的高标准学生素质教育实践基地。全面推进素质教育基地课程的建设与开发，逐步建立适合各个年龄阶段的素质教育基地课程体系，今年新增市级优秀课程不少于1个，力争实践基地年接待总量达2万人次。

2.创建市农村劳动实践场所示范校1所。

3.依托教育教学用品供应公司这一平台，适时扩大采供范围，规范操作程序，确保物品采购阳光、规范，逐步完善为学校后勤服务的保障体系。

4.积极做好校方责任险的服务体系建设，做好学校风险防范和风险转移工作。

5.抓好校办企业的安全生产，杜绝重大事故发生。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“八个坚持、八个反对”的总体要求，进一步加强机关作风建设，着力加强队伍建设，着力解决机关干部职工作风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，提高服务企业和群众的能力和水平，推动“两个建设年”各项任务落到实处，为推进我区在新的起点上实现又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

开展“作风建设年”活动要坚持围绕中心、服务发展；坚持分类指导、突出重点；坚持联系实际、注重结合；坚持动真碰硬、务求实效的原则，统筹处理好各项工作和开展作风建设活动的关系，努力做到作风建设与各项工作“两不误、两促进”。通过开展“作风建设年”活动，以深化“五型机关”建设为主题，使机关干部职工有新形象，机关效能有新提高，服务企业有新举措，推动发展有新成效，重点做到：

一是进一步解放思想观念。掀起新一轮解放思想、更新观念的热潮，抢抓海西发展重大战略机遇，大力弘扬改革创新精神，使广大干部职工视野更开阔，办法更多一些，胆子更大一些，步伐更快一些，善于用好用活上级政策举措，从更高的站位来思考、谋划、推动工作，大力破解改革发展中的深层次矛盾和问题，不断增强经济社会发展的动力和活力。

二是进一步转变部门职能。按照权责一致、重心下移、减少层次、能放则放的原则，加强各镇（街道）安全生产行政委托执法能力，增强各镇（街道）安监办监管辖区内企业生产安全的积极性。同时，要严格执行节约型机关建设的文件规定，以严格本单位用车、会议、接待、节庆、出差为切入点，降低行政运行成本。

三是进一步解决突出问题。努力解决本局干部职工思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决本行业、本单位影响和制约科学发展的突出问题，以解决突出问题的实际成效来检验作风建设的质量和水平。

四是进一步完善体制机制。深化绩效评估，建立安全生产行政执法权力库，健全各项机关作风建设制度和评价机制，使本单位干部职工学习教育、培养锻炼、考核评价、行为约束、监督检查等方面的规章制度进一步完善，党员干部职工加强党性修养和作风建设的体制机制和环境得到进一步形成。