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为进一步夯实党的执政基础,提高党的执政能力,加强党的先进性建设,进一步提升我市基层党建工作的整体水平,按照党的建设的新形势、新任务和新要求,结合我乡实际,特制定本责任书:
指导思想
全面贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,按照全国、省地市组织工作会议部署要求,以加强党的执政能力建设,先进性和纯洁性建设为主线,紧扣中心、服务大局、突出特色、整体推进,不断加强领导班子,干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设,不断提高组织工作科学化水平,为建设吴屯乡“宗教旅游文化重镇”的提供坚强的组织保证。
目标任务
1、完善制度、创新机制,不断提升基层党建水平
积极推进各村党组织的制度机制建设,全面提升“两制一配套”、“168”农村基层党建工作机制,构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。推行村民代表联系户代表和村务决策“4+3”工作法等制度;发挥村务监督委员会作用,严格按要求落实村集体财务“一月一公开”工作,实现村务(财务)零上访的工作目标。健全村委会公章管理使用登记制度,规范和约束村干部行为。编制党务公开目录,规范党务公开的内容、形式和程序,提高党务工作透明度。建立村级年度财务预决算制度,抓好村级费用跟踪管理季度报告、半年预警制的落实。认真贯彻落实中央“八项规定”,严格执行村级零接待制度,对违反规定的按照“谁接待谁退赔”的原则,由相关责任人退赔实际接待费用,并按照相关规定给予处分,防止村级财务腐败现象的发生。
2、丰富载体、夯实基础,增强基层党组织凝聚力、战斗力
(1)充分发挥村级组织活动场所功能。村级组织活动场所要达到“四个有”要求,即“场所环境有改观、工作制度有上墙、在岗值班有落实、服务功能有体现”,真正把村级组织活动场所建成党员学习教育的阵地、建成基层民主政治的舞台、建成村民创业致富的平台、建成农村文明新风的窗口、建成惠民服务的中心,使群众满意、党员满意。抓好十八大精神学习培训。全面贯彻落实党的十八大精神,结合实际,围绕科学发展主题,注重抓好村主干、村民小组长、村民代表和流动党员的学习培训。
(2)持续深化“创先争优”活动。按照市委部署,围绕“党旗飘起来、身份亮出来、作用强起来”主题,把创先争优活动与深入推进“五大战役”、紧密联系群众结合起来,引导广大党员干部开展“科学发展争一流”活动。各支部要持续开展“亮身份、作承诺、争优秀”活动;要以窗口单位和服务行业为重点,争创“党员先锋岗”、“党员示范店”、“党员示范户”等亮点工程;要持续开展群众评议及“深入基层大走访”活动,推广“我和百姓拉家常”做法,深入推进为民服务创先争优;要认真做好创先争优先进个人的推荐工作,在“七一”前后召开创先争优表彰大会;要总结创先争优活动经验做法,建立健全一套务实管用的长效工作机制。
(3)着力实施“六要”群众工作法。乡党委、政府将组织人员开展经常性的监督检查掌握工作动态,通报工作情况,及时发现和解决存在的问题,抓好各项任务的落实。并适时对各村实施“六要”群众工作法的情况开展检查验收。对工作抓得好的进行表彰,对不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良影响的,要追究主管领导和相关人员的责任。
(4)全面推进党代表常任制。为更好地贯彻民主集中制,确保代表正常参加活动,实现乡党代表活动的经常化、活动载体的多样化,乡里建立和完善常代表常任制的相应制度。如党代表联系党员活动的规定、党代表学习培训制度、党代表日常联系制度、党代表监督与评议乡党委班子成员制度、党内情况通报和情况反馈制度、重大决策征求党代表意见建议制度等。
3、注重亮点、全力作为,“我和百姓拉家常”活动求新成效
通过认真制定实施方案,责任落实到位,探索建立“党员活动日”、“党员志愿者在行动”等工作机制,积极开展党建带经建、党建带团建、党支部与村委会联动、群众联动等活动。通过党员领导干部深入群众,帮助解决一些群众生产生活中遇到的实际问题,排查调处一些群众积累的矛盾纠纷,努力办成一些群众期盼的实事好事,真正做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现。
4、强化管理、突出服务,发挥一位党员是一面旗帜的作用
要突出党员主体地位,开展党员需求摸底工作,建立党员台账,同时结合地域特点、产业发展情况,要弘扬志愿服务精神,根据党员专业特长,组建若干党员服务队,在创建全国文明城市、推进重点项目建设、推动产业发展等方面发挥党员的先进性,为打好“五大战役”提供坚强的组织保证。要组织实施党员教育培训“十百千万”工程,指导各基层党组织抓好党员日常学习培训活动,同时认真做好发展党员工作,全面推行发展党员践诺跟踪考察制度,进一步落实好“8383”结构比例要求,壮大和改善党员队伍结构。要加强流动党员“双向”管理,推进进城务工人员中发展党员工作,探索建立不合格党员退出机制,保持党员先进性、纯洁性。健全党内关爱工作机制。建立健全生活困难党员信息库,建立党员结对帮扶、分类帮扶、项目帮扶等帮扶机制;健全完善党内激励机制,构建对“一先两优”专题宣传机制,形成典型引导、典型激励、典型带动的舆论导向;建立党内谈心、探访和定期慰问机制,利用“七一”、元旦、春节、重阳节等重大节日,走访慰问老党员、困难党员等群体。
5、多措并举、富民强村,抓党建保民生促发展
要积极探索发展壮大新型村级集体经济的有效办法,加大政策扶持力度,盘活用好村集体资产,因地制宜发展农村专业经济合作组织,努力增加村财收入,切实消除集体经济空壳村。要结合武夷山茶旅和民俗文化、产业发展特点,将农村乡土人才纳入村级后备干部队伍进行培养,引导他们组建农民专业合作社,发挥专业特长的传帮带作用,做大做强产业,带领村民增收致富。
考评办法
本责任书由乡党政办、效能办负责检查和考评,具体考评标准见《吴屯乡2013年度党建工作考评细则》。