地方林业目标管控责任书范文

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为了推动集体林权制度改革，加快林业产业化进程，保障森林资源和人民生命财产安全，促进花桥林业跨越式发展，实现农民增收目标，为新农村建设做出更大的贡献，根据乡党委、政府关于2010年两个文明建设责任目标考核办法的要求，特向各村送达2010年林业工作目标管理责任书。各村要高度重视林业工作，把它作为农村工作的主要任务之一，摆上重要议事日程，全面完成2010年林业工作各项目标任务。

评分标准：

森林资源保护管理50分

（一）、森林资源保护责任制落实（10分）各村必须把森林资源保护管理责任制落实到人，有相应的考评办法和奖惩措施得满分，责任制没有落实扣10分，年终没有考评的扣10分。

（二）各村林区治安稳定（20分）：辖区内基本实现无盗伐滥伐案件得满分，出现一个自然村盗伐滥伐制止不力扣5分，发生重大盗伐滥伐案件本项不得分。

（三）木竹加工企业监管（10）分：落实凭证加工依法经营政策，辖区内木竹加工企业都有完整的证照得满分，无证经营15日内未发现、未举报的每起扣5分，发生乱收乱购行为及时举报或制止不力的每起扣5分。

（四）征占用林地的管理（10分）

1、当年对征占用林地工作有宣传、有布置，并积极协调业主办理征占用林地手续，全年未发生非法占用林地得5分。

2、当年发生的征占用林地，有办理征占用林地手续的每起加2分；未经批先占林地，经林业部门告知，在规定的期限内仍未办征占用手续的每起扣2分；旧欠的征占用林地，每办理一起征占用林地手续加2分。

竹业开发30分

（一）竹林抚育和施肥5分。全面完成任务得满分，未完成任务按比例扣分，完成比例低于60%不得分。每发现一片竹林未抚育或使用化学除草剂扣1分。

（二）护笋养竹5分。大年竹林每亩留养胸径9厘米以上新竹50株以上，小年竹林亩留养新竹15株以上，完成任务的得满分。竹林亩均留新竹达不到要求的不计完成数。留养新竹面积每少于任务数5%的扣1分。大年竹林低于50%不得分，小年竹林扣分不封顶。

（三）新竹标号2分。全面完成任务得满分，未完成任务的按比例扣分。采伐毛竹的竹山每发现一片未标号的扣0.5分。

（四）修建竹山机耕路3分。全面完成任务得满分，未完成任务按比例扣分，完成比例低于60%不得分。超额完成任务的每超过1公里奖励0.5分；在完成任务的基础上，路面宽度3.5米以上的比例达60%奖励0.5分。

（五）建设竹林水利设施5分。全面完成任务得满分，未完成任务按比例扣分，完成比例低于50%不得分。

（六）建立丰产高效竹林基地样板片4分。

1.资料齐全（地点：村、土名、林班、大班、小班，承包人，承包期，面积，平均亩六竹株数，亩均留养新竹数，施肥量等）。

2.竹林全面标号，进行适宜的抚育管理和施肥，采伐合理的各得0.5分。

3.达到下列每项要求的各得0.5分：（1）以培育材用竹林为主的，亩均立竹180株以上，平均胸径10厘米以上，林相整齐，年龄结构合理，竹阔混交9：1；（2）大年竹林每亩留养胸径9厘米以上的新竹60株以上，小年竹林亩均留养新竹20株以上；（3）建设有引水灌溉设施，平均每亩竹林的水泥蓄水池有效容积达0.5立方米以上。

（七）落实竹林承包责任制3分。到期竹林重新承包或延包的得2分，在三年内到期的竹林制定过渡期管理办法并落实到位的得1分，未完成任务的按比例扣分。因承包到期而发生掠夺性经营行为的每次扣1分。

（八）工作量奖励3分。在全面完成任务的基础上，竹林面积1000亩以上的村加1分，竹林面积2000亩以上的村加2分。

集体林权制度改革30分

（一）林权制度改革20分

1、林权申请登记率10分：申请登记率达96%以上（含96%，以林权办录入为准），得5分，每少1%扣1分，扣完为止。林权变更登记、拆宗、错证办理5分，工作开展不正常的视情况扣分。

2、生态公益林改革10分：全面完成生态林管护机制改革，材料完整的得3分，生态林补偿资金按方案落实的得7分，发现未按程序办理而挪用的不得分。

（二）山林权属纠纷10分：无群体上访和越级上访的得滿分，群体上访一次扣2分，群众越级上访一次扣4分，调处工作特别突出的奖1-5分。

森林防火60分

（一）目标管理20分

1、年度内无森林火警、火灾（受害面积15亩以下为火警，大于15亩为火灾）的得12分。发生一起火灾不得分，隐瞒森林火灾或火警的每起扣6分。

2、落实责任6分。层层签订森林防火责任书，及时兑现奖罚。未下达责任书的不得分，上一年度奖罚措施未兑现的扣3分。

（二）森林防火宣传和火源管理15分

1、森林防火宣传5分。经常性的开展森林防火宣传活动。积极配合县森林防火指挥部落实《戒严令》、《一封信》、《宣传单》等的张贴和发放工作。检查发现领回后不发放的每次扣2分，达三次者取消评奖资格。春季和秋冬季两个防火期，对森林防火宣传工作做出具体的安排部署，并开展宣传月活动，没有安排的每次扣1分。

2、火源管理10分

（1）、严格执行野外用火审批制度5分。指定专人负责野外用火审批，并做好用火现场检查，没有专人负责不得分。没有到现场检查每次扣1分。林事用火实行报备制，检查发现未报备的每次扣1分。

（2）野外用火巡查5分。在森林火险等级四级以上时，应及时组织村两委干部及护林员等进行野外用火巡查。发现野外用火巡查人员未到的每起扣2分。

（三）防火阻隔体系建设4分。按技术要求完成防火林带和防火路建设得满分，迹地更新未做到“四同步”的每片山场扣1分，未达到技术要求的每条防火林带扣2分，防火林带和防火路未完成任务的每少10%扣0.5分，扣完本项分值为止。

（四）森林火灾扑救10分。在森林火灾、火警发生后，15分钟之内村主干、护林员必须到达火灾现场扑救，一小时内组织足够的扑救力量（火警至少10人以上，火灾至少30人以上）。领导不到位的每次扣2分，扑救力量严重不足的每次扣5分，并予以通报批评。

（五）组织领导和规范管理11分

1、组织领导3分。召开两次以上森林防火专题会议，每少一次扣1分，上级会议精神未及时传达每次扣1分，森林防火组织机构如人员变动未及时调整扣1分，未落实防火期24小时值班制度，经上级查岗时缺岗的每次扣1分。

2、建立健全森林火灾扑救队伍4分。未建立一支20人以上的半专业队伍的不得分，扑火队伍未参加学习培训的扣2分，扑火队员所需防护用具和扑火工具配备不全的扣2分。

3、全面实行农事用火计划烧除机制2分。在本行政区域内全面实行《市农事用火计划烧除操作规程》的得满分，每发现一起无计划农事用火扣1分，扣完本项分值为止。

4、充分发挥森林防火协会作用2分。未召开一次以上森林防火协会全体会员会议的不得分。协会活动经费的收取和使用不符合章程规定的不得分。

营林生产30分

（一）更新造林15分。

1、完成造林任务10分。全面完成迹地更新造林任务得满分，未完成任务的每少3%扣0.5分，低于70%不得分。超额完成任务的，每超过计划5%奖励0.5分，奖励分不超过3分。

2、造林质量5分。适地适树得0.5分，造林成活率达85%以上得0.5分，抚育质量合格得0.5分，以上三项每片每项不合格扣0.5分。合格面积占造林总面积95%以上的得2分，每少5%扣0.5分，扣分不封顶。

（二）幼林抚育5分。

1、完成任务3分。全面完成任务得满分，未完成任务的每少5%扣0.5分，扣分不封顶。

2.抚育质量2分。不合格面积占任务的比例每少5%扣0.5分，扣完本项分值为止。

（三）林地准备5分。12月底前全面完成劈草炼山任务的得3分，未完成任务的每少5%扣0.5分，低于70%的不得分。整地挖穴1分，发现边挖穴边造林的每片扣0.5分。

（四）示范片建设2分。面积50亩以上，制定并上报实施方案0.5分，树种选择合理0.5分，成活率85%以上0.5分，营造防火林带0.5分，抚育质量高1.5分（全面锄草、挖尽五节芒、除去多余的萌芽条各0.5分。）

（五）工作量奖励(3分)：在完成任务的基础上，更新造林面积达100亩的奖励1分、达200亩的奖励2分。幼林抚育面积达200亩的奖励1分，奖励分值以3分为限。