政协会议提案答复函范文

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中国民主建国会市委员会：

您们提出的“关于坚持创新理念建设创新型城市的建议”的提案收悉，现答复如下：

“五”以来，市委、市政府就把创新型建设作为引领未来发展的主导战略，年7月31日中共市第七届委员会第一次全体会议通过了《中共市委关于推进创新型建设的若干意见》，提出了创新型的建设目标，即力争到2020年，进入国家创新型城市行列。

为推进创新型建设，市委、市政府相继出台了《关于树立科学发展观，强力推进科技教育人才兴邯的意见》、《关于推进科技成果产业化的意见》、《市科学技术奖励办法》、《关于加强我市山区农业综合开发促进山区经济发展的意见》。此外，还制定出台了《市专利权质押贷款管理办法》、《市工程技术中心（实验室）认定管理办法》等文件。

在市委、市政府的正确领导下，全市科技工作全面贯彻落实科学发展观，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，突出“产业科技”理念，把推进科技和产业的融合作为我市科技工作的着力点，围绕一条主线（自主创新），突出两个重点（新兴产业培育发展、传统产业技术升级），加快产业结构、技术结构、产品结构优化升级，为推进创新型建设、促进经济社会又好又快发展奠定了坚实的科技基础。

一是自主创新能力明显增强。年以来，全市取得各类科技成果712项，其中92项达到国际先进水平，获得国家授权专利2115项。共荣获省级以上科技奖励60项，其中国家科技进步一等奖1项，国家科技进步二等奖3项，省科学技术奖56项（含省长特别奖2项）。二是高新技术及新兴产业迅猛发展。我市共有30家企业通过国家高新技术企业认定，经济开发区被认定为国家新材料产业基地。我市被商务部、科技部认定为国家科技兴贸创新基地。高端装备制造、新材料、电子信息、生物制药等一批高新技术新兴产业迅速发展壮大，晨光生物科技集团股份有限公司在深交所成功上市，标志着我市高新技术产业发展进入新的历史阶段。年全市高新技术产业增加值126亿元，占GDP的4.8%，成为推动全市经济结构调整和产业技术升级的重要力量。三是科技型中小企业群体快速壮大。5年来，共为各类中小企业争取国家、省级各类科技计划182项，争取创新资金1亿多元。硅谷的国产碳纤维复合芯导线列入年国家863计划，实现了我市争取国家计划项目历史性突破。同时，市级科技经费逐步向中小企业倾斜，成功创建国家级创新型试点企业2家，省级创新型企业7家，培育市级科技型中小企业100多家，有力地推动了中小企业规模化、集群化、产业化发展进程。四是科技创新平台建设取得重大进展。我市共建成国家企业技术中心2家，省级工程技术中心（重点实验室）5家，培育、认定市级工程技术研究中心和重点实验室25家；先后创建院士工作站3个，博士后工作站2家，同时创建国家生产力促进中心1家，省级生产力促进中心5家，为促进产学研结合创造了有力条件，成为我市科技创新服务平台建设的最好时期。五是全市科技整体实力显著提升。年市跻身中国城市综合创新力50强，并荣获中国最具创新绩效城市（地级市）第十名；年全市17个县、区（市）通过全国科技进步县考核，武安、永年被科技部认定为国家科技进步示范县，为全省仅有的两个县（市）；年科技进步贡献率工业达到49%，农业达到52%，各项指标均排在全省前列，为创新型建设打下了坚实的基础。

近日，市委、市政府又出台了《关于加快科技创新促进经济转型升级的实施意见》，决定在“十二五”期间，大力实施科技创新八大工程，加快打造科技创新型城市步伐。

一是传统产业技术升级工程。引导企业加大研发投入，加快技术改造，优化产品结构；实施质量与品牌战略，打造千亿级、百亿级、亿级品牌企业和品牌产品；制定关联产业节能减排技术路线图，推进产业链节能减排，发展循环经济。到“十二五”末，新产品产值年均增速比全部产值增速高5%，品牌经济在传统产业中的比重达到30%，重点行业的节能减排指标达到国内行业先进水平。

二是新兴产业攻关培育工程。围绕先进装备制造、新材料、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业，实施关键零部件、智能装备、特种纤维、氢能、太阳能电池、天然提取物和国防民用产品等七项重大科技专项，攻克100项关键核心技术，推进“三园三基地”建设。到“十二五”末，高新技术产业增加值占GDP比重达到6%。

三是创新型企业培育工程。重点提高企业的创新理念和创新能力，着力培育2000家科技型企业和一批“顶天立地”的科技小巨人，支持中小企业走“专、精、特、新”发展道路，认定100家高新技术企业，培育10家高新技术上市企业。到“十二五”末，全市规模以上创新型企业达到100家，销售收入年增长150%的高成长性的科技型中小企业达到200家。

四是产业集群创新工程。开展新材料、装备制造、煤化工、纺织服装等重点产业联合攻关、集群创新；构建天然提取物、氢能、禽蛋、道地中药材等12家市级产业技术创新战略联盟，共同突破产业发展的技术瓶颈，实现行业信息、技术共用共享。到“十二五”末，重点把经济开发区和冀南新区建成科技驱动型集聚区，打造成为我省重要的集群创新基地。

五是现代农业提质增效工程。实施粮食丰产科技计划，建设高产示范方和超高产示范基地，促进“吨粮市”建设；发展农业特色产业，推进循环农业，提升农产品加工企业的自动化、标准化、规模化生产工艺水平；构建具有区域特色的农业科技服务体系。到“十二五”末，农业科技进步贡献率达到56%，粮食年均增产5%，牧渔业占农业总产值的“半壁江山”。

六是现代服务业促进工程。以先进理念和现代技术为支撑，加强现代物流、电子商务、信息服务、文化创意等公共平台和共性技术的研发，推进现代信息技术在服务业中的应用示范与推广；加快广府生态文化园区和漳河生态科技园区建设，建设全国重要文化创意产业基地。到“十二五”末，服务业增加值占全市生产总值比重达到38%。

七是科技成果转化工程。深化科技招商与合作，加强我市与国家机械研究总院等50家高校大院大所行业协会的紧密联系，建设科技成果转化基地；开展产业技术专题对接，建设10家院士科研工作站。到“十二五”末，全市引进科技成果1000项，科技招商签约重点项目达到120项，技术合作及交易资金突破100亿元。

八是知识产权战略工程。深入开展知识产权培育计划，在工业集聚区内实行专利消零行动，提升企业在知识产权创造、管理、保护和运用中的主体地位，加快知识产权产业化。到“十二五”末，全市万人发明专利拥有量年均增长14%，具有核心竞争力的专利产品100项，专利技术和产品产值累计达到200亿元。

我们深知，创新型城市建设是以系统工程，需要大家的共同努力和积极参与实践。希望您们继续关注创新型建设工作，提出更多更好的意见和建议，为早日实现创新型的建设目标而努力奋斗。