项目方案范文

为进一步解决贫困人群白内障致盲问题，按照《州2016年“健康快车”项目实施方案》的有关要求，切实做好2016年“健康快车”项目在的各项实施工作，特制定如下方案。

一、目标任务

根据州卫计委安排，县2016年“健康快车”项目将于2016年7月10日启动实施并开展摸底调查统计工作。

二、明确职责

（一）组建领导小组。为保证县2016年“健康快车”项目顺利实施，县政府成立工作领导小组（见附件），负责项目的组织，协调工作。

（二）成员单位职责。

县卫生和计划生育局：负责“健康快车”项目实施的对接、联络、协调等日常事务工作。

县民政局：掌握了解全州特困白内障患者的基本情况，负责落实好特困白内障患者往返“健康快车”停靠点的交通和食宿补助。

为了全面展示凉州悠久灿烂的历史文化、丰富多彩的文物古迹、奇异壮美的自然风光，打响“天马故里”、“中国葡萄酒的故乡”、“中国石窟鼻祖”、“西藏纳入祖国版图的历史见证地”、“四凉古都”等一系列特色旅游品牌，切实提高凉州旅游产品开发和市场占有率，提升凉州的社会知名度，吸引更多游客参与凉州旅游事业，促进凉州对外开放水平，真正做大做强凉州旅游产业，从而促进凉州经济发展，站在全国旅游一盘棋的高度上特制定凉州旅游宣传促销方案。

一、指导思想：认真贯彻落实党的十六大精神，紧紧抓住西部大开发和入世两大机遇，从凉州区情出发，以产品的整合、包装、增强旅游吸引力，以整体联动宣传树立良好的旅游形象，以加大促销力度，组织招揽游客，以创新拓展经营提升，企业竞争实力，大力发展入境旅游，适度发展国内、国外旅游，全方位、多层次搞好旅游。

二、宣传总体目标：它凉州旅游宣传的总体目标就是要通过凉州旅游大整合，打造出几个世界级和国家级的旅游精品，从而促进凉州整体旅游大发展，并为河西经济走廊的发展做出大贡献。

三、宣传阶段目标：第一步，选取一些旅游资源品位度高，旅游产品适应市场，旅游发展条件优越的地区，加强宣传，通过一定的资金和项目支持，启动和加快当地的旅游业发展并形成当地的旅游增长极。第二步，利用西部大开发经济走廊开发的资金和项目特别是交通基础设施项目以及旅游增长极自身的力量，尽快打通通往各个增长极的通道。第三步，将增长极附近的地区或以互补资源的形式或以其它辅助要素的形式整合到通道，一方面提高增长极的整合层次形成部分整合，另一方面带动其它旅游地的发展，形成旅游发展轴线

四、宣传促销存在的问题

1、整体旅游形象设计不好，没有形成自己的品牌。云南的旅游形象是七彩云南--奇山异水、民族风情；山东是走近孔子，扬帆青岛；大连是浪漫之都。凉州缺乏这方面的研究定位和策划，各景区也缺乏这种意识，打不出能够代表自己形象、简明扼要、富有诱惑力的旗帜和品牌，因此在旅游市场上凉州的标志不明朗，特色不突出，这是需要认真研究的一个重要问题。

2、对客源市场缺乏研究，宣传促销主要对象不甚明了，手段陈旧。具体表现在旅游市场研究工作薄弱，确切地说，对凉州的客源市场究竟在哪里，研究不够，宣传的目标性不强。凉州的南部、西南部、中部、东部的客源市场也各不相同，宣传促销的方向也应有所区别。另一方面，对宣传对象究竟应该是什么也缺乏研究。

3、宣传促销活动中形式主义很多，集中表现在节庆活动上。近几年来，凉州为加快旅游的发展，举办了不少的节庆活动，但纵观多年来的实践，成效很大的不多，长期坚持下来的更少。有的为了给领导看，有的请来请去全是党政干部；有的虽然声势浩大，但台上、台下全是自己人。节庆活动常常请几个演员唱几首歌热闹一场便销声匿迹了，劳民伤财，没有实效。节庆办不下去的原因除了目的不明之外，更重要的是没有很好的策划。

2005年起,我县被省妇女儿童工作委员会列为"母婴健康工程"项目县，通过4年多来的项目实施，我县产科建设得到加强，培养了一批专业人才，孕产妇、新生儿的医疗保健与救治水平明显提高，群众保健意识进一步增强，妇女儿童健康状况明显改善。为进一步做好母婴健康工程项目工作，提高母婴健康水平，根据省项目要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、项目目标

继续降低孕产妇、婴儿、五岁以下儿童死亡率，提高孕产妇、新生儿医疗保健水平和抢救能力，改善妇女儿童健康状况，力争2010年底达到以下指标：

（一）主要健康指标

1.孕产妇死亡率控制在18／10万以下（五年平均数），可避免孕产妇死亡降低50%以上，其中产科出血死亡比例控制在35%以下；

2.婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在13‰、16‰以下，其中因新生儿窒息死亡比例明显下降。

（二）主要工作指标

1.孕产妇系统管理率达到92%；

根据《县年农村清洁工程实施方案》要求，为推进宜居宜业宜游“山水”建设，切实改善农村生态环境，进一步加强和做好全乡农村环境整治（垃圾处理）工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

按照“清洁卫生、简便实用、群众欢迎”的要求，坚持“政府主导、群众主体、镇村联动、因地制宜、分类减量、无害处理”的基本原则，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，按照“445”处理模式（即四个主体、四项机制、五个去向），试行农村清洁工程帮扶奖补机制，全面提升---年所有新农村建设点和集镇的垃圾无害化处理工作，完成年五个新农村建设点垃圾无害化处理工作，努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标，确保我乡农村垃圾无害化处理工作取得实实在在的成效。

二、处理模式

实行乡村联动、由集镇带动和辐射周边村庄，离集镇较远的新农村建设点要自成体系，按要求进行保洁和垃圾无害化处理，集镇建立标准化、园林式垃圾无害化处理中心，带动周边村庄对垃圾先分类减量，再进行集中焚烧处理。村庄垃圾在分类减量的前提下，实行就地建设简易垃圾焚烧池，对垃圾进行就地焚烧，做到垃圾不出村。

三、设施建设标准

垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇做到“四有”，村庄必须做到“五有”，即有设施（回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚烧池、清扫工具、大板车、服装）、有人员队伍（保洁员、监督员）、有经费来源、有长效管理制度（理事会清洁工程职责、农户“门前三包”制度、村庄保洁员职责）、有责任领导。从大桥河到东山叉路口公路两旁要建一定数量的垃圾池和果壳箱。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则，进行合理布局。垃圾处理设施要远离河流、水源、人居地和路旁，符合环保要求。不得再建简易垃圾填埋场。

四、工作重点

各村（社区）党支部、村（居）委会，乡直各单位：

为全面贯彻落实国家、省“十二五”扶贫开发规划纲要和省、市、县脱贫奔小康工程总体规划，为加快我乡脱贫奔小康工程步伐，根据县委县政府《关于印发灌南县2013年脱贫奔小康工程实施方案》的要求，结合我乡实际，特制订李集乡2013年脱贫奔小康工程实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大、十八届二中全会、中央农村工作会议和全省脱贫奔小康座谈会精神为指导，按照县委县政府在全县脱贫奔小康工程会议上的要求，以财政扶贫资金直接扶持到户、低收入农户自主创业和劳动力技能培训转移等为手段，通过单位定点扶持到村、党员干部结对帮扶到户、村企结对共建等形式，采取发展生产、扩大就业、提高保障水平、社会帮扶救助等办法，充分调动各方力量和资源参与扶贫开发，不断加快我乡脱贫奔小康进程。

（二）工作方针

坚持以深入开展“财政扶贫资金直接扶持到户”为关键举措和主要抓手，坚持“党政主导，分级负责；统筹协调，整体推进；突出重点，分类指导；创新机制，增强活力”的基本原则，坚持“输血”与“造血”相结合，项目帮扶与社会保障相结合的扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，重点帮助有劳动能力的低收入户通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为无劳动能力低收入户解决温饱问题的基本手段，不断提高社会保障水平，进一步完善基本公共服务体系功能；坚持稳步推进，突破难点指标，全面加快脱贫奔小康进程。

二、总体目标及实施步骤

今年进入7月份以来，我乡出现持续干旱天气，降雨量少，造成了部分农作物生长缓慢甚至枯死，人畜饮水紧张等情况。据统计，截止9月22日，全乡农作物累计受旱271亩，其中，轻旱95亩，重旱186亩。全乡10863亩水田中，缺水218亩，旱地缺水33亩，因旱人畜饮水困难2620人。受旱农作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、义平、五星等村委。受旱灾以来，我乡党委、政府高度重视，迅速成立抗旱工作领导小组，全面排查摸清旱情，采取切实可行的抗旱措施。截止9月21日，累计我乡共投入抗旱人数3020人次，投入机动抗旱设备10套，投入抗旱资金4500元(全部为群众自筹)，临时解决人畜饮水困难3020人，解决大牲畜饮水困难82头。9月20日下了一场雨，我乡的旱情得到了部分缓解。为确保下步抗旱工作有序进行，特制定本方案如下：

一、进一步统一思想,加强领导

我乡成立了由书记任组长，乡长、主席任副组长，成员由乡其他班子成员，抽调水管站、党政办、派出所、供电所等部门人员组成的抗旱工作领导小组，指导、协调全乡的抗旱工作。通过打造强有力的领导小组，为全乡抗旱工作取得成效提供强力保障。

二、不断深入田间地头，充分发挥党员干部的先锋模范作用

乡、村两委干部职工分片包干，带领各村（社区）群众抗旱保收。首先，乡包村工作组组织村委会干部、群众对辖区内的水渠进行一次彻底的清淤维修，使主渠的水能引水到田；其次，对地形比较高而引不入水的农田采用抽水机抽水灌溉的办法进行灌溉。再次，指导群众对无法灌溉（望天田）的旱田改种其他经济作物，按照宜种宜地的原则，改种番薯、花生等其他经济作物，使农田最大限度地发挥效益。乡群众克服“等、靠、要”的思想，想方设法，多方筹集抗旱资金。

三、全力协调配合，加强服务

乡、村干部要全力配合县抗旱服务突击队做好抗旱指导工作。做好对弱势群体的帮助和服务，积极为群众提供技术、设备、资金的服务。

四、积极争取上级扶持，充分发动群众，加大投入力度

根据《国家粮食局关于下达农户科学储粮专项2011年投资计划的通知》、《省粮食局关于下达2011年农户科学储粮专项建设规划计划的通知》和《市粮食局关于下达2011年农户科学储粮工程实施方案的通知》文件精神，为了顺利实施我县农户科学储粮工程，指导农民解决储粮难题，减损增收，确保农户储粮安全，更好地服务于社会主义新农村建设。制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务“三农”为己任，以推广应用科学储粮技术为手段，以确保藏粮于民和国家粮食安全为目标，加强农村粮食产后管理，改变农村储粮条件，推广应用新型粮仓，开展农户科学储粮知识及技术培训，指导帮助农户科学储粮，降低储粮损耗，为社会主义新农村建设贡献力量。

二、目标任务

从2012年起每年组织实施完成“农户科学储粮工程”300-600户任务，2015年完成3000户计划，并认真做好“农户科学储粮工程”宣传工作，做好科学储粮仓质量监督以及受益农户的档案建立和管理工作。

三、“农户科学储粮工程”实施条件

根据省农户科学储粮专项管理的有关规定：农户科学储粮工程应安排在前期工作较扎实，积极性较高的镇（办），安排项目的镇（办）政府和行政村的党支部或村委会应具有较好的组织协调能力，参与项目的农户储粮数量应在2500斤以上，要自愿提出申请，并承诺所购粮仓5年内不得转让或者变卖。

四、“农户科学储粮工程”的内容

为进一步深化医药卫生体制改革，提升社区卫生服务能力，落实基本公共卫生和基本医疗服务项目，提高群众对社区卫生服务的满意度，根据市医改工作领导小组《关于加强社区卫生服务实施“家庭健康医生责任制工程”的意见》及市卫生局《关于全面推进社区卫生家庭健康医生责任制工程的实施方案》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，加快转变社区卫生服务理念和服务模式，从有利于责任落实、有利于绩效考核、有利于服务居民出发，建立以家庭成员为健康管理对象、以家庭健康医生为直接管理责任人、以片区责任团队为综合服务责任单位的家庭健康医生责任制，逐步向家庭医生过渡，不断提升社区卫生服务功能和质量内涵，为辖区居民提供方便、连续、优质的健康管理和签约协议服务，促进社区卫生各项服务内容全面落实到位，逐步实现“人人享有基本卫生服务”的目标。

二、目标任务

到2012年底，确保全区家庭健康医生与居民签约管理率达80%以上，签约对象规范管理率达90%以上；到2015年，初步建立起家庭全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和首诊在社区的服务模式，全科医生与居民基本建立比较稳定的服务关系，逐步实现每万名居民拥有2—3名合格的家庭全科医生，家庭全科医生服务水平全面提高，基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求。

三、工作内容

1、建立协调机制。各镇（街道）要认真做好社区卫生家庭健康医生责任制工程的组织发动工作，建立镇（街道）、村（社居）委家庭健康医生责任制工作协调机制。成立以镇（街道）、村（社居）委人员与社区卫生服务中心管理人员共同组成的协调小组，建立社区卫生服务中心与村（社居）委的有效沟通联系渠道，充分发挥村（社居）委对社区卫生服务的联络沟通与服务监督作用。

2、构建服务网络。建立完善社区卫生服务片区责任团队，由卫生专业技术人员承担家庭健康医生职责，片区责任团队实行团队长负责制，原则上由通过全科医学岗位培训的社区医生担任负责人，全面协调和管理团队服务工作，组织团队有效落实家庭健康医生反馈的居民服务需求。各镇（街道）要组织社区卫生服务中心落实家庭健康医生与居民家庭的对应关系，根据服务区域常住居民分布情况，确定每名健康医生的具体服务家庭。