协同发展下的公共管理创新研究范文

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[摘要]我国自改革开放以来，经济得到了非常好的发展，并且我们发展的速度已经是可以让世界瞩目的程度，但是我国的经济虽然有了显著的提升，人民的生活水平也有了显著的提高，却仍然躲不过经济快速发展所暴露出来的一系列的问题，其中最为主要的一个问题就是粗放式的增长。公共管理创新是经济发展的一个最为重要的保障之一，经济发展是公共管理创新的基础性的内容，用公共管理能够有效地协调经济发展，但是就目前来看，公共管理存在着的一些问题，会导致经济发展受到一定的影响。

[关键词]协同发展；公共管理创新；经济发展；研究探讨

自从我国实施了改革开放，我国的经济较过去来说有了飞速的发展，但是快速增长的经济同样也会带来一些问题，我国政府迅速意识到了现在我国存在的一个最重要的经济发展问题，就是经济正在以粗放式的增长为主，这种经济增长模式是非常的不健康的，所以说政府一直都在致力于调整现在的经济发展结构，不仅如此，经济增长的效率以及经济增长的质量都还有待提升。在这样的发展背景下，政府开始将目光放在公共管理职能方面，因为公共管理职能的发挥能够有效的解决经济发展过程中利益不均衡现象，所以说政府提出了，我们可以去通过增加公共管理来有效地提升我国现有的经济发展的质量，让经济和公共管理能够完成协同发展，让公共管理在有效的创新的同时，还可以推动我国的经济向着更加有质量，更加全方位的方向发展。

一、公共管理创新和经济发展之间的联系

(一)公共管理创新的定义

不同的社会发展时期，对于公共管理的要求是不同的，因为公共管理和时展必须是匹配的，现在我们还处在一个快速发展的时期当中，所以说公共管理的制度应该重点倾向于快速发展的经济，但是我国的经济一直都呈现着粗放式的发展，为了能够更好的扭转这种现象，向着更加集约型的方向发展，我们就必须要将原有的公共管理体制进行有效的改革跟更新，因为原有的公共体制已经没有办法满足现代的社会需求了，除此之外，为了能够更好的发挥出公共管理的作用，我们也需要不断的依据社会的发展背景对其进行创新，这样才能够发挥出公共管理真正的作用，政府首先就应该扭转自己的思想，在当政时，需要突出政府的服务性思维，关注人民的主体地位，将法治思想贯彻到整个社会发展当中，这是在新时期对于公共管理的制度进行修缮的第一个思想观点，第二个方面就是针对于体质进行创新，对于现有的公共服务体制进行研究以及改善，真正的落实好当代的公共管理的职责，第三点是要完成实践创新，社会一直都在不断地向前发展，所以说针对于不同的社会发展阶段，我们要采取不同的管理模式，公共管理制度在发展的过程当中，必然要和现代化的经济进行结合，总地来说，公共管理的创新必须要进行全方位的创新，这样才能够让公众在新的时代更好地生活下去，使他们的利益可以得到真正的保证，更好的驱动我国现有的经济的发展。

(二)经济发展的定义

经济发展属于一个包含面非常广的词语，指的不仅仅是在发展的过程当中经济不断的增长，同样也包括在发展的过程当中社会得到了有效的改变，从广义的角度来看，经济发展主要可以概括为三个方面，第一点就是在发展的过程当中，经济完成了增长，经济的不断的增长也是发展的一个重要的表现，第二点就是经济结构在发展的过程当中，出现了不断的演变，开始变得更加的优质，经济结构的演化属于结构当中的一个非常重要的改进，最后一点就是经济质量不断的提升，这一点意味着经济在发展的过程当中，有力地改善了人民的现有的生活，并且无论是效率还是质量都得到了妥善的保证，经济能够更好的发展下去，经济发展速度越来越快，同样也会扩大其发展的范围，因此针对于经济发展的定义也会不断的出现变化，但是无论发展到了哪一步，经济发展所追求的必然都是有效的改善现有的环境以及经济发展的状况[3]。

(三)公共管理创新和经济发展之间的联系

公共管理指的就是政府以及国家机构，或者是一些非盈利的组织以公共服务为目的来提升整个社会的公共利益，公共管理在经济发展当中占有着非常重要的一个地位，首先公共管理的创新有利于帮助经济更好的发展，属于经济发展的一个重要的屏障之一。经济在发展的过程当中是无法离开稳定的社会环境的，而公共管理是由政府或者是当地的社会组织来引导的，主要针对的就是公众的需求，能够依据经济发展的状况为人民提供更加优质的生活基础[4]。首先，公共管理创新能够有效的去提升公共服务的水平，其次，公共管理创新还能够协调社会各界各个群体的利益，属于将社会资源进行再次分配的一个有效的方法，众所周知，我国是市场经济，主要依靠的是市场来对现有的资源进行分配，但是使用这样的方法长期下去就会导致资源分配不均衡，会引起非常严重的社会动乱，直接影响了我国的经济增长，而公共管理的存在就是为了能够弥补这样的缺憾。公共管理所聚焦的是社会的公平公正问题，能够利用更加公平的方式来将社会资源进行分配，可以有效地弥补市场资源分配不均匀的情况，能够为经济发展提供更加稳定的市场。除此之外，经济的不断的发展，也可以为公共管理创新提供更多的基础，前面已经说到，公共管理创新其实就是将现有的资源进行重新的分配，我国的经济发展其实是非常的迅速的，而且在发展的过程当中，也累积了一定的社会公众财产，所以说其实在进行重新分配的时候，是有许多资源可以使用的，利用公共管理将这些富裕的资源进行重新的分配，能够有效地完成资源的配置，在一定基础之上可以更好地帮助社会变得更加的公平，同样也能够有效的提升我们的整体发展水平[5]。最后，公共管理创新跟经济发展之间，其实属于一个相辅相成的关系，经济的发展离不开稳定的环境，而公共管理创新就可以为经济的发展提供更加稳定的环境，高效发展的经济反过来又可以有效地提升公共管理的创新，所以这二者其实是一个互相交织的状态，在不同的经济发展时代当中，这二者所发挥出来的作用是不一样的，在这样的背景下，我们有必要将这二者进行有效的协调，平衡各方的利益，为经济的发展创造一个更加优良的环境。

二、有效提升公共管理与经济协同发展的方法

(一)在公共管理当中贯彻法治思想

一个国家的法治优良度直接代表着这个国家发展的状态以及社会是否进步，因为法治是社会有效运行的一个最为根本的保障，在社会发展的初期，主要依靠的是政府来进行公共管理，这样是不利于公共管理措施的实施的，同样也无法适应现代化的社会。我们现在正处于21世纪当中，依法治国现在已经成为了社会发展的主题旋律，在公共管理领域，政府应该转变自己的思想，加强法治在管理当中的建设，让公共管理在建设的过程当中是有法可依的，这样能够有效地保障整体的工作的运作，同样也能够提升我国的社会公共服务的水平。能够为公共建设提供更多的法律保障，可以为社会的发展以及经济的发展提供一个更稳定的环境。

(二)完善公共管理监督的制度

公共管理能够满足更多的居民的需求，可以有效地推进社会主义建设，针对于公共管理的制度来说，我们必须要在建设制度的时候，站在公共的角度上来看。所制定出来的公共管理制度一定要满足大多数人的需求，政府是公共制度实施的一个主要方面，同时我们也应该建立相应的监督制度，一方面是要加强公共管理制度在公众心目当中的公信力，另外一方面也要贯彻相关的执政理念，提升政府的管理的效能，公共管理监督的不断的完善，能够有效地保证大多数人的利益，同样也可以提升制度的有效性。在公共管理制度当中，我们需要广泛的去向社会传递可以监督的讯息，让每一个人都能够提升自己的主人翁精神，不要将自己看作是外人，在制度面前，每一个人都是监督者，在进行制度建设的时候，政府也必须要去听证以及采集公众的意见，这样才能够从两个方面来有效地完善公共管理的监督制度[6]。

(三)创新公共管理的措施

有了科学的制度，同样也必须要有一个更加科学的实施措施，公共管理的措施如果不能够跟得上公共管理的发展的话，那么很有可能会导致公共管理出现一定的问题。所以说管理措施必须要与时俱进，首先，公共管理措施必须要符合现代化经济社会发展的需求，其次，公共管理所要面对的对象是大众，因此必须要满足社会公众的需求，公共管理的措施绝对不能够一成不变，因为一成不变的措施再好也不会一直发挥其最大的作用，如果存在着滞后情况，甚至可能会影响社会的发展。

三、结语

现如今，我国的社会经济发展的非常的迅速，而公共管理却面临着一系列的问题，我们必须要去重视公共管理的发展，并且将公共管理跟经济发展衔接在一起，明确好公共管理创新和经济发展之间存在着的内部关联，需要对公共管理的创新实践进行相关的研究，采取更加有效的措施强化公共管理的实效性，这样才能够提升整个社会发展的水平。

作者：马大伟 单位：武汉大学政治与公共管理学院